здравоохранения рассматривается как одно из главных направлений социальной политики государства, и расходы на здравоохранение в них составляют не менее 8–10% от ВВП.
В государствах Содружества, по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, в 2009 г. эти расходы составили: в России – 4,5%, в Азербайджане – 4,1%, в Беларуси – 3,7%, в Кыргызстане – 3,5%, в Казахстане – 2,7%, Таджикистане – 1,9%, в Армении – 1,52%.
Нуждается в модернизации и система обязательного медицинского страхования (ОМС), введение которой в ряде государств Содружества в силу реальных экономических особенностей не стало дополнительным источником финансирования учреждений здравоохранения. Отсутствует система ОМС в Беларуси, Казахстане, Армении. Очевидно, в перспективе встанет вопрос о необходимости перехода на страховые принципы возмещения расходов лечебно-профилактических учреждений и отказ от налогового механизма поступления средств в систему ОМС.
Имеют место и другие проблемы и трудности, типичные для стран постсоветского пространства. Так, необходимы неотложные меры по улучшению условий труда и снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Несмотря на позитивные изменения, в странах СНГ остается неадекватным уровень социального (в том числе и пенсионного) обеспечения. Дальнейшего совершенствования требует механизм оказания адресной социальной помощи, чтобы не порождать иждивенчества, а направлять её тем, кто в ней реально нуждается. Решение этих и иных вопросов развития социальной сферы предполагает разработку и внедрение современных стандартов качества жизни.
О ходе солидарной профсоюзной акции «Минимальную пенсию – не ниже минимального прожиточного уровня пенсионера»1
Пенсия – важнейший источник доходов пожилого населения. При этом её смысл не исчерпывается материальным наполнением – он гораздо шире. Размер пенсии – это не только достаток, он определяет и такие содержательные характеристики, как уровень социальной справедливости и социальной солидарности при распределении доходов в обществе. Степень поддержки пожилых демонстрирует зрелость общественных отношений, которая базируется на принципах взаимной поддержки человека человеком, межпоколенческой ответственности за отсроченный возврат и обмен во времени труда, материальных благ и услуг.
Пенсия – это часть резервируемой оплаты труда, которая накапливается на протяжении всей трудовой жизни (35–40 лет), а расходуется после
1 Вестник профсоюзов [Журнал международного объединения «Всеобщая конфедерация профсоюзов»]. 2010. №1.
61
выхода на пенсию. В России период предстоящей жизни пенсионера равняется примерно 14 годам для мужчин и около 21 года для женщин. По закону он определяется средней величиной, как для мужчин, так и для женщин в 19 лет (228 месяцев).
На межгосударственном уровне в области пенсионного обеспечения нормативную базу в странах СНГ и ЕврАзЭС составляют Межправительственное соглашение 1992 г., а также межгосударственные двусторонние соглашения. В настоящее время осуществляется работа Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС над Основами законодательства в области пенсионного обеспечения. ВКП также принимает в этом участие, имея в виду найти и выработать общие правовые подходы в решении этих проблем.
Сегодня в странах СНГ сложились или складываются свои национальные пенсионные системы. Каждая из них имеет особенности и отличия. Но есть одно общее условие нормального функционирования пенсионных систем, которое определено международными правовыми нормами, это – страховые принципы, положенные в основу их построения. Однако органы власти ряда стран СНГ, решая проблемы реформирования пенсионного обеспечения, изыскивая дополнительные финансовые источники, фактически начали разрушать систему социального, в том числе пенсионного, страхования, отказываться от страховых принципов их формирования. Профсоюзы Содружества настаивали и продолжают настаивать на сохранении в государствах сложившихся систем социального страхования.
Внебюджетные фонды, в которых обязательно участие профсоюзов, должны работать автономно от государственных бюджетов, что позволит гарантированно обеспечивать социальные обязательства пожилым людям.
Серьезную тревогу профсоюзов вызывает введение в ряде стран социального налога на финансирование пенсионного и социального обеспечения.
По мнению экспертов Международной организации труда (МОТ) и Международной ассоциации социального обеспечения, пенсионная система любой цивилизованной страны призвана решать две взаимоувязанные между собой задачи: при выходе на пенсию работников с низкими размерами заработной платы не допускать их попадания «в ловушку бедности»; что касается работников со средними и высокими уровнями заработной платы, то необходимо обеспечить получение ими пенсий в размерах, сопоставимых с получаемой ранее заработной платой, т.е. размер пенсии после 30 лет трудового (страхового) стажа должен быть не менее 40% заработной платы квалифицированного рабочего.
