- •Министерство здравоохранения и социального развития
- •Тема: «Формы и методы обучения вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения»
- •I. Вступительная часть
- •II. Основная часть
- •Общие вопросы организации, подготовки и проведения занятий
- •Составные части занятий и их содержание
- •Основные виды занятий по обучению вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения
- •4. Общие вопросы организации, подготовки и проведения тренировок, деловых игр и учений
- •5. Особенности организации, подготовки и проведения тренировок по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •5.1. Общие положения
- •Инспекторские тренировки проводятся во время проверок и инспектирования подчиненных органов управления здравоохранением или медицинских учреждений вышестоящими инстанциями.
- •5.2. Методика подготовки тренировок
- •5.3. Методика проведения тренировок
- •5.4. Подготовка и проведение разбора тренировок
- •6. Особенности организации, подготовки и проведения деловых игр по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •6.1. Общие положения
- •Классификация деловых игр
- •6.2. Методика подготовки деловых игр Постановка задачи на разработку деловой игры
- •6.3. Методика проведения деловых игр
- •6.4. Подготовка и проведение разбора деловых игр
- •6.5. Методика подготовки и проведения компьютерных деловых игр
- •Подготовка компьютерных деловых игр
- •Проведение компьютерных деловых игр
- •Подготовка и проведение разбора компьютерных деловых игр
- •7. Особенности организации, подготовки и проведения учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Методика подготовки учений
- •Подготовка к учению руководства и посреднического аппарата учения
- •Подготовка участников учения (обучаемых)
- •7.3. Методика проведения учений
- •7.4. Подготовка и проведение разбора учений
- •8. Ресурсное обеспечение при подготовке и проведении тренировок, деловых игр и учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •III. Заключительная часть
- •Приложение 3.1
- •Текст лекции по мобилизационной подготовке Введение
- •Разработал ________________________________________________________
- •________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации руководителю по подготовке и проведению семинара: _________________________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению группового упражнения: _____________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению группового упражнения: _____________________________________________
- •________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению практического занятия: ______________________________________________
- •________________________________________
- •Распоряжение главы администрации
- •О подготовке и проведении деловой игры
- •Приложение 6.2.2 «утверждаю»
- •Календарный план подготовки деловой игры
- •Начальник штаба руководства
- •Приложение 6.2.3
- •План-календарь (сценарий) проведения деловой игры с ______________________________
- •Приложение 6.5.1 ведомость
- •Приложение 6.5.2 график передачи информации при проведении компьютерной деловой игры
- •Экз. №_____
- •Организационные указания по подготовке и проведению учения по мобилизационной подготовке
- •Экз. №_____
- •Замысел учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.3
- •Приложение 7.2.4
- •Календарный план подготовки учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.5
- •План проведения учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.6
- •Приложение 7.2.7
- •Задание на учение по мобилизационной подготовке
- •200__ Г.
- •Приложение 7.2.8
- •План проведения исследований на учении по мобилизационной подготовке
- •Частный план заместителя (помощника) руководителя, (посредника) учения по мобилизационной подготовке
- •Обязанности должностных лиц здравоохранения и специальных формирований здравоохранения по информационно-статистической и аналитической работе
- •Классификация боевых поражений для статистической медицинской отчетности (сокращенная)
- •Введение.
- •1. Содержание и задачи медицинского снабжения
- •2. Классификация и краткая характеристика медицинского имущества по группам, учетным признакам и предназначению.
- •3. Порядок снабжения медицинским имуществом тыловых госпиталей в период мобилизационного развертывания и слаживания.
- •4. Порядок снабжения тыловых госпиталей здравоохранения в исполнительный период.
- •5. Порядок учета и отпуска медицинского имущества.
- •6. Задачи, организационно-штатная структура, оборудование аптеки тылового госпиталя. Обязанности фармацевтического персонала и должностных лиц.
- •Введение
- •1.Биологическое оружие
- •Цель и задачи формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Силы и средства формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Организационно-штатная структура спэб
- •3.Содержание и последовательность управления формированиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •3.1.Мероприятия, проводимые при угрозе нападения противника:
- •3.3.Мероприятия по защите населения:
- •Материально-техническое обеспечение формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Примерный табель
- •Примерный перечень предметов укладки для отбора проб объектов окружающей среды
- •Примерный перечень предметов укладки для забора материала от больного (трупа)
- •Аппаратура для пробоподготовки и проведения экспрессного исследования
- •Медицинские иммунобиологические препараты (мибп), ингредиенты к ним, растворы и др.
- •2. В очаге химического поражения
- •З. В очаге радиационного поражения и зонах радиоактивного загрязнения
- •Примерный табель оснащения специализированной противоэпидемической бригады (спэб) учреждении роспотребнадзора
- •Организационно-штатная структура сэо
8. Ресурсное обеспечение при подготовке и проведении тренировок, деловых игр и учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
Важнейшим условием для выполнения запланированных мероприятий подготовки и проведения тренировок, деловых игр, учений по мобилизационной подготовке является их ресурсное обеспечение. Поэтому перед началом проведения тренировки, деловой игры, учения по мобилизационной подготовке проводится проверка готовности ресурсного обеспечения. Заблаговременно должны быть проведены необходимые мероприятия по техническому осмотру, ремонту, дозаправке горючими и смазочными материалами автотранспорта. Средства связи и другие средства управления тщательно должны проверяться и настраиваться. Заблаговременно подготавливается медицинское и другое имущество, необходимое для подготовки и проведения мероприятий.
