новационными изменениями составляетсодержание инновационного менеджмента.

Инновационный менеджмент включает в себя стратегию и тактику управления.

Стратегия определяет общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Этому способу соответствует определенный набор правил и ограничений для приятия решений. Стратегия позволяет сконцентрировать усилия на вариантах решения, не противоречащих принятой стратегии, отбросив все другие варианты. После достижения поставленной цели стратегия как направление и средство достижения цели прекращает свое существование. Новые цели ставят задачу разработки новой стратегии.

Тактика – это конкретные методы и приемы для достижения поставленной цели в конкретных условиях. Задачей тактики инновационного менеджмента является искусство выбора оптимального решения и наиболее приемлемых приемов достижения этого решения в данной хозяйственной ситуации.

Инновационный менеджмент можно рассматривать как систему управления, состоящую из двух звеньев, или подсистем: управляющей

подсистемы (субъект управления) и				управляемой подсистемы(объект
управления) (рис. 1).
		Вход
Информация обратной					Внешняя информация (о си-
связи (о состоянии					туации на рынке, постанов-
объекта управления)					ления правительства, прика-
					зы министерств и т. п.)

Управляющая подсистема (субъект управления)

Менеджер Аналитики, консультанты, эксперты

Командная информация

Управляемая подсистема (объект управления)

	Новый	Новая	Инновацион-		Экономические отно-
					шения между участни-
	продукт	операция	ный процесс
					ками инновации

Рис. 1. Схема инновационного менеджмента

13

Связь субъекта управления с объектом управления осуществляется посредством передачи информации. Таким образом, процесс управления – это процесс выработки и осуществления управляющего воздействия субъекта управления на объект управления. Выработка управляющего воздействия включает сбор, передачу, обработку необходимой информации и принятие решений. Осуществление управляющего воздействия включает его передачу и при необходимости преобразование его в форму, непосредственно воспринимаемую объектом управления.

Субъектом управления в инновационном менеджменте может быть один человек или группа работников (специалистов по маркетингу, по финансам и .т п.), которые посредством различных приемов и способов управленческого воздействия осуществляют целенаправленное функционирование объекта управления.

Объект управления в инновационном менеджменте – инновации (новые продукты и операции), инновационный процесс и экономические отношения между участниками рынка инноваций(продуцентов, продавцов, покупателей).

Третьим элементом инновационного менеджмента является информация, или информационный продукт. Процесс управления инновациями осуществляется через движение информации: внешней, командной, информации о состоянии объекта до управления им и после управления и др. Движение информации – это ее сбор, хранение, переработка, передача, контроль за ее движением и оценка результативности ее использования со стороны субъекта управления на объект управления.

Осуществление инновационного менеджмента в целом предполагает:

1)разработку планов и программ инновационной деятельности;

2)наблюдение за ходом разработки новой продукции и ее внедрением;

3)рассмотрение проектов создания новых продуктов;

4)проведение единой инновационной политики(координация деятельности в производственных подразделениях);

5)обеспечение финансами и материальными ресурсами программ инновационной деятельности;

6)обеспечение квалифицированным персоналом;

7)создание временных целевых групп для комплексного решения инновационных проблем.

Инновационный менеджмент – составная часть общего менеджмента. Основной критерий его эффективности– улучшение общих показателей финансово-хозяйственной деятельности организации.

14

1.3. Развитие и современное состояние инновационного менеджмента

Как для общего менеджмента, так и для инновационного менеджмента характерно эволюционное развитие основных теоретических положений и концепций.

Можно выделить четыре относительно самостоятельных этапа развития инновационного менеджмента:

1)факторный подход;

2)функциональная концепция;

3)системный подход;

4)ситуационный подход.

Для этапа факторного подхода характерно рассмотрение науки и техники как одних из важнейших факторов развития экономического -по тенциала страны. Факторный подход предполагает разработку оценочных критериев для каждой составляющей и использование преимущественно экстенсивных рычагов развития, связанных с количественным расширением научно-технической сферы. Для этого этапа характерно появление глу-

боких исследований и практических разработок в области - научно технического потенциала, его оценки прогнозирования развития. В области моделирования для управления инновационными процессами преобладали статистические факторные модели, построенные на основе корреляционных и регрессионных зависимостей. В практике управления иннова-

ционными процессами получили распространение нормативные методы планирования и организации, основанные на нормативах трудоемкости, материалоемкости и фондоемкости НИОКР, численности и соотношений различных категорий работников.

Функциональная концепция рассматривает инновационный менеджмент как совокупность управленческих функций и процессов принятия управленческих решений. Существуют различные классификации функций управления инновациями, основанные на разнообразных принципах. При этом под функцией управления понимаются относительно обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществлять определенные управленческие воздействия на инновационный процесс, планирование, организацию и контроль инноваций, а также прогнозирование. Функциональная концепция базируется на рациональном разделении труда в управлении инновациями, специализации управленческих звеньев и оптимизации каждого принимаемого управленческого решения. Для функциональной концепции характерно тщательное регламентирование процедурных аспектов управления инновациями на основе специальных положений об отделах и службах, должностных инструкций, делегирования полномочий и обязанностей. В рамках этапа функциональной концепции наибольшее развитие получило экономико-математическое мо-

15

делирование процессов принятия решений в каждой из функций управления. В практике управления НИОКР широко используются оптимизационные модели формирования тематических планов инновационных процессов, календарного планирования работ, в том числе сетевые методы планирования, модели оптимизации организационной структуры инновационных процессов. Чаще всего эти модели не носили системного характера и позволяли находить локальные оптимизационные решения для отдельной функции управления инновациями.

Системный подход к инновационному менеджменту предполагает рассмотрение инновационных процессов как сложной организационной системы, состоящей из совокупности взаимообусловленных элементов, ориентированных на достижение определенных целей развития с учетом внутренних (эндогенных) и внешних (экзогенных) факторов развития. Системный подход обеспечивает динамичный учет множества влияющих на управленческое решение факторов и рассмотрение их во взаимной связи с внешними и внутренними тенденциями развития инновационной среды.

Современная ситуация в инновационной сфере требует существенной трансформации традиционных взглядов на инновационный менеджмент, так как значительные изменения претерпевает сам объект управления. Инновационные процессы приобретают прерывный характер. Повышается комплексность решаемых проблем и их зависимость от быстро изменяющихся внешних факторов.

Трансформация представлений о проблемах инноваций в современных условиях обеспечила развитие ситуационного подхода к инновационному менеджменту. Такой подход синтезирует достижения каждой из перечисленных концепций для конкретных инновационных ситуаций. Под ситуацией понимается совокупность значений факторов, лияющих на функционирование инновационных процессов или развитие определенного инновационного проекта в конкретный период времени. Ситуационный подход предполагает возможность анализа внешних и внутренних факторов успеха инновации, систематизации вероятных вариантов поведения и синтеза оптимальных для сложившейся ситуации управленческих решений. Значительным вкладом этой управленческой концепции в теорию инновационного менеджмента является применение конкретных методов для принятия решений в определенных ситуациях. Для менеджера ситуационный подход открывает значительные возможности творческого использования разнообразного разработанного наукой и применяемого на практике инструментария, накладывая при этом большую ответственность за выбор адекватных ситуации приемов управления.

Деятельность менеджера в инновационной сфере требует высокого творчества, глубокой профессиональной подготовки и интуиции, что делает ее сходной с искусством.

16

1.4. Организация инновационного менеджмента

Организация в широком плане означает совокупность процессов или действий, ведущих к образованию или совершенствованию взаимосвязей между частями целого.

Элементами любого трудового процесса являются работник, орудия труда, предмет труда и применяемая в процессе труда технология. Для нормального осуществления трудового процесса все его элементы необходимо скоординировать во времени и пространстве, что и делается с помощью организации. Таким образом, организация любого процесса (трудового, хозяйственного, управленческого и .т п.) является координацией во времени и пространстве всех элементов этого процесса.

Организация инновационного менеджмента представляет собой систему мер, направленных на рациональное сочетание всех его элементов в едином процессе управления инновациями. Элементами процесса управления инновациями являются орудия труда, предметы труда, технология инновационного менеджмента.

В инновационном менеджменте орудием труда служат различные технические средства (аппараты, предназначенные для сбора, хранения, обработки и передачи информации).

Предметом труда является информационный продукт (прежде всего, командная информация).

Технология инновационного менеджмента представляет собой совокупность методов и форм реализации информационного продукта как управляющего воздействия на создание, продвижение и диффузию инновации.

Организация инновационного менеджмента связывает в единую систему функционирования во времени и пространстве указанные выше элементы процесса управления.

Инновационный менеджмент состоит из следующих этапов:

1)инновационный процесс;

2)определение цели управления инновацией;

3)выбор стратегии менеджмента инновации;

4)определение приемов управления инновацией;

5)разработка программы управления инновацией;

6)организация работ по выполнению программы;

7)контроль выполнения намеченной программы;

8)анализ и оценка эффективности приемов управления инновацией;

9)корректировка приемов менеджмента инновации.

Подходы к решению задач по управлению инновациями зависят от цели управления, конкретных задач по управлению и могут быть разнообразными. Поэтому инновационный менеджмент обладает многовариантностью.

17

Многовариантность инновационного менеджмента означает сочетание стандартов и неординарности комбинаций, гибкость и неповторимость тех или иных способов действия в конкретной ситуации.

Инновационный менеджмент весьма динамичен. Эффективность его функционирования зависит от быстроты реакции на изменение условий рынка, экономической ситуации и т. п. Поэтому инновационный менеджмент должен базироваться на знании стандартных приемов менеджмента, умении быстро и правильно оценивать ситуацию, а также способности менеджера как профессионала быстро найти хорошее, если не единственно правильное решение к данной ситуации в данный момент времени.

1.5. Требования к профессиональной компетенции менеджера инновационной организации

Инновационный менеджер должен уметь разрешать уникальные проблемы, возникающие при реализации новых инновационных программ (по внедрению новых видов продуктов; освоению новых сегментов рынка; повышению рентабельности деятельности фирмы и каждого подразделения в отдельности; оптимальному использованию материальных и научных ресурсов).

В деятельности менеджера упор приходится делать не на стандартные решения, а на способность быстро и правильно оценивать хозяйственную ситуацию и находить тот единственно возможный в данном положении подход, который и является в конкретных условиях оптимальным.

