vvedenie_v_spec_gimu

СЕВЕРО ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Кафедра государственного

и муниципального управления

Учебно методический комплекс по курсу

«ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ»

для специальности 061000

«Государственное и муниципальное управление»

Издательство СЗАГС 2004

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры 21 октября 2004 г., протокол № 5

Одобрено на заседании учебно методического совета СЗАГС

Рекомендовано к изданию редакционно издательским советом СЗАГС

Учебно методический комплекс подготовил доцент кафедры государ ственного и муниципального управления В. В. Яновский.

© СЗАГС, 2004

Выписка из государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования

Общая характеристика специальности 061000 — «Государственное и муниципальное управление»

1.1.Специальность утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 686.

1.2.Нормативный срок освоения образовательно профессиональной программы при очной форме обучения — 5 лет; квалификация — менеджер.

1.3.Квалификационная характеристика выпускника, область и объек ты профессиональной деятельности менеджера.

1.3.1.Область профессиональной деятельности.

Область профессиональной деятельности специалиста — обеспечение эффективного управления организацией, уча стие в организации и функционировании систем государ ственного и муниципального управления, совершенство вание управления в соответствии с тенденциями социаль но экономического развития.

1.3.2.Объекты профессиональной деятельности.

Объектами профессиональной деятельности специалиста являются различные организации и подразделения в сис теме государственного и муниципального управления, про цессы экономической, политической, организационной и социальной жизни общества, проблемы функционирова ния и развития государства и его региональных и муници пальных образований, проблемы взаимодействия челове ка и общества.

1.3.3.Основные виды профессиональной деятельности. Специалист государственного и муниципального управле ния — менеджер должен быть готов к следующим видам деятельности, которые выделяются в соответствии с его на значением и местом в системе управления: планированию индивидуальной и совместной деятельности, организации работы по целям, ресурсам и результату, рациональному контролю деятельности сотрудников и организации в це лом, руководству коллективом и координации деятельно сти во внешней среде, мотивации сотрудников, представи

3

тельству организации и ее внешних интересов, исследова нию и диагностике проблем, прогнозов, целей и ситуаций, консультационной, методической и образовательной рабо те с сотрудниками, инновационной деятельности в обла сти управления.

1.4.Специалист государственного и муниципального управления — менеджер может продолжить образование в аспирантуре, а так же освоить различные профессиональные программы дополни тельного образования в целях повышения эффективности своей деятельности.

Врезультате освоения дисциплины студенты и слушатели долж ны получить представление о тенденциях развития современного го сударственного управление и понимать многообразие процессов управления в современном обществе.

Специалист должен:

Знать: основы и закономерности функционирования государ ственного управление.

Уметь:

– систематизировать и обобщать информацию, готовить обзо ры по вопросам профессиональной деятельности, редактиро вать, реферировать и рецензировать тексты;

– использовать основные и специальные методы анализа информации в сфере профессиональной деятельности;

– уметь использовать компьютерную технику в режиме пользо вателя для решения экономических задач.

Владеть:

– специальной терминологией и лексикой специальности как минимум на одном иностранном языке (английском);

– навыками самостоятельного овладения новыми знаниями, используя современные образовательные технологии;

– навыками профессиональной аргументации при разборе си туаций в сфере предстоящей деятельности.

4

Раздел I. Учебно-тематический план курса

			В том числе:
			Аудитор
		часовВсего	ная ра		Самостоятельная работа	контроляФорма
			(час.)Лекции	Практические (час.)занятия
			бота
№	Наименование темы
1.	Государственная служба как профессия		2	0	2
2.	Государственная служба — понятие, цели
	и задачи		4	0	4
3.	Государственная служба и теория
	бюрократии		4	0	4
4.	Оценка качеств и планирование рабочего
	времени менеджера		0	4	4
5.	Работа на лекции и с литературой в вузе		0	4	4
	Итого	36	10	8	18
	Рубежный контроль	Анализ результатов
		деловой игры
	Итоговый контроль	Зачет

5

Раздел II. Программа курса

Цели и задачи изучения дисциплины

В курсе рассмотрены основные понятия в сфере государствен ного и административного управления. С современных позиций рас крывается процесс государственного управления, его развитие и эво люция. Предметом изучения курса также являются системный ана лиз моделей государственного управления в ряде стран.

Тема 1. Государственная служба как профессия

Профессия, профессионализм, профессиональная пригодность. Государственное управление как понятие. Государственный менедж мент (public management). Государственная служба в России.

Основные понятия и термины

Профессия и профессионал, государственное управление, госу дарственная служба, корпоративная культура, этика.

Тема 2. Государственная служба — понятие, цели и задачи

Государственное управление как понятие. Государство и государ ственная служба — базовые понятия. Человек и его роль в системе государственного управления. Цель и задачи государственной служ бы Российской Федерации. Основные принципы и функции государ ственной службы

Основные понятия и термины

Системы государственного управления, принципы, функции го сударственной службы.

