- •Министерство здравоохранения и социального развития
- •Тема: «Формы и методы обучения вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения»
- •I. Вступительная часть
- •II. Основная часть
- •Общие вопросы организации, подготовки и проведения занятий
- •Составные части занятий и их содержание
- •Основные виды занятий по обучению вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения
- •4. Общие вопросы организации, подготовки и проведения тренировок, деловых игр и учений
- •5. Особенности организации, подготовки и проведения тренировок по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •5.1. Общие положения
- •Инспекторские тренировки проводятся во время проверок и инспектирования подчиненных органов управления здравоохранением или медицинских учреждений вышестоящими инстанциями.
- •5.2. Методика подготовки тренировок
- •5.3. Методика проведения тренировок
- •5.4. Подготовка и проведение разбора тренировок
- •6. Особенности организации, подготовки и проведения деловых игр по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •6.1. Общие положения
- •Классификация деловых игр
- •6.2. Методика подготовки деловых игр Постановка задачи на разработку деловой игры
- •6.3. Методика проведения деловых игр
- •6.4. Подготовка и проведение разбора деловых игр
- •6.5. Методика подготовки и проведения компьютерных деловых игр
- •Подготовка компьютерных деловых игр
- •Проведение компьютерных деловых игр
- •Подготовка и проведение разбора компьютерных деловых игр
- •7. Особенности организации, подготовки и проведения учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Методика подготовки учений
- •Подготовка к учению руководства и посреднического аппарата учения
- •Подготовка участников учения (обучаемых)
- •7.3. Методика проведения учений
- •7.4. Подготовка и проведение разбора учений
- •8. Ресурсное обеспечение при подготовке и проведении тренировок, деловых игр и учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •III. Заключительная часть
- •Приложение 3.1
- •Текст лекции по мобилизационной подготовке Введение
- •Разработал ________________________________________________________
- •________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации руководителю по подготовке и проведению семинара: _________________________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению группового упражнения: _____________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению группового упражнения: _____________________________________________
- •________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению практического занятия: ______________________________________________
- •________________________________________
- •Распоряжение главы администрации
- •О подготовке и проведении деловой игры
- •Приложение 6.2.2 «утверждаю»
- •Календарный план подготовки деловой игры
- •Начальник штаба руководства
- •Приложение 6.2.3
- •План-календарь (сценарий) проведения деловой игры с ______________________________
- •Приложение 6.5.1 ведомость
- •Приложение 6.5.2 график передачи информации при проведении компьютерной деловой игры
- •Экз. №_____
- •Организационные указания по подготовке и проведению учения по мобилизационной подготовке
- •Экз. №_____
- •Замысел учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.3
- •Приложение 7.2.4
- •Календарный план подготовки учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.5
- •План проведения учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.6
- •Приложение 7.2.7
- •Задание на учение по мобилизационной подготовке
- •200__ Г.
- •Приложение 7.2.8
- •План проведения исследований на учении по мобилизационной подготовке
- •Частный план заместителя (помощника) руководителя, (посредника) учения по мобилизационной подготовке
- •Обязанности должностных лиц здравоохранения и специальных формирований здравоохранения по информационно-статистической и аналитической работе
- •Классификация боевых поражений для статистической медицинской отчетности (сокращенная)
- •Введение.
- •1. Содержание и задачи медицинского снабжения
- •2. Классификация и краткая характеристика медицинского имущества по группам, учетным признакам и предназначению.
- •3. Порядок снабжения медицинским имуществом тыловых госпиталей в период мобилизационного развертывания и слаживания.
- •4. Порядок снабжения тыловых госпиталей здравоохранения в исполнительный период.
- •5. Порядок учета и отпуска медицинского имущества.
- •6. Задачи, организационно-штатная структура, оборудование аптеки тылового госпиталя. Обязанности фармацевтического персонала и должностных лиц.
