Мировой опыт стратегического планирования городов

1. Цели разработки стратегии городов.

В качестве целей обычно называют следующее:

1.Выработка общего понимания, происходящих в экономике изменений и легитимных позиций по отношению к ним.

2.Определение направления развития экономики города.

3.Выяснение в результате обсуждения и обмена информации наиболее вероятного поведения государственных, общественных и частных организаций, действующих в сфере экономической политики.

4.Создание общих рамок для совместной работы по укреплению экономического потенциала жителей города, локальных общин по месту жительства и предприятий.

5.Содействие субъектам экономической политики, принятие ими конкретных решений, позволяющих повысить целенаправленность и скоординированность действий.

Стратегия рассматривается, как средство координации усилий и достижения взаимопонимания.

2. Принципы и методы разработки стратегии

Для разработки стратегии города используют схожие подходы, перенимают друг у друга схемы построения стратегий. В большей части стратегий:

• Фиксируются цели и задачи;

• Определяются важнейшие секторы экономики и общие условия развития;

• Проводится SWATанализ;

• Определяется стратегический план;

• Стратегический план дополняется планом мероприятий (например, по отраслям – в сфере экологии, в сфере поддержки малого бизнеса);

Формулировки целей развития

Лекция 3.12.13

Цели развития городов:

1. Развитие регионального партнерства;

2. Усиление целостности и интеграции в регионе;

3. Обновление отдельных территорий;

4. Достижение экологической устойчивости экономики города;

5. Повышение привлекательности города, как места для жизни, работы и инвестирования (улучшение качества жизни, поддержание качества окружающей среды;

6. Развитие партнерства при реализации стратегии (обеспечение картинных взаимодействий).

Государственное частное партнерство: примеры – «быть открытым городом, международным городом и городом культуры», г. Амстердам. Центр транспортных перевозок – Кёльн, центр технологических инноваций – Манчестер, центр передовых технологий связи – Нюрнберг, город с триединой политикой модернизации.

В силу наличия в городах разных условий приоритетные направления стратегии и политики городов различны. В городах, как правило, могут быть соединены несколько групп. Эти группы частично пересекаются, т.к. набор этих групп в городах тоже неодинаков.

Классификация городов (13 направлений, сгруппированных в 4 группы):

1 Блок. Развитие материальной среды производства и жизнедеятельности:

• Совершенствование инфраструктуры;

• Глобальные проекты обновления и развития;

• Локальные проекты обновления и развития.

2 Блок. Создание благоприятных организационных условий для экономического развития:

• Поддержка бизнеса;

• Поддержка инноваций и распространения технологий;

• Содействие в занятости;

• Содействие малым и средним предприятиям;

• Поддержка профессионального образования;

• Экологизация экономики (устойчивое развитие).

3 Блок. Поддержание имиджа и развитие кооперации:

• Поддержка туризма;

• Внутрирегиональная кооперация;

• Маркетинг города.

4 Блок. Совершенствование управления:

• Совершенствование структуры и метода управления городом.

Стратегический план Санкт-Петербурга. Для него характерны следующие черты:

1. нацеленность на главное для конкурентоспособности города;

2. города, как и предприятия, в условиях конкуренции борются за привлечения инвестиции и создание новых рабочих мест (т.е. за повышение уровня жизни и перспективы развития). Поэтому необходимо постоянно искать и укреплять преимущества своего города, понимать, какие функции города могут и должны развиваться и что мешает в продвижении к выбранной цели, как устранить препятствие. Стратегический план концентрируется на ключевых, наиболее перспективных направлениях, выявленных на основе анализа потенциала, сильных и слабых сторонах геополитического положения города, возможных сценариях развития России и внешнего мира.

3. Стратегический план содержит идеи и принципы, которые дают ориентиры для бизнеса потенциальных инвесторов, властей и населения города.

4. Стратегический план определяет развитие лишь наиболее важных, приоритетных для города отраслей.

Партнерство при разработке и реализации

1. стратегический план – это договор общественного согласия между властями, населением, бизнесом и инвестором.

2. общественное согласие достигается через политические институты.

3. сочетание долгосрочного видения конкретности немедленных действий.

4. мониторинг выполнения плана, корректировка выполнения и пр.

