Тема 4. Иностранные инвестиции в России

1. Роль иностранных инвестиций в развитии экономики России в период до 1917 г. Основные этапы и формы привлечения иностранного капитала в Рос­сию после 1917 года. «Чистые» концессии. Основные условия концесси­онных соглашений. Цель создания концессий в 20-30 г.г., сфера их дея­тельности. Роль концессий. Анализ деятельности иностранных инвесторов в России в 20-30 г.г. Причины низкого эффекта иностранных инвестиций. Неравные условия предпринимательской деятельности по сравнению с национальными пред­приятиями. Отсутствие коммерческой заинтересованности и сложности сбыта продукции, перевода прибыли за границу, получения кредита. Компенсационные соглашения. Их сущность. Опыт использования в России в 70-80 гг. Оценка роли привлечения кредиторов в рамках компен­сационных соглашений. Перестройка внешнеэкономических связей России в 80-90 гг. XX ве­ка

2.Анализ современного состояния привлечения иностранных инвести­ций в Россию. Масштабы привлечения иностранных инвестиций, их структура. Распределение по регионам страны, отраслевая структура ино­странных инвестиций. Результаты деятельности. Причины недостаточной эффективности. Факторы, способствующие расширению привлечения иностранных инвестиций в Россию (самостоятельно).

3.Современная законодательная база, регулирующая деятельность ино­странных инвесторов в России.

4.Государственные гарантии и защита иностранных инвестиций.

5.Налоговое, таможенно - тарифное и валютное регулирование дея­тельности иностранных инвесторов в Российской Федерации.

6.Перспективы развития концессионной деятельности в России. Опыт создания и функционирования совместных предприятий. Экономические зоны в России, проблемы и перспективы их создания. Международный ли­зинг и франчайзинг в России.

1. Роль иностранных инвестиций в развитии экономики России в период до 1917 г. Основные этапы и формы привлечения иностранного капитала в Рос­сию после 1917 года. «Чистые» концессии. Основные условия концесси­онных соглашений. Цель создания концессий в 20-30 г.г., сфера их дея­тельности. Роль концессий. Анализ деятельности иностранных инвесторов в России в 20-30 г.г. Причины низкого эффекта иностранных инвестиций. Неравные условия предпринимательской деятельности по сравнению с национальными пред­приятиями. Отсутствие коммерческой заинтересованности и сложности сбыта продукции, перевода прибыли за границу, получения кредита. Компенсационные соглашения. Их сущность. Опыт использования в России в 70-80 гг. Оценка роли привлечения кредиторов в рамках компен­сационных соглашений. Перестройка внешнеэкономических связей России в 80-90 гг. XX ве­ка

Вопрос о том, когда в России появился иност­ранный капитал, является дискуссионным. Специа­листы в области инвестиций определяют такую дату как XVI в., но еще раньше, по данным И.И. Янжула, наша страна начала использовать опыт и знания ино­странцев, в частности, по горному делу: в летописи 1125 г. говорится о привлечении к работе мастеров-немцев. Но опыт и знания иностранцев — это не ино­странный капитал, а вот экономическое и финансо­вое сотрудничество между Российским государством и иностранными державами возникло в XVI в.

В 1569 г. английскому обществу был предос­тавлен ряд привилегий от Ивана Грозного:

- право свободной беспошлинной торговли по всей России, также исключительной торговли с Казанью, Астраханью и Нарвой;

- право свободного проезда через Россию для торговли с Персией;

- разрешение на поиски железной руды на реке Вычегде, строительство завода для ее перера­ботки;

- вывоз железа в Англию;

- беспошлинный вывоз и других товаров. Отсюда можно сделать вывод, что иностран­ный капитал начал проникать в Россию уже в XVI в., но на основании договора концессии (уступки, разрешения).

