1. Изучить основную литературу:

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями): Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. – Минск: Беларусь, 1996.

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь: утв. Указом Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 № 575.

Об органах внутренних дел: Закон Республики Беларусь № 263-З от 17 июля 2007 года.

Административная деятельность органов внутренних дел (часть 1): Курс лекций / авт. сост. канд. юрид. наук, доцент А.А. Постникова. – Минск: Академия МВД Респ. Беларусь, 2011. - 382 с.

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 264 с.

Административная деятельность органов внутренних дел (Общая часть): Курс лекций / Под ред. канд. юрид. наук В.А. Круглова. – Мн.: Академия милиции МВД Республики Беларусь, 1995. – С. 3-18.

Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие / Под науч. ред. Л.М. Рябцева, В.А. Круглова. – Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 1999. – С. 5-11.

Административная деятельность органов внутренних дел. Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2003. Глава 1. Введение в курс «Административная деятельность органов внутренних дел» С. 5-28.

Административная деятельность органов внутренних дел. Словарь терминов и понятий: Учебное пособие / Серия «Учебники для вузов, специальная литература». – СПб.: Издательство «Лань», Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. – С. 6, 54-56, 78.

2. Ознакомиться с дополнительной литературой:

Всеобщая декларация прав человека // Права человека: Сб. международно-правовых документов / Сост. В.В. Щербов – Мн.: Белфранс, 1999.

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. // Права человека: Сб. международно-правовых документов / Сост. В.В. Щербов – Мн.: Белфранс, 1999.

Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. канд. юрид. наук А.В. Куракина. – М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2004.

Жильский Н.Н. Взаимодействие служб МВД РФ в процессе обеспечения общественного порядка и безопасности граждан: проблемы теории и практики. Монография / Под общ. ред В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000 (Глава 1 Общественный порядок и безопасность граждан в современных условиях).

Трахименок С.А. Безопасность государства (Методолого-правовые аспекты): Монография. — Мн.: «ХАТА», 1997.

3. Повторить:

Тему «Управление, государственное управление, исполнительная власть» и тему «Органы исполнительной власти», которые изучались по дисциплине «Административное право Республики Беларусь».

Основные понятия и категории:

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (как учебная дисциплина) – это специальная юридическая дисциплина, изучающая правовые, организационные и тактические основы АД ОВД, объективные закономерности, принципы организации, формы и методы ее осуществления, а также пути совершенствования.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (как вид деятельности ОВД) – это подзаконная, государственно-властная, исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на организацию и практическое осуществление задач и функций органов внутренних дел по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью, осуществляемая в административно-правовых формах с использованием административно-правовых методов.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК (в узком, специальном смысле) - это система волевых общественных отношений, складывающихся главным образом в общественных местах на основе соблюдения норм права и иных социальных норм, направленных на обеспечение личной безопасности граждан и общественной безопасности, на создание благоприятных условий для нормального функционирования предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, для труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МЕСТО – это территория или объект, используемые гражданами постоянно, периодически или разово для работы, проведения массовых мероприятий и отдыха.

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных социальными конфликтами, эпидемиями, эпизоотиями, крупными катастрофами, авариями и пожарами.

ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - представляет собой систему организационных и правоохранительных мер, состоящих в организации правомерного поведения людей в общественных местах и иных сферах социальной жизни общества, в предупреждении и пресечении правонарушений, привлечении виновных в их совершении к ответственности и направленных на защиту жизни и здоровья, прав на свободу граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - это осуществление мер и средств нормативно-правового, организационного, правоохранительного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ – это осуществление органами внутренних дел, другими государственными и общественными организациями комплекса основанных на законе, выработанных наукой и практикой управленческих функций, направленных на обеспечение их целенаправленной, согласованной и эффективной деятельности по непосредственной охране порядка и безопасности, по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных действий.

ТАКТИКА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ – это применение органами внутренних дел основанных на законе, выработанных наукой и практикой наиболее целесообразных форм и методов непосредственной охраны порядка и безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений, гуманного воздействия на правонарушителей, обеспечения надежной защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Тема № 2: «Содержание, формы и методы административной деятельности органов внутренних дел»

Практическое занятие – 2 часа

Цель практического занятия: расширение, углубление и закрепление у курсантов знаний об организации работы, формах и методах административной деятельности органов внутренних дел; выработка умений применения норм административного права при решении конкретных ситуаций, составления служебных документов.

Задача 1

В связи с участившимися случаями нарушений общественного порядка работниками вагоноремонтного завода, директор обратился к начальнику РУВД с просьбой выступить перед коллективом завода с лекцией.

Начальник РУВД поручил старшему участковому инспектору майору милиции Крутову В.А. выступить с лекцией о соблюдении общественного порядка трудящимися завода, представив предварительно план выступления.