6

Тема 3. Государственная служба и теория бюрократии

Основные концепции бюрократии. Концепция Вебера Вильсо на. «Имперская» («азиатская») модель. Российская специфика. Но вые веяния и подходы. Бюрократия и бюрократизм. Эффективное управление. Обновление государственного управления.

Основные понятия и термины

Бюрократия, модель, российская специфика, эффективность управления.

Раздел III. Планы и темы семинарских занятий

Семинар 1. Оценка качеств и планирование рабочего времени менеджера (4 ч.)

Основные вопросы

1.Сущность и управленческие роли менеджера.

2.Оценка деловых качеств менеджера.

3.Деловая игра: Планирование рабочего времени менеджера:

–Метод «Альпы»;

–Временной принцип Парето;

–Метод «АBC».

Литература

1.Бекетов Е. Как эффективно использовать время // ЭКО. 1992. № 4.

2.Воробьев Г. Г. Человеческие ресурсы и современная служба пер сонала // Социс. 1996. № 11.

3.Гросс Г. Ф. Побеждать на работе и дома: Пер. с нем. — М., 1997.

4.Дильман В. Большие биологические часы. — М.: Знание, 1987.

5.Димнет Э. Искусство думать: Пер. с англ. — М.: Вече, 1997.

6.Дип С., Сесмен Л. Верный путь к успеху: 1600 советов менедже рам / Пер. с англ. А. Суворовой. — М.: Вече, Персей, ACT, 1995.

7.Зайверт Л. Ваше время — в ваших руках: Советы деловым лю дям, как эффективно использовать рабочее время: Пер. с нем. — М.: Интерэксперт, ИНФРА М, 1995.

8.Как добиться успеха? Практические советы деловым людям. — М., 1992.

9.Козырев В. М. Начни с управленческой культуры. — Екатерин бург, 1992.

10.Сомлев Е. Н. Научные основы управления и организации труда. — М.: Высшая школа, 1998.

8

Семинар 2. Работа на лекции и с литературой в вузе (4 часа)

Основные вопросы

1.Основная цель работы на лекции.

2.Что такое хороший конспект? Основные ошибки при конспек тировании лекций. Эффективные способы ведения конспекта.

3.Чтение как основное средство обучения. Что рекомендуется для увеличения эффективности чтения.

4.Основные недостатки традиционного метода чтения. Быстрое чтение.

Литература

1.Брегг П.С. Формула совершенства. — СПб.: Наука, 1993.

2.Ваше преуспевание в ваших руках / Д. Карнеги, Л. Дж. Питер, С. Н. Паркинсон, А. Блох. — М.: Республика, 1993.

3.Кузнецов О. А., Хромов Л. Н. Техника быстрого чтения. — М.: Кни га, 1983.

4.Огарев Г. 39 законов управления собой. — М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2002.

5.Рейс Ф. 500 советов студентам/ Пер. с англ. Д. Н. Выглежанина. — М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996.

Раздел IV. Список рекомендуемой литературы

1.Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 79 ФЗ 27 июля 2004 года.

2.Бекетов Е. Как эффективно использовать время // ЭКО. 1992. № 4.

3.Атаманчук Г. В., Казанцев И. М. Базовые аспекты концепции го сударственной службы РФ. // Ежегодник РАГС–95. — М.: Изд во РАГС, 1996. С. 65.

4.Батлер Р. Государственная служба Великобритании. // Ежегод ник РАГС–95: — М.: Изд во РАГС, 1996. C. 123–128.

5.Бахрах Д. Н. Административное право. — М., 1996.

6.Бахрах Д. Н. Государственная служба: основные понятия ее со ставляющие, содержание, принципы. // Государство и право. 1996. № 12. С. 16.

7.Брегг П. С. Формула совершенства. — СПб.: Наука, 1993.

8.Вебер М. Политика как профессия и призвание. / Вебер М. Избран ные произведения. — М., 1990.

9.Государственная служба в зарубежных странах. — М., 1996.

10.Государственная служба РФ: исследования, разработки, подго товка кадров РАГС. М.: Изд во РАГС, 1997.

11.Государственная служба: Учебное пособие. / Под ред. А. В. Обо ленского. — М., 1999.

12.Государственное управление: Словарь справочник (по материа лам “Int. Encyclopedia of Public Politic and Administration”). — СПб, 2001.

13.Государство, гражданское общество и процесс демократизации в Латинской Америке. — М.: ИАН, 1995.

14.Диев В. С., Дзядуков К. И. Проблемы формирования российской модели государственной службы. — Новосибирск: СИБАГС, 1997.

15.Димнет Э. Искусство думать: Пер. с англ. — М.: Вече, 1997.

16.Дип С., Сесмен Л. Верный путь к успеху: 1600 советов менедже рам / Пер. с англ. А. Суворовой. — М.: Вече, Персей, ACT, 1995.

17.Емельянов А. М. Становление Российского государства в систе ме демократических реформ. // Ежегодник РАГС– 95: изд во РАГС, Москва, 1996.

18.Зайверт Л. Ваше время — в ваших руках: Советы деловым лю дям, как эффективно использовать рабочее время: Пер. с нем. — М.: Интерэксперт, ИНФРА М, 1995.

10