- •Министерство здравоохранения и социального развития
- •Тема: «Формы и методы обучения вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения»
- •I. Вступительная часть
- •II. Основная часть
- •Общие вопросы организации, подготовки и проведения занятий
- •Составные части занятий и их содержание
- •Основные виды занятий по обучению вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения
- •4. Общие вопросы организации, подготовки и проведения тренировок, деловых игр и учений
- •5. Особенности организации, подготовки и проведения тренировок по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •5.1. Общие положения
- •Инспекторские тренировки проводятся во время проверок и инспектирования подчиненных органов управления здравоохранением или медицинских учреждений вышестоящими инстанциями.
- •5.2. Методика подготовки тренировок
- •5.3. Методика проведения тренировок
- •5.4. Подготовка и проведение разбора тренировок
- •6. Особенности организации, подготовки и проведения деловых игр по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •6.1. Общие положения
- •Классификация деловых игр
- •6.2. Методика подготовки деловых игр Постановка задачи на разработку деловой игры
- •6.3. Методика проведения деловых игр
- •6.4. Подготовка и проведение разбора деловых игр
- •6.5. Методика подготовки и проведения компьютерных деловых игр
- •Подготовка компьютерных деловых игр
- •Проведение компьютерных деловых игр
- •Подготовка и проведение разбора компьютерных деловых игр
- •7. Особенности организации, подготовки и проведения учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Методика подготовки учений
- •Подготовка к учению руководства и посреднического аппарата учения
- •Подготовка участников учения (обучаемых)
- •7.3. Методика проведения учений
- •7.4. Подготовка и проведение разбора учений
- •8. Ресурсное обеспечение при подготовке и проведении тренировок, деловых игр и учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •III. Заключительная часть
- •Приложение 3.1
- •Текст лекции по мобилизационной подготовке Введение
- •Разработал ________________________________________________________
- •________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации руководителю по подготовке и проведению семинара: _________________________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению группового упражнения: _____________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению группового упражнения: _____________________________________________
- •________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению практического занятия: ______________________________________________
- •________________________________________
- •Распоряжение главы администрации
- •О подготовке и проведении деловой игры
- •Приложение 6.2.2 «утверждаю»
- •Календарный план подготовки деловой игры
- •Начальник штаба руководства
- •Приложение 6.2.3
- •План-календарь (сценарий) проведения деловой игры с ______________________________
- •Приложение 6.5.1 ведомость
- •Приложение 6.5.2 график передачи информации при проведении компьютерной деловой игры
- •Экз. №_____
- •Организационные указания по подготовке и проведению учения по мобилизационной подготовке
- •Экз. №_____
- •Замысел учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.3
- •Приложение 7.2.4
- •Календарный план подготовки учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.5
- •План проведения учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.6
- •Приложение 7.2.7
- •Задание на учение по мобилизационной подготовке
- •200__ Г.
- •Приложение 7.2.8
- •План проведения исследований на учении по мобилизационной подготовке
- •Частный план заместителя (помощника) руководителя, (посредника) учения по мобилизационной подготовке
- •Обязанности должностных лиц здравоохранения и специальных формирований здравоохранения по информационно-статистической и аналитической работе
- •Классификация боевых поражений для статистической медицинской отчетности (сокращенная)
- •Введение.
- •1. Содержание и задачи медицинского снабжения
- •2. Классификация и краткая характеристика медицинского имущества по группам, учетным признакам и предназначению.
- •3. Порядок снабжения медицинским имуществом тыловых госпиталей в период мобилизационного развертывания и слаживания.
- •4. Порядок снабжения тыловых госпиталей здравоохранения в исполнительный период.
- •5. Порядок учета и отпуска медицинского имущества.
- •6. Задачи, организационно-штатная структура, оборудование аптеки тылового госпиталя. Обязанности фармацевтического персонала и должностных лиц.
- •Введение
- •1.Биологическое оружие
- •Цель и задачи формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Силы и средства формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Организационно-штатная структура спэб
- •3.Содержание и последовательность управления формированиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •3.1.Мероприятия, проводимые при угрозе нападения противника:
- •3.3.Мероприятия по защите населения:
- •Материально-техническое обеспечение формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Примерный табель
- •Примерный перечень предметов укладки для отбора проб объектов окружающей среды
- •Примерный перечень предметов укладки для забора материала от больного (трупа)
- •Аппаратура для пробоподготовки и проведения экспрессного исследования
- •Медицинские иммунобиологические препараты (мибп), ингредиенты к ним, растворы и др.
- •2. В очаге химического поражения
- •З. В очаге радиационного поражения и зонах радиоактивного загрязнения
- •Примерный табель оснащения специализированной противоэпидемической бригады (спэб) учреждении роспотребнадзора
- •Организационно-штатная структура сэо
4. Общие вопросы организации, подготовки и проведения тренировок, деловых игр и учений
Наряду с индивидуальной подготовкой должностных лиц органов управления и специалистов в области мобилизационной подготовки здравоохранения должны применяться специфические виды занятий по совместной подготовке руководителей органов управления здравоохранения, медицинских учреждений и специалистов в области мобилизационной подготовки здравоохранения.