Инновационный менеджер имеет дело с прогнозами, расчетами, ожидаемыми показателями, учитывающими специфику инновационной деятельности.

Инновационному менеджеру приходится решать комплекс задач:

1)определение целей стратегического управления и развития фирмы;

2)управление изменениями на фирме;

3)разработка стратегии развития фирмы– системы хозяйственных задач и путей их решения;

4)подготовка системы мероприятий по разработке и освоению новых видов продукции.

Специфика инновации как объекта предполагает особый характер труда инновационного менеджера. Кроме общих требований (творческий характер, аналитические способности), он должен быть профессионалом: знать производственную область инновации; состояние рынка новшеств, инноваций и инвестиций; организацию инновационной деятельности по разработке и освоению новых видов продукции, оказанию услуг и выполнению работ; финансово-экономический анализ инновационно-производ- ственной и инвестиционной деятельности; основы трудовых отношений и мотивации труда персонала; правовое регулирование и виды государст-

18

венной поддержки инновационной деятельности и .дрОсобое внимание должно уделяться подготовке и принятию решения в целом и на каждом этапе его прохождения.

Так как основным предметом труда менеджера является научнотехническая и управленческая информация, то обязательным условием его эффективной работы выступают знание современных информационных технологий в управлении инновациями и умение пользоваться ими.

Можно выделить три категории требований к профессиональной компетенции менеджера инновационной организации:

1)знания в области теории и навыки в сфере практики управления;

2)коммуникабельность и умение работать с людьми;

3) компетентность	в	области	специализации	инновационной
организации.

1.6. Инноватика − направление науки и научной деятельности

Инноватика как область научных знаний тесно связана с инновационным менеджментом. Это экономическая наука, изучающая инновационные процессы, сущность нововведений, особенности инновационного развития, закономерности инновационных изменений в макро- и микроэкономических системах.

Предмет изучения инноватики − новации(новшества), инновации (нововведения), инновационные процессы.

Содержание инноватики:

−закономерности инновационного развития;

−деловые циклы и технологические уклады;

−понятие новации, инновации, их основные свойства;

−жизненный цикл инноваций;

−классификация инноваций;

−характеристика инновационных процессов, этапы осуществления;

−факторы, определяющие результативность инновационных процессов;

−методы инновационного менеджмента;

−виды эффектов в инновационной сфере.

Условиями и предпосылками появления и развития инноватики− науки об инновациях явилось ускорение развития научно-технического прогресса (НТП), а также экономическая востребованность результатов НТП, новые возможности получения прибыли за счет создания и внедрения новшеств.

Научно-технический прогресс – это взаимосвязанное поступательное развитие науки и техники, проявляющееся, с одной стороны, в посто-

19

янном воздействии науки, открытий и изобретений на уровень техники и технологий, с другой – в применении новейших приборов и оборудования в научных исследованиях.

НТП стимулирует качественные преобразования материального производства и непроизводственной сферы, ведет к постоянному росту производительности труда, оказывает воздействие практически на все стороны жизни общества, являясь неотъемлемой частью социального прогресса.

Ключевыми направлениями НТП на современном этапе являются: электронизация и компьютеризация производства и управления; развитие гибких интегрированных производственных систем; создание материалов с заранее заданными свойствами; осуществление технологической революции во всех отраслях народного хозяйства и .дрНа уровне фирмы НТП реализуется в виде инноваций.

Активизация инновационной деятельности, повышение ее эффективности, определение и установление рационального сочетания между составляющими инновационного процесса, расширение сферы применения инноваций и оптимальное планирование инновационной деятельности настоятельно требуют развития области знаний, направленной на формирование теоретических основ и методологии создания инновации, организации и планирования инновационной деятельности.

Научным фундаментом, теоретической базой инновационной деятельности является инноватика.

Инноватика – направление научной деятельности, занимающееся разработкой и развитием теоретических основ, научной методологии и методов прогнозирования и создания инноваций, а также методов планирования, организации инновационной деятельности и реализации инноваций.

Впервые понятие «инноватика» для обозначения направления научной деятельности введено и применено в конце 1980-х гг. в научной школе профессора Санкт-Петербургского государственного технического университета Колосова Владимира Григорьевича.

Инноватика как направление научной деятельности все еще формируется. Еще не сформулированы основные законы инноватики, четко не определены ее концептуальные и методологические основы, не разработаны соответствующие методы и аппарат исследования и решения инновационных задач; не разработаны вопросы теоретического обоснования специфических для инноватики научных подходов и методов; не определены пути повышения эффективности использования инноватики для решения актуальных практических задач и т. п.

Вместе с тем, хотя инноватика как научное направление находится на начальных стадиях своего становления и развития, можно установить и определить ряд основополагающих положений инноватики, сформулировать основные концептуальные положения, предмет, область приложения,

20

методологические основания инноватики и ее место среди других научных дисциплин.

Специфика инноватики и инновационных исследований состоит в их направленности, в первую очередь, на следующее:

−изучение сложных, комплексных, крупномасштабных организа- ционно-технических систем, ориентированных на заказчика и рынок (инновационных сложных организационно-технических систем (ИСОТС));

−последовательную ориентацию исследователей и проектантов не только на создание инноваций, познание их сущности и решение возникающих инновационных проблем, но и на создание средств, методов и структур, обеспечивающих управление проектированием, производством и реализацией инноваций;

−организацию и планирование инновационной деятельности.

Винноватике должно быть единство исследовательских, проектнотехнологических, производственных и маркетинговых функций, что обуславливает комплексный междисциплинарный характер инноватических исследований. Инноватика, исследования, основанные на научной методологии инноватики, (инноватические исследования) взаимодействуют с различными группами факторов; являясь одним из видов научной деятельности, они взаимодействуют с другими ее видами. В этом взаимодействии специфическим для инноватики является формирование интеграционных представлений об исследуемых и проектируемых ИСОТС, организация и планирование инновационной деятельности, ориентированной на рынок и заказчика. Это взаимодействие обусловлено естественной необходимостью осуществления оптимального управления инноватическими процессами, социотехническими и технико-производственными факторами, направленными на удовлетворение растущих человеческих потребностей в нововведениях как в материальной, так и в духовной и социальной сферах, связанных с ценностными ориентациями различных категорий населения.

Внастоящее время глубокие и качественные изменения совершились

исовершаются на уровне научно-технического и социально-экономичес- кого развития, в характере и задачах управления этим развитием, а именно:

−создаются новые масштабные объекты на базе использования наукоемких и новейших информационных технологий;

−объекты управления становятся сложными и гигантскими по сво-

им масштабам;

−в рамках каждого объекта усиливается взаимосвязь качественно разнородных факторов (экономических, социальных, экологических, технических, технологических и т. п.);

−происходит резкое ускорение темпов и почти экспоненциальное возрастание масштабов функционирования и влияния каждого из упомянутых выше факторов и их совокупности в целом;

−усиливаются взаимосвязи, взаимодействия между экономически-

21

ми, социальными, экологическими, техническими, технологическими и другими факторами, но вместе с тем обостряется и неравномерность развития различных факторов − неравномерность как во времени(например, отставание социально-экономических изменений от технико-производ- ственных), так и в пространстве(различия в уровнях развития различных стран и регионов);

−возрастает взаимозависимость различных уровней структурной иерархии создаваемых сложных объектов;

−ускоряются темпы протекающих и требующих регулирования процессов.

В связи с этим резко возрастают требования к создаваемым новым объектам и системам, к их взаимосвязям с другими объектами и окружающей средой, к эффективности управления ими, которое должно быть оперативным, комплексным, прогнозируемым и долгосрочным.

Все вышесказанное привело к возникновению качественно новых проблем планирования, проектирования сложных систем и задач управления ими, к важнейшим из которых следует отнести:

−многокритериальность все большего числа процессов и систем, нуждающихся в оптимизационном управлении и проектировании;

−слабая структурированность проблем, требующих все более срочного решения;

−нарастание негативных непредвиденных последствий, в том числе

втрадиционно благополучных областях деятельности человека;

−отсутствие адекватных средств подготовки к встрече с непредвиденными сложными обстоятельствами, а также методов своевременного решения слабоструктурированных проблем и управления многокритериальными процессами.

Следует особо выделить класс проблем, связанных с созданием ИСОТС и обеспечением социальной, экологической и экономической безопасности процессов их функционирования.

Все эти проблемы и задачи относятся, в первую очередь, к научной и инновационной деятельности. Более того, перед наукой, в том числе и перед инноватикой, они выступают в двух взаимосвязанных аспектах: с одной стороны, как внутренние проблемы развития данной области человеческой деятельности, а с другой − как задачи, которые наука, в том числе и инноватика, должна решить, выполняя свои функции по отношению к другим системным факторам общественного развития.

Поэтому все большее значение приобретает интеграция научных знаний. Наиболее значимые результаты этой тенденции выразились в попытках создания принципиально новых теоретических конструкций, методологических средств познания и инструментов практической деятельности. Такой попыткой является и создание инноватики.

22

Следует подчеркнуть, что инноватика представляет собой междисциплинарную методологию особого типа, обеспечивающую такую интеграцию знаний, при которой специальные науки сохраняют свою самостоятельность и специфичность, не сводятся одна к другой, но их фактические данные и теоретические построения объединяются вокруг системных методов исследования проблем инноваций и инновационной деятельности, интегрирующих разнородные научные знания в целях повышения их практической эффективности.

Целенаправленность, достижение практического эффекта в целях обеспечения глобальной конкурентоспособности и повышения общего благосостояния составляют конечную задачу и отличительную черту -ис следований, основанных на методологии инноватики, − инноватических исследований.

Можно сказать, что задачей инноватики, инноватических исследований одновременно являются как построение общей картины проблемной ситуации, имеющей место (возможной) при создании инноваций, планировании и реализации инновационной деятельности, так и осознание тех конкретных задач, которые целесообразно перед собой ставить в этой ситуации, и тех действий, которые могут и должны привести к их решению в интересах получения высокого социально-экономического эффекта.