- •Введение
- •1.Биологическое оружие
- •Цель и задачи формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Силы и средства формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Организационно-штатная структура спэб
- •3.Содержание и последовательность управления формированиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •3.1.Мероприятия, проводимые при угрозе нападения противника:
- •3.3.Мероприятия по защите населения:
- •Материально-техническое обеспечение формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Примерный табель
- •Примерный перечень предметов укладки для отбора проб объектов окружающей среды
- •Примерный перечень предметов укладки для забора материала от больного (трупа)
- •Аппаратура для пробоподготовки и проведения экспрессного исследования
- •Медицинские иммунобиологические препараты (мибп), ингредиенты к ним, растворы и др.
- •2. В очаге химического поражения
- •З. В очаге радиационного поражения и зонах радиоактивного загрязнения
- •Примерный табель оснащения специализированной противоэпидемической бригады (спэб) учреждении роспотребнадзора
- •Организационно-штатная структура сэо
5.3. Методика проведения тренировок
Методика проведения тренировок зависит от их вида, темы, учебных целей и вопросов, выносимых на тренировку, места ее проведения и уровня подготовки обучаемых.
Совместные тренировки могут начинаться со сбора руководящего состава и сотрудников по сигналу «Сбор», занятия ими рабочих мест с последующим, при необходимости, переездом на запасной пункт управления.
В ходе сбора руководящего состава и сотрудников могут отрабатываться: действия дежурных по приему и доведению сигналов оповещения, порядок выполнения руководителями и сотрудниками обязанностей по сигналу «Сбор», мероприятия по усилению охраны и пропускного режима, при этом задание на тренировку может быть выдано заблаговременно или с началом тренировки.
После доведения задачи или вводной, руководитель тренировки определяет каждому обучаемому (группе обучаемых) какие данные, расчеты и предложения они должны подготовить, в какое время и в какой форме доложить. Обучаемые в отведенное время самостоятельно уясняют полученную задачу, анализируют обстановку, проводят необходимые расчеты и готовят предложения. Руководитель мобилизационной тренировки, изучая работу подчиненных, обращает особое внимание на четкость, организованность и согласованность в работе сотрудников различных управлений, отделов, служб и отделений, на умение их быстро готовить необходимые материалы с использованием современных методов и технических средств. В уставленном порядке руководитель мобилизационной тренировки заслушивает доклады руководителей или ответы сотрудников на поставленные вопросы, обращая особое внимание на полноту, обоснованность и четкость изложения расчетов и предложений.
В некоторых случаях совместная тренировка может начаться с доклада руководителю обучаемыми данных, расчетов и предложений. В этих условиях всю подготовительную работу обучаемые проводят до начала совместной тренировки на основании выданного задания.
В ходе тренировки все работы обучаемых по обеспечению принятия решения должны проводиться так же, как и в реальных условиях. В процессе заслушивания докладов обучаемых руководитель мобилизационной тренировки дополнительными вопросами, короткими замечаниями и указаниями исправляет допущенные ими неточности, отмечает полноту и своевременность выполнения заданий, указывает на другие ошибки и отмечает правильные действия обучаемых.
Тренировка может начинаться с принятия решения руководителем тренировки, в соответствии с которым сотрудники вносят необходимые изменения в соответствующие мобилизационные документы в части, их касающейся, или приступают к их разработке.
При этом он указывает какие документы и к какому времени должны быть отработаны (разработаны).
Для выработки у руководящего состава и сотрудников навыков быстрого мышления и оперативности в работе в ходе тренировок необходимо, по мере приобретения ими навыков, сокращать время на оформление решения и разработку мобилизационных документов, создавать обстановку, требующую доведения задач до подчиненных в более короткие сроки.
На двухстепенной тренировке особое внимание должно уделяться достижению слаженности в работе вышестоящего органа управления и подчиненного ему органа управления. С этой целью руководитель должен тренировать руководящий состав и сотрудников в быстром доведении до подчиненных органов управления распоряжений, задач, указаний.