Среди основных видов совместной подготовки наибольшее распространение находят тренировки, деловые игры и учения по мобилизационной подготовке. Это наиболее ответственные и трудоемкие виды занятий, рекомендуемые для проведения в составе органов управления здравоохранением (медицинских учреждений).
При подготовке и проведении данных занятий есть много общего и, в то же время, у каждого есть свои особенности, которые определяются их предназначением, методикой подготовки и проведения.
Проведение тренировок, деловых игр и учений по мобилизационной подготовке, мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов позволяет руководителям, органам управления различных уровней здравоохранения практически отработать вопросы организации управления в целом, ее отдельными областями на территориях и в учреждениях, а также заблаговременно разработать и осуществить комплекс мероприятий по подготовке к переводу федеральных органов управления здравоохранением, органов здравоохранения субъектов Российской Федерации, местных органов управления здравоохранением, а также медицинских учреждений различных форм собственности на работу в военное время.
Для всесторонней и качественной подготовки и проведения тренировок, деловых игр и учений органам управления здравоохранения необходимо провести планирование указанных мероприятий, их организационно-методическое и материально-техническое обеспечение, а также осуществить их непосредственную подготовку и проведение.
В ходе планирования осуществляется выработка предложений по проведению тренировок, деловых игр и учений, которые осуществляются на основании проводимого анализа состояния мобилизационной подготовки подведомственных сфер, включающего оценку мобилизационной готовности к выполнению установленных заданий при переводе на работу в условиях военного времени, выявления «узких мест» и недостатков в организации и проведении мобилизационной подготовки.
С учетом проведенного анализа подготавливаются и представляются руководителю в установленном порядке предложения по проведению учений, деловых игр и тренировок, в которых указываются:
тема;
учебные цели;
место и время проведения;
состав участников;
состав штаба руководства;
состав посреднического аппарата;
этапы учения с указанием учебных вопросов, отрабатываемых на каждом этапе;
продолжительность;
график проведения.
Тема определяется руководителем и может включать укрупнено весь комплекс или группу вопросов по мобилизационной подготовке здравоохранения и мобилизационному развертыванию. При определении темы приоритет отдается наиболее важным вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения страны, а также вопросам перевода на работу в условиях военного времени.
В этом случае отрабатываются следующие задачи:
подготовка к переводу и перевод на работу в условиях военного времени при введении для органов управления здравоохранением различных степеней готовности;
функционирование после воздействия противника.
Основными учебными вопросами, подлежащими отработке в ходе проведения тренировок, деловых игр и учений являются:
порядок принятия и доведения решений руководства по переводу на работу в условиях военного времени;
содержание принимаемых решений;
порядок действий при переводе на работу в условиях военного времени;
порядок действий при переводе на режим децентрализованного управления;
основные мероприятия по переводу на работу в период мобилизации и в военное время;
порядок осуществления контроля за выполнением мероприятий по переводу на работу в период мобилизации и в военное время и представления информации в вышестоящие органы управления здравоохранением;
ориентировочный перечень информации в вышестоящие органы управления здравоохранением о ходе перевода на работу в условиях военного времени.
Учебные цели определяются, исходя из содержания и характера тем учений, состава и уровня подготовки их участников. Учебные цели отражаются в замыслах учений, планах их проведения и других документах.
Учебными целями могут быть:
проверка готовности органов управления здравоохранением к переводу на работу в условиях военного времени;
определение (проверка) работоспособности и обеспеченности необходимыми нормативными документами, силами и средствами планов перевода органов управления здравоохранением на работу в условиях военного времени;
обучение руководящего состава и сотрудников органов управления здравоохранением, их мобилизационных подразделений практическим действиям по переводу на работу в условиях военного времени;
выявление «узких мест» и нерешенных вопросов, выработка рекомендаций по совершенствованию мобилизационной подготовки здравоохранения при переводе и планированию перехода органов управления на работу в условиях военного времени.
Учебные вопросы отражают наиболее важные задачи, которые отрабатываются соответствующими категориями руководящего состава, органами управления здравоохранением и другими участниками.
При подготовке к тренировкам, деловым играм, учениям перечень отрабатываемых вопросов определяется на основе анализа мероприятий органов управления здравоохранением при введении соответствующих степеней готовности.
Перечень отрабатываемых вопросов должен соответствовать реальным условиям состояния мобилизационной подготовки (страны, отрасли, органа здравоохранения субъекта Российской Федерации, медицинского учреждения).
Контроль подготовки и проведения тренировок, деловых игр и учений включает следующие мероприятия:
А. При подготовке:
организацию отработки необходимой документации и сроков ее разработки;
организацию хода подготовки необходимой учебной базы;
контроль готовности к проведению учения штаба руководства, посреднического аппарата;
проверку знаний функциональных обязанностей обучаемых;
контроль материально-технического обеспечения;
проверку готовности запасных пунктов управления;
проверку готовности привлекаемых медицинских учреждений, учреждений и организаций;
проверку готовности средств связи и оповещения.
Б. При проведении:
проверку соответствия сроков проведения мероприятий;
контроль полноты отработки запланированных вводных;
осуществление контроля за практическими действиями обучаемых при переводе на военное время;
контроль за соблюдением режима секретности и скрытного управления;
организацию и проведение оперативных совещаний с руководством с целью внесения необходимых корректировок в ход проведения и оказания помощи;
контроль выполнения поставленных задач.