Глава 1.

«Уголовно-правовая характеристика пиратства».

Параграф 1.

«История законодательства об уголовной ответственности за пиратство».

Пиратство (от греч. Peirates – грабитель, разбойник), морской разбой т.е. незаконный захват, ограбление или потопление торговых и других гражданских судов, в открытом море.

Исторически пиратство появилось одновременно с возникновением мореплавания. И зачастую использовалось государством в своих военных и политических целях. Как например в Великобритании и Франции пиратов использовали для борьбы с Испанией и для захвата новых колоний в Африке.

УК РФ 1996г. в статье 227 впервые в истории нашего государства нашел свое законодательное отражение такое «древнее» преступное деяние как пиратство. В данной же статье указывалась и ответственность за преступление. До принятия настоящего УК РФ Подобные действия квалифицировались как разбой, бандитизм и преступления против личности. Это давало повод для нахождения пробелов в законодательстве и избегания либо уменьшения ответственности виноватого перед законом.

История борьбы с пиратством уходит корнями в древние века. Уже тогда в силу большой степени общественно опасных последствий выражавшихся в громадном материальном ущербе и человеческим жертвам. Виновных лиц наказывали весьма жестко, как правило, без суда и следствия либо топили, либо вешали на рее корабля. (В.П.Панов «Сотрудничество государств в борьбе с международными преступлениями» М.1993г.)

В XX веке пиратство встречается также достаточно часто и более того истории известны случаи, когда морским разбоем занимались военные суда различных государств. Так было, например, в 30-е годы, когда суда многих нейтральных государств подвергались нападения м со стороны германских и союзнических военных судов. В то время международная практика рассматривала пиратство как всякое насильственное действие против лиц и грузов, которое совершалось без всякого на то надлежащего управомачивающего одобрения частным судном против другого судна.(Коробеев А.И. «Уголовно правовая охрана безопасности мореплавания в СССР». Владивосток. 1984г.)

Правовые основы борьбы с ним были закреплены в решениях Женевской конвенции об открытом море 1958 г. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 г. в соответствии со ст. 15 Конвенции 1958 г., под пиратством понимается любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажами судов и направленный против какого-либо другого судна либо против лиц или имущества, находящегося на их борту, в открытом море или за пределами юрисдикции какого-то ни было государства.

Несколько позже международным сообществом была выработана и сформулирована противоправность весьма сходных с пиратством деяний, которые также совершались в открытом море. Этим вопросам, в частности, была посвящена Римская Конвенция 1988 г. о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе. Согласно этим Конвенции и Протоколу, государства - участники взяли обязательство установить уголовные наказания за следующие деяния: а) акт насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасности плаванию данного судна; б) захват судна и осуществление над ним силой или угрозы силой или путем любой другой формы запугивания; в) разрушение судна, нанесение ему или его грузу повреждения, которое может угрожать безопасности плавания данного судна; г) помещение или совершение действий в целях помещения на борт судна устройства или вещества, которое может разрушить это судно или причинить судну или его грузу повреждение, которое угрожает безопасности плавания этого судна; д) разрушение морского навигационного оборудования или создание серьезных помех его эксплуатации, если такие акты могут угрожать безопасности плавания судна; е) сообщение заведомо ложных сведений, создавая тем самым угрозу безопасности плавания судна; ж) нанесение ранения любому другому лицу или убийство его в связи с совершением или попыткой совершения какого-либо из вышеперечисленных преступлений; з) покушение на совершение таких деяний, подстрекательство к их совершению, а также угроза принуждения физического или юридического лица совершить какое - либо действие или воздержаться от него, совершить какое - либо из упомянутых преступлений, если эта угроза может угрожать безопасности судна (ст. 15). Действие Римской конвенции не распространяется только на военные, полицейские и таможенные корабли. Некоторыми авторами названные деяния условно называются способами совершения морского разбоя или пиратства

В Конвенциях 1958 и 1982 г. речь идет о нападении на другое судно. Однако в специальной литературе высказываются и иные точки зрения, основанные на позиции, что такое ограничение вряд ли оправдано. Так, А.И. Коробеев, ссылаясь на законодательство других стран, и, в частности, на законодательство США, пишет: " Морским пиратством необходимо признать как нападение с целью захвата другого судна, лиц, имущества, находящегося на его борту, так и завладение (попытку завладения) данного судна его пассажирами или членами экипажа» (Коробеев А.И. «Преступления международного характера»1984г.)

Указанные выше международные конвенции и практика относит к пиратству также нападение с воздуха, с летательных аппаратов, выразившиеся в обстреле и бомбардировке судна. Иной точки зрения придерживается И.И. Карпец, который считает, что: "Действия преступников, уничтожающих корабль и людей, на нем находящихся, путем налета с воздуха, скорее сходны с действиями террористов. (Карпец И.И. «Преступления международного характера» М. 1979г.) К такому выводу он приходит, сравнивая нападения на море с аналогичными действиями на суше, когда совершаются налеты на аэродромы на земле, убийства, с тем, чтобы захватить заложников и скрыться, которые квалифицируются, как терроризм. Поскольку в этих случаях различно только место совершения преступления, но не цель и не характер его, постольку содеянное и следует рассматривать как терроризм.

27 апреля Совбез ООН на открытом заседании по инициативе РФ единогласно поддержал резолюцию по дополнительным мерам борьбы с морским пиратством в акватории Сомали. Проект документа предполагает создание международной судебной инстанции для уголовного преследования преступников, совершающих нападения на суда. Такие меры, по замыслу авторов, не позволят пиратам избежать наказания.

Следующим шагом на пути к созданию международной судебной инстанции должен стать доклад генсека ООН Пан Ги Муна. В нем он должен назвать перечень возможных мер, которые следует предпринять. Ожидается, что в этом списке окажется создание специальных палат при национальных судах с международным компонентом, а также учреждение регионального или международного трибунала для преследования пиратов.( Интернет ресурс: «Газета коммерсантъ»_http://www.kommersant.ru/doc/1361521)

В декабре 2008 года Совет Безопасности ООН принял пятую резолюцию по морскому пиратству, дающую международно-правовую основу действий по борьбе с пиратством близ берегов Сомали.

В наше время сложились нормы, согласно которым пиратские суда и их экипажи не должны пользоваться защитой какого-либо государства. Экипаж такого судна подлежит уголовному преследованию, а корабль и имущество конфискации по законам государства захватившего судно.

Таким образом, в настоящее время сложилось следущее трактование пиратства физический вред, как разновидность тяжких последствий, включает в себя причинение одному или нескольким лицам средней тяжести или тяжкого вреда здоровью. Имущественные, организационные и т.п. тяжкие последствия - это причинение крупного материального ущерба, вывод из строя жизнеобеспечивающих объектов, длительные остановки работы транспорта, сеpьезное наpушение деятельности пpедпpиятий и оpганизаций, обостpение межнациональных или межгосударственных отношений.