Материально-техническое и другие виды ресурсного обеспечения тренировок, деловых игр, учений определяются во взаимосвязи с другими исходными данными с целью установления возможностей реального обеспечения необходимыми средствами.
Решение задачи достижения сбалансированности по вопросам ресурсного обеспечения может осложняться тем обстоятельством, что тренировки, деловые игры, учения по мобилизационной подготовке планируются заблаговременно и затраты средств ресурсного обеспечения могут быть определены без учета изменения социально-медицинской ситуации в стране (отрасли, направлениях здравоохранения, медицинском учреждении) на момент проведения тренировки, деловой игры, учения.
Для правильного обоснования потребных средств ресурсного обеспечения на тренировку, деловую игру, учение службы ресурсного обеспечения должны накапливать статистический материал по затратам на проведение в предшествующие годы аналогичных тренировок, деловых игр, учений, прежде всего тех, что связаны с задействованием значительного количества привлекаемых медицинских учреждений, пунктов управления, участников, автотранспорта и повышенным расходованием средств ресурсного обеспечения. Использование накопленного статистического материала позволит избежать грубых ошибок и просчетов при обосновании и использовании средств ресурсного обеспечения на подготовку и проведение тренировок, деловых игр, учений по мобилизационной подготовке.
Рабочая группа по разработке документов для каждого мероприятия, включенного в план подготовки и проведения тренировки, деловой игры, учения и требующего для реализации затрат ресурсов, разрабатывает смету планируемых расходов соответствующих ресурсов. Так, для проведения мероприятий с эвакуацией и занятием загородного пункта управления должны быть определены нормы расхода моторесурсов привлекаемой автомобильной техники, горючих и смазочных материалов.
При составлении планируемой сметы расхода средств ресурсного обеспечения тренировки, деловой игры, учения по мобилизационной подготовке, должна организовываться работа по сокращению затрат прежде всего за счет разумного комплектования запланированных мероприятий, а также исключения из планов мероприятий, которые непосредственно не связаны с решением главных задач тренировок, деловых игр, учений по мобилизационной подготовке. Чтобы избежать ошибок при проведении подобной работы, как показывает опыт, необходимо по ранжиру (значимости) расставить все запланированные мероприятия тренировки, деловой игры, учения, отдав приоритет в ресурсном обеспечении тем из них, которые вносят наибольший вклад в решении вопросов подготовки и проведения мероприятий по мобилизационной подготовке.
Определение затрат на те мероприятия, по которым могут быть заранее определены нормы расхода, например, медицинского имущества, моторесурса автомобильного транспорта, топлива, смазочных материалов, других материальных средств не представляет затруднений. Наибольшие затруднения представляют расчеты на определение затрат на мероприятия, связанные с комплексной отработкой разноплановых вопросов на тренировке, деловой игре, учении по мобилизационной подготовке. В этом случае предыдущий опыт проведения тренировок, деловых игр, учений дает необходимую информацию и при его использовании можно проведенные расчеты расходования средств ресурсного обеспечения свести к реальным, естественно, при условии внесения поправок на инфляционные процессы.
Планируемый расход материально-технических и других ресурсов вместе с замыслом мероприятия, пояснительной запиской, календарным планом представляется на утверждение руководству при проведении подготовительных мероприятий.
Одним из важных видов обеспечения тренировок, деловых игр, учений по мобилизационной подготовке является информационное обеспечение.
Информационное обеспечение может включать ряд составляющих (рисунок 8.1):
описание планируемой ситуации, то есть описание моделируемого объекта, возможных состояний внешней среды и сил противодействия;
регламент проведения и критерии оценки результатов;
документы планирования и документооборот;
нормативно-справочные данные.
Планируемая ситуация должна включать описание моделируемого объекта, возможных состояний внешней среды и сил противодействия (если такие имеются). Такое описание может быть в полном объеме представлено к началу мероприятия в форме исходных данных, а также в сокращенном объеме и пополняться и уточняться в процессе проведения его с помощью вводных.
В регламенте проведения мероприятия фиксируются права и обязанности участников, последовательность, содержание и распределение во времени отдельных стадий, этапов и шагов, охватываемых мероприятием, порядок взаимодействия всех его участников.
Результаты деятельности участников мероприятия должны быть оценены. Показатели оценки результатов деятельности участников могут быть количественными и качественными.
Важной составляющей информационного обеспечения мероприятия является документация, которая включает: исходные и плановые документы, выдаваемые участникам; документы, отрабатываемые участниками и отражающие принятые ими решения; отчетные документы, в которых зафиксированы результаты выполнения этих решений. В некоторых случаях результаты могут определяться экспертами.
Нормативно-справочные данные, как правило, представляются специальным набором документов, которыми пользуются участники. Нормативы могут быть постоянными, т.е. неизменными на все время мероприятия или постоянными лишь в течении конкретного этапа, либо принимать определенное значение из диапазона возможных значений. Значения некоторых нормативов могут меняться в зависимости от принимаемых участниками решений.
Банк данных для ЭВМ может включать информационно-справочный материал, требуемый для проведения тренировки, деловой игры, учения и необходимые программы.
Развитое информационное обеспечение позволяет создать модель, составляющую основу проводимых мероприятий.