Таким образом, если междисциплинарная методологическая база инноватики обеспечивается общенаучным системным характером ее теоре- тико-методологического аппарата, то междисциплинарная природа прикладной инноватики опирается на конкретные формы предметных взаимодействий и практической, преобразующей деятельности человека при создании и реализации инноваций. Отсюда следует, что исследования по созданию и развитию теоретической базы и методологии инноватики и инновационной деятельности синтетичны, по меньшей мере, дважды: один раз, когда требуют «синтеза» новой системы представлений инноватики, а другой − когда требуют«синтеза» вытекающих из этой системы представлений практических действий.

1.7.Методы исследования инноватики

Винноватических исследованиях особую важность приобретает разработка прикладных методов и методик, реализующих синтетические возможности системного подхода инноватики и обеспечивающих системный синтез знаний об изучаемых инновационных процессах − синтез, ориентированный на решение теоретических и прикладных задач инноватики.

Исследование проблем инноватики предполагает привлечение знаний и методов из различных дисциплин: анализа, прогнозирования, моделирования, планирования.

23

Одним из современных методов комплексного междисциплинарного изучения инноватических процессов, основанных на принципах системного подхода и обеспечивающих необходимый синтез знаний об отдельных сторонах и элементах ИСОТС и инновационной деятельности, является моделирование с применением формальных математических и эвристических методов.

Моделирование в инноватике включает три основных этапа: подготовку модели, исследование модели и использование модели. На этапе подготовки модели осуществляется сбор, накопление, преобразование и анализ доступной статистической и объектовой информации; формулирование и формализация гипотез относительно описания тех или иных инновационных процессов; создание вычислительных программ моделирования отдельных подмоделей; объединение отдельных подмоделей в единую модель исследуемой ИСОТС; построение и формализация альтернативных сценариев развития. Исследование модели включает проверку ее адекватности реальным или прогнозируемым объектам и процессам, определение области ее применения, идентификацию параметров модели, исследование устойчивости решений и их чувствительности к изменениям параметров модели и управляющих воздействий. Этап использования модели заключается в исследовании поведения моделируемой ИСОТС и инновационной деятельности при различных сценариях развития, а также в обосновании принятия оптимальных управленческих и проектных решений. Значитель-

1

ных усилий на этом этапе требует интерпретация результатов моделирования, связанная с анализом больших объемов информации.

Не менее важной проблемой, чем конструирование системы моделирования, является проблема разработки системных критериев оптимальности ИСОТС и оптимального управления инновационной деятельностью. Эти системные критерии оптимальности должны учитывать: многоцелевой и многоплановый характер функционирования ИСОТС; случайный и неопределенный характер внешней по отношению к ИСОТС среды, в ряде случаев и антагонистический характер внешней среды; многокомпонентную и многоуровневую иерархическую структуру ИСОТС и инновационных процессов; определенную размытость внутренних связей между различными подсистемами ИСОТС, между ИСОТС и внешней средой, а так-

же между различными функциональными подсистемами инновационной деятельности, понимаемой в конечном итоге как сквозное интегрированное единое действие.

Инноватика и инновационная деятельность ориентированы на - ко нечный результат, на потребителя, на рынок. В связи с этим необходимо уделять самое пристальное внимание на разработку и обоснование векторных критериев оптимальности слабо- и жесткоструктурированных ИСОТС, функционирующих в условиях конкурентной, противоречивой и

1 Интерпретация − толкование, объяснение, раскрытие смысла чего-либо.

24

неопределенной рыночной среды; на разработку и обоснование векторных критериев и методов принятия оптимальных решений, позволяющих установить рациональное сочетание различных этапов инновационной - дея тельности, в том числе и этапа реализации инноваций и инновационных услуг; на разработку автоматизированных систем поддержки инновационных решений, основанных на методах экспертных систем, искусственных

нейронных сетей и на специализированных системах искусственного интеллекта.

1.8.Теоретическая и прикладная инноватика

Винноватике как в научном направлении следует выделить две взаимодополняющие составные части: теоретическую инноватику и прикладную.

Под теоретической инноватикой будем понимать направление научной деятельности, занимающееся теоретическими проблемами создания

иразвития научной методологии инноватики; теоретическими проблемами прогнозирования и синтеза ИСОТС из новых знаний, идей, изобретений и новых технологий; разработкой методологии планирования, проектирования ИСОТС с оптимальной конструкцией, а также оптимального управления ИСОТС и инновационными процессами.

Основанием теоретической инноватики должна быть система взаимоувязанных понятий, идей, новых знаний, методов, гипотез и допущений, направленных на разработку теоретических положений и методологии инноватики.

Предметом, объектом исследований теоретической инноватики является система понятий, идей, алгоритмов, моделей, методов, направленных на прогнозирование, планирование и проектирование ИСОТС с оптимальной конструкцией, управление инновационными процессами, а также на изучение взаимодействия ИСОТС и инновационных процессов с другими системными образованиями, социальными, экономическими и экологическими процессами.

Под прикладной инноватикой будем понимать направление научноприкладной деятельности, занимающееся теоретико-прикладными проблемами планирования, организации и реализации инновационной деятельности. В основу прикладной инноватикидолжна быть положена система представлений, идей и методов, направленных на изучение организационных форм инновационной деятельности, на создание методов и разработку рекомендаций по эффективному осуществлению инноваций и -эф фективной реализации инноваций на рынке и заказчику, на мониторинг потребной среды и среды распространения инноваций.

Объект, предмет прикладной инноватики: процессы организации и планирования создания инноваций и осуществления инновационной дея-

25

тельности, вплоть до реализации инноваций на рынке. Результатом, продуктом прикладной инноватики является система научных, методических и организационно-прикладных положений и рекомендаций, обеспечивающих разработку, проведение, сопровождение и внедрение инноваций.

Прикладная инноватика должна охватить решение следующих групп проблем: технических, информационных, правовых, кадровых, социальнопсихологических, организационных, финансово-экономических и т. п.

Таким образом, инноватика как научное направление представляет собой внутренне структурированную целостную систему новых знаний, технологий, методологии и методов, охватывающих различные этапы инноватического процесса и логически связанных общей концептуальной схемой в их системном единстве, взаимосвязи и взаимодополнении.

Приоритетное значение фундаментальных научных исследований в развитии инноватики определяется тем обстоятельством, что, с одной стороны, фундаментальная наука выступает в качестве генератора идей, открытий и новых знаний, открывает пути в новые области научных знаний, а с другой − создание инноваций предполагает выполнение научных - ис следований фундаментального характера, но непременно нацеленных на практическое использование их в инновационной деятельности.

Анализ современного состояния становления инноватики, прогноз перспектив ее развития позволили сформулировать ряд основополагающих фундаментальных научных проблем, решение которых будет способствовать развитию теоретической базы и методологических основ инноватики. Эти проблемы одновременно являются и объектом, предметом изучения и исследования инноватики. К ним следует отнести:

1)разработку научной теории и алгоритмических методов перехода от научных идей, гипотез и новых знаний к формированию архитектурного облика ИСОТС; разработку теории прогнозирования высокоэффективных инноваций различного функционального назначения; разработку научных основ создания единого комплекса перспективных информационных технологий сквозного автоматизированного проектирования и изготовления сложных наукоемких инновационных систем машиностроения;

2)разработку теоретических основ методологии инноватики и -ор ганизации эффективной инновационной деятельности; создание общей теории инноватики; разработку философских проблем инноватики как методологии общественной практики, «обращенной лицом» к управляемым рыночным механизмам и занимающейся системными проблемами создания и реализации нововведений, осуществляемых на базе новейших науч- но-технических достижений;

3)исследование системологических основ инноватики, разработку теоретических положений и интеллектуальных машинных методов формирования критериев оптимальности и конструирования моделей функцио-

26

нирования ИСОТС, в том числе эвристических, адаптивных и имитационных моделей функционирования;

4)разработку теоретических положений и системных методов -ав томатизированного управления проектированием ИСОТС, стратегического планирования инновационных процессов и оптимизации инновационноинвестиционной деятельности;

5)исследование комплекса научных, методических, организацион-

ных и инвестиционных вопросов, связанных с решением научнотехнической проблемы создания в регионах страны интегрированных и суперинтегрированных проектно-производственных систем как базовых систем инновационной инфраструктуры региона, осуществляющих перевооружение существующих производств и создание автоматизированных производств будущего по выпуску наукоемких систем и инновационной продукции любой сложности; разработку теоретических основ и интеллектуальных машинных методов, обеспечивающих создание интегрированных автоматизированных производственных систем будущего;

6)исследование проблемы управления распределенными сложными организационно-техническими системами, объединенными в распределенную сеть с нечеткими связями; разработку методов оптимального управления в распределенных сетях с нечеткими связями и методов оптимизации структуры таких сетей; разработку методов оптимального управления и оптимальной организации структуры распределенной инновационно- инжинирингово-инвестиционной сети;

7)исследование проблемы устойчивости и безопасности инноваций

иинновационной деятельности; разработку теоретических положений и автоматизированных методов качественной и количественной оценки роли

изначимости инноваций и инновационной деятельности для повышения общего благосостояния и конкурентоспособности регионов и страны;

8)исследование проблем развития социотехнической философии (социотехнического подхода) в целях активизации научной и инновационной деятельности; разработку научных основ социотехнической концепции развития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры в регионах с определением долговременных стратегических целей и интересов, а также программы социально-экономического развития регионов;

9)разработку теории и методов создания автоматизированной интегрированной информационной системы, ориентированной на комплексное информационное обеспечение инновационной деятельности и структурных преобразований в регионах; создание автоматизированной системы непрерывного социоэкономического мониторинга территорий, позволяющей непрерывно освещать и прогнозировать социальную, экономическую, экологическую, производственную, научную и инновационную обстановку

врегионе.

27

Решение этих фундаментальных научных проблем инноватики следует рассматривать как одно из важнейших направлений формирования теории, методологии и практических методов инноватики, которые одновременно будут способствовать обеспечению социально-экономического подъема регионов и страны в целом, повышения качества жизни и общего благосостояния населения страны.

Необходимо обратить внимание на то, что повышение инновационной активности является важнейшей задачей современной экономики любого государства. Именно это направление обеспечивает конкурентоспособное решение любых отраслевых и региональных проблем. Инновационная инфраструктура выступает общим инструментарием развития производственного сектора страны.

