- •Тема 10. Основные направления экономической политики государства
- •Вопросы для самопроверки
- •10.1. Конъюнктурная политика Основные направления экономической политики
- •Сущность конъюнктурной политики
- •Методы конъюнктурной политики
- •Финансовая активизация инвестиций
- •Встроенный стабилизатор
- •Механизм мультипликатора-акселератора
- •Кредитный вариант воздействия
- •Кейнсианские взгляды на антициклическую политику
- •Монетаристы об антициклической политике
- •10.2. Политика экономического роста
- •Причины проведения
- •Особенности политики экономического роста в развитых странах
- •Структурная политика
- •Необходимость структурной политики
- •Методы структурной политики
- •10.3. Региональная политика
- •Цепь логических мер
- •Принципы региональной политики
- •Проблемы реализации
- •10.4. Политика занятости
- •Активная политика занятости
- •Пассивная политика занятости
- •Законодательные меры
- •Организационные меры
- •Прямые методы
- •Косвенные методы
- •Концептуальные основы регулирования
- •Кривая Филлипса
- •Биржа труда и службы занятости
- •Американская модель
- •Скандинавская модель
- •Японская модель
- •Российская модель
- •10.5. Антиинфляционная политика
- •10.5.1. Основные методы борьбы с инфляцией
- •Преодоление бюджетного дефицита
- •Регулирование государственного долга
- •Денежная политика
- •Кредитная политика
- •Реструктуризация банковской системы
- •Регулирование цен
- •Политика доходов
- •Планы стабилизации
- •Внешние факторы
- •Фактор доверия
- •Опыт ec
- •10.5.2. Денежные реформы
- •Девальвация
- •Ревальвация
- •Опыт денежных реформ
- •Предпосылки успеха
Планы стабилизации
С 60-х годов XX в. в экономически развитых странах впервые стали применяться планы стабилизации. Отличительная черта этих планов координация основных методов регулирования экономики и инфляции в рамках двух основных вариантов антиинфляционной политики в зависимости от стратегии развития экономики.
Для сдерживания инфляции в условиях экономического роста (при «перегреве» рынка) обычно применяется дефляционная политика ограничение роста денежной массы, кредитов, дефицита государственного бюджета, заработной платы, платежеспособного спроса.
Для сдерживания инфляции в условиях снижения темпов экономического развития применяется набор антиинфляционных мер, не противодействующих стратегии экономического роста. С 80-х годов США, ФРГ, Япония и другие страны сделали упор на стимулирование реального предложения экономических ресурсов путем предоставления налоговых, амортизационных льгот, субсидий предприятиям, снижения процентных ставок в целях интенсификации и структурной перестройки экономики. Таким образом, в результате экономического роста увеличивается товарное обеспечение денег.
Регулирование инфляции на основе комплексных планов стабилизации в принципе более эффективно, чем разрозненные меры, применявшиеся в экономически развитых странах в 4050-е годы. Координация методов регулирования инфляции позволяет устранить наиболее острые формы ее проявления при наличии объективных предпосылок.
Внешние факторы
Важным аспектом антиинфляционной политики является воздействие на внешние факторы инфляции. В условиях интеграции страны в мировое хозяйство и либерализации внешнеэкономической деятельности для противодействия «импортируемой» инфляции многие страны принимают меры по относительной стабилизации валютного курса. Это связано с тем, что снижение курса национальной валюты вызывает рост цен импортируемых товаров. Повышение цен распространяется по цепочке и на другие товары, порождая инфляцию, вызванную чрезмерными издержками.
Для России регулирование курса рубля важная составляющая антиинфляционной политики, так как импортные товары достигли половины емкости потребительского рынка, курс рубля к доллару почти постоянно снижался до 2002 г., а к евро повышался.
Введение с 1998 г. плавающего курса рубля без валютного коридора ограничений пределов колебаний курса не исключает его регулирования путем периодического воздействия Банка России на спрос и предложение валюты на валютным рынке.
Другое направление воздействия на внешние факторы инфляции связано с нейтрализацией влияния валютных поступлений на расширение денежной массы в стране при крупном и длительном активном сальдо торгового баланса, притоке иностранных инвестиций и заимствованиях за рубежом. Обмен валютных поступлений на национальные деньги увеличивает в стране денежное предложение, так как Банк России выпускает деньги под прирост официальных золотовалютных резервов.
Динамика международных валютных резервов зависит и от степени оттока, в том числе «бегства капитала» за рубеж. Поэтому объектами антиинфляционного регулирования являются платежный баланс страны, официальные золотовалютные резервы, внешние заимствования, иностранные инвестиции и переводы капитала за рубеж.
Для сдерживания инфляции важно преодоление «долларизации» экономики. Этот процесс был характерен для ряда стран после Второй мировой войны. В настоящее время это актуально для России, где по некоторым оценкам на руках у населения сосредоточено 5080 млрд. дол. США (частично в евро).