Тема 6: Разработка стратегии и политики в области привлечения ии.

1. Стратегическая концепция поисков сфер приложения ИИ

2. Инвестиционная привлекательность отраслей с точки зрения привлечения ИИ

3. Инвестиционная привлекательность регионов РФ

4. Стратегия привлечения ИИ (алгоритм ее разработки)

1. Трансформация промышленности в России с помощью ИИ может быть успешной, если иностранный капитал будет содействовать сбалансированному эффективному экономическому росту. Учитывая, что инвестиционные потоки ограничены и потребности в них ощущают многие отрасли , необходима разработка стратегии приложения ИИ.

В подобной ситуации не все отрасли получают возможность развиваться с помощью ИИ, поэтому встает задача выбора отраслей, способных дать наибольший толчок для роста ВНП.

ИИ нельзя распылять и их распределение по отраслям должно основываться на выборочном подходе. Выбор отраслей получателей ИИ означает использование отраслевых приоритетов, определяющих принципы ранжирования. Чтобы выстроить отраслевые приоритеты для ИИ их следует увязывать с состоянием внутреннего потенциала, с уровнем развития промышленности, с его слабыми и сильными позициями.

Необходимо учитывать, что перечисленные факторы мобильности (т. е. постоянно меняются). Внутренний потенциал России меняется как по своему объему, так и по структуре. Меняется расклад сильных и слабых сторон развития реального сектора производства. Это означает, что необходимо формировать относительно подвижную хозяйственную среду для ИИ.

В свою очередь подвижность хозяйственной среды влечет изменчивость отраслевых приоритетов. Главная идея для ответа на вопрос: куда направить доноров, заключается не в разработке строгой регулятивной базы для ИИ, а в разработке стратегической концепции поисков сфер приложений.

Оценивая опыт развивающихся рынков, с помощью ИИ следует обратить внимание на их усилия о формировании хозяйственного поля для иностранного капитала.

Правительство этих стран борются за поднятие конкурентоспособности своих стратегических, наукоемких отраслей:

• химической

• аэрокосмической

• фармацевтической

• машиностроение

• сектора электроники

• промышленности строительных материалов

• природно-охранных технологий.

Например, Китай и Индия систематически развивали конкурентное преимущество данных отраслей, уделяя пристальное внимание ключевым факторам успеха:

• улучшения уровня образования и развитию управленческих навыков в образовательных учреждениях

• осуществлению мероприятий по повышению квалификации на предприятии, развитию НИОКР и проведению активной государственной политики по привлечению ИИ.

Для России можно выделить следующую отрасль, где она может стать лидером:

1. аэрокосмическая

2. электрическая

3. химическая

4. оптическая и т. д.

В настоящее время, ИИ в России в основном, сосредоточены в нефтедобывающих и сервисных отраслях. На нефтегазовую отрасль и оптово розничную торговлю, а также банковский сектор приходится около 45% ИИ.

Опыт Китая и Индии показывает, что движение ИИ должно принимать планомерный характер при поддержке государства.

Административные рычаги, которые используются Правительствами развивающихся стран призваны обеспечить укрепление инвестиционного климата и нацелить ИИ на производство.

Отраслевые приоритеты должны обеспечить:

• направление ИИ приоритетной отрасли и регионов для национальной экономики

• селекцию (отбор) типа ИИ на основе требований технологий и ноу–хау с учетом возможных последствий.

Поэтому, страны, принимающие ИИ в форме технологий, «новых производств», должны проводить селекцию ИИ отсекал те, которые не отвечают международным стандартам.

Также выработком отраслевых и региональных приоритетов предполагает определение границ экономического поля для приема ИИ, за пределами которой для них действует запретительный режим. Обычно он устанавливается, чтобы:

1. не допустить иностранных конкурентов в традиционные национальные сферы, где позиции национальных компаний достаточны для удовлетворения внутреннего спроса

2. поддерживать условия национальной безопасности

3. обеспечить охрану окружающей среды

4. ограничить ИИ, если они не способствуют техническому продвижению страны.

Позитивные последствия ИИ проявляются, если:

• осуществляется промышленный переход от трудоемких производств к наукоемким.

• если происходит подтягивание внутренних рынков страны и более разномерны региональные развития

Для определения отраслей получателей ИИ следует опираться на свот анализ. Ключевыми показателями для определения сильных и слабых сторон являются:

1. формы собственности по отраслям

2. число предприятий в ключевых отраслях

3. градация предприятий по товарообороту и количеству персонала в основных отраслях

4. степень концентрации главных отраслей промышленности по региону

5. индекс промышленного производства

6. динамика продаж и объем заказов по отраслям

7. уровень использования производственных мощностей

8. инвестиционная активность отраслей

9. отношение импорта к отечественному производству в важнейших отраслях.

Сильные стороны России

Ключевым моментом является проведение широкомасштабной приватизационной программы, которая привела к выявлению новых предприятий и развитию предпринимательства. Некоторые из этих компаний представляют собой осколки бывших государственных предприятий. Также «+» является то, что ориентация в советский период на национальную оборону и тяжелую промышленность оставила последующему поколению наличия производственных мощностей, развитую научно исследовательскую базу, а также высокий профессионизм кадров.

Слабые стороны России

Низкий уровень технологического потенциала, не адекватный уровень ОТ, не достаточен для обеспечения стимулов эффективной работы, и является причиной оттока квалифицированных кадров за границу.

Россия уступает Китаю и Индии по таким показателям как:

• опыт работы на международных рынках

• межкультурное восприятие и международное сотрудничество

• наличие молодых кадров

• подготовкой и развитием человеческих ресурсов

• наличие современных, отечественных, производственных технологий

• уровень инвестиций в НИОКР

Слабости настоящего периода связаны с чрезмерной зависимостью России от мирового рынка. Это проявляется в том, что Россия экспортирует товар.

Принятая концепция краткосрочного и среднесрочного развития предполагает, что инвестиционный рост должен опираться на 3 структурные позиции:

1. развитие внутреннего рынка

2. инновации

3. включение в мировые кооперационные связи

2. Целевое размещение ресурсов позволить уменьшить слабости и усилить сильные стороны основных российских отраслей. Подобные задачи решаемы, если инвестор на основе ИИ имеет возможность получить доход, а принимающая сторона повысить конкурентоспособность своих предприятий, поэтому оценивают отрасли сдвиг позиции:

• их способности к росту доходности

• их способности к повышению конкурентоспособности

Для этого, прежде всего, следует тщательно выявить, проанализировать и сопоставить привлекательность отрасли для инвестора с его конкурентным положением.

Построение принципа ранжирования отраслей широко используется ряд следующих методик анализа:

1. портфельный анализ

2. анализ на основе ЖЦ товара

3. кластерный анализ

Портфельный анализ промышленности предполагает ранжирование отраслей по критерию их конкурентоспособности и потребности в ИИ.

При определении потребности в ИИ учитывается значимость отрасли. Критерии значимости отрасли выражается в следующих показателях:

• доля валовой добавленной стоимости

• доля занятости отрасли

• доля на местном рынке

• потенциал роста в России и за рубежом

Формируя отраслевой портфель, можно использовать ранжирование отраслей методику ранжирования по Бостонской матрице. Критериями ранжирования являются:

1. доля импорта

2. среднегодовые темпы роста

Российский отраслевой портфель по Бостонской матрице:

Средне годовые

темпы роста,

%

Отрасль «звезды» аэрокосмическая отрасль автомобилестроение	Отрасль «знаки вопроса» компьютерные технологии биотехнологии товары длительного пользования медицинское оборудование фармацевтика
Отрасль «дойные коровы» газовая нефтяная металлургия химия строительные материалы	Отрасль «трудные дети» обувь бытовая электрика текстиль одежда

доля импорта, %

Портфельный анализ позволяет выявить слабые и сильные стороны и т. д.

Отдельный портфель по каждой ключевой отрасли будет включать наиболее важные ее суб - сектора.

Создание подобных портфелей на суб – секторальном уровне поможет показать конкурентоспособность ведущих сегментов, а также подсказать своевременность и очередность привлечения ИИ в целевые промышленные точки.

Отрасли, также можно рассматривать с точки зрения теории ЖЦ товара. Когда отрасли ранжируются по критерию скорости отдачи инвестиций. Данный вид анализа используют группировку отраслей по бостонской матрице.

Абсолютные звезды российской промышленности (военное авиастроение, аэрокосмическая отрасль, телекоммуникации) находятся на стадиях зарождения и роста и поэтому должны получать приоритет при размещении ИИ.

Отрасли группы «Дойные коровы» являются само достаточными и должны участвовать в финансировании других отраслей. Данные отрасли являются перспективами и ИИ должны быть направлены на модернизацию оборудования.

Отрасли «Знаки вопроса» это отрасли, которые развиваются, но испытывают конкуренцию со стороны импорта. Модернизация этих отраслей даже с помощью ИИ является делом долгим и весьма сложным

Отрасли «Трудные дети» находятся на стадии упадка в силу технологического отставания, т. е. находится под угрозой исчезновения.

Отрасли сильной конкуренции со стороны импорта могут привлекать ИИ с целью удержания их на стадии зрелости или же с целью перейти на др. сегмент Бостонской матрицы, т. е. от них, отказываться вообще, не стоит.

Кластерный анализ. При распределении ИИ следует учитывать комплексность развития отраслей. Каждая отрасль рассматривается не отдельно от остальных, а во взаимосвязи со смежными отраслями.

В одном случае один и тот же объем инвестиций дает импульс роста лишь на отдельном предприятии, а в др. случае распространяется на большую группу предприятия.

Комплексное развитие отраслей предусматривает кластерный анализ. Кластеры представляют собой комплексы взаимосвязанных производств. В передовых странах отрасли поставщики и потребители отрасли находятся в тесной взаимосвязи и составляют достаточно выраженный кластер. В данных кластерах предприятия стремятся сформировать оптимальную вертикальную цепочку согласно этапам производственного процесса.

Поставщики сырья и агрегатов

Конечные производители

Дистербьютеры и реализаторские сети

Внутри кластера сильные предприятия могут повышать эффективность производства, используя стратегии вертикальной интеграции., которые основаны на покупке конкретных пакетов акций своих смежников. В зарубежных странах вертикальная связь существует также между промышленностью, сельским хозяйством и сферой услуг.

При кластерном анализе предполагается, что процесс привлечения ИИ в конкретной отрасли не может рассматриваться без учета смежных отраслей. Во всех промышленно развитых странах международной конкуренции изначально развивались вокруг отдельных кластеров.

Ключевые сектора	Отрасли-поставщики	Отрасли-потребители
Пищевой	с/х., предприятия поставщики оборудования	Население
Мебель	Деревообрабатывающая	Сети реализации, оказание сервисного обслуживания
Транспортное оборудование	Металлообработка, сталелитейная промышленность, изготовление узловых покрышек, резины и т. д.	Оказание транспортных услуг
Текстиль, одежда	Нитки, ткани, красители, хлопчатобумажные комбинаты	Индустрия, мода
Бытовая электроника	Предприятия, которые изготавливают микросхемы, полупроводники, платы	Где используются компьютеры

Кластеры могут разрабатываться на региональной основе, там, где наблюдается высокая концентрация взаимосвязанных отраслей.

В России практика кластеризации была использована в советский период, по такому принципу расположилась нефтехимическая промышленность, нефтегазовая, автомобилестроение и судостроение, т.е. ведущие заводы, расположились в непосредственной близости от главных потребителей или сырья.

Постепенно в России должны сформироваться конкретные отрасли-поставщики вокруг промышленных гигантов, т.е. выделить АПК, автомобилестроительный сектор, тяжелое машиностроение для добывающих отраслей, учитывать развитие таких направлений как здравоохранение и бытовая техника.

3.Любая политика по привлечению ИИ будет неполная без учета региональных масштабов существующих промышленных схем, а также активов на региональных рынках. Расположение промышленных схем в Россию значительно различается по регионам. Это вызвано функциями: наличием естественных ресурсов, почвенными и климатическими условиями, которые влияют на состояние факторов производства. При выборе региона, как объекта вложения ставится 2 вопроса: вкладывать в регионы с крупным потребительским рынком и устоявшимися торговыми посредствами связи, или в регионы, обладающие сырьевыми ресурсами. Поэтому, при выборе точек приложения ИИ, изучаются потенциалы региональных рынков, наличных водных ресурсов, возможностей по очистке, переработке, и привлекательности для химической, текстильной и деревообрабатывающей отрасли. Данные потоки, привлекают для отраслей производства: стали, алюминия, бумаги.

• Наличие инфраструктуры, такой как транспорт и компания. Наличие сырьевой базы для отраслей химии, химической промышленности, машиностроения.

• Наличие инфраструктуры, такой как транспорт и компания. Для деревоперерабатывающей, мебель, машиностроение.

• Наличие сырьевой базы привлек для химии, пищевой промышленности, машиностроения.

• Наличие квалифицированной рабочей силы, инженеров привлек для наукоемких и высокотехнологических структур.

• Дистрибутивные системы и близость к работам для программ и товаров повседневного спроса.

Также необходимо учитывать уровень инвестиционных рисков в регионе политических, экономических, социальных и др.

Региональный подход привлечений ИИ особенно удобен для тех регионов, которые расположены в Европейской части РФ.

Что касается направления ИИ в восточную часть страны, то наличие огромных запасов естественных ресурсов должно стимулировать ИИ из Азии, северной Америки.

Основные экономические районы	Отрасли	Сильные стороны	Слабые стороны
1. Северный экономический район S= 1466 т. км^2 Насел. 6 млн. чел. На Архангельск, Мурманск, Вологда	Металлургия, лесная, деревообрабатывающая, рыбная, химическая	Обилие природных ресурсов и близость к развитым скандинавским районам	Недостаток человеческих ресурсов, слабые физические и технологические инфраструктуры
2. Северо-западный район S= 197 т. км^2 Насел. 8 млн. чел. Санкт Петербург, Псков	Целлюлозно-бумажная отрасль, металлургия, полиграфия, судостроение, промышленное оборудование. Удобрения, химикаты, медикаменты, потребительские товары, легкая и пищевая промышленность	Трудовые кадры, медикаментов в производстве бумаги (50%), наличие естественных природных ресурсов (газ, нефть и т.д.). Коммуникации со Скандинавии, доступ к морским портам и речным системам, Санкт Петербуржская промышленность, коммерческие, научные центры	Неравномерное распределение населения в Санкт Петербурге = 6 млн., проблема защиты окружающей среды
3. Центральный S= 483 т. км^2 Насел. 30 млн. чел. Москва, Московская область (15 млн. насел.), Тула, Тверь, Ярославль	Ведущий регион по производству авиационной техники, автомобилестроение, пищевая и химическая отрасль	Наличие практически всех отраслей и условий, современная инфраструктура, сильные и научно исследовательские центры страны, квалифицированный технологический потенциал	Недостаток природных ресурсов и закрыт регион без доступа к морским портам
4. Волго-Вятский экономический район S= 265 т. км^2 Насел. 9 млн. чел. Нижний Новгород, Киров	Машиностроение, транспортный и строительный сбор, электротехника, нефтехимическая промышленность. Удобрения, деревообрабатывающая, строительные материалы и пищевая промышленность	Крупная сырьевая база для строительства, квалифицированная рабочая сила, широкая техническая база	Ограничены водные ресурсы, загрязнение окружающей среды, эрозия почвы
5. Центрально – Черноземный район S= 168 т. км^2 Насел. 8 млн. чел. Воронеж, Белгород, Курск	Пищевая, нефтехимическая, сельское хозяйство, одежда, текстиль	Плодородные почвы, удобное5 географическое положение, легкий доступ на основные рынки	Критическая демографическая ситуация, дефицит энергии
6. Поволжье S= 537 т. км^2 Насел. 17 млн. чел. Казань, Самара, Саратов	Пищевая, нефтехимическая, удобрение, автомобилестроение, легкая промышленность, строительные материалы	Квалифицированные трудовые ресурсы, близость к Уралу, плодородные почвы, близость к Каспийским и Черным морям через Волгу	Зависимость от энергетических ресурсов и сырья
7. Урал S= 824 т. км^2 Насел. 21 млн. чел. Екатеринбург, Оренбург, Пермь	Металлургия, машиностроение, механическая сборка, строительное оборудование	Обилие природных ресурсов (железная руда, лес) обилие энергетических ресурсов и диверсифицированная промышленность	Слабая транспортная инфраструктура, промышленный спад
Западная Сибирь S= 2427 т. км^2 Насел. 15 млн. чел. Новосибирск, Омск, Томск	Отрасли и технологии для нефтедобычи и газодобычи. Металлургия, деревообработка, агро - индустрия, сельское хозяйство	Большие запасы нефти и газа, наличие руд, металлов и др. минералов, водные ресурсы и минеральные ресурсы	Низкая плотность населения, низкие объемы «прямых» ИИ, почвенные и природно охраняемые проблемы
9. Северо-Кавказский S= 355 т. км^2 Насел. 18 млн. чел. Краснодар, Ростов, Ставрополь	Животноводство, пищевая промышленность, металлургическая и химическая	Изобилие энергетических ресурсов (нефть, газ, уголь), плодородные почвы и климатические условия. Развитая агро - индустрия доступ к средиземному морю через Черное море, высокий потенциал для туризма	Близость к южным этническим нестабильным ресурсам, эрозия почв, загрязнение водных ресурсов и низкая степень промышленной диверсификации
10. Восточная Сибирь S= 404123 т. км^2 Насел. 9 млн. чел. Красноярск, Иркутск	Добыча угля и минералов, алюминия, деревообработка целлюлозно-бумажной отрасли, нефтехимическая, строительные материалы, машиностроение	Высокий гидроэнергетический потенциал для добычи электроэнергии, наличие угля, рудных металлов	Низкая плотность населения, национальный фактор, низкие объемы «прямых» ИИ, почвенные и природно-охраняемые проблемы
11. Дальний Восток S= 6216 т. км^2 Насел. 8 млн. чел. Владивосток, Хабаровск	Минералы, алмазы, деревообработка, целлюлозно-бумажное кораблестроение. Рыбная отрасль, мясозаготовка, мена, машиностроение	Большие резервы минералов (алюминия, золота, драгоценных металлов). Обилие рыбы и морских ресурсов. Близость к Азии и Северной Америки, лесные ресурсы и энергоресурсы	Суровый климат, малое количество населения, экологические проблемы

4. Опыт стран показывает, что развития, в основе которых лежит долгосрочная стратегия, в т.ч. по привлечению ИИ, новой эффективности начала экономики по сравнению с политикой, которая направлена на решение текущих проблем. Особенностью разработки стратегии по привлечению ИИ являются не только создание благоприятных условий для них, точек приложения, но и активный поиск доноров. Любое воздействие в области привлечения ИИ означает упущенные возможности развития, а также уступку ИИ своим конкурентам.

Суть стратегической концепции привлечения ИИ заключается в том, чтобы максимально привлечь инвестиционные потоки в свою страну, обойдя, страны-конкуренты. Особенностью стратегии привлечения ИИ является использование интересов ИИ для решения национальных проблем.

Формирование стратегии развития с помощью ИИ предполагает использование 3 блоков мероприятий:

• Поиск доноров

• Мероприятия по привлечению инвестиционных потоков в страну

• Оптимизация режима работы ИИ на национальном рынке.

Выбор приемлемого типа ИИ строится на основе использования определенных критерий:

1. по характеру действия

• наступательная

• оборонительная

по масштабу действия

• горизонтальная стратегия – призвана сформировать общие условия включения ИИ в национальную экономику

• секторальная стратегия - построена на использовании приоритетов и ограничений в определенных секторах отрасли

• комбинированная стратегия – включает элементы секторальной и горизонтальной стратегии.