Развитие реального производственного сектора должно осуществляться путем непрерывного и целенаправленного процесса улучшений, нововведений и в более широком смысле процесса создания инноваций и организации инновационной деятельности. Результатом упомянутого процесса должно стать создание конкурентоспособных новых и модернизация на новом технологическом уровне действующих производственных систем.

Если в стране не будет конкурентоспособной инновационной инфраструктуры, то не будет и прогрессивного развития производства и роста благосостояния населения страны.

Здесь велика роль инноватики как научной методологии и научнотехнического направления, призванной прогнозировать и решать важнейшие проблемы становления, развития и организации инноваций и инновационной деятельности в различных сферах хозяйственной и культурной деятельности человека.

Контрольные вопросы

1.В чем заключается содержание инновационного менеджмента?

2.Что такое стратегия и тактика инновационного менеджмента?

3.Дайте характеристику этапам развития инновационногоме неджмента.

4.Что понимают под организацией инновационного менеджмента?

5.Из каких этапов состоит инновационный менеджмент?

6. Перечислите требования к профессиональной компетенции менеджера инновационной организации.

7.Каковы условия и предпосылки возникновения инноватики?

8.Охарактеризуйте основные методы исследования инноватики.

9.Что понимают под теоретической и прикладной инноватикой?

28

Тема 2. Тенденции и разновидности развития, управления развитием

2.1. Нововведения – закон развития человеческого общества

Нововведение представляет собой замену старого объекта(явления) новым. Нововведение – это постоянная движущая сила развития человеческого общества, продуктов его деятельности и прогресса в целом.

В конце XIX века американским этнографом и историком Л. Морганом и немецким экономистом .ФЭнгельсом была представлена модель культурно-исторической периодизации, согласно которой человеческое общество в своем развитии прошло три эпохи: дикость, варварство, цивилизацию. Каждая эпоха включает в себя три ступени: низшую, среднюю, высшую.

Любой новый объект представляет собой материализованную - ин формацию, т. е. информацию, превращенную в осязаемую вещь. Новое как материализованная информация возникает уже на переходе от низшей ступени дикости к его средней ступени. И процесс появления нового идет постоянно.

Любознательность (любопытство) − одно из физиологических свойств всего животного мира, в том числе и человека. Удовлетворить любопытство можно только имея какую-то информацию. Так у человека появляется потребность в информации.

Информация дает толчок к деятельности человека в новом направлении. А это уже означает появление прогресса (лат. – движение вперед), которое впоследствии принимает форму технического прогресса(например, появление лука и стрелы на высшей ступени дикости, гончарного ремесла на низшей ступени варварства, плавка железной руды на высшей ступени варварства и т. п.).

Развитие прямого товарообмена приводит к появлению денег как посредника обмена. Появление металлических денег – это уже начало цивилизации. Купцы, обладая излишком денег, дают их в рост под проценты, кредит, финансируют войны, пиратские набеги, путешествия и развитие наук. И технический прогресс в условиях товарно-денежных отношений превращается в научно-технический.

Основа НТП − изобретения и открытия. Когда изобретения находят свое практическое применение в какой-либо области человеческой -дея тельности, они ведут к созданию нового продукта или новой технологии (т. е. процесса производства продукта). Это означает, что идея, положенная в основу изобретения, превратились в нововведение.

Нововведение всегда стимулирует появление новых идей, так как развивает любопытство человека: «А что будет, если …?».

29

Так возникает инновационная спираль, имеющая вид:

… научно-технический прогресс − идея − нововведение − научнотехнический прогресс − идея − нововведение– научно-технический прогресс − идея − нововведение …

Таким образом, нововведение и связанная с ним инновация, представляют собой объективный закон развития человеческого общества.

2.2. Теории развития

Инновационный процесс имеет циклический характер, который проявляется в том, что одно поколение продуктовых и процессных инноваций сменяется другим. Циклический характер инновационного процесса связан с общим характером процесса экономического развития.

Ученые, изучающие проблемы социально-экономического развития стран, пришли к выводу, что, во-первых, развитие происходит волнообразно в соответствии с теорией длинных волн Н. Д. Кондратьева; во-вторых, уровень социально-экономического развития определяется воздействием множества факторов: технологических, социальных, политических, культурных и других; в-третьих, движущей силой развития страны выступает уровень технологического и информационного развития.

В основе инноватики лежит волновая теория русского экономиста − директора Московского института конъюнктуры 20в-х гг. XX века Н. Д. Кондратьева. Выпускник юридического факультета Петербургского университета, Н. Д. Кондратьев еще в 20-х гг. открыл широкую дискуссию по проблемам длинных волн. Подлинно мировую известность принес ему доклад «Большие циклы конъюнктуры», сделанный им на заседании ученого совета Института экономики в 1928 г. Исследования Кондратьева охватывают развитие стран Европы за100−150 лет. Он выявил наличие длинных конъюнктурных волн в экономическом развитии общества и тем самым определил развитие экономики как процесс неравномерный и цикличный. В соответствии с волновой теорией любая экономическая система характеризуется чередованием периодов подъема и спада в своем развитии (цикл конъюнктурных волн, выявленных Кондратьевым, длится около 50 лет, это так называемые «длинные» волны).

Большие циклы конъюнктуры(длинные конъюнктурные волны) включают:

−сезонные циклы (продолжительность менее года);

−короткие циклы (продолжительность 3−4 года);

−средние циклы (продолжительность 7−11 лет).

В развитии больших циклов он отмечал«четыре эмпирические «правильности»», первая из которых непосредственно связана с инновациями в сфере материального производства. «Первая эмпирическая правильность сводится к следующему. Перед началом повышательной волны

30

каждого большого цикла, а иногда в самом начале ее наблюдаются значительные изменения в основных условиях хозяйственной жизни общества. Эти изменения обычно выражаются (в той или иной комбинации) в глубоких изменениях техники и обмена (которым, в свою очередь, предшествуют значительные технические изменения и открытия), в изменении условий денежного обращения, в усилении роли новых стран в мировой хозяйственной жизни и т. д.».

На базе своих исследований Кондратьев сделал ряд выводов. Во-первых, перед началом повышательной волны каждого большого

цикла происходят значительные преобразования в социально-экономи- ческих процессах, которые выражаются в появлении значимых научных открытий, технических изобретений, изменений в сфере производства и обмена.

Во-вторых, периоды подъема циклов конъюнктурных волн сопровождаются, как правило, крупными социальными потрясениями (такими, как революции, войны).

В-третьих, понижательные волны данных циклов связаны с длительной депрессией сельского хозяйства.

Ученый также предположил, что поскольку повышательная волна большого цикла характеризуется радикальными изменениями в хозяйственных процессах, то ее возникновение обусловлено накоплением на стадии депрессии достаточного капитала для осуществления инвестиционной деятельности по обновлению основных производительных сил общества.

Конъюнктурные циклы, по мнению Кондратьева, носят международный характер и рассматриваются как последовательное нарушение и восстановление экономического равновесия.

Согласно теории длинных волн .НД. Кондратьева, научно-техни- ческая революция развивается волнообразно с циклами протяженностью примерно в 50 лет. Известно пять технологических укладов (волн) (рис. 2).

Рис. 2. Эволюция технологических укладов

31

Первая волна (1785−1835 гг.) сформировала технологический уклад, основанный на новых технологиях в текстильной промышленности, использовании энергии воды.

Вторая волна (1830−1890 гг.) связана с развитием железнодорожного транспорта и механического производства во всех отраслях на основе парового двигателя.

Третья волна (1880−1940 гг.) базируется на использовании в промышленном производстве электроэнергии, развития тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности на базе использования стального проката, новых открытий в области химии. Были внедрены радиосвязь, телеграф, автомобили, самолеты. Стали применяться цветные металлы, алюминий, пластмассы и т. д. Началась концентрация банковского и финансового капитала.

Четвертая волна (1930−1990 гг.) сформировала уклад на основе дальнейшего развития энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа, средств связи, новых синтетических материалов. Атом используется в военных и затем в мирных целях. Организовано массовое производство на основе конвейерной технологии. Появились транснациональные и межнациональные компании, которые осуществляли прямые инвестиции на рынках различных стран.

Пятая волна (1985−2035 гг.) опирается на достижения в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной инженерии, новых видов энергии и материалов, освоения космоса, спутниковой связи и т. п. Происходит переход от разрозненных фирм к единой сети крупных и мелких фирм, соединенных электронной сетью на основе Интернет, осуществляющих тесное взаимодействие в области технологии, контроля качества продукции, планирования инноваций, организации поставок по принципу «точно в срок», применение в производстве искусственного интеллекта.

Каждый из укладов в своем развитии проходил различные стадии, отличающиеся мерой его влияния на общий экономический рост в стране. Устаревшие уклады, теряя свое решающее влияние на темпы роста, оставляли в составе национального богатства страны созданные производственные, инфраструктурные объекты, культурное наследие, знания и т. п.

Продолжительность некоторых волн составляет более50 лет, это объясняется совпадением периода спада уходящей волны с периодом роста новой волны. В связи с ускорением НТП в будущем продолжительность волн (укладов) будет сокращаться до 35–40 лет.

Рассмотренные Кондратьевым большие длинные волны инициировали последующее изучение причин этих циклов и их продолжительности другими учеными.

В 1939 г. в работе «Деловые циклы» австрийский ученый Йозеф Шумпетер (1883–1950 гг.) увязал «длинноволновую» концепцию развития экономики Н. Д. Кондратьева со своей инновационной теорией, в резуль-

32

тате чего сформулировал достаточно оригинальную теорию циклического развития, основным внутренним (эндогенным) механизмом которого он считал нововведенческий процесс.

Шумпетер на основе теории«длинных» конъюнктурных волн деловой активности выявил новую возможность вывода производственной системы из кризиса, связанную не с ростом масштабов деятельности, сокращением издержек или ростом цены на прежнюю продукцию, а с изменением в хозяйственном процессе за счет создания и внедрения инноваций. По Шумпетеру, с помощью нововведений предприятие может использовать

новые конкурентные приемы, отличные от прежних ценовых форм конкуренции.

Данные конкурентные приемы ученый назвалэффективной конкуренцией, а исключительное положение компании, созданное благодаря неценовым формам конкуренции, − эффективной монополией.