Лучшие Страны:

1. Норвегия.

2. Швейцария.

3. Канада.

4. Швеция.

5. Новая Зеландия.

6. Дания.

7. Австралия.

8. Финляндия.

9. Нидерланды.

10. Люксембург.

61. Россия.

35вопрос. Жизненный цикл конкурентного преимущества

1 этап. Зарождение КПФ, начинается формирование стратегического этапа, инвестиции направляются в основн

2. Ускорение роста КПФ. усиление стратегического потенциала фирмы, интенсификация инвестиционной деятельности, возникновение устойчивых связей, позволяющих получить эффект целостности, усиливается эффект сотрудничества с родственными и поддерживающими отраслями, повышается Знак вопрос по БКГ.

3. Замедление роста КПФ. Проникновение на рынок конкурентов, появление более сильных соперников, так как фирма вкладывает дополнительные средства в техническое обеспечение, совершение кадрового потенциала.

4. Зрелость КПФ. Изменение внешней среды привод к изменению фирмы своей внутренней политики, организации, таким образом, она вкладывает максимум ресурсов, сил, технологий в процесс производства и формирование спроса. Теряется преимущество за счет давления конкурентов, рынок привлекателен.

5. Спад, утрата КПФ. Давление конкурентов максимально. Агрессивная политика конкурентов либо старение материальных, кадровых, информационных, организационных ресурсов.

За стратегию организации – генеральный директор.

Продлить жизнь конкурентного преимущество можно следующими способами:

1. Проведение ремаркетинга.

2. Вкладывание средств в развитие технологий и их применение.

3. Повышение квалификации персонала.

4. Развитие организационной структуры.

5. Обновление материальной базы.

31 вопрос.

1. Чем выше количество участников на рынке, тем совершеннее конкуренции.

2. Усиление ценовой конкурентной политики.

3. Предпочтение потребителей (соотношение цены и качества).

4. Уровень издержек в отрасли.

5. Масштабами инновационной деятельности, скоростью обновления продукции.

6. Долгосрочные связи с клиентами и поставщиками.

7. Сложность входа в отрасль и выхода из нее.

8. Характер государственного регулирования конкуренции.

Особенности современной конкуренции:

1. Быстрая смена объектов вследствие сокращения жизненного цикла продукции.

2. Уменьшение препятствий к введению новинок.

3. Ослабление прямого государственного регулирования.

4. Переориентация производители на снижение затрат, повышения качества, разнообразия продукции.

5. Применение информационных технологий.

Успех в конкурентной борьбе определяется следующими параметрами:

1. Обладание устойчивыми конкурентными преимуществами по сравнению с сильными соперниками.

2. Наличие обоснованной стратегии и её лучшей реализации.

3. Активное осуществление инноваций.

Стратегические способности – способность компании разрабатывать и реализовывать стратегии, которые позволяют достичь конкурентного преимущества. Стратегическая способность - способность выбирать наиболее подходящее видение, формулировать реалистичные намерения, а также точно соотносить ресурсы с возможностями и умело разрабатывать и реализовывать планы.

Стратегические способности = Технологии * Процесс управления * *Самообучение фирмы (адаптация фирмы к внешней и внутренней среды)

Набор хозяйствующих единиц (СХЕ).

СХЕ – самостоятельное подразделение предприятия, отвечающее за определенную ассортиментную группу продукции с концентрацией на конкретном рынке и управляющем, наделенным полной ответственностью за объединения всех функций в стратегию.

Каждая СХЕ имеет определенные характеристики:

1. Конкретный целевой рынок.

2. Определенная ассортиментная группа продукции.

3. Контроль над своими ресурсами.

4. Собственная стратегия.

5. Четко обозначенные конкуренты на рынке.

6. Явное отличительное свойство от конкурентов

Все вышесказанное должно привести более высокую ценность по сравнению с конкурентами.

В основе стратегических способностей лежат:

1. Уникальные ресурсы, которыми располагает компания.

2. Сложные нематериальные активы (это главное!!!)