Стандарты Европейской социальной хартии, которую Россия подписала еще в 2000 г., значительно выше. Считается, что коэффициент замещения после 35–40 лет страхового (трудового) стажа должен составлять не менее 50–60% от размера заработной платы. В настоящее время в государствах Содружества остаются предельно низкие средние размеры месячных пенсий по возрасту. В апреле 2007 г. состояние пенсионного
62
обеспечения в государствах Содружества было вновь обстоятельно обсуждено на заседании круглого стола «Пенсионерам стран СНГ – достойные условия жизни», проведённого Всеобщей конфедерацией профсоюзов, Координационным советом Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» при участии ФНПР, членских организаций ВКП, учёных.
Впринятой резолюции специалисты отметили, что основные цели проводимых в странах СНГ реформ в пенсионной сфере не достигнуты. Трудовые пенсии в большинстве стран СНГ растут крайне медленно и не обеспечивают достойные условия жизни гражданам старшего поколения, ставят пенсионеров на грань нищеты.
Для большинства граждан наших стран выход на заслуженный отдых равнозначен переходу на другой, более низкий, уровень жизни. Проводимые повышения пенсий не только не ведут к кардинальному улучшению материального положения нынешних и будущих пенсионеров по старости, но и обесцениваются инфляцией, ростом стоимости жизни. По своему материальному положению пенсионеры в настоящее время являются наиболее малообеспеченной и беднейшей категорией населения государств Содружества.
Важнейшим фактором, обусловливающим низкий уровень пенсионного обеспечения, является проводимая политика в области заработной платы работников. Однако в большинстве государств Содружества рост заработной платы не предполагает адекватного роста пенсии. Уровень замещения трудовой пенсией утраченного заработка гораздо ниже, чем в экономически развитых странах. Ни одна страна СНГ не ратифицировала до настоящего времени Конвенцию МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», устанавливающую уровень замещения не ниже 40% утраченного дохода.
Анализ показал, что, несмотря на ежегодно проводимые в наших государствах индексации пенсий, положение пенсионеров радикально не менялось. В ряде государств Содружества резко снизилась покупательная способность пенсий. Снижение коснулось основного перечня продуктов для пенсионера – молочных, хлебобулочных изделий, свежей рыбы и других.
Материальное положение значительной части пенсионеров в большинстве стран СНГ ухудшилось в результате реформ, проводимых в здравоохранении, коммунально-бытовом обслуживании населения. Пенсии не обеспечивают ветеранам получения жизненно необходимых социальных услуг в связи с нарастающей коммерциализацией этой сферы, с ростом цен.
Вкачестве первоочередных мер по исправлению ситуации в области пенсионного обеспечения участники круглого стола высказали рекомендации профсоюзным организациям государств Содружества о необходимости добиваться в ходе трёхсторонних переговоров, при заключении генеральных, отраслевых и региональных соглашений и коллективных договоров:
63
–выработки и реализации конкретных мер по кардинальному повышению заработной платы работников как необходимого условия для формирования в достаточном объеме средств системы обязательного пенсионного страхования и развития дополнительных форм пенсионного обеспечения;
–принятия мер по доведению в перспективе размеров минимальных пенсий не ниже прожиточного минимума пенсионера, а в дальнейшем – до уровня минимального потребительского бюджета;
–введения экономически обоснованных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
–усиления контроля за своевременной уплатой работодателями страховых взносов за работников на обязательное пенсионное страхование;
–более широкого участия профсоюзных органов, соответствующих общественных организаций пенсионеров в обсуждении и экспертизе подготавливаемых органами власти и управления предложений и мер, касающихся положения пенсионеров;
–принятия мер по восстановлению в полной мере систем социального страхования, страховых принципов в пенсионном обеспечении, укреплению
иповышению роли внебюджетных социальных фондов, усилению их автономии от государственных бюджетов;
–включения в генеральные, отраслевые, региональные соглашения, коллективные договоры обязательств, направленных на улучшение условий жизни пенсионеров, в том числе на основе добровольного, корпоративного пенсионного страхования; добиваться их реализации;
–скорейшей ратификации Конвенции МОТ № 102, законодательного установления уровня замещения пенсией утраченного заработка работника в размерах не ниже 40% утраченного дохода.
