- •Тема 10. Основные направления экономической политики государства
- •Вопросы для самопроверки
- •10.1. Конъюнктурная политика Основные направления экономической политики
- •Сущность конъюнктурной политики
- •Методы конъюнктурной политики
- •Финансовая активизация инвестиций
- •Встроенный стабилизатор
- •Механизм мультипликатора-акселератора
- •Кредитный вариант воздействия
- •Кейнсианские взгляды на антициклическую политику
- •Монетаристы об антициклической политике
- •10.2. Политика экономического роста
- •Причины проведения
- •Особенности политики экономического роста в развитых странах
- •Структурная политика
- •Необходимость структурной политики
- •Методы структурной политики
- •10.3. Региональная политика
- •Цепь логических мер
- •Принципы региональной политики
- •Проблемы реализации
- •10.4. Политика занятости
- •Активная политика занятости
- •Пассивная политика занятости
- •Законодательные меры
- •Организационные меры
- •Прямые методы
- •Косвенные методы
- •Концептуальные основы регулирования
- •Кривая Филлипса
- •Биржа труда и службы занятости
- •Американская модель
- •Скандинавская модель
- •Японская модель
- •Российская модель
- •10.5. Антиинфляционная политика
- •10.5.1. Основные методы борьбы с инфляцией
- •Преодоление бюджетного дефицита
- •Регулирование государственного долга
- •Денежная политика
- •Кредитная политика
- •Реструктуризация банковской системы
- •Регулирование цен
- •Политика доходов
- •Планы стабилизации
- •Внешние факторы
- •Фактор доверия
- •Опыт ec
- •10.5.2. Денежные реформы
- •Девальвация
- •Ревальвация
- •Опыт денежных реформ
- •Предпосылки успеха
Фактор доверия
В антиинфляционной политике важен субъективный фактор восстановление доверия к деньгам и правительству, которое их выпускает. Поэтому политическая стабильность, достигнутая после частой смены правительств в период после Второй мировой войны, например, во Франции, Италии, Великобритании, явилась предпосылкой сдерживания инфляции. В России восстановление доверия к рублю является актуальной проблемой, несмотря на относительную политическую стабилизацию.
В результате антиинфляционной политики, основанной на регулировании экономического роста (по принципу «стой иди»), на Западе инфляция стала относительно контролируемым процессом.
Опыт ec
Западно-европейская интеграция послужила почвой для межгосударственного регулирования инфляции. Первым опытом коллективной антиинфляционной программы в 1964 г. был «план Маржолена», по имени тогдашнего вице-президента Комиссии Европейского экономического сообщества (ЕЭС). В 7080-х годах периодически проводились совместные антиинфляционные программы, направленные на уменьшение темпа роста денежной массы, дефицита госбюджета, заработной платы. В 90-е годы Маастрихское соглашение о создании Европейского политического, экономического и валютного союза (ЕС) в числе критериев присоединения страны к зоне евро (с января 1999 г.) предусматривало низкие темпы инфляции. Европейский центральный банк осуществляет политику таргетирования инфляции в странах экономического и валютного союза.
Таким образом, как свидетельствует мировой опыт, инфляция может быть контролируемым и регулируемым процессом. Для этого используются рыночное и государственное регулирование. Монетаризм, утверждающий будто рынок лучше осуществит экономическое регулирование, чем государство, на Западе в чистом виде как теоретическая основа экономической политики не применяется. Его постулаты сочетаются с кейнсианскими рецептами государственного вмешательства в экономику.
10.5.2. Денежные реформы
Особое место в антиинфляционной стратегии занимают денежные реформы преобразования денежной системы (полные или частичные) с целью упорядочения и стабилизации денежного обращения. Различаются разные виды денежных реформ в зависимости от их целей и методов проведения.
1. Образование новой денежной системы в связи с изменением формы организации денежного обращения в стране или с изменением государственного строя, как это происходило в бывших колониях в результате завоевания ими политической независимости после Второй мировой войны и в бывших советских республиках после распада СССР в 1992 г.
2. Частичное преобразование денежной системы: изменение порядка эмиссии, новое наименование денежной единицы и видов денежных знаков, преобразование органов, осуществляющих регулирование денежного обращения.
3. Стабилизация денежного обращения с целью сдерживания инфляции. Денежные реформы осуществляются разными способами в зависимости от их целей, экономического и политического положения в стране, уровня инфляции, политики государства.
До 30-х годов XX в. денежные реформы совпадали с мерами по стабилизации валют: нуллификацией, девальвацией и ревальвацией и сопровождались возвратом к золотому или серебряному стандарту.
Нуллификация денег объявление государством обесцененных бумажных денег недействительными проводится при сильной инфляции. С 30-х годов нуллификация осуществляется с незначительным выкупом обесценившихся денег, иногда в форме девальвации.