Открытие новых земель требовало включения их в хозяйственный оборот, а особенно тех, кото­рые были богаты полезными ископаемыми, поэто­му было необходимо развивать добывающую и об­рабатывающую отрасли промышленности. В пери­од царствования Михаила Федоровича Романова уделялось большое внимание просвещению и раз­витию в России промышленного дела, выдавались разрешительные грамоты на занятие солепромыш­ленностью и горно-заводским делом. Источником больших финансовых средств, необходимых для разработки, часто служил иностранный капитал.

В XVII в. внимание правительства и иностран­ных предпринимателей привлекает горно-заводское дело. В 1632 г. голландский купец Виниус получает разрешение на постройку железных заводов около Тулы. В 1644 г. Петру Марселису и Филимону Акеме разрешено было заводить свои заводы на Ваге, Костроме и Шексне без оброка и беспошлинно на двадцать лет. Выделанное железо должно было по ступать в казну, и только не принятое туда могло продаваться на сторону. После истечения льготных лет с заводов брался оброк и пошлина с железа. Из этого следует, что голландцы, построившие заводы, имели определенные льготы при вложении капитала в Россию. Существование этих заводов послужи­ло школой для обучения мастеров, которые пост­роили завод в 1696 г. на Урале и в 1674 г. в Олонец­ком уезде.

Во время царствования Алексея Михайловича Романова олонецкие железные руды были отданы откуп датчанину Бутенанту фон Розенбуту.

Становление промышленности и развитие предпринимательства в России наиболее актив­но происходило при Петре I, в эпоху реформ ко­торого привлекались опытные мастера из-за гра­ницы. Манифест от 30 июля 1720 г. «О допуще­нии иностранцев к строению и размножению рудокопных заводов» официально предоставил право и возможность участия иностранцев в россий­ском производственном процессе, соответствен­но вместе с российскими подданными к органи­зации и строительству рудокопных заводов допус­кались иностранцы. Из полученной прибыли в казну отчислялась 1/10 часть, казна имела приви­легию первой покупки произведенного товара, а иностранные предприниматели пользовались по­кровительством со стороны государства. Все, кто имел жалованную грамоту или привилегию на раз­работку руды, получал участок 28,5 га, на кото­ром разрешалось вести разработку и строить не­обходимые постройки. Построенные участки и заводы передавались по наследству, в течение первых лет горнопромышленникам предоставлялись льготы.

Существенные преобразования в области про­мышленности произошли при Екатерине II. Про­изводство горного промысла на свободных казенных землях теперь разрешалось как русским, так иностранцам. В 1769 г. Екатерина Великая осуще­ствила первый внешний заем в Голландии.

Изобретение железных дорог послужило новым толчком для вложения иностранного капитала в Россию. В 1836 г. Николаем I было утверждено По­ложение о создании акционерного общества для строительства железной дороги от Санкт-Петербур­га до Царского села при участии иностранных ин­весторов. Условия предоставления первой железно­дорожной концессии очень сильно отличались от последующих следующими параметрами:

- бессрочным характером концессии;

- правом собственности компании на построен­ную дорогу;

- правом самостоятельно устанавливать плату за проезд;

- правом ввоза паровых экипажей, вагонов и про­чих машин для эксплуатации железной дороги. Эксплуатация дороги вследствие ее «царско­го» назначения не дала дивидендов, цена акций падала, а строительство железных дорог останови­лось на этом первом неудачном опыте.

Следующая железная дорога Санкт-Петербург

- Москва строилась очень медленно из-за инже­нерной неопытности и огромных затрат на строи­тельство, открылась 1 ноября 1851 г. Совокупный капитал этого строительства состоял из пяти заг­раничных займов, четырех займов из заемного рос­сийского банка, а также из средств казны.

С развитием железных дорог и железнодорож­ного строительства целый ряд условий, которые были в первой концессии, изменились:

- установлены сроки выкупа железных дорог;

- определены железнодорожные тарифы.