В развитие решений Совета ВКП в государствах Содружества в 2007– 2009 гг. проводится солидарная профсоюзная акция «Минимальную пенсию
– до минимального прожиточного уровня пенсионера».
Цель акции профсоюзов – на основе солидарной позиции и единых требований, используя различные формы и методы, в том числе и протестные, добиваться от органов власти усиления внимания к нуждам пенсионеров, безотлагательного принятия конкретных практических мер по улучшению их положения.
В целом солидарные акции профсоюзов способствовали усилению внимания властных структур государств СНГ к вопросам пенсионного обеспечения, принятию дополнительных мер по улучшению положения пенсионеров, позволили профсоюзным органам конкретизировать свою деятельность в решении проблем пенсионного обеспечения.
64
Работа профсоюзов с пенсионерами в странах дальнего зарубежья1
Мировой финансово-экономический кризис серьёзно обострил в большинстве стран мира проблемы пенсионеров и в целом людей старших возрастов. Эта категория вошла в число наиболее уязвимых для последствий кризиса: под угрозой оказалась покупательная способность пенсий и иных пособий для престарелых граждан, в ряде государств под предлогом кризиса появились планы проведения пенсионных реформ, которые могут фактически ухудшить положение пенсионеров, и т.д. Всё это добавилось к воздействию объективных факторов – в первую очередь, к общему старению населения планеты, что повысило затраты на поддержание жизни лиц старшего, уже не работающего, поколения, приходящиеся на долю трудящихся.
Указанные процессы отражаются на работе профсоюзов с данной категорией людей, делая защиту их интересов одной из приоритетных областей профработы. Неслучайно актуализируется и обсуждение возможности создания в близком будущем всемирной организации пенсионеров (в Западной Европе подобная организация, как будет показано ниже, уже давно действует), вопрос об этом был впервые поставлен ещё в 2006 г. на конференции профсоюзов стран Латинской Америки в городе Сан-Паулу (Бразилия). Там же обсуждалась идея учреждения в системе Организации Объединённых Наций специализированного органа, занимающегося проблемами пожилых людей, по типу тех, где прорабатываются вопросы, связанные с положением детей и женщин.
С учётом сказанного попытаемся обрисовать работу профсоюзов с пенсионерами и, прежде всего, деятельность организаций пенсионеров, входящих в состав или имеющих прочные связи с профсоюзным движением, особенно в развитых рыночных странах.
Начнём с Великобритании. Крупнейшей пенсионерской организацией страны является Национальный конвент пенсионеров (National Pensioners Convention), состоящий из более 1 тыс. территориальных групп с примерно 1,5 млн. членов, преимущественно из числа бывших членов профсоюзов, входящих в Британский конгресс тред-юнионов (БКТ). Формально Конвент является независимым от профдвижения, но на практике поддерживает тесные связи с БКТ, и его неизменно возглавляет один из прежних профлидеров.
Уставными целями Конвента являются содействие благосостоянию и защита интересов всех пенсионеров страны, обеспечение их достоинства, уважения и финансовых гарантий их жизни. Руководящие органы Конвента – созываемая 1 раз в 2 года делегатская конференция из представителей территориальных групп, избираемые ею Национальный совет и Исполком.
1 Вестник профсоюзов [Журнал международного объединения «Всеобщая конфедерация профсоюзов»]. 2010. №2/
65
Несколько лет назад Национальный совет принял Хартию пенсионеров,
вкоторой прописаны их права: на базовую государственную пенсию, превышающую уровень бедности и привязанную к размеру «среднего дохода работающего мужчины»; бесплатное клиническое лечение, ежегодный медосмотр; социальный уход на дому; передвижение в пределах страны на всех видах общественного транспорта; образование; доступ ко всем видам досуговой и культурной деятельности; «тёплое, комфортабельное жилище»; доступ к «товарам, обслуживанию и к льготам без возрастной дискриминации» и т.д.
Схожая картина – в Швеции. Там также основной является Все-
шведская организация пенсионеров (Pensionerernas Riksogranisation – РКО),
независимая от профсоюзов по уставу, но возглавляемая бывшими профлидерами. По численности (около 400 тыс. членов) она вдвое превосходит остальные пенсионерские союзы, вместе взятые, и имеет членские органы во всех губерниях (ленах) и муниципальных образованиях (коммунах) страны.
