46. Неоклассическая теория благосостояния Артура Сесила Пигу

Английский экономист первой половины XX в. Артур Сесил Пигу (1877-1959) был не только любимым, но и самым преданным учеником А. Маршалла. Пигу сумел открыть некоторые новые подходы и расширить проблематику экономического анализа.   В 1912 г. вышла первая фундаментальная работа Пигу «Богатство и благосостояние», позже переработанная под названием «Экономическая теория благосостояния». Таким образом, в экономическую науку вошла новая проблематика — теория благосостояния.   Пигу отнюдь не был первым экономистом, обратившимся к проблеме благосостояния общества. Эта проблема поставлена уже в трудах классиков, прежде всего А. Смита и Д. Рикардо. Обобщением классических взглядов на данный вопрос стала концепция Дж. С. Милля. Классическая позиция в значительной степени сводилась к тому, что общее благосостояние — арифметическая сумма благосостояния отдельных людей. Сходные взгляды (с отдельными нюансами) развивались в теориях неоклассиков — Джевонса, Вальраса, Эджуорта. Определенный перелом в решении проблемы благосостояния произошел в 1906 г., когда вышел «Учебник политической экономии» знаменитого итало-швейцарского экономиста В. Парето.   В отличие от предшественников, Пигу сделал теорию благосостояния центральной в своей системе взглядов. По существу, он создал первую специальную, теорию благосостояния, в которой на передний план выходили социальные аспекты улучшения жизни людей. Пигу, человек последовательно либеральных взглядов неоднократно выступал за развитие патерналистских отношений в капиталистических фирмах и за передачу рабочим коллективам определенного контроля над управлением производством.   Благосостояние у Пигу — категория не только экономическая, но и психологическая. Степень благосостояния может быть оценена с помощью соотношения удовлетворения и неудовлетворения. Безусловно, эти субъективные понятия не могут быть измерены количественно, однако они могут быть ранжированы каждым человеком. Косвенным измерителем удовлетворенности желаний выступает то количество денег, которое человек готов заплатить за данное благо. Модифицируя маршалловскую теорию ренты потребителя, Пигу попытался проследить, как частные и общественные выгоды влияют на экономическое благосостояние и как оно изменяется при трансформации производства. Экономическое благосостояние у Пигу — объективное выражение максимальных степеней удовлетворения, проявляющееся в содержании национального дивиденда. Под последним Пигу понимал поток товаров и услуг с учетом расходов на содержание основного капитала.   Экономическое благосостояние зависит от реального дохода, Величина последнего, в свою очередь, определяется масштабами применяемых в обществе ресурсов, капиталов, знаний, особенностью национального поведения, характером деятельности правительства и ролью внешней торговли. С другой стороны, величина благосостояния определяется также равномерным и справедливым распределением доходов. Еще одной важной составляющей благосостояния является степень занятости в обществе.   Экономическое благосостояние не идентично общественному благосостоянию. Первое не включает в себя, в отличие от второго, такие параметры, как характер работы, состояние окружающей среды, взаимоотношения между людьми, положение в обществе, жилищные условия и общественный порядок. Но, с другой стороны, именно экономическое благосостояние лежит в основе общественного благосостояния.   Понятие экономического благосостояния у Пигу в целом близко к понятию национального дивиденда. В последнее он включил все блага и услуги, покупаемые на деньги. Для сопоставимости измерения национального дивиденда за ряд лет Пигу предложил считать неизменными вкусы потребителей и распределение доходов в обществе. С помощью дефляторов исключалось инфляционное повышение цен на блага. При этих предпосылках национальный дивиденд становился мерой, как роста физического продукта общества, так и общественного благосостояния.   Пигу считал, что увеличение национального дивиденда можно за счет более равномерного перераспределения доходов. Это должно было достигаться с помощью налоговой системы и системы социального обеспечения. Данный тезис в дальнейшем получил достаточно широкое распространение как в неоклассической теории, так и в альтернативных направлениях. Теоретическое объяснение данного феномена связано с законом убывающей полезности — получается, что при более равномерном распределении благ их предельные полезности возрастают.   