В то же время оставался ряд спорных вопро­сов между иностранными инвесторами и российс­ким правительством, например, предмет концес­сии, ее объект и права собственности. Также необ­ходимо отметить, что иностранные инвесторы на начальном этапе вложения получали льготы: бес­срочность договора, свобода установления тарифов и беспошлинный ввоз оборудования.

Строительство железных дорог в России было основано на иностранном инвестиционном капита­ле, подтверждением этому был указ от 26 января 1857г., которым при участии иностранных финан­систов было образовано «Главное общество Российских железных дорог». Учредителями этого общества являлись российские и западные банкиры и дирек­тора железных дорог: петербургские — барон Штиг­лиц и К°, лондонские — братья Берлинг и К°, фран­цузские - братья Перейра, берлинские — Мендель­сон и К° и др. Общество должно было в десятилет­ний срок построить четыре линии железных дорог общей протяженностью 3 900 верст, и также получило правительственную гарантию в размере 5% на строительные капиталы. В данном случае ставка на иностранный капитал не оправдала себя, поскольку имело место расточительство и «снятие сливок» ру­ководителей с акций общества. Деятельность обще­ства негативно отразилась на притоке иностранного капитала в Россию, который прекратился в 1859 г.

В табл. 1 показано, в какое время, какая стра­на вкладывала капитал в России и особенности привлечения этого капитала.

В 1880 г. в России начинается регулироваться деятельность иностранных акционерных компаний. В 1863 г. была подписана конвенция с Францией, затем такие же конвенции были заключены с Бель­гией и Германией (1865 г.), Италией (1866 г.), Авст­рией (1867г.), Англией (1874г.), Грецией (1887г.), а позднее со Швейцарией (1903 г.), Северо-Американскими Соединенными Штатами (1904 г.), Соеди­ненным королевством Великобритании и Ирландии (1904 г.) и некоторыми другими странами.

Дееспособность иностранных компаний на­ступала с момента выдачи российским прави­тельством разрешения на производство операций в России. Таким образом, взаимоотношения между странами, возникающие, в частности, на основе притока иностранных капиталов, заклю­чались не в подчинении, а в союзе.

Относительно деятельности в России основной массы торгово-промышленных акционерных компа­ний применялись весьма простые условия. Так, для Английского общества Балтийского, судостроитель­ного, машинного и механического заводов в 1874 г. было установлено 3 пункта: во-первых, об учрежде­нии в России ответственного агентства, во-вторых, о порядке разбора споров с обществом, в-третьих, о порядке приобретения им Балтийского завода.

В 1887 г. были впервые введены ограничения иностранного землевладения, также была прове­дена регистрация всех действовавших в стране ино­странных компаний. 9 января 1887 г. Положение Кабинета министров разрешило проводить опера­ции в России без разрешения, если им были выда­ны торговые документы, всем остальным необхо­димо было возбудить ходатайства.

В Положении «Об условиях, которых разреше­но Французскому акционерному обществу», указы­вались следующие: условие подчинения общества всем действующим законам в России; особые пра­ва иностранцев на владение недвижимостью; пуб­ликация ежегодных отчетов; извещение через печать о времени, месте и предметах занятий собраний ак­ционеров; слияние и соединение компаний только с особого разрешения российского правительства; разбор споров по операциям в России проводится в русских судебных учреждениях; внести залог в Государственный банк; российское правительство могло ликвидировать выданное разрешение.

Можно сделать вывод о том, что в конце XIX в. при легализации деятельности иностранных об­ществ в России имел место субъективизм, выра­жавшийся в определении условий деятельности для каждого отдельного иностранного предприятия.

В 1871 г. для привлечения иностранного капи­тала правительство разрешает выпуск безымянных акций.

В 1870-х гг. введены ограничения по составу железнодорожных и пароходных акционерных об­ществ: стало необходимым, чтобы часть админис­трации были русскими подданными. С начала 1880-х гг. то же требование выдвигалось уже в от­ношении страховых, горно-промышленных и дру­гих акционерных обществ.

