- •Тема 1. Понятие государственного и муниципального управления.
- •Тема 2. Политический механизм государственного управления.
- •Тема 3. Понятие системы государственного и муниципального управления
- •Тема 4 Цели, принципы, функции, формы и методы государственного управления.
- •Тема 5. Организационная структура государственного и муниципального управления.
- •Тема 6. Система федерального государственного управления
- •Тема 7. Система регионального государственного управления.
- •Тема 8. Система местного самоуправления в России.
- •Тема 9. Государственная и муниципальная служба
- •Тема 10. Государственное и муниципальное управление на территории Республики Карелия (по состоянию на 01.01. 2008).
- •Тема 11. Государственно – управленческое решение.
- •Тема 12. Роль интересов и конфликтов в государственном управлении
- •Тема 13. Административная реформа: направления, цели, задачи.
- •Тема 1. Понятие государственного и муниципального управления 3
Тема 2. Политический механизм государственного управления.
Политический механизм государственного управления |
- реальный механизм участия граждан в управлении государством, взаимодействие граждан, государственных и муниципальных органов |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
|
- демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст.1 Конституции РФ); - социальное государство (ст.7 Конституции РФ); - светское государство (ст.14 Конституции РФ) |
- 10 -
-
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- совокупность государственных органов, общественных объединений граждан, участвующих в делах государства и решении политических вопросов
элементы:
- государство, его органы;
- политические партии;
- общественные объединения (в т.ч. религиозные);
- органы МСУ;
- СМИ;
- трудовые коллективы;
- отдельные граждане
-
ГОСУДАРСТВО
в политической системе общества
- ядро политической системы общества;
- единственное политическое объединение всех членов общества. Только государство может выступать от имени всего общества и определять основные направления его развития;
- обладает исключительным правом принимать общеобязательные правовые акты, действующие на всей территории страны; устанавливать правовой режим организации и деятельности всех элементов политической системы общества;
- обладает всей системой юридических средств обеспечения правопорядка;
- обладает специальным аппаратом управления принуждения, обладает исключительным правом применения мер принуждения;
- обладает полным государственным суверенитетом;
-является крупнейшим собственником
- 11 –
-
Политические партии
признаки |
функции |
- добровольность; - носитель идеологии (теоретических взглядов); - авангард (лидер) определенной части общества; - борьба за политическую (государственную) власть. |
- представительская; - идеологическая (разработка и реализация политической программы); - использование конституционно-правовых форм борьбы; - кадровая; - контрольная (как правило, через парламентский контроль). |
|
Религиозные объединения |
| |
---|---|---|---|
формы участия в политической жизни |
принципы взаимодействия с государством | ||
- влияние на политические взгляды своих сторонников; - через политические партии (в качестве идеологии которых выступает определенное вероисповедание; - использование религиозных атрибутов при осуществлении государственных функций. |
- участие в общественно-политической жизни; - невмешательство государства в деятельность религиозных объединений, если они действуют в рамках закона; - государство не может возлагать исполнение своих функций на религиозные объединения; - религиозные объединения не участвуют в деятельности политических партий; - религиозные объединения не участвуют в выборах; - в государственных и муниципальных органах и организациях е могут создаваться религиозные объединения; - образование светское.
|
- 12 -
-
ПРИНЦИПЫ
взаимодействия государства с другими субъектами политической системы при демократическом режиме
- сотрудничество;
- взаимопомощь;
- законность;
- координация;
- надзор и контроль;
- плюрализм и равноправие идеологий;
- самоуправление