Проблему максимизации национального дивиденда Пигу решил в категориях предельного частного чистого продукта и предельного общественного чистого продукта.   Предельный общественный (совокупный) чистый продукт создается предельным приращением ресурсов в любой сфере экономики, причем в расчет принимаются как частные, так и общественные выгоды. Предельный частный чистый продукт представляет собой ту часть совокупного продукта, которая достается лицу, осуществляемому инвестиции. Согласно Пигу национальный дивиденд достигает максимума, если стоимость общественного чистого продукта будет одинакова при любом возможном использовании ресурсов. В этом случае частный и общественный чистые продукты должны уравниваться. Нетрудно заметить, что подобная формулировка является вариантом Парето- оптимальности производства.   Конкретный метод максимизации национального дивиденда, предложенный Пигу, весьма прост и далеко не нов. Этим методом является экономическая свобода индивида, основанная на его своекорыстном интересе, правда, подкрепленном доброжелательством всех членов общества и их просвещенностью Ничего нового по сравнению с экономическим человеком А. Смита, приодетым в просветительские одежды Дж. С. Милля, здесь не предусматривается. Вместе с тем, будучи экономистом XX в., Пигу не мог не видеть активного государственного регулирования экономики, практикуемого в большинстве западных стран после Первой мировой войны. Поэтому он вынужден был признать необходимость внешнего государственного вмешательства в экономические процессы.   К мерам подобного вмешательства он относил субсидии и налоги. Причем система налогообложения должна дифференцироваться по отраслям в зависимости от их значимости для общества и конкурентоспособности. Условие максимизации национального дивиденда потребовало от Пигу исследовать различные возможные соотношения между предельными чистыми частным и общественным продуктами. Равенство или расхождение этих двух категорий он связывал с тем, имеют ли место повышающаяся, понижающаяся или постоянная цена предложения.   При понижающейся цене предложения предельный общественный чистый продукт больше частного, при повышающейся цене предложения — меньше. И то и другое нарушает общественный оптимум. Для того чтобы выровнять оба продукта, необходимо осуществлять государственное влияние на ценообразование с помощью налогов и дотаций. Если же в экономике формируется олигополия или монополия, существенно нарушающие ценообразование, то Пигу считал возможным применять прямое государственное регулирование и даже выборочную национализацию доминирующих субъектов. Вместе с тем такое монополистическое проявление, как дискриминация в ценах, в отдельных случаях может привести к росту общественного благосостояния.   Исследования благосостояния и национального дохода привели Пигу к открытию эффекта Пигу, заключающегося в том, при снижении цен растет реальная ценность наличных денег. В результате этого увеличивается реальный доход населения и, соответственно, возрастает потребление. Неоклассическим следствием эффекта Пигу является вывод о возможности поддержания спроса с помощью автоматического саморегулирования заработной платы и денежной массы.   Кроме теории благосостояния, Пигу известен и как автор одной из наиболее развитых неоклассических теорий занятости. Она в наиболее концентрированной форме изложена в работе 1933 г. «Теория безработицы».   Пигу сформулировал следующие неоклассические положения относительно занятости в капиталистической системе.   1. Рыночное хозяйство в принципе равновесно в неоклассическом понимании. Все рынки находятся в состоянии равновесия спроса и предложения. Поэтому для него характерна полная загруженность всех факторов производства, в том числе и труда.   2. При найме на работу трудящиеся ориентируются на предлагаемую им заработную плату. Как и все неоклассики, Пигу исходил из того, что заработная плата отражает предельную неполезность труда. Когда заработная плата становится ниже той неполезности, которую испытывает работник в трудовой деятельности, то он отказывается от работы и добровольно становится безработным.   3. Трудящийся столь же рациональное существо, как и капиталист. Поэтому при найме на рабочее место он ориентируется не на номинальную (денежную) заработную плату, а на реальную заработную плату, т. е. на ту сумму благ, которые он способен приобрести на свой доход.   4. Равновесие на рынке труда может быть представлено в виде следующего рисунка.

Рис. 1. Равновесие на рынке труда

  На этом рисунке w — реальная заработная плата (денежная плата, поделенная на цены приобретаемых благ); N— величина занятости; D — спрос на труд; S—предложение труда. Кривая спроса на труд имеет положительный наклон, так как уменьшается предельная производительность труда (по закону Кларка). Кривая предложения труда растет в связи с ростом неполезности труда по мере увеличения его предложения.   5. Реально существующая при капитализме безработица объясняется не внутренними экономическими причинами, а внешними факторами, или экстерналиями.   6. Различный тип экстерналий порождает несколько видов безработицы.   а) Первой экстерналией является несовершенство самого рынка труда, в первую очередь, как информационного пространства. Как уже отмечалось, неоклассическая доктрина исходит из того, что общее число рабочих равно величине трудоспособного населения. Потеряв по каким-либо причинам рабочее место банкротство предприятия, личные причины и пр.), работник в состоянии найти новое. Но сам поиск нового рабочего места требует определенного времени, в течение которого человек остается безработным.   Подобные аспекты усугубляются в связи с региональными особенностями - в одном месте наблюдается нехватка рабочих в другом - избыток трудоспособного населения. Однако люди не обладают мгновенной и абсолютной мобильностью. Поэтому какое-то время они остаются безработными.   Безработица, порождаемая несовершенством рынка труда, называется фрикционной безработицей (от «фрикция» — трение).   б) Второй экстерналией является несоответствие структуры спроса и предложения на рабочую силу. В результате научно-технического прогресса меняется характер производства. Потребности в старых специальностях отпадают или снижаются, потребности в новых — возникают и растут. Однако работники уже имеют определенную специализацию и квалификацию, которые невозможно изменить мгновенно. Таким образом, возникает ситуация, при которой предложение на рынке труда располагает набором профессий, не требующихся работодателями, и, наоборот, спрос на необходимые виды деятельности не может быть удовлетворен из-за отсутствия соответствующих кадров.   Возникающую при этом безработицу Пигу назвал структурной.   в) Третьей экстерналией является поведение самих работников, их психологические особенности. В определенных ситуациях работники добровольно отказываются от рабочих мест и предпочитают быть безработными. Подобные ситуации возникают тогда, когда предельная неполезность труда начинает превышать заработную плату. Как рациональное существо, рабочий не согласен выполнять такую работу за такие деньги и увольняется с рабочего места.   Таким образом, возникает добровольная безработица. Она может иметь и иной характер. Кроме рациональных работников, которые в принципе хотят трудиться, но их не устраивает предлагаемая заработная плата, существует определенный процент трудоспособного населения, которое не желает работать ни на каких условиях. Это деклассированные элементы - бродяги, отечественные бомжи, французские клошары, американские хобо и т. п., которые предпочитают нищенствовать, перебиваться случайными доходами, но не трудиться.   7. Спрос на труд Пигу связал с процентной ставкой. Эта связь осуществляется через денежную заработную плату, так как ставка ссудного процента влияет на инвестиционные возможности в стране и на величину совокупных сбережений.   8. По мнению Пигу, снижение денежной заработной платы может увеличить занятость, поскольку появившееся при этом изобилие денег ведет к снижению процентных ставок, а это, в свою очередь, стимулирует инвестиции, повышающие занятость. Таким образом, приоритет в политике борьбы с безработицей был отдан банковскому регулированию.   Теория занятости Пигу стала отправной точкой для развития последующих концепций, как позитивно ее развивающих, так и критических. В целом взгляды А. Пигу явились наивысшим достижением традиционной неоклассической доктрины. После него неоклассика продолжала и продолжает развиваться, но постепенно усиливается процесс ее модернизации, пересмотра прежде незыблемых положений.