Руководители подчиненных органов управления здравоохранением и медицинских учреждений, на основе распоряжений, получаемых от вышестоящего органа управления, вырабатывают и принимают решения, обучая своих сотрудников проведению расчетов, отработке необходимых документов, намеченных в частных планах.
По мере готовности отрабатываемых документов, руководитель мобилизационной тренировки проверяет их содержание и дает оценку, а, при необходимости, возвращает для переработки и исправления. Учебные мобилизационные и другие виды документов, высылаемые в подчиненные органы управления, руководитель мобилизационной тренировки подписывает или утверждает.
Наращивание обстановки производится в виде устных распоряжений и вводных передаваемых по техническим средствам связи, радиограммами, а в отдельных случаях в виде письменных, графических вводных, донесений, а также документов, предварительно разработанных, в том числе и за противника. На двухстепенной тренировке изменения обстановки должны поступать из нижестоящих в вышестоящий орган управления в виде донесений, докладов и отработанных мобилизационных и других документов.
Деятельность руководителя и обучаемых сотрудников в ходе совместной тренировки должна в основном осуществляться в такой же последовательности, как и на раздельной тренировке. Однако объем работы обучаемых будет несколько больше, поскольку в ходе тренировки им возможно придется решать ряд таких вопросов, которые в других условиях решает руководитель. Это определяется своеобразием совместной тренировки, на которой обучается орган управления определенного уровня, руководитель которого является и руководителем тренировки.
Выводы обучаемых из оценки обстановки и данные, необходимые для принятия решения, иногда могут охватывать по своему содержанию более широкий круг вопросов и излагаться более подробно, чем это может потребоваться в военное время. Однако нельзя злоупотреблять частым заслушиванием таких докладов, чтобы не создавать у обучаемых неправильного представления о характере работы органа управления, его сотрудников и руководителя в ходе реального перевода здравоохранения на работу в условиях военного времени.
В ходе тренировки руководитель должен умело совмещать свои функции по руководству тренировкой с должностью руководителя органа управления соответствующего уровня. Он обязан четко определить работу органа управления, начальников отделов, отделений, служб и отдельных сотрудников, а также определить соответственно задачи на тренировку.
Для достижения конечных учебных целей очень важно на протяжении всей тренировки обеспечить напряженную работу руководителей и должностных лиц органа управления, характерную для современных условий. Это достигается, во-первых, созданием сложной обстановки, во-вторых, предоставлением обучаемым ограниченного времени для осуществления тех или иных мероприятий с указанием сроков доклада руководителю об их проведении, в-третьих, максимальным приближением условий работы к условиям военного времени, в-четвертых, постоянным контролем со стороны руководителя тренировки за действиями обучаемых.
После отработки каждого учебного вопроса руководитель тренировки, при необходимости, может сделать частный разбор, указывая на положительные и отрицательные стороны в работе обучаемых и пути устранения недостатков.
Раздельные тренировки обычно начинаются с проверки учебных мест (если тренировки проводятся на рабочих местах) и готовности обучаемых к тренировке. При этом руководитель постановкой вопросов может выяснить знание сотрудниками теоретических вопросов по теме тренировки.
После этого руководитель тренировки может объявить оперативное время и, в зависимости от темы раздельной тренировки, довести до обучаемых (обычно устно) задачу органа управления, решение или указания руководителя или новые данные обстановки. После этого он дает задание каждому сотруднику: что и к какому времени выполнить. Обучаемые самостоятельно выполняют полученные задания и по истечению установленного срока докладывают об этом начальнику. При этом все обучаемые сотрудники, отрабатывая один и тот же учебный вопрос, могут выполнять одну и ту же или различную по форме и содержанию работу.
В ходе проверки каждого сотрудника, указываются допущенные им недочеты, порядок и сроки их устранения. После проверки и оценки работы обучаемых, при необходимости, наращивается обстановка для отработки следующего учебного вопроса.