Эффективной монополией в соответствии с концепцией Шумпетера является положение компании, при котором она может извлечь дополнительные преимущества от осуществления инновационных изменений в собственной хозяйственной системе(выпуск новой продукции, не представленной на рынке; использование новых приемов управления, неизвестных конкуренту; освоение новой технологической линии; использование новых материалов и пр.).

Среди российских ученых, изучающих проблемы цикличности и внесших вклад в разработку многих теоретических и практических аспектов данной проблемы, можно назвать Ю. В. Яковца и Е. Г. Яковенко.

Ю. В. Яковец выделил циклы и фазы развития техники, а также провел периодизацию научно-технических революций. В работах Е. Г. Яковенко и его коллег рассмотрены циклы жизни изделий, моделирование процессов цикличности на микроуровне. Многие выводы этих исследователей могут быть использованы в разработке механизмов регулирования рыночных процессов с учетом жизненного цикла технологий, продуктов и отраслей.

Майкл Портер выделяетчетыре стадии конкурентного развития страны:

1)развития на основе факторов производства;

2)инвестиционного развития;

3)инновационного развития;

4)развития на основе благосостояния.

На этой основе можно выделить следующие структурные источники экономического развития страны:

1)на основе факторов производства;

2)на основе инвестиций;

3)на основе инновационной деятельности.

33

Каждая страна одновременно использует все источники развития. Конкурентоспособность и эффективность экономики определяется структурой источников.

Развитие на основе факторов производствапредполагает эксплуа-

тацию имеющихся материальных ресурсов(в частности, недр), трудовых ресурсов, средств труда без их совершенствования и развития.

Если для функционирования и развития народного хозяйства страны, приобретения потребительских товаров используется в основном валюта от экспорта природных ресурсов, то уровень развития такой страны будет низким.

Развитие на основе инвестиций характеризуется вложениями капитала не в повышение конкурентоспособности отдельных отраслей страны, а в их простое воспроизводство. В российской экономике в настоящее время инвестиций не хватает даже на простое воспроизводство, вследствие этого растет удельный вес изношенных основных фондов, повышается их аварийность. Экономическая политика страны, ориентированная на международные кредиты, бесперспективна, так как кредиты надо возвращать, и с большими процентами.

Развитие на основе инновационной деятельностипредполагает раз-

работку и широкое внедрение инноваций во все сферы и сектора национальной экономики с целью повышения конкурентоспособности всех уровней, начиная с предприятия (организации), кончая экономикой в целом.

Приоритет должен быть отдан развитию страны на основе активизации инновационной деятельности в области базовых наукоемких отраслей народного хозяйства, являющихся двигателями развития экономики. Факторы производства и инвестиции являются средствами научно обоснованной инновационной деятельности, а не ее целью.

Если Правительство РФ и законодательная власть не предпримут в ближайшее время конкретные шаги по ориентации развития экономики на активизацию инновационной деятельности с применением научных подходов и методов менеджмента, то трудно будет спрогнозировать год входа России в число промышленно развитых стран.

Инновационное развитие может прогрессировать лишь в условиях взаимообогащения идеями, знаниями, технологиями без географических и ведомственных ограничений.

Стратегия инновационного развитиянациональной экономики до

2010 г. решает задачи:

−создания конкурентоспособного сектора исследований, а также разработок и условий для его расширенного воспроизводства;

−создания эффективной инновационной системы;

−ускорения модернизации экономики на основе технологических инноваций, удвоения числа промышленных предприятий осуществляющих технологические инновации.

34

2.3. Технологические уклады

Современные инновационные теории объясняют чередование циклов деловой активности сменой технологических укладов в общественном производстве. Под термином «уклад» следует понимать установившийся порядок организации какой-либо системы. Для технологического уклада характерно наличие единого технического уровня производительных сил и общего научного потенциала.

Жизненный цикл технологического уклада составляет примерно100 лет и включает несколько фаз.

Первая фаза определяет зарождение нового технологического уклада, базирующегося на современных научных открытиях.

Для второй фазы характернамонополия, которой добиваются отдельные компании, производящие новые продукты. Монополия удерживается некоторое время (до 20 лет), в течение которого фирмы-монополисты извлекают максимальную прибыль. В результате ответных действий, предпринимаемых конкурентами, монопольное положение нарушается и возникает третья фаза технологического уклада − доминирование.

Для фазы доминирования характерен скачок в развитии, которому способствует ускоренный приток капитала в новый технологический -ук лад. Продолжительность данной фазы около50 лет, она связана со структурной перестройкой экономики, обновлением технологических процессов в общественном производстве.

Жизненный цикл технологического уклада завершает фазаугасания. Доминирование нового уклада в экономике приводит к постепенному устареванию предшествующего уклада.

Существенным вкладом в развитие инновационной теории можно считать разработку российскими экономистами концепций технологических укладов. Понятие «технологический уклад» (в современном понимании данного термина) введено в научный оборот С. Ю. Глазьевым.

Технологический уклад – это группы технологических совокупностей, связанные друг с другом однотипными технологическими цепями и образующие воспроизводящиеся целостности. Технологический уклад характеризуется ядром, ключевым фактором, организационно-экономичес- ким механизмом регулирования.

С. Ю. Глазьев, Д. С. Львов, Г. Г. Фетисов к элементам пятого технологического уклада относят следующее:

−ядро: электронная промышленность, вычислительная техника, программное обеспечение, авиационная промышленность, телекоммуникации, оптические волокна, роботостроение, информационные услуги, производство и потребление газа;

−ключевой фактор: микроэлектронные компоненты;

35

− режимы экономического регулирования: снижение роли государственного регулирования, государственное регулирование стратегических видов информационных и коммуникационных ресурсов.

Формирующееся ядро нового технологического уклада: биотехнологии, космическая техника, тонкая химия.

Вэкономически развитых странах идет интенсивное перераспределение ресурсов из четвертого в пятый технологический уклад.

Вэкономике России в связи с большими возможностями для экстенсивного развития (огромная территория, дешевые природные ресурсы и рабочая сила, участие в многочисленных войнах и низкий уровень интеграции с развитыми странами, получение из стран – участниц Совета Экономической Взаимопомощи сложного оборудования и товаров народного потребления) к концу 80-х гг. XX века прослеживалось наличие одновременно 3, 4 и 5-го технологических укладов с преобладанием 3 и 4-го.

Сейчас в России пятый технологический уклад существует в основном в оборонных отраслях промышленности. Передача оборонных технологий в гражданский сектор осуществляется крайне медленно вследствие неотработанности конверсии и ряда других причин.

Использование разработанных в мире передовых технологий позволяет перейти лишь на стадию инвестиционного развития. Стадия инновационного развития предполагает определенный технологический монополизм, получаемый в результате собственных разработок и изобретений.

Однако в XXI веке развитие науки и техники будет не целью, а средством социально-экономического развития стран.

Развитие мировой экономики наглядно демонстрирует зависимость

благосостояния	населения	развитых	стран	от	результатов - научно
технического прогресса. Именно рост благосостояния					населения страны

должен стать главной целью развития . НТПРезультаты социальноэкономического развития передовых стран мира подтверждают зависимость благосостояния страны, экономического, экологического и социального благополучия личности от уровня развития в данной стране научнотехнического прогресса, научно-инновационной деятельности от уровня их практической реализации.

Инновационная деятельность во всех секторах экономики, а также сами инновации должны быть подчинены человеческому фактору, личности и нацелены на содействие росту благосостояния каждой личности.

Будущее человечества связано не с технотронным обществом, а с гуманистическим обществом, основанном на достоинстве, знаниях, свободе личности. Гуманист – это достойный человек, стремящийся к знаниям, добру и красоте. Важнейшей определяющей основой гуманистического общества будет являться идеологическая структура– определенная система философских, научных, художественных, социологических знаний и

36

ценностей о мире, о месте человека в нем, о смысле жизни личности и мироздании.

В процессе становления гуманистического общества должна осуществляться переориентация общества с производства материальных благ на производство духовных ценностей. Поэтому одной из главных задач общества гуманизма является производство знаний. Высшая цель общества − формирование и развитие личности.

2.4. Концепция неравномерности инновационной активности

Концепция неравномерности инновационной активности занимает важное место в современных исследованиях НТП в высокоразвитых странах мира. Основные положения концепции были высказаны в1930-е гг. известным экономистом Й. Шумпетером, а затем дальнейшее развитие концепция получила в конце 1970-х – начале 1980-х гг. в работах западноевропейских исследователей: Г. Менша, К. Фримена, А. Кляйнкнехта и др.

Инновации оказывают двойственное влияние на динамику экономического роста: с одной стороны, открывают новые возможности для расширения экономики, с другой – делают невозможным продолжение этого расширения в традиционных направлениях. Инновации разрушают экономическое равновесие, внося возмущение и неопределенность в экономическую динамику. Согласно Й. Шумпетеру, инновация сопровождается созидательным разрушением экономической системы, обусловливая ее переход из одного состояния равновесия в другое, инновацию − средство преодоления экономических кризисов.

Шумпетером было введено также понятие«кластера инноваций» − совокупности (пакета) базисных инноваций, реализуемых в единый момент времени. Он отметил, что нововведения появляются не равномерно, а группами (кластерами). Стимулом к зарождению новых кластеров инноваций служат новые научные открытия.

Пульсации в промышленном развитии, характеризующиеся периодами подъема, насыщения, а затем спада, позволили ряду ученых выдвинуть гипотезу об объективных закономерностях, присущих индустриальному обществу. Эти закономерности экономического развития были обусловлены угасанием старых и зарождением новых отраслей. Уменьшить период и глубину стадии депрессии в развитии экономической системы и ускорить переход к стадии подъема возможно посредством активизации процессов нововведений.

Концепция неравномерности инновационной активности составляет основу современных концепций научно-технического развития.

Немецкий ученый Г. Менш объясняет неравномерность инновационной активности особенностями функционирования рыночной экономики. Ориентируясь на текущую прибыль, предприниматели руководствуются

37

экономической конъюнктурой2, упуская из виду долгосрочные альтернативы технического развития. К внедрению радикальных инноваций они приступают только вследствие резкого падения эффективности инвестиций в традиционных направлениях, когда уже накоплены значительные избыточные мощности и избежать вползания экономики в фазу глубокой

3

затяжной депрессии не удается. В фазе депрессии внедрение базисных инноваций оказывается единственной возможностью прибыльного инвестирования и, в конце концов, инновации преодолевают депрессию.