С 1892 г. для нефтепромышленных компаний устанавливалось правило об участии в составе ак­ционеров иностранных подданных, приобретение земель этими компаниями разрешалось Мини­стерством государственных имуществ.

Таким образом, к 1880 г. начинает складывать­ся целая система ограничений прав акционерных компаний для занятий некоторыми видами про­изводства в зависимости от состава акционеров.

Создалась ситуация, когда, с одной стороны, де­ятельность иностранных компаний в России осуществлялась на более льготных условиях, а с дру­гой, иностранные компании были ограничены в общегражданских правах. Ограничивая права иностранных предпринимателей, русское прави­тельство прямо способствовало их обращению к русским предпринимателям. Местные предприниматели привлекали иностранный капитал в качестве гаранта, для того, чтобы правительство не стесняло их деятельности.

Период конца XIX в. — начала XX в. в Рос сии характеризуется промышленным бумом, что признают все экономисты и историки. Одной из причин промышленного подъема называют большой приток иностранного капитала. Все это стало возможным благодаря политике, проводимой С. Ю. Витте.

Впервые С. Ю. Витте выразил свою принципиальную позицию относительно иностранных инвестиций в 1895 г., поводом для этого послужил законопроект о порядке принятия иностранцев в русское подданство. С. Ю. Витте был против ограничительных законодательных актов относительно иностранцев, он указал на последствия данных актов, когда ограничения помешали возникнуть компаниям.

Особенности вложения иностранного капитала в Россию до 1860 г.

Период	Отрасль вложения иностранного капитала (страна импортер)	Особенности вложения иностранного капитала
Иван Грозный (1533-1584)	Торговля и добыча железной руды (Англия)	Предоставление иностранным купцам привилегии: ввоз и вывоз товаров беспошлинно, строительство завода и добыча железной руды, чеканка монет на русских монетных дворах
Михаил Федорович Романов (1613-1645)	Солепромышленность и горно-заводское дело (Голландия)	Выдача разрешительных грамот на горнодобычу. Голландский купец Виниус получил разрешение на строительство железных заводов. Петру Марселису и Филимону Акеме разрешено было заводить свои заводы на Ваге, Костроме и Шексне
Алексей Михайлович Романов (1645-1676)	Горно-заводское дело (Дания, Англия)	Олонецкие железные руды были отданы на откуп датчанину Бутенанту фон Розенбуту. Были повышены пошлины на иностранные товары, начало протекционистской политики
Петр (1682-1725)	Рудокопные заводы - горно­заводское дело, военное дело, строительство кораблей (Голландия, Германия)	Издал Манифест «О допущении иностранцев...» официально предоставил право и возможность участия иностранцев в рос­сийском производстве, но он не принес желаемых результатов
Петр II (1727-1730)	Горно-заводское дело (Голландия)	Отменил право первой покупки железной руды государством
Анна Иоанновна (1730-1740)	Горно-заводское дело (Голландия)	Передала все заводы в частное владение, но ужесточила право первой покупки железной руды государством
Екатерина II (1762-1796)	Горное дело (Голландия)	Взяла первый займ в Голландии. Разрешила производство горного дела всем, в том числе и иностранцам
Павел I (1796-1801)	Горное дело (Америка)	Образована первая российско-американская компания
Николай I (1825-1855)	Железнодорожное строительство (Англия, Германия)	Утверждено положение о создании Общества с участием иностранных инвесторов для строительства железной дороги от Санкт-Петербурга до Царского Села. Также открылась железная дорога от Санкт-Петербурга до Москвы
Александр II (1855-1881)	Железнодорожное строительство (Англия, Франция, Германия)	Образовано «Главное общество Российских железных дорог», учредителями этого общества являлись российские и западные банкиры и директора железных дорог

