III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Изучение темы необходимо начинать с прочтения лекционного материала, выделив положения, вызывающие наибольшее затруднение. Внимательно изучите соответствующие главы учебников из списка основной литературы. В качестве дополнительных источников подготовки используйте материалы периодической печати (смотрите список дополнительной литературы).

При рассмотрении темы «Объекты патентного права» ваше внимание было обращено на то, что изобретение, полезная модель или промышленный образец признаются объектами патентного права и охраняются при условии государственной регистрации соответствующих разработок. В этом состоит основное различие авторского и патентного права. В отличие от авторского права, которое не требует регистрации произведения или соблюдения иных формальностей, патентное право охраняет технические и художественно-конструкторские разработки только после их официального признания изобретениями, полезными моделями или промышленными образцами, что предполагает выполнение ряда формальностей. Эти формальности сводятся к следующему:

• оформление заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец;

• рассмотрение данной заявки патентным ведомством и вынесение решения о выдаче патента.

Правила оформления патентных прав на объекты промышленной собственности закреплены § 5 главы 72 ГК РФ, а также административными регламентами исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение, полезную модель или промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, полезную модель или промышленный образец, утвержденными Приказами Минобрнауки РФ от 29.10.2008 № 325, 326, 327, и другими нормативными документами.

Заявку на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец могут подать те лица, которые вправе получить патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец (п. 1 ст. 1374).

Заявка на выдачу патента может быть подана в патентное ведомство самим заявителем, его патентным поверенным, зарегистрированным в патентном ведомстве, либо иным его представителем.

Специальные правила установлены для граждан, которые постоянно проживают за пределами России (как для российских, так и для иностранных), и для иностранных юридических лиц, а также их иностранных патентных поверенных. Они должны подавать заявку и вести дела, связанные с получением патента, через российского патентного поверенного, за исключением случаев, когда международным договором предусмотрено для этой категории заявителей право самостоятельно вести дела с патентным ведомством.

Заявки на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы должны оформляться с соблюдением как общих правил, относящихся ко всем заявкам такого рода (ст. 1374 ГК РФ), так и специальных требований, установленных с учетом особенностей каждого из этих объектов. Основные специальные правила составления и подачи заявок определены в ст. 1375 - 1377 ГК и детально конкретизированы в правилах Роспатента о составлении, подаче и рассмотрении заявок на выдачу патента, утвержденных Приказом Роспатента от 6 июня 2003 г. № 82.

Каждая заявка должна содержать заявление о выдаче патента и прилагаемые к заявлению документы. Заявление подается на русском языке по установленной форме. Остальные документы могут быть поданы на другом языке с приложением перевода на русский язык.

К заявке также должны быть приложены: документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере, или документ, подтверждающий основания для освобождения от уплаты пошлины либо для отсрочки ее уплаты. При уплате пошлины в размере меньшем установленного кроме документа, подтверждающего уплату пошлины, представляется документ, подтверждающий основания для уменьшения ее размера.

Заявка на выдачу патента составляется по строго определенным правилам. При этом следует иметь в виду, что заявки на разные объекты промышленной собственности несколько отличаются друг от друга по составу входящих в них документов. Перечень последних определен статьями 1375-1377 ГК РФ. Конкретные требования к содержанию и оформлению документов заявки установлены специальными правилами. Изучив последние, вы сможете дать характеристику отдельным документам заявки.

П. 1 ст. 1378 ГК РФ предоставляет заявителю право вносить в документы заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец исправления и уточнения, в т.ч. путем подачи дополнительных материалов. При этом должны быть соблюдены два условия. Первое - исправления и уточнения можно вносить до принятия по соответствующей заявке решения о выдаче или об отказе в выдаче патента. Второе - исправления и уточнения не должны изменять сущность заявленных изобретения, полезной модели или промышленного образца.

В течение 2 месяцев со дня подачи заявки заявителю предоставляется возможность вносить по собственной инициативе изменения в материалы заявки без уплаты за это патентной пошлины.

П. 1 ст. 1379 ГК РФ предоставляет заявителю право преобразовать заявку на изобретение в заявку на полезную модель. Свое право он может реализовать путем подачи соответствующего заявления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Такое заявление должно быть подано до публикации сведений о заявке на изобретение, но не позднее даты принятия решения о выдаче патента на изобретение. Не может быть преобразована заявка, к которой было приложено заявление, содержащее публичное предложение заключить договор об отчуждении патента на изобретение. Такое ограничение связано с тем, что подача указанного заявления освобождает от уплаты всех патентных пошлин, связанных с заявкой только на изобретение.

Наиболее целесообразно применять процедуру преобразования в случае, когда при рассмотрении заявки на изобретение установлено, что она не отвечает требованию изобретательского уровня. В связи с тем, что в отношении полезной модели такое условие патентоспособности Кодексом не предусмотрено, выданный в таком случае патент на полезную модель будет достаточно надежным.

П. 2 ст. 1379 ГК РФ дает заявителю право преобразовать заявку на полезную модель в заявку на изобретение. Ограничение по срокам такого преобразования предусмотрено с целью исключить его после того, как рассмотрение заявки завершено. В противном случае заинтересованные лица на протяжении длительного времени не имели бы возможности определиться в отношении поданных заявок.

Гражданский кодекс предоставляет любому лицу право охранять изобретения, полезные модели или промышленные образцы. Ст. 1380 ГК РФ предоставляет также возможность отказаться от правовой охраны созданного изобретения, полезной модели или промышленного образца. Такой отказ может быть реализован заявителем путем отзыва поданной им заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец до их государственной регистрации в соответствующем реестре.

Следующим этапом оформления патентных прав является рассмотрение заявки в патентном ведомстве. Этот этап предполагает проведение экспертизы заявки. Иными словами, поступившие в Роспатент заявки регистрируются и передаются на экспертизу. Правила проведения экспертизы заявок на изобретение, полезную модель и промышленный образец определены разделом 3 § 5 гл. 72 ГК РФ. Обратите внимание на то, что эти правила отличаются друг от друга. Так, если заявки на изобретение и промышленный образец проверяются как с точки зрения наличия соответствующих документов и их соответствия установленным требованиям, так и с точки зрения их существа. При экспертизе заявок на полезные модели соответствие заявленной полезной модели условиям патентоспособности не проверяется (абз. 2 п. 1 ст. 1390 ГК РФ). В свою очередь, правила экспертизы заявок на изобретение и промышленный образец также не совпадают. Если в отношении заявок на промышленные образцы, успешно прошедших формальную экспертизу, экспертиза по существу проводится без каких-либо изъятий и дополнительных условий, то заявки на изобретения подвергаются подобной экспертизе лишь по ходатайству заявителя или третьих лиц.

Исходя из этого, в юридической литературе принято выделять:

1. проверочную систему экспертизы на выдачу патента на промышленный образец;

2. отсроченную (отложенную) систему экспертизы заявок на выдачу патента на изобретение;

3. явочную (регистрационную) систему экспертизы на выдачу патента на полезную модель⁷.

Каждая из этих процедур патентования имеет свои особенности, которые необходимо отразить в конспекте.

Характеризуя экспертизу заявки на изобретение, обратите внимание на то, что заявка на изобретение должна относиться к одному изобретению или к группе изобретений, связанных между собой настолько, что они образуют единый изобретательский замысел (требование единства изобретения).

Установлена, как было отмечено выше, система отложенной экспертизы при рассмотрении заявок о выдаче патентов на изобретения (заявок на изобретения). Суть этой системы заключается в том, что рассмотрение заявки состоит из двух основных стадий:

- формальной (предварительной) экспертизы, которая заканчивается публикацией сведений о заявке, прошедшей эту стадию с положительным результатом;

- экспертизы заявленного предложения по существу на предмет его соответствия необходимым для получения патента требованиям.

Важно иметь в виду, что вторая стадия не наступает автоматически, для этого требуется ходатайство заявителя или третьих лиц о проведении экспертизы и выдаче патента (п. 1 ст. 1386 ГК РФ).

В процессе проведения формальной экспертизы (ст. 1384 ГК РФ) проверяется, относится ли заявленное предложение к охраняемым объектам, выполнил ли заявитель требования, предъявляемые к составлению заявки и оформлению всех заявочных документов, а также к единству изобретения. Устанавливается дата подачи заявки. Она определяется днем поступления в патентное ведомство заявления о выдаче патента, описания и чертежей (если на них имеется ссылка в описании). По общему правилу дата подачи заявки является датой приоритета изобретения (п. 1 ст. 1382 ГК РФ).

В соответствии с Парижской конвенцией (ст. 4) дата подачи заявки в одной из стран-участниц признается датой, определяющей приоритет последующих заявок на тот же объект, поданных тем же заявителем или его правопреемником в других странах - участницах Конвенции. Приоритетная льгота предоставляется, если соблюден двенадцатимесячный срок со дня подачи первой заявки на изобретение. Этот срок при наличии уважительных причин (когда заявитель по не зависящим от него обстоятельствам не смог уложиться в двенадцать месяцев) может быть продлен, но не более чем на два месяца.

Специальные правила ГК РФ определяют порядок установления даты приоритета по дате представления заявителем дополнительных материалов, оформленных как самостоятельная заявка (п. 2 ст. 1381), по дате подачи тем же заявителем более ранней заявки (п. 3 ст. 1381), по «выделенной заявке» (п. 4 ст. 1381), на основании нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним (п. 5 ст. 1381).

Если в процессе рассмотрения заявки будет установлено, что содержащиеся в ней сведения составляют государственную тайну, то заявка засекречивается.

От результатов формальной экспертизы зависит дальнейшая судьба заявки. Если на этой стадии будут выявлены недостатки в оформлении заявочных документов, которые можно исправить, не меняя сущности предложения, заявителю направляется соответствующий запрос. Заявитель должен ответить на запрос в течение двух месяцев с момента его получения. Он должен дослать недостающие документы или внести в ранее представленные документы необходимые исправления и уточнения. Невыполнение заявителем требований эксперта расценивается как отказ от дальнейшего рассмотрения заявки, и она в этом случае считается отозванной (заявка может быть подана вновь, но уже с другой датой приоритета), а сам факт ее подачи не порождает каких-либо правовых последствий. Допускается продление предоставленного для ответа двухмесячного срока до 10 месяцев.

Если в заявке нарушено требование единства изобретения (п. 1 ст. 1375, п. 5 ст. 1384 ГК), заявителю также направляется запрос с предложением уточнить, какое из содержащихся в заявке изобретений должно рассматриваться (другие изобретения могут быть оформлены выделенной заявкой). Однако если заявитель своевременно не ответит на этот запрос, заявка не отклоняется - экспертиза проводится по изобретению, указанному в формуле первым.

По окончании формальной экспертизы патентное ведомство незамедлительно направляет заявителю уведомление о том, что заявка прошла предварительную проверку, и о дате подачи заявки (п. 3 ст. 1384 ГК), после чего сведения о заявке должны быть опубликованы для всеобщего ознакомления в официальном бюллетене патентного ведомства (ст. 1385 ГК РФ). Публикация производится по истечении 18 месяцев со дня поступления заявки в патентное ведомство. Если до публикации заявитель отозвал заявку, она, не подлежит опубликованию (так же как в случае, если заявка была признана отозванной). Кроме того, заявитель вправе преобразовать заявку на изобретение в заявку на полезную модель с сохранением даты приоритета, подав об этом соответствующее заявление. Наконец, он может просить ускорить публикацию, не дожидаясь истечения восемнадцатимесячного срока.

Опубликование заявки на изобретение (ст. 1385 ГК РФ) влечет для заявителя определенные юридические последствия.

Во-первых, с этого момента любое лицо может ознакомиться с опубликованной заявкой (к ней открывается доступ), и оно может со своей стороны подать ходатайство о проведении полной экспертизы, если выдача патента затрагивает его интересы.

Во-вторых, весьма существенно для будущего патентовладельца то, что с момента опубликования заявки начинает в соответствии со ст. 1392 ГК РФ действовать временная охрана изобретения (в объеме опубликованной формулы). Это означает, что запрещаются любые действия третьих лиц, направленные на использование изобретения без согласия заявителя. В случае нарушения этого запрета заявитель после получения патента вправе потребовать денежную компенсацию за неправомерное использование изобретения, размер которой определяется по соглашению сторон, а в случае спора - судом. Охрана считается «временной» (иногда ее именуют условной), так как связанные с ней права заявителя приобретают силу при условии выдачи в дальнейшем патента. Если же патент не будет выдан, то независимо от причин (отозвана или отклонена заявка) временная охрана считается «ненаступившей», а основанные на ней охраняемые права - невозникшими.

Правила о временной охране заявленных изобретений применяются также и тогда, когда заявитель уведомил пользователя до опубликования заявки о том, что он, заявитель, подал заявку. Временная охрана при этих обстоятельствах действует с даты уведомления.

Для получения патента заявитель в течение трех лет с даты подачи заявки, прошедшей формальную экспертизу, должен ходатайствовать о проведении экспертизы по существу. Если ходатайство об экспертизе не поступает в этот срок, то заявка считается отозванной. До подачи ходатайства об экспертизе заявитель и третьи лица вправе ходатайствовать о проведении информационного поиска (подборки противопоставляемых материалов без их экспертной оценки) для определения уровня техники, по сравнению с которым будут оцениваться новизна и изобретательский уровень заявленного изобретения. По результатам поиска заявитель может определить целесообразность проведения полной экспертизы.

В процессе экспертизы по существу:

1) устанавливается приоритет изобретения, если он не был по каким-либо причинам установлен в ходе формальной экспертизы;

2) проводится информационный поиск;

3) проводится полная проверка патентоспособности заявленного изобретения. В тех случаях, когда экспертиза проводится по ходатайству третьего лица, об этом обязательно извещается заявитель. По истечении шести месяцев со дня начала экспертизы заявителю направляется отчет об информационном поиске.

Экспертиза заявки на промышленный образец (ст. 1391 ГК РФ) также проходит две стадии: формальную экспертизу и экспертизу по существу. Однако в отличие от экспертизы изобретений для промышленных образцов не предусматриваются предварительная публикация заявок после формальной экспертизы, а также дополнительное ходатайство о рассмотрении заявки по существу.

Экспертиза заявки на полезную модель (ст. 1390 ГК РФ) ограничивается проведением патентным ведомством экспертизы заявочных документов, а также проверкой характера объекта, т.е. выясняется, относится ли он к устройствам, которые могут быть признаны полезной моделью. Патент на полезную модель выдается без проверки по существу соответствия заявленной модели установленным требованиям патентоспособности (п. 1 ст. 1351 ГК РФ), т.е. без гарантии - под ответственность самого заявителя (так называемая явочная система). Иностранным заявителям из стран - участниц Парижской конвенции по охране промышленной собственности предоставляется двенадцатимесячная приоритетная льгота.

Экспертиза заявок на изобретение и на полезную модель заканчивается принятием патентным ведомством решения о выдаче патента либо об отказе в его выдаче (ст. 1387 ГК РФ, п. 4 ст. 1390 ГК РФ). По аналогии те же правила действуют по завершении экспертизы на промышленный образец, которая также заканчивается принятием патентным ведомством решения о выдаче патента либо об отказе в его выдаче. При положительном решении сведения о выданном патенте публикуются в официальных бюллетенях патентного ведомства и вносятся в соответствующие государственные реестры Российской Федерации. После регистрации выдается патент. Причем независимо от числа авторов или патентообладателей выдается одна патентная грамота с указанием имен всех авторов и совладельцев (ст. 1393 ГК РФ).

Важным вопросом рассматриваемой темы является вопрос о патентовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в иностранных государствах и в международных организациях.

При выполнении третьего задания необходимо руководствоваться следующими положениями.

Заявка на изобретение или полезную модель, созданные в России, может быть подана в иностранном государстве или в международную организацию не ранее шести месяцев после подачи российской (национальной) заявки в российское патентное ведомство (п. 1 ст. 1395 ГК РФ). В течение этого периода проверяются материалы заявки с точки зрения защиты государственных интересов. В случае обнаружения в ней сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, заявитель не позднее шести месяцев извещается об имеющихся возражениях против зарубежного патентования.

В том случае, когда заявитель заинтересован в получении за рубежом патента на изобретение или полезную модель в нескольких странах, он может воспользоваться международной заявкой, которая должна быть подана в соответствии с процедурой, установленной Договором о патентной кооперации (Договор о патентной кооперации принят 19 июня 1970 г. в Вашингтоне и ратифицирован СССР 23 декабря 1977 г. с оговорками).

Заявка составляется по установленной Договором форме, в частности, в ней следует указать страны, где заявитель желает получить патент. К заявке должны быть приложены документы об уплате пошлин.

Договор о патентной кооперации (принятая аббревиатура - РСТ) призван упростить и удешевить национальную процедуру выдачи патента на изобретение или полезную модель. В этих целях предусмотрена возможность подачи одной так называемой международной заявки, в которой указываются все страны, где заявитель испрашивает правовую охрану изобретения или полезной модели. Все стадии экспертизы по желанию заявителя проводятся централизованно (международный поиск, международная предварительная экспертиза и др.). Международная заявка (в трех экземплярах) подается в одно из национальных патентных ведомств, на которое в соответствии с Договором возлагаются функции по проведению предварительной экспертизы. Международная заявка может быть также подана в международное бюро ВОИС. Допускается электронная форма подачи заявки. Тем самым исключается необходимость подачи заявки в национальное ведомство каждой страны, где заявитель заинтересован получить патент.

Однако заключения уполномоченных ведомств являются предварительными. Окончательное решение по заявке с учетом полученных от этих ведомств материалов (которые могут быть подвергнуты проверке) принимают национальные патентные ведомства, выдающие патенты.

Если же речь идет о получении патентов на изобретения в странах СНГ, то российский заявитель вправе воспользоваться льготами, предоставляемыми Евразийской патентной конвенцией.

Евразийскую патентную конвенцию заключили Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Украина в Москве 9 сентября 1994 г. Вступила в силу для России 27 сентября 1995 г. Конвенция относится только к изобретениям и «учреждает Евразийскую патентную систему», целью которой является выдача единого патента, действующего на территории всех стран - участниц Конвенции. Для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы, и выдачи патентов создана Евразийская патентная организация (далее - Евразийское патентное ведомство, Евразийское ведомство).

Заявка на евразийский патент подается заявителями из стран - участниц Конвенции через национальное патентное ведомство, если это предусмотрено законодательством данной страны. Заявка может быть также подана непосредственно в Евразийское патентное ведомство. Если заявитель не имеет постоянного места жительства или постоянного места нахождения на территории какого-либо участвующего в Конвенции государства, он должен быть представлен патентным поверенным, зарегистрированным в Евразийском ведомстве.

Рассмотрение заявки и выдача патента осуществляются по системе отсроченной экспертизы. Патент выдается на основании положительного решения экспертизы, проведенной по существу заявленного изобретения, при условии уплаты пошлины за выдачу патента и за его публикацию. Ведомство ведет Реестр евразийских патентов, в частности, в него вносятся сведения о выданных патентах и обо всех изменениях правового статуса патента, а также о выданных на его основе лицензиях.

Российское патентное ведомство в рамках Евразийской конвенции выполняет функции, связанные с получением, проверкой и пересылкой евразийской заявки в Евразийское патентное ведомство.

Кроме того, процедура получения патента в двух и более европейских странах существенно облегчается подачей заявки на получение европейского патента (с соблюдением отечественного законодательства) в соответствии с Европейской патентной конвенцией. Россия не является участником этой Конвенции. Однако европейский патент может быть получен независимо от того, является ли страна заявителя участницей Европейской патентной конвенции.

Европейская патентная конвенция 1973 г. (вступила в силу 1 июня 1978 г.) предусматривает выдачу единого европейского патента. В рамках Конвенции создано Европейское патентное ведомство в г. Мюнхене (ФРГ). Этот международный орган ведет всю работу, связанную с рассмотрением заявок на европейский патент и его выдачей. Патент действует во всех участвующих в Конвенции странах (которые были указаны в заявке) как национальный. Споры с Европейским патентным ведомством по поводу выдачи патента, а также толкование правил Конвенции подсудны Суду Европейского союза. Споры, связанные с действительностью патента, с нарушением прав патентообладателя и др., рассматриваются национальными судебными органами. Патент действует 20 лет со дня подачи заявки. Выдача европейского и национального патентов на одно и то же изобретение не допускается.