Г. Менш считает, что депрессия играет роль генератора условий для появления инноваций, составляющих технологический базис новой длинной волны.

Противоположная точка зрения у английского экономиста . КФримена, который считает, что депрессия скорее подавляет, чем ускоряет внедрение инноваций. Более подходящим объяснением роли депрессии будет ее косвенное значение. Во время депрессии увеличивается социальное напряжение, его снятие требует разного рода изменений, что создает в свою очередь благоприятные возможности для организационных инноваций. Последние создают условия изменения технологической структуры экономики, «расчищая почву» для технологических инноваций. Поэтому, считает Фримен, шторм инноваций случается во время оживления или бума.

Немецкий экономист А. Кляйнкнехт считает, что инновации рискованны, и во время депрессии стратегия максимизации прибыли сменяется стратегией минимизации потерь и неопределенности. Он уточняет тезис о формировании кластеров инноваций на стадии депрессии, считает, что кластеры инноваций-продуктов действительно образуются на фазе депрессии, а вот инноваций-процессов − на стадии повышения длинной волны.

Общепризнанно, что в основе механизма инновационной деятельности лежит прибыль.

Контрольные вопросы

1.Почему можно утверждать, что нововведения – закон развития человеческого общества?

2.Чем обоснована цикличность развития экономики?

3.Каковы основные положения волновой теории Н. Д. Кондратьева?

4.Какой фактор влияет на формирование«повышательных волн» большого цикла?

5.Назовите стадии конкурентного развития страны по М. Портеру.

6.Каковы структурные источники экономического развития страны?

2Конъюнктура − стечение обстоятельств, создавшаяся обстановка, положение вещей, способное влиять на ход и исход какого-либо дела.

3Депрессия − застойное состояние хозяйства, после кризиса перепроизводства, характеризующееся приостановкой дальнейшего падения производства, торговли и т. д. и в то же время слабым спросом на товары, массовой безработицей.

38

7.Что является основой циклов деловой активности Й. Шумпетера?

8.Каковы закономерности развития технологического уклада?

9.Какой технологический уклад характерен для развития национальной экономики Российской Федерации в настоящее время?

10.Чем отличается развитие на основе факторов производства?

11.Чем отличается развитие на основе инвестиций?

12.Чем отличается развитие на основе инновационной деятельности?

13.Каковы основные положения концепции неравномерности инновационной активности?

39

Тема 3. Нововведения как объект инновационного управления

3.1. Сущность и содержание инновации

Инновационные процессы в экономике давно обратили на себя внимание специалистов. Они отличаются тем, что позволяют не только более выгодно и рационально удовлетворить существующий спрос на рынке, но и активно влияют на его формирование. Мировая практика показывает, что инновации являются мощным рычагом, способствующим разрешению возникающих противоречий и кризисов.

Инновация − это коммерчески воплощенная идея, способная создать новые потребности или удовлетворить имеющиеся новым, более эффективным способом; принести эффект (экономический, экологический, информационный или другой) производителю и потребителю при оптимальном сочетании затрат и результатов внедрения.

Всовременной экономической литературе отсутствует однозначное толкование инновации: существуют широкий и узкий подходы к ее определению.

Вобщем понимании (широкий подход) под инновацией подразуме-

вают осуществление изменений путем внедрения чего-либо нового. В рамках данного подхода различные специалисты определяют нововведение либо как результат целесообразной творческой деятельности, практическое применение которого приводит к существенным изменениям в функционировании системы, либо как процесс внедрения нового вместо ранее действовавшего, но устаревшего.

В узком смысле инновация − новое техническое решение, осуществленное на практике.

Следует отметить, что представление инновации в виде новой техники является, по мнению многих специалистов, некорректным, так как термин «новая техника» характеризует производственную сферу, в то время как инновации охватывают все сферы деятельности общества: производственную, экономическую, организационную, правовую, социальную.

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства труда, обслуживания и управления, включая новые формы контроля, учета методов планирования, анализа и т. п.

Инновацию можно назвать также инновационным продуктом. С понятием «инновация» тесно связаны понятия «изобретение» и «открытие».

Изобретение – техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу и др.) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств).

40

Изобретение − это новое, обладающее существенными отличиями техническое решение задачи(новые приборы, механизмы, инструмент, другие приспособления, созданные человеком).

Открытие – процесс получения ранее неизвестных данных или наблюдение ранее неизвестного явления природы.

Открытие отличается от инновации по следующим признакам:

1)открытие, а также изобретение делается, как правило, на фундаментальном уровне, а инновация производится на уровне прикладного порядка;

2)открытие может быть сделано изобретателем-одиночкой, а инновация разрабатывается коллективом;

3)открытие не преследует цель получение выгоды, инновация же всегда ставит своей целью получить какую-либо осязаемую выгоду;

4)открытие может произойти случайно, а инновация всегда являет-

ся результатом поиска, ее случайно не производят, она требует определенной четкой цели и технико-экономического обоснования.

Итак, инновация – продукт творческой деятельности коллектива, направленный на совершенствование существующей системы и имеющий практическую реализацию.

В настоящее время отсутствует общепринятая терминология в - об ласти инновационной деятельности. В термин «инновация» авторы зачастую вкладывают разный смысл.

Понятие «инновация» в экономическую науку ввел австрийский ученый Йозеф Шумпетер, который под нововведением понимал«новые комбинации, изменения в развитии». В своем основополагающем труде «Теория экономического развития» (1912) он выделяет пять случаев нововведений (сам термин «инновация» ученый стал использовать только в 1930-х гг.). К ним относятся:

−введение нового продукта либо неизвестного потребителям, либо нового вида продукта (потребительская новизна);

−внедрение нового метода производства;

−открытие нового рынка, на котором данная отрасль промышленности не была представлена ранее;

−открытие нового источника сырья;

−внедрение новой организационной структуры в какой-либо отрасли промышленности.

Согласно Шумпетеру, инновация является главным источником прибыли: «…прибыль по существу является результатом выполнения новых комбинаций», «…без развития нет прибыли, без прибыли нет развития».

Работы Шумпетера послужили толчком к исследованиям других ученых в области инноваций.

41

А. И. Пригожин считает, что нововведения сводятся к развитию технологии, техники, управления на стадиях их зарождения, освоения, диффузии на других объектах.

Ю. П. Морозов под инновациями в широком смысле понимает прибыльное использование новаций в виде новых технологий, видов продукции, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого или иного характера.

М. Хучек определяет инновацию как реформу, внедрение чего-либо нового, какой-либо новой вещи, новинку.

В«Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998−2000 гг.», инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Значительно возросшая роль инноваций в рыночной экономике связана с тем, что инновации представляют собой оружие конкуренции, так как ведут к снижению себестоимости, к росту прибыли, к созданию новых потребностей, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

Методология системного описания инноваций в условиях рыночной экономики базируется на международных стандартах. Для координации работ по сбору, обработке и анализу информации о науке и инновациях в рамках Организации экономического сотрудничества и развития(ОЭСР) была образована группа национальных экспертов по показателям науки и техники, которая разработала руководство Фраскати («Предлагаемая стандартная практика для обследования исследований и экспериментальных разработок»). Документ получил такое название в связи с тем, что первая версия рекомендаций была принята в городе Фраскати (Италия) в 1963 г.

Положения Руководства Фраскати периодически уточняются, что обусловлено изменениями в стратегии научно-технической политики на национальных и международных уровнях, в организации научных исследований и разработок. Последняя редакция Руководства Фраскати принята

в1993 г. В ней содержатся основные понятия, относящиеся к научным исследованиям и разработкам; их состав и границы; методика измерения численности персонала, занятого исследованиями и разработками и др.

Всоответствии с Руководством Фраскатиинновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

42

Другими словами, инновация – это новый или усовершенствованный продукт, услуга, технология, внедренные на рынке, в производственнохозяйственной деятельности.

Методика сбора данных о технологических инновациях базируется на рекомендациях, принятых в Осло в 1992 г. Она получила название «Руководство Осло». Эти международные стандарты охватывают новые продукты и новые процессы, а также их значительные технологические изменения. Существует два типа технологических инноваций: продуктовые и процессные.

Инновация создается в результате исследований и открытий, материализует научные и практические решения. Ее основное свойство– новизна4, которая оценивается как по техническим параметрам, применимости, так и с рыночных позиций по коммерческой результативности.

Целесообразно разграничить понятия «инновация» и «новшество». Новшество – оформленный результат фундаментальных, приклад-

ных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности.

Новшества оформляются в виде: открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений и .т п. Как правило, новшествами нельзя воспользоваться без специальных знаний «ноу-хау».

Ноу-хау (англ. – знать как) – технические, управленческие или другие знания и практический опыт технического, коммерческого, финансового и иного характера, представляющие коммерческую тайну, которая не оформляется патентом. Они носят конфиденциальный характер, являются экономическим достоянием, пригодным для эксплуатации.

Вложение инвестиций в разработку новшества– половина дела. Главное – внедрить новшество, превратить новшество в форму инновации, т. е. завершить инновационную деятельность и получить положительный результат, затем продолжить диффузию инновации.

Диффузия инновации – процесс распространения новшества на рынке.

Инновационный процесс (преобразование научного знания в инновацию) можно представить как последовательную цепь событий(маркетинговые исследования, НИОКР, организационно-технологическую подготовку производства, производство, оформление результата), в ходе которых инновация превращается из идеи в конкретный продукт, технологию или услугу, принося автору и потребителю определенный эффект.

Таким образом, инновация – это конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономи-

4 Новизна – совокупность свойств, характеризующих радикальность изменений объекта, которая оценивается как по техническим параметрам, применимости, так и с рыночных позиций по коммерческой результативности.

43

ческого, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.

Также целесообразно провести разграничение между понятиями «инноватор» и «имитатор». Инноватор применяет новшество впервые, при этом новинкой оно является не только для него самого, но и для общества в целом. Тот, кто использует уже существующие нововведения, являющиеся новыми для него, но не для других, является имитатором.

Итак, нововведение – существенное изменение в любой области общественного развития, направленное на достижение положительного эффекта и реализованное на практике.