Целями организации являются: представительство пенсионеров в органах власти всех уровней; участие в работе по уходу за пенсионерами и другими людьми старших возрастов; повышение их образовательного уровня
врамках системы «народных школ» (непрерывного образования, или образования взрослых); организация для данной категории лиц разного рода мероприятий – музыкальных кружков, танцполов, турпоездок и т.п. При организации функционирует «служба друзей» в составе свыше 40 тыс. человек, оказывающих практическую помощь пенсионерам, находящимся в особо тяжёлом положении.
Раз в четыре года проводится съезд, делегаты которого избираются губернскими органами, на нём формируется правление. Организации предоставляются значительные госдотации, членские взносы в неё носят скорее символический характер: 85% их остаётся на уровне центральной организации и лишь 15% поступают в нижестоящие органы.
ВНорвегии крупнейшая пенсионерская организация – Норвежский союз пенсионеров (Norsk Pensionistforbund) насчитывает более 170 тыс. членов и около 1,3 тыс. первичек и членских организаций в муниципальных образованиях. Будучи независимой от Центральной организации профсоюзов (ЦОПН), союз имеет законодательно закреплённое право: вести вместе с ней переговоры с правительством по вопросам пенсий. Со своей стороны, ЦОПН освободила от членских взносов всех остающихся также в её рядах пенсионеров, что порождает дефицит её бюджета в среднегодовой сумме в 150 млн. крон (почти 800 млн. российских рублей), который погашается из общего дохода профцентра.
Вкаждый съездовский отчёт ЦОПН включается раздел по работе с пенсионерами. В решениях её последних съездов выдвигается требование: «Каждому пенсионеру – своё жильё», имея в виду или дом, или отдельную комнату в доме престарелых. В документах ЦОПН проводится идея «межпоколенческой солидарности», в данном плане профцентр сотрудничает
66
с молодёжным движением «Сегодня молод – завтра стар», оказывающим практическую помощь людям преклонного возраста.
ВДании действует организация пенсионеров, непосредственно примыкающая к основному («рабочему») профцентру страны – Центральной организации профсоюзов Дании. Она с 1993 г. носит название «Профсоюзные старейшины ЦОПД» (LO Faglige Seniorer) и избирает делегатов на съезды профцентра наряду с другими членскими организациями.
ВСкандинавских, да и в некоторых других европейских странах организации пенсионеров, примыкающие к профдвижению, представлены в руководстве пенсионных фондов, принадлежащих государству.
Вмарте 2009 г. была официально создана организация пенсионеров в составе профцентра Австрии – Объединение австрийских профсоюзов (ОАП), причём решение об этом было принято ещё в 1991 г. Она получила в составе профцентра права, аналогичные женской и молодёжной секциям ОАП, включая места в руководящих органах ОАП и в отраслевых, а также в территориальных профорганизациях. В предыдущие годы формально независимый союз пенсионеров сотрудничал не с ОАП, а с органами участия работников в управлении предприятиями – с рабочими палатами.
Несколько иное положение существует в странах с преобладанием политического плюрализма в профдвижении. В них, как правило, каждый профцентр располагает своей пенсионерской организацией, которые, особенно в последние годы, выступают совместно по большинству вопросов
ипроводят немало общих массовых акций в защиту интересов пенсионеров своих стран.
Возьмём для примера положение в Италии, где, например, уже в 2005 году пенсионерские организации всех 3 профцентров выработали совместные требования к правительству об оказании государственной помощи малообеспеченным семьям, включая пенсионерские. В начале 2006 года они передали палате депутатов парламента страны петицию, подписанную более чем 540 тыс. граждан, с требованием принять закон о создании государственного фонда для оказания материальной помощи «несамообеспеченным» слоям населения, в том числе пенсионерам. В апреле того же года в Риме ими была проведена демонстрация с участием свыше одного млн. человек против правительственного плана пенсионной реформы, которая, по их оценке, могла ущемить интересы пенсионеров. В марте 2007 года по стране были проведены массовые манифестации с участием до 200 тыс. человек с требованием увеличения размеров пенсий. Это требование было поддержано президентом Италии, после чего правительство выделило 1,3 млрд. евро на повышение минимальных пенсий. И это далеко не полный перечень того, что было сделано пенсионерскими организациями трёх профцентров совместно.