В это время иностранный капитал поступал в Россию в двух формах: инвестиций в народное хо­зяйство и займов. Зарубежные капиталовложения вакцин и облигации русских предприятий на ру­беже XIX-XX вв. приближались к 1 млрд., а ко вре­мени первой мировой войны — к 2 млрд. руб. Их удельный вес составлял примерно 1/3 совокупно­го акционерного капитала страны, поэтому в 1895-1896 гг. под влиянием общего законодатель­ства, определявшего права иностранцев, изме­нился характер ограничений:

- иностранцам разрешалось владение предъяви­тельскими акциями;

- разрешалось избрание иностранцев в состав правлений акционерных компаний, но толь­ко при условии их меньшинства.

При непосредственном участии С.Ю. Витте за­коном от 3 декабря 1898 г. из уставов акционерных компаний с иностранными инвестициями исклю­чался пункт, согласно которому российское прави­тельство имело право в любое время прекратить дея­тельность компании без объявления причин. В 1895 г была завершена финансовая реформа и введена золотая валюта, что устранило существовавшие пре­пятствия прямым иностранным капиталовложени­ям, Как считал сам С. Ю. Витте, благодаря твердому курсу рубля Россия получила не менее 3 млрд. руб. иностранного капитала, направленного в сферу про­изводства и на железнодорожное строительство.

Привлечение иностранных капиталов и про­текционистская политика во времена И. А. Вышнеградского и С. Ю. Витте имели одну цель: фор­мирование и развитие промышленного комплекса страны. Во времена С. Ю. Витте получила толчок и перспективы развития нефтяная промышлен­ность с появлением в Баку в 1874г. шведского под­данного Роберта Нобеля. Значительные капиталы, вложенные Нобелем и его братьями в нефтяное дело, оживили промышленность. Благодаря их ре­форматорской деятельности была усовершенство­вана техника производства, добычи и перевозки нефти и ее продуктов, приглашены специальные бурильщики из США и Галиции, созданы химичес­кие лаборатории в Петербурге и Баку. Нефть стала приносить стабильную прибыль.

На рубеже XIX-XX вв. С. Ю. Витте сумел, хотя и временно, устранить угрозу дальнейшего стесне­ния, а может быть, и полного запрещения инвес­тиций иностранных капиталов в промышленность России. При этом сохранялась ранее принятая си­стема образования и определения условий деятель­ности акционерных предприятий с участием ино­странного элемента, образуемых по русским зако­нам, и допущения к действию в России учреждае­мых за границей компаний.

Среди дореволюционных русских экономистов и политиков не было единодушия в вопросе о роли иностранных инвестиций. С. Ю. Витте, Б. Ф. Брандт, П. П. Мигулин, В. С. Зив, П. В. Оль, И. И. Янжул, В. Витчевский считали вложения иностран­ных капиталов главным средством подъема произ­водительных сил страны. С. Ф. Шарапов, Л. А. Ти­хомиров отрицали положительное значение иност­ранных инвестиций в развитие экономики России. Л. Воронов отдавал явное предпочтение внешним займам перед промышленными инвестициями. Так­же противниками иностранных инвестиций высту­пали И.Н. Дурнов, В. К. Плеве и П. Л. Лобко.

К 1914 г. темп и абсолютный рост компаний превзошли все, когда либо бывшие в России.

Экономисты уже не спорили по поводу того факта, что русская промышленность в 1914г. выш­ла на достигнутый уровень развития благодаря вли­ваниям иностранных инвестиций.

В промышленности дореволюционной России были представлены капиталы следующих стран: Франции, Англии, Германии, Бельгии, США, Гол­ландии, Швейцарии, Швеции, Дании, Австрии, Италии, Норвегии и даже Финляндии. Общая сумма иностранных капиталовложений в промыш­ленность страны оценивалось приблизительно в 1 300 млн. руб., что составляло в среднем 1/3 обще­го объема вложений.