Главной особенностью инновации является еепрактическое исполь-

зование и получение коммерческой выгодыили, иначе говоря, получение коммерческой выгоды от практического использования.

Нововведения создаются для улучшения финансового состояния предприятия и получения выгоды: прямой («живые деньги») и/или косвенной (долгосрочные конкурентные преимущества). В этом случае инициатор инновационного процесса при выборе направления разработки ориентируется на будущие высокие прибыли от коммерческого использования инновации.

Новшество, разработанное, но не внедренное в практической деятельности, называется новацией.

В условиях рынка признаком инновации считается ее потребительская новизна. При этом продукция (услуга, метод и пр.) должна быть новой для конкретного потребителя (конкретного рынка), а не обладать глобальной новизной (быть новой для всех).

3.2. Причины возникновения инноваций

Причина возникновения инноваций заключается в постоянном стремлении человека усовершенствовать существующую общественную

систему, устранить	противоречия	между	реальным	и	желаемым
состояниями.

Вобщем виде причинами появления инноваций являются:

−изменение спроса;

−новые научно-технические достижения;

−изменения в поведении конкурентов;

−изменения в ресурсном обеспечении.

Всовременных условиях к одному из побудительных мотивов создания новшеств относится конкуренция на рынке, т. е. инновации связаны с рынком. Конкуренция стимулирует предприятия разрабатывать и внедрять новинки либо для удержания своих позиций на рынке, либо для освоения нового сегмента и получения дополнительных конкурентных преимуществ (в зависимости от инновационной стратегии фирмы).

44

Американский специалист в области управления Питер Друкер -ут верждал, что «нововведение − особый инструмент предпринимателей, средство, с помощью которого они используют изменения как шанс осуществить новый вид бизнеса или услуг». Успех предпринимательства зависит от постоянного поиска идей для осуществления изменений внутреннего и внешнего характера.

Связь инновации с рынком является взаимообусловленной: неудовлетворенный рыночный спрос стимулирует создание и внедрение новшества; в свою очередь, появление инновации на рынке изменяет соотношение спроса и предложения, формирует новые рыночные сегменты, порождая новые рыночные потребности (рис. 3).

Новая рыночная
			Разработка		Внедрение		Изменение	пропор-
потребность			новшества		инновации		ций между спросом и
							предложением

Рис. 3. Взаимосвязь инновации с рынком

Инновации тесно связаны с НТП, являясь его результатом. Существенные новшества создаются на базе крупных научных открытий. Интеграция науки, техники и производства определяет предпосылки для возникновения и внедрения нововведений.

Подобное объединение стало возможным вXIX веке. Ранее, в течение почти 2000 лет, наука не оказывала значительного влияния на производство. Со становлением капитализма процессы научно-технического развития активизировались, влияние науки на производство усилилось. В настоящий момент существует тесная связь между научной и производственной сферами. Это обусловлено тем, что в современных условиях устойчивый экономический рост достигается за счет ускорения процессов внедрения в хозяйственный механизм новых решений и обеспечения непрерывности инновационной деятельности.

Потребность в инновации возникает под воздействием как внешних, так и внутренних факторов. К внешним факторам относятся конкурентная борьба, задачи завоевания новых рынков, изменение политической, демографической, правовой ситуации и др.; к внутренним – неблагоприятные условия труда и рост производственных затрат.

Инновации вызывают к жизни некоторые весьма серьезные проблемы. Они ведут к досрочному моральному устареванию элементов производственной системы при сохранении их нормального физическогосо стояния, требуют осуществления нововведений в смежных областях, что нарушает стабильность.

45

Процесс создания и внедрения инноваций ориентирован на получение положительного эффекта, который выражается в виде конкурентных преимуществ, приобретаемых фирмой. При угрозе развития кризиса на предприятии своевременно предпринятые инновации могут позволить устранить возникшую опасность и предотвратить кризис.

Однако положительный эффект в инновационной деятельности не всегда достижим, поскольку нововведения являются специфическим продуктом. Эта специфика заключается в неопределенности, возникающей при практическом использовании новшества, особенно при выводе на рынок продуктовых нововведений. Так, около 90 % инноваций не воспринимаются рынком, поскольку существует масса факторов, влияющих на эффективность продвижения нововведения и затрудняющих прогнозирование масштабов его распространения.

Многие неудачи с внедрением новой продукции и технологии в производство специалисты объясняют обычно тем, что нововведения возникли на базе новых знаний, а не потребностей.

Таким образом, инновационная деятельность является областью высоких рисков. По этой причине внедрению новой наукоемкой продукции на рынок должна предшествовать правильно организованная рекламная кампания, в процессе которой потребитель информируется о характеристиках новинки.

Нововведения − это результат планируемой и скоординированной деятельности субъектов инновационного процесса: разработчиков (научноисследовательские институты, инжиниринговые компании), инвесторов (финансовые организации или крупные компании, венчурные фонды), внедренческих фирм.

Качественное управление процессами нововведений позволяет значительно снизить инновационные риски и увеличить эффект от коммерциализации. Изменения, происходящие на предприятии спонтанно, инновациями не являются.

3.3. Функции инновации

Инновация – экономическая категория, отражающая наиболее общие и существенные свойства, признаки, связи и отношения производства и реализации нововведений.

Сущность категории проявляется в ее функциях. Функция экономической категории выражает внешнее проявление ее свойств в данной системе отношений. Функции инновации отражают ее назначение в экономической системе государства и ее роль в хозяйственном процессе.

Инновация является реализованным на рынке результатом, полученным от вложения капитала в новый продукт или операцию. При реализации инновации, предложенной к продаже, происходит обмен «деньги –

46

инновация». Денежные средства, полученные предпринимателем в результате такого обмена, во-первых, покрывают расходы по созданию и продаже инноваций, во-вторых, приносят прибыль от реализации инноваций, в- третьих, выступают стимулом к созданию новых инноваций, в-четвертых, являются источником финансирования нового инновационного процесса.

Исходя из этого можно сказать, что инновация выполняет три функции:

1)воспроизводственную;

2)инвестиционную;

3)стимулирующую.

Воспроизводственная функция означает, что инновация представляет собой важный источник финансирования расширенного воспроизводства.

Денежная выручка, полученная от продажи инновации на рынке, создает предпринимательскую прибыль, которая выступает источником финансовых ресурсов.

Предпринимательская прибыль может направляться на расширение объемов производственно-торговой, инвестиционной, инновационной и финансовой деятельности.

Таким образом, получение прибыли от инновации и использование ее в качестве источника финансовых ресурсов составляет содержание воспроизводственной функции инновации.

Прибыль, полученная от реализации инновации, может использоваться в качестве капитала. Капитал представляет собой деньги, предназначенные для извлечения прибыли. Капитал может направляться на финансирование новых видов инноваций. Таким образом, использование прибыли от инновации для инвестирования составляет содержание инвестиционной функции инновации.

Получение предпринимателем прибыли за счет реализации инновации прямо соответствует целевой функции любого коммерческого хозяйствующего субъекта. Это совпадение служит стимулом предпринимателя к новым инновациям, побуждает его постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности и др. Все вышеперечисленное составляет содержание стимулирующей функции инновации.

3.4. Классификация инноваций

Для успешного управления инновационной деятельностью необходимо тщательное изучение инноваций. Прежде всего, уметь отличать инновации от несущественных видоизменений в продуктах и технологических процессах (например, эстетические изменения – цвета, формы и т. п.); незначительных технических или внешних изменений в продуктах, оставляющих неизменным конструктивное исполнение и не оказывающих достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость изделия, а также входящих в него материалов и компонентов; от расширения номенк-

47

латуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже известных на рынке продуктов, с целью удовлетворения текущего спроса и увеличения доходов предприятия.

Для упорядочения сущности инновации как продукта творческой деятельности, осуществляемой в различных областях, используют классификацию. К ее формированию, ввиду широкого разнообразия инновационных изменений, существует множество подходов. В зависимости от суммы признаков классификационные группы инноваций различают по ряду параметров: так, нововведения делят наматериальные (могут быть представлены в виде материального объекта, например, продуктовые и технологические) и нематериальные (не имеют вещественной формы, например правовые).

По сфере функционального применения выделяют технические, эко-

номические, социальные, организационные, организационно-управлен- ческие, образовательные и прочие нововведения.

Например, гениальнейшим техническим нововведением древности считается колесо. Организация деятельности работников на основе принципа разделения труда − значимаяорганизационно-управленческая инновация, позволившая во много раз увеличить производительность труда. В 2003 г. банк «Возрождение» ввел финансовую инновацию − новый банковский продукт − мультивалютный вклад, позволяющий диверсифицировать валютные риски. В 2004 г. 60 субъектов РФ, в качестве эксперимента, внедрили образовательную инновацию − Единый государственный экзамен, объединяющий выпускные экзамены в средней школе и вступительные экзамены в вузе.

Под организационными инновациями понимают инновационные из-

менения в структуре организации предприятия.

Социальная инновация представляет собой изменение привычного типа мышления и образа жизни. Основными целями внедрения социальных инноваций является рост престижа предприятия, улучшение его положения на рынке труда.

Рассмотрим особенности различных видов инноваций.

Базисные инновации – принципиально новые решения, основанные на научных открытиях и крупных изобретениях; их накопление приводит к переходу на новый технологический уровень, формирует новую отрасль (пример: телега → автомобиль, телефон → сотовый телефон).

Базисные инновации влекут за собой разработку пакета(кластера) модифицирующих нововведений.

Модифицирующие инновации – решения, представляющие собой существенные изменения (усовершенствования) базисных нововведений (пример: катушечный магнитофон → кассетный магнитофон).

Модифицирующие нововведения призваны улучшить характеристики пионерных моделей, не изменяя принципов, лежащих в основе их создания.

48

Псевдоинновации – решения, представляющие собой незначительные изменения базисных нововведений(пример: чайник с двумя носиками); обеспечивающие достижение максимальной эффективности путем расширения рынка сбыта и сферы использования.

В	современной	концепции	инноватики	выделяют	инновации-
продукты (новый товар) и инновации-процессы (новая технология, новая
методика, новая организация труда).
Продуктовые нововведения − инновационные изменения, которые
могут быть представлены в материализованном				виде( виде	нового
объекта).