Внутреннюю структуру и цели этих организаций можно проследить на примере одной из них – Профсоюза итальянских пенсионеров Всеобщей итальянской конфедерации труда (SPI-CGIL). Согласно его уставу, это —
67
всеобщий союз пенсионеров и престарелых, ранее состоявших в ВИКТ. Целями его являются развитие колдоговорной деятельности в интересах пенсионеров в сотрудничестве с профдвижением и с органами участия, а также проведение образовательной и информационной работы среди пенсионеров. Основные принципы – свобода ассоциации, демократия и единство. Структурно союз имеет руководящие (съезд и руководящий комитет), исполнительные (секретариат), координационные (совет региональных организаций и совет по делам женщин), консультативные («ассамблея делегатов и кадров» и женская ассамблея) и контрольные органы. Съезд проводится раз в 4 года, руководящий комитет регулярно собирается в межсъездовский период, на местах действуют региональные комитеты союза.
Много общего с этой картиной имеет строение и работа пенсионерских организаций во Франции. Опять-таки рассмотрим подробнее одну из них – возникший ещё в 1969 г. Конфедеральный союз пенсионеров Всеобщей конфедерации труда (КСП ВКТ). Этот союз объединяет почти 30% членского состава ВКТ – пенсионеров, работников предпенсионного возраста и вдов членов ВКТ, и входит в неё на тех же правах, что и отраслевые федерации. Главной задачей КСП провозглашено улучшение пенсионного обеспечения в стране. Для её достижения союз проводит митинги, демонстрации и организует участие своих членов в избирательных кампаниях разного уровня. Уставными целями КСП являются также защита и «наилучшее удовлетворение индивидуальных, общественных, социальных, моральных и экономических интересов и потребностей» его членов. Высший орган союза
– съезд, проводимый раз в 3 года, он избирает Национальный совет, созываемый трижды в год. Ежегодно проводятся сессии Генсовета, в который входят члены Нацсовета и по 1 представителю от каждой отраслевой и департаментской организации КСП. Первички союза создаются по профессионально-территориальному принципу, при малочисленности профессиональной группы в данной местности создаётся межпрофессиональная организация. Финансируется КСП за счёт членских взносов в размере 0,5% дохода пенсионеров; союз издаёт журнал и бюллетень и сотрудничает с ассоциацией «Досуг и солидарность», организующей отдых и туризм для пенсионеров и получающей финансовую поддержку от ВКТ.
Схожую структуру имеют пенсионерские союзы и других основных профцентров Франции. В последние годы союзы пенсионеров всех 5 общенациональных профцентров выступают, как правило, совместно и занимают близкие позиции по наиболее актуальным социальным проблемам. Так, в мае 2008 г. профцентры и их пенсионерские организации совместно провели 750 тыс. демонстрацию в рамках Национального межпрофсоюзного дня солидарной защиты пенсий. Весьма активно участвовали пенсионерские союзы в антикризисных акциях 2008-2009 гг., проведённых профцентрами или инициированных ими.
68
Аналогично устроены и действуют пенсионерские организации в других европейских странах, где имеется профсоюзный плюрализм, – в Бельгии, Нидерландах, Швейцарии и др.
Несколько иной подход к работе с пенсионерами присущ профдвижению США. В 1985 г. съезд Американской федерации труда – Конгресса производственных профсоюзов (АФТ-КПП), единственного тогда профцентра страны, учредил «ассоциированное членство» в профсоюзах для ряда категорий трудящихся и пенсионеров. Для последних оно означает возможность остаться после выхода на пенсию членом той профсоюзной первички («локала»), в которой они состояли ранее, при значительном снижении для них профвзноса и сохранении права пользования профсоюзной кредитной карточкой, льготным страхованием и правовой защитой.
Своеобразен в данном плане и опыт Японии. Согласно итогам одного из социологических опросов, например, 22% первичных профорганизаций имеют секции пенсионеров, в которых числятся люди, ранее работавшие на данном предприятии и состоявшие в его профорганизации, причём 70% из них разрешают вступать в такие секции также тем бывшим работникам, которые в профсоюзе в свой трудовой период не были.
