Тема 9. Государственная и муниципальная служба

	Государственная служба (ст. 32, 71, 97 Конституции РФ, ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27. 05. 2003 № 58; «О государственной гражданской службе РФ» от 27. 07. 2004 № 79; ФЗ; законы, регулирующие военную и правоохранительную государственную службу; указы Президента РФ, другие правовые акты органов государственной власти
- это профессиональная деятельность по обеспечению исполнений полномочий государственных органов
Система государственной службы в РФ
гражданская		военная	правоохранительная
- федеральная: профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнению полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ; - субъектов РФ: профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Федерации		- профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечении обороны и безопасности государства	- профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина

- 44 –

	Принципы государственной службы
- это основополагающие идеи, которые положены в основу построения и функционирования государственной службы
- федерализм; - законность; - приоритет прав и свобод человека и гражданина; - равный доступ граждан к государственной службе; - единство правовых и организационных основ государственной службы; - взаимосвязь государственной и муниципальной служб; - открытость государственной службы; - защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность; - профессионализм и компетентность государственных служащих; - стабильность; -взаимодействие с общественными объединениями и гражданами

- 45 -

	Государственная должность
- государственные должности РФ и субъектов РФ – должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ
Классификация
руководители		- это должности руководителей и их заместителей в государственных органах и их структурных подразделениях, замещаемых на определенный срок или без ограничения срока полномочий
помощники (советники)		- это должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности в реализации их полномочий и замещаемые на срок полномочий должностного лица
специалисты		- это должности, которые учреждаются для профессионального обеспечения выполнения государственными органами возложенных на них задач и функций и которые замещаются без ограничения срока полномочий
обеспечивающие специалисты		- это должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без срока полномочий
Группы должностей гражданской службы
- высшие; - главные; - ведущие; - старшие; -младшие

- 46 –

	Гражданский служащий
- это гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающим денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ

	Муниципальная служба (ФЗ «О муниципальной службе в РФ» от 2. 03. 2007 № 25
- это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)
принципы муниципальной службы
- приоритет прав и свобод человека и гражданина; - равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения; - профессионализм и компетентность муниципального служащего; - стабильность; - доступность информации о деятельности муниципальных служащих; - взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; -единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций; - правовая и социальная защищенность муниципальных служащих; - ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; - внепартийность муниципальной службы

- 47 –

	Должности муниципальной службы
- это должности в органе МСУ, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению полномочий органа МСУ, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность
классификация должностей муниципальной службы
- высшие; - главные; - ведущие; - старшие; - младшие

	Кадровое обеспечение муниципального управления
- подбор, оценка, отбор и расстановка кадров; - аттестация кадров; - подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров; - формирование резерва кадров и работа с ним

- 48 -