Процессные нововведения − инновационные изменения в последовательности или структуре выполнения определенных действий или операций.

Масштаб применения инновации характеризует ее значимость. Чем шире область диффузии(внедрения), тем выше эффективность нововведения.

В случае осуществления внутриорганизационной инновации нов-

шество создается и используется в рамках предприятия или его отдельного подразделения, нововведение не принимает товарной формы(не является предметом купли-продажи). При осуществлении межорганизационной инновации функции разработчика и производителя новшества отделены от функций его потребителя; увеличение масштаба применения до уровня одной или нескольких отраслей экономики существенно повышает значимость новшества.

Стратегия предприятия, определяющая его развитие и формирующая конкурентные позиции на рынке, влияет также на инновационное поведение фирмы. В зависимости от рыночной ситуации и выбранной стратегии предприятие может осуществлять реактивные или стратегические нововведения.

Реактивная инновация обеспечивает выживание предприятия, т. е. осуществляется в ответ на действия конкурента. Реактивная инновация способствует сохранению рыночных позиций фирмы, но не создает дополнительных конкурентных преимуществ. Осуществление реактивных инноваций характерно для компаний, использующих оборонительные стратегии.

Стратегическая инновация − инновация, при внедрении которой фирма рассчитывает на получение дополнительных конкурентных -пре имуществ в будущем. Предприятия, реализующие стратегические нововведения, используют активную (наступательную) инновационную стратегию. Стратегические инновации скорее направлены на формирование новых потребностей, чем на удовлетворение существующих запросов на рынке. Фирма-инноватор при внедрении стратегической инновации опережает своих конкурентов, что позволяет ей временно монополизировать рынок (до момента вывода на рынок реактивной инновации ближайшими

49

конкурентами). Это преимущество агрессивный инноватор может использовать для усиления своих конкурентных позиций.

В зависимости от стратегии инновации, осуществляемые фирмой, могут либо ориентироваться на существующий платежеспособный спрос на рынке, либо формировать новые рыночные потребности.

По характеру удовлетворяемых потребностей: создание новых по-

требностей; удовлетворение имеющихся потребностей иным способом; более эффективное удовлетворение имеющихся потребностей.

Основные цели внедрения продукт-инноваций − более полное удовле-

творение потребностей (создание новых потребностей), увеличение доли рынка, повышение конкурентоспособности продукции; создание новых рабочих мест, увеличение объемов продаж; процесс-инноваций − рост производительности труда, снижение затрат всех видов ресурсов; улучшение состояния окружающей среды.

Ю. В. Яковец выделяет четыре вида инновацийс точки зрения цик-

личного развития техники:

−крупнейшие базисные инновации реализуют крупнейшие изобретения и становятся основой революционных переворотов в технике, формирования новых ее направлений, создания новых отраслей; такие инновации требуют длительного времени и крупных затрат для своего освоения, но зато обеспечивают значительный по уровню и масштабу народнохозяйственный эффект; однако происходят они не каждый год;

−крупные инновации (на базе аналогичного ранга изобретений) формируют новые поколения техники в рамках данного направления. Они реализуются в более короткие сроки и с меньшими затратами, чем базисные инновации, но скачок в техническом уровне и эффективности сравнительно меньше;

−средние инновации реализуют такого же уровня изобретения и служат базой для создания новых моделей и модификации данного поко-

ления техники, заменяющих устаревшие модели более эффективными либо расширяющих сферу применения этого поколения;

− мелкие инновации улучшают отдельные производственные или потребительские параметры выпускаемых моделей техники на основе использования мелких изобретений, что способствует либо более эффективному производству этих моделей, либо повышению эффективности их использования.

Зарубежные исследователи выделяют семь типов инновацийв зави-

симости от степени использования в них научных знаний и их широкого применения:

1) основанные на использовании фундаментальных научных знаний, результаты которых находят широкое применение в различных сферах общественной деятельности (ЭВМ и др.);

50

2) инновации, опирающиеся на научные исследования, но имеющие ограниченную область применения(например, измерительные приборы для химического производства);

3) разработанные с использованием уже существующих технических знаний новшества с ограниченной сферой применения(например, новый тип смесителя для сыпучих материалов);

4)инновации, входящие в комбинации различных типов знаний в одном продукте;

5)использование одного продукта в различных областях;

6)технически сложные новшества. Появившиеся как побочный результат крупной исследовательской программы(керамическая кастрюля, созданная на основе исследований, проводившихся в рамках космической программы);

7)применение уже известной техники или методов в новой области. Классификация инноваций позволяет определить область примене-

ния отдельных классификационных групп в статистике, планировании, выборе источников финансирования, определении организационных форм инновационной деятельности.

Примем за основу следующую классификацию инноваций: 1. По причинам возникновения:

−реактивные – обеспечивающие выживание фирмы, как реакция на новые преобразования, осуществляемые конкурентом, чтобы быть в состоянии вести борьбу на рынке;

−стратегические – это инновации, внедрение которых носит упреждающий характер с целью получения решающих конкретных преимуществ в перспективе.

2. По предмету и сфере приложения:

−продуктовые (новые продукты, услуги);

−процессные (технологии, организация производства и управленческие процессы).

Различия американской и японской систем инноваций: в США 1/3 всех инноваций относится к процессным, а 2/3 – к продуктовым; в Японии

–обратное соотношение.

3.По масштабам распространения: − мировые; − национальные;

− отраслевые; − локальные (предприятие или его отдельное подразделение).

4.По сфере применения различают инновации:

−в производство;

−управление;

−рынок;

−потребление и пр.

51

5. По видам инновации бывают:

−научными;

−техническими;

−технологическими;

−экологическими;

−экономическими (например, освоение нового рынка сбыта, источника ресурсов, метода стимулирования).

6. По степени прогрессивности инновации можно разделить:

−на истинные, т. е. делающие прорыв в теории и практике(например, микропроцессор);

−модифицирующие или несущественные, улучшающие что-то внутри существующих систем;

−обеспечивающие адаптацию базовых нововведений к изменяющейся среде и их поддержку;

−комбинированные.

7. По характеру связи с предшествующими образцами:

−открывающие новые направления в человеческой деятельности (например, самолет);

−заменяющие (электровоз и тепловоз вместо паровоза);

−отменяющие (бумага вместо пергамента);

−возвратные (современные парусные суда, дирижабли);

−имитирующие, в том числе ретроспективные, возвращающие к исходным идеям, модулям, конструкциям (образцы моды).

8. По результативности инновации делятся:

−на завершенные и незавершенные;

−успешные и неуспешные.

Например, нововведение не считается завершенным, если останавливается на какой-либо промежуточной стадии.

9. По степени новизны инновации можно рассматривать как:

−абсолютные (нет аналогов);

−относительные (могут быть частичными(отдельные новые элементы) и условными (новое сочетание прежних элементов).

3.5. Жизненный цикл инновации

Совокупность всех стадий процесса нововведений носит название жизненного цикла инновации.

Жизненный цикл инновации– определенный период времени, в течение которого инновация обладает активной жизнеспособностью на рынке и приносит продуценту или продавцу прибыль и(или) другую реальную выгоду.

Продуцент инновации – это производитель данной инновации.

52

Инновациями можно управлять, т. е. можно использовать различные способы и средства управляющего воздействия, позволяющие в той или иной степени влиять на ход инновационного процесса, на увеличение продолжительности жизненного цикла инновации, на рост эффективности инноваций.

Наиболее важным является разделение инноваций на истинные и несущественные, что позволяет определить цели и объект инновационного управления. Истинные инновации обеспечивают стратегические конкурентные преимущества, так как основываются на новых знаниях как фундаментального, так и прикладного характера. Несущественные инновации обеспечивают только модификацию выпускаемого продукта и не затрагивают производственный потенциал предприятия.

Целью инновационного управления промышленным предприятием является постоянное внедрение истинных инноваций, создание и удержание на этой основе конкурентных преимуществ высшего порядка.

Необходимость постоянного внедрения инноваций и удержание на этой основе конкурентных преимуществ кроется в цикличности их развития и причинах появления. Жизненный цикл инновации состоит из последовательно сменяющих друг друга этапов: исследования и разработки; техническое освоение; стабильный выпуск; спад (рис. 4).

результат

исследования	техническое	стабильный выпуск	спад
и разработки	освоение
│	│		│
│	│		│
│	│		│
│	│		│
│	│		│
1	2	3	4 t, время

Рис. 4. Структура жизненного цикла инновации

Жизненные циклы инновации различают по видам инноваций. В каждой инновации можно определить базовую основу жизненного цикла с четко выделенными стадиями.

Жизненный цикл инновации− совокупность стадий от разработки нового продукта до его ввода на рынок и устаревания.

53

Жизненный цикл товара − совокупность стадий от ввода новшества на рынок до спада объемов продаж и выводы товара с рынка.

Жизненный цикл технологии − совокупность стадий от зарождения технологических нововведений до их рутинизации, т. е. освоения в стабильных, постоянно функционирующих элементах объектов.

Жизненный цикл нового продукта состоит из 7 стадий:

1)разработка нового продукта;

2)выход на рынок;

3)развитие рынка;

4)стабилизация рынка;

5)уменьшение рынка;

6)подъем рынка;

7)падение рынка.

Разработка нового продукта. Начало инновации всегда определяет ее дальнейшую судьбу(доходность, объем, денежную выручку). На этой стадии продуцент нового продукта организует инновационный процесс, т. е. идет поиск идеи, технико-экономического обоснования и создание нового продукта.

Выход на рынок − период внедрения нового продукта в хозяйственную деятельность покупателей. Продукт начинает приносить деньги продуценту через некоторое время после его внедрения на рынок. Продолжительность этой стадии зависит от интенсивности рекламы, инфляции и от наличия и эффективности работы торговых точек.

Развитие рынка тесно связано с ростом объема продаж продукта на рынке. Продолжительность ее показывает время, в течение которого новый продукт активно продается и рынок достигает определенного предела насыщения этим продуктом.

Стабилизация рынка означает, что рынок уже насыщен данным продуктом. Объем продаж уже достиг оптимальной величины и дальнейшего роста объема продажи уже не будет.

Уменьшение рынка. Стадия, на которой происходит спад сбыта продукции. Объем продажи его начинает уменьшаться. