Тема 20. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью

Вопросы для самостоятельного изучения

1. Соотношение понятий «международная преступность», «преступления международного характера», «транснациональная преступность»

2. Понятие и формы международного сотрудничества в борьбе с преступностью

3. Роль и функции Интерпола в сфере борьбы государств международного сообщества с преступностью

4. Проблемы и перспективы международного сотрудничества в борьбе с преступностью

Методические рекомендации

1. При изучении первого вопроса студентам необходимо сначала исследовать содержание процесса глобализации, как интенсивной интеграции рынков, товаров, услуг и капиталов, определить ее положительные и отрицательные стороны. К числу негативных последствий глобализации следует отнести и глобализацию преступности. Сегодня к числу особо опасных и распространенных деяний относят международный терроризм, торговлю людьми, незаконный оборот химических и ядерных материалов, незаконную торговлю оружием, незаконные оборот наркотиков, пиратство, компьютерные и многие другие преступления. В связи с этим в литературе употребляются понятия «международное преступление», «преступление международного характера», «международная преступность», «транснациональная преступность». Студентам следует дать их определения, соотнести друг с другом.

2. По второму вопросу темы студенты должны уяснить понятие «международное сотрудничество в борьбе с преступностью» и раскрыть его основные формы. Необходимо знать, что исторически первыми формами сотрудничества выступили двухсторонние договоры о выдаче преступников, направленные против торговли женщинами, фальшивомонетничества, пиратства и т.п. Затем договоры об экстрадиции были дополнены и договорами о правовой помощи, в рамках которых предусматривается организационное, научное, процессуальное, техническое сотрудничество. Сегодня эти договоры и мероприятия, предусмотренные ими, составляют двухсторонний уровень сотрудничества. Второй уровень сотрудничества – региональный, осуществляемый в рамках СНГ, Европейского Союза, Лиги Арабских Государств, Ассоциации Африканского Единства, Ассоциации Американских Государств и др. На примере любого из регионов студентам необходимо запомнить, в чем заключается его содержание и в каких формах оно осуществляется. Содержание третьего, универсального уровня сотрудничества составляет деятельность ООН и организаций, имеющих при ООН консультативный статус.

3. Третий вопрос касается деятельности Международной организации уголовной полиции. От студентов в этом вопросе потребуется знание его структуры, функций. Нельзя обойти вниманием и деятельность Национальное центральное бюро Интерпол МВД РФ.

4. Завершающий вопрос касается проблем и перспектив сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Важно не только обозначить направления, в которых развивается такое взаимодействие, но раскрыть проблемы, связные с ним. Интерес представляет сравнение взаимодействие преступных формирований и взаимодействие правоохранительных органов. Итогом анализа всего вопроса должно быть определение перспектив такого сотрудничества.

Нормативные акты

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // СПС КонсультантПлюс

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190 (в ред. от 29 мая 2006 г) «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола МВД РФ» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 43. Ст. 4916; 2006. № 23. Ст. 2526.

Приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 971 от 6 октября 2006 г. «Об утверждении инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 47.

Основная литература

Криминология: учеб. для студентов вузов / под ред. Г.А. Аванесова. М., 2007.

Криминология: учеб. / под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб, 2006.

Криминология: учеб. / под ред. А.И. Долговой. М., 2007.

Криминология: учеб. / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2004.

Криминология: учеб. / под ред. В.Д. Малкова. М., 2004.

Дополнительная литература

Овчинский В.С.Интерпол (в вопросах и ответах). М., 2001.

Тамаев Р.Проблемы предупреждения преступлений в сфере международного сотрудничества в борьбе с преступностью // Уголовное право. 2006. №2. С. 107–114.