В заключение – краткая информация о Европейской федерации пенсионеров и лиц пожилого возраста (французская аббревиатура РЕРКА, ФЕПРА). Она была учреждена в апреле 1993 г. на конгрессе в Мадриде, 96 делегатов которого представляли, как было объявлено, 8,5 млн. пенсионеров из 19 стран Западной Европы. К настоящему времени её ряды, понятно, значительно выросли, но точных данных в нашем распоряжении нет.
С самого своего появления ФЕПРА провозгласила себя «членом семьи» Европейской конфедерации профсоюзов, а на её 10-м конгрессе (Прага, май 2003 г.) была принята в ЕКП как «специализированная организация». На следующем конгрессе (Севилья, 2007 г.) представители ФЕПРА были избраны в состав руководящих органов ЕКП. Хотя в неё входят пенсионерские организации всех стран, где действуют членские организации ЕКП, т.е. не только государств – членов Европейского Союза, ФЕПРА вскоре после своего создания получила постоянный консультативный статус при центральных органах ЕС, а также при Совете Европы.
Основной уставной задачей ФЕПРА является содействие разработке и осуществлению в Евросоюзе «единой линии по отношению к пенсионерам и пожилым людям в рамках общей социальной политики ЕС». В мае 2007 г. она приняла Хартию требований пенсионеров и пожилых людей Европы, переданную затем Комиссии Евросоюза – распорядительному органу ЕС.
Одним из наиболее заметных видов деятельности ФЕПРА можно считать проведение массовых общеевропейских манифестаций с требованиями учёта интересов пенсионеров и пожилых людей, приуроченных к мероприятиям Евросоюза – к заседаниям его органов, к встречам на высшем уровне и т.п. Следует особо отметить успешно прошедшую в июне 2009 г. общеевропейскую манифестацию под лозунгом скорейшего преодоления
69
последствий мирового кризиса для людей старшего поколения в Европе. Конкретно были выдвинуты требования гарантий прав пенсионеров со стороны государственных властей и ежегодной индексации пенсий в зависимости от инфляции.
Обращает на себя внимание факт проведения в июле того же года в столице Хорватии Загребе встречи руководителей союзов пенсионеров стран Юго-Восточной Европы – Австрии, Боснии и Герцеговины, Венгрии, Италии, Македонии, Сербии, Словении, Хорватии, Черногории и Косова, которые высказались за учреждение региональной пенсионерской организации, а также объявленное намерение итальянской ИКПТ «содействовать созданию регионального органа пенсионеров в Восточной Европе». Это можно расценить как шаги по расширению сферы деятельности ФЕПРА.
А.-М. Мюро, директор по экономике Международной федерации металлистов
Реформирование пенсионных систем в некоторых странах Запада и позиция профсоюзов1
В большинстве европейских стран, как, собственно, и в России, вопросы, связанные с пенсионной системой, стоят сегодня особенно остро. На фоне экономического кризиса не ослабевают дискуссии не только о росте безработицы, низкой покупательной способности зарплат, о нанятых по временным схемам работниках, но и о перспективах развития пенсионных систем. Правительства подавляющего большинства стран уже или реорганизовали свои пенсионные системы или сейчас заняты этим вопросом. Их население, и в первую очередь трудящиеся и профсоюзы, оказывает все возрастающее сопротивление действиям властей, ставящим под угрозу формировавшуюся десятилетиями систему социальной защиты в странах Запада.
Что же собой представляют на сегодняшний день пенсионные системы большинства государств Европейского союза? В их структуре, как правило, присутствуют три основных компонента. Во-первых, государственная пенсионная система (распределительная) – как обязательная составляющая. Во-вторых, профессиональная пенсионная система (связанная с местом работы) – как обязательная или добровольная составляющая (в зависимости от страны). В-третьих, индивидуальная частная пенсия (т.е. фондируемая пенсия, обеспеченная накоплением капитала). [ ]
Одним из весьма острых вопросов практически во всех странах СНГ остается размер замещения пенсией утраченного заработка, который не дотягивает до нормативов, определенных конвенциями МОТ. Коэффициент
1 Мюро А.-М. Реформирование пенсионных систем в некоторых странах Запада и позиция профсоюзов / А.-М. Мюро // Труд и социальные отношения. 2010. № 8. С. 87-92.
70