Рассмотрев исторический аспект деятельности иностранных инвестиций в нашей стране, нетруд­но согласиться с утверждениями С. Ю. Витте и Б.Ф. Брандта о том, что Россия поглотила столько иностранных капиталов в виде знаний, орудий тру­да и денег, ассимилировала стольких иностранцев, пришедших в качестве мастеров, хозяев предприя­тий, военных учителей и пр., что странно даже го­ворить о какой-либо опасности для русской само­бытности от ищущих заработка иностранцев. Об­щим итогом работы иностранного капитала в Рос­сии можно считать то, что из страны, еще в 1877 г. ввозившей обыкновенные мешки, в 1913 г. она пре­вратилась в страну, на 56% удовлетворявшую свои потребности в станках и оборудовании за счет внут­реннего производства, при широкой помощи из­вне в стране был создан промышленный потенци­ал, пусть не достаточный для поддержания высоко­го уровня жизни населения, но уже достаточный для обеспечения военной, политической и в значитель­ной мере экономической безопасности. Иницииро­вав дело, иностранный капитал «переуступил» его набиравшим силу российским промышленникам.

Одним из достижений нэпа стало допущение в экономику и развитие деятельности иностранно­го капитала, что позволило дать толчок и реани­мировать многие отрасли промышленности, запу­щенные в результате войны и некомпетентного хо­зяйствования в первые революционные годы. По­требность в привлечении иностранных капиталов выявилась практически сразу после Октябрьской революции, она диктовалась, в частности, стрем­лением быстрее преодолеть экономическую и тех­ническую отсталость, вызванную изнуряющей пер­вой мировой войной и практически прекратив­шимся к 1917 г. притоком внешних и внутренних капиталов в промышленность.

Сумма иностранных капиталов, аннулирован­ных после революции при национализации банков, страховых и промышленных предприятий по разным оценкам колебалась от 1400 млн. до 2 032,8 млн. руб.

Новое правительство страны отказалось от всех царских займов и кредитов, в том числе и от договоров с другими государствами о создании и деятельности совместных акционерных обществ и других товариществ, что вызвало в свою очередь полное прекращение иностранных инвестиций

В 1918 г. советское руководство рассматривало вопрос о концессиях в двух аспектах: политическом и экономическом, при преобладании политического аспекта.

Впервые вопрос о концессиях в общей форме упоминается в Плане развития экономических отношений между Советской Россией и Соединенным Штатами Америки, разработанном 12 мая 1918 г. Первые официальные предложения концессий были сделаны, уже 14 мая 1918 г. США и 15 мая — Германии, а 15 мая Совнарком РСФСР рассмотрел вопрос о концессиях и признал желательным участие иностранного капитала в разработке естественных богатств страны

В табл. показаны основные этапы концессионной политики и правового регулирования иностранного капитала в период нэпа.

Таблица - концессионной политики и правового регулирования в отношении иностранного капитала в период нэпа

Этапы правового регулирования иностранных инвестиций	Характеристика этапа
Первый этап - с 26 мая 1918 г. По 23 ноября 1920 года	С обнародования тезисов об основаниях и условиях предоставления концессий до подписания Декрета СНК "Общие экономические и юридические условия концессий." Происходит становление законодательства, а также его неспешное развитие, обусловленное гражданской войной, интервенцией и другими препятствующими внешними факторами
Второй этап - с 23 ноября 1920 г. По 1924 г.	В указанный период было централизовано концессионное дело. Главные функции в этой области в конце 1922 года и 1923 г. Перешли в непосредственное ведение СНК. При этом было разработано концессионное законодательство, которое устанавливало суммы капиталовложений и размеры обязательной производственной программы; определяло преимущественное право государства на покупку продукции концессий по установленным ценам и выкуп концессии, предоставляя в то же время возможность для концессионеров распоряжаться всеми делами предприятия и извлекать из него прибыль
Третий этап - с 1924 г. по 1928 г.	В этот период при внешней видимости активного сотрудничества с иностранным капиталом путем принятия соответствующих законодательных актов общего характера, с другой стороны - через законодательную деятельность ведомственных или отраслевых органов, фактически усложняется процесс деятельности иностранных инвестиций на территории СССР
Четвертый этап продлился с 1929 г. до сворачивания нэпа, хотя ликвидация последней концессии датируется 8 августа 1946 г.	Последняя концессия была Большое Северное телеграфное Общество (БСТО), возобновившее прерванную ранее работу по обеспечению телеграфной связи Северной Европы с Японией и Китаем. Кроме того, БСТО было первым концессионным предприятием, открытым летом 1921г.

Политика И.В. Сталина, Н.С. Хрущева и Л.И. Брежнева привела к тому, что к середине 1980 Г. притоки иностранных инвестиций упали до чрезвычайно низкого уровня.

При М.С. Горбачеве ситуация стала и вовсе критической. 19 августа 1986 г. Совет Министров издал специальный закон о совместных предприятиях, по средством которого правительство сделало попытку активизировать приток иностранных технологий, в особенности в сектор производства потребительских товаров. Иностранным компаниям было позволено контролировать не более 49% акций. Позже, специ­альным постановлением Совета Министров от 2 де­кабря 1988 г. этот потолок был поднят. По соглаше­нию между партнерами, иностранное участие могло достигать 100%, а 6 марта 1990 г. вышел новый за­кон, согласно которому иностранным компаниям га­рантировались репатриация прибыли, владение зем­лей и право компенсации (в случае экспроприации).

Изначально для иностранных компаний были выделены особые экономические зоны, которые предлагали некоторые финансовые, фискальные преимущества, а также льготные импортные по­шлины. Последующие законы расширяли права, гарантии и усилили механизмы защиты иностран­ных компаний, предоставляя транснациональным компаниям полную экономическую свободу, воз­можность портфельного инвестирования, долго­срочную аренду земли и свободу реинвестирования прибыли, они получили равные права с отечествен­ными инвесторами.

Начиная с 1987 по 1991 г преобладало создание совместных предприятий российских юридических лиц с зарубежными партнерами в форме закрытых корпораций. Далее, когда недостатки «советской» формы совместных предприятий - произвольная оценка вкладов сторон, невозможность контроля

производства иностранным партнером, неликвид­ность вклада в уставный капитал — стали очевидны­ми, преобладающей формой вложения в России ста­ло приобретение крупных пакетов акций открытых АО или создание 100% - ных дочерних предприятий. Анализируя процесс становления и развития иностранных инвестиций в России можно сделать следующие выводы:

— зарождение процесса вложения иностранного капитала относится к эпохе Ивана Грозного;

— взаимоотношения между странами, возни­кающие на основе притока иностранного капитала, заключались не в подчинении, а в союзе;

— созданные иностранцами предприятия обслу­живали, прежде всего, рынок самой России и только потом - мировой, а не рынок конкрет­ных стран-инвесторов;

— Россия использовала заграничный капитал в интересах своего развития, а не он диктовал России выгодные ему самому цели, например добычу сырья на вывоз;

— в России использовались различные формы иностранных инвестиций, не потерявшие своей актуальности и в настоящее время (рис.)

	Формы иностранных инвестиций
Создание иностранных компаний		Создание совместных предприятий
Продажа российских акций иностранным инвесторам		Приобретение концессий на право пользования природными ресурсами
	Иностранные займы

Рис. Формы иностранных инвестиций

2.Анализ современного состояния привлечения иностранных инвести­ций в Россию. Масштабы привлечения иностранных инвестиций, их структура. Распределение по регионам страны, отраслевая структура ино­странных инвестиций. Результаты деятельности. Причины недостаточной эффективности. Факторы, способствующие расширению привлечения иностранных инвестиций в Россию (самостоятельно)