а) базовые профессиональные знания, компетентность, навыки и опыт персонала;

б) прогрессивное оборудование (и производственные и научные результаты фирмы);

в) патенты, лицензии, ноу-хау;

г) технологии создания и распространения продукции;

д) система управления производством, инновациями и обучением;

е) техническая организационная культура;

ж) стиль руководства.

38 вопрос.Основные конкурентные преимущества территориальных образований.

Характеристики конкурентоспособности территорий:

1. Повышение значение услуг по сравнению с промышленностью.

2. Инновации, значение территорий, как центра принятия решений.

3. Высокотехнологичное производство и концентрация высококвалифицированной рабочей силы.

4. Эффективное управление конфликтами.

5. Возрастания значимости мест отдыха, культуры и достопримечательностей.

6. Развитие коммуникаций и транспорта.

Индикаторы (главные показатели) конкурентоспособности территории, ученые выявляют группы индикаторов:

1. Изменение суммарной добавленной стоимости в промышленности (относительно прошедшего периода).

2. Объем розничного товарооборота.

3. Совокупная стоимость услуг.

Дополнительные индикаторы.

4. Производительность труда.

5. Занятость населения.

6. Воспроизводство трудовой силы.

Российская специфика для индикаторов:

1. Производительность труда.

2. Занятость населения.

3. Качество жизни (качество жилья, образования, здоровья, уровень доходов, продолжительность жизни, сфера обслуживания).

39 вопрос.Цели и критерии развития публичных образований. Приведите примеры.

Публичное образование – коллективные субъекты, приобретающие гражданские права и несущие гражданские обязанности постольку, поскольку это необходимо в целях реализации публичной власти.

Государство, субъекты РФ, муниципальные образования.

Цель публичных образований – повышение уровня жизни и качества населения.

Муниципальное образование (Камешковский район Владимировской области) – цели, их ранжирование

Подцели:

1. Повышение дохода и обеспеченность занятости населения на основе развития экономики района.

2. Улучшение условий жизни населения посредством рационального использования бюджетных и внебюдженых ресурсов всех уровней через оказание государственных и муниципальных услуг.

3. Обеспечение общественной безопасности окружающей среды.

4. Модернизация системы управления муниципального образования.

Критерии развития. Субъект РФ. Республика Татарстан.

Систему критериев разбили на 3 группы:

1. Экологические. Выделяют два критерии:

а) качество среды в сравнении с гигиеническими и экологическими нормативами (воздух, вода, шум, электромагнитные поля).

б) обеспеченность ресурсами экономики и социальной сферы (пашня, лес, водные объекты, земли для размещения отходов, минеральное сырье), так как показатели качества окружающей среды непосредственно влияют на здоровье населения и на привлекательность данной территории для проживания.

2. Экономические. Выделяют 5 критериев

а) зависимость от внешних источников сырья;

б) зависимость от внешних источников энергии;

в) зависимость от внешних источников рабочей силы;

в) зависимость от внешних источников потребителей продукции;

г) зависимость от внешних источников от внешних потребителей отходов.

3. Социальная. Выделяют 8 критериев:

а) реальные доходы населения (с учетом инфляции);

б) продолжительность жизни;

в) рождаемость, смертность;

г) показатель здоровья;

д) занятость населения;

е) осознание населением экологических проблем;

ж) готовность население на самоограничение.

Вывод: основные критерии:

1. Высокое качество.

2. Безопасность.

3. Социальная стабильность.

4. Уравновешенность.

5. Устойчивые экологические условия.

6. Перспективы для подрастающего поколения.

семинар 27.11.13

40 вопрос

Фирма-лидер

Расширение рынка

Расширение доли рынка

Защита доли рынка

-новые потребители

- новые способы применения продукта

- интенсивности исследования продукта

- конфликт с антимонопольным законодательством

- высокие экономические издержки (эффект масштаба, отказ от завоевания в слабых отраслях рынка, дойные коровы)

- неправильная стратегия при создании комплекса маркетинга

- позиционная оборона (кетчуп Хайнс позволяет другим исследовать рынок)

- защита флангов (внимание на наиболее слабые точки)

- упреждающие оборонительные действия (по всему фронту, большие скидки на товар)

- контратака (товар лучшего качества по низкой цене)

- мобильная защита

- вынужденное сокращение (ресурсы перебрасываются на другие направления)