Задание:

Укажите основные виды (формы) убеждения в административной деятельности органов внутренних дел. Подготовьте план выступления перед коллективом вагоноремонтного завода.

Задача 2

При проверке документов гражданин предъявил сотруднику органов внутренних дел паспорт, в котором находились бумаги и деньги.

Как должен поступить сотрудник органов внутренних дел? Укажите цели, основания и процедуру проверки документов сотрудниками органов внутренних дел.

Задача 3

Милиционер ППСМ, проверяя документы у лица, похожего по приметам на преступника, указанного в телефонограмме как бежавшего из мест лишения свободы, ограничился лишь проверкой наличия паспорта.

Правильны ли действия милиционера?

Укажите тактические приемы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел в процессе проверки документов.

Задача 4

Судом Ленинского района г. Минска 10 мая было направлено в адрес УВД администрации Ленинского района г. Минска для исполнения постановление о приводе в отношении Яскевича А.Н., проживающего по адресу ул. Плеханова, дом 53, кв. 28, совершившего правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.3 КоАП РБ.

Задание:

Укажите меры обеспечения административного процесса, применяемые в деятельности органами внутренних дел. Со ссылкой на нормативные акты определите порядок исполнения постановления.

Задача 5

Оперуполномоченному уголовного розыска лейтенанту милиции Сидорову в 7.00 16 декабря поступило сообщение о том, что находящегося в розыске в связи с совершением квартирных краж Сумкина видели в 6.40 у касс автовокзала. С целью его задержания Сидоров остановил автомашину М-412, принадлежащую автобазе бытового обслуживания и, предъявив удостоверение личности, потребовал от водителя Славинского срочно доставить его на автовокзал. Подчиняясь требованию сотрудника органов внутренних дел, водитель вынужден был изменить маршрут и не смог своевременно выполнить установленное ему производственное задание.

Задание:

Дайте правовую оценку действий оперуполномоченного Сидорова и водителя.

Укажите правовые гарантии деятельности сотрудников органов внутренних дел в процессе применения мер административного принуждения.

Задача 6

Заполните карту сравнительного анализа различных мер административного принуждения:

Признаки	Виды мер
	Доставление	Задержание	Привод	Административный арест
1. Фактическое основание
2. Статья КоАП, иного нормативного акта
3. Срок
4. Цель
5. Служебное, процессуальное оформление

Темы для рефератов:

1. Административное задержание: понятие, особенности, отличие от иных мер административно-правового принуждения, уголовно-процессуального задержания.

2. Специальные методы административной деятельности органов внутренних дел.

3. Обеспечение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей по охране правопорядка и применению мер административного принуждения.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что составляет содержание административной деятельности органов внутренних дел?

2. Что следует понимать под формой административной деятельности органов внутренних дел?

3. Какова взаимосвязь содержания и формы административной деятельности органов внутренних дел.

4. Что понимается под методами административной деятельности органов внутренних дел, виды методов, их особенности.

5. Какие объективные и субъективные факторы влияют на выбор конкретного метода административной деятельности сотрудником органов внутренних дел?

6. Какие формы убеждения применяются в административной деятельности органов внутренних дел?

7. По каким направлениям осуществляется совершенствование применения форм убеждения в практической деятельности органов внутренних дел?

8. Какие возможности сотрудникам органов внутренних дел предоставляет законодательство Республики Беларусь по применению мер убеждения в практической деятельности?

9. В чем состоят различия мер административного предупреждения, административного пресечения и административно-процессуального обеспечения.

ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ КУРСАНТАМ:

Изучить литературу:

Об органах внутренних дел: Закон Республики Беларусь № 263-З от 17 июля 2007 года.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учр. образования «Акад. М-ва внур. Дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2012. – 233 [1] с.

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учр. образования «Акад. М-ва внур. Дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2012. – 144 с.

Об основах деятельности по профилактики правонарушений: Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г.

О некоторых вопросах профилактики правонарушений: Постановление МВД Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 195.

О дополнительных мерах по совершенствованию воспитательно-профилактической работы с гражданами, проводимой личным составом органов внутренних дел Республики Беларусь: приказ МВД Республики Беларусь от 13.12.2010 г. № 414.

Административная деятельность органов внутренних дел (часть 1): Курс лекций / авт. сост. канд. юрид. наук, доцент А.А. Постникова. – Минск: Академия МВД Респ. Беларусь, 2011. - 382 с.

Кудрявцев В.П., Шергин А.П. Правовые основы и тактика административного задержания: Учебное пособие. – М.: МВШ МВД СССР, 1986.

Мартынюк А.А. Нестандартные формы работы Госавтоинспекции Брестской области по профилактике дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов. Совместная профилактическая работа со служителями православной церкви. Информационный бюллетень МВД Республики Беларусь, январь-июнь 2007 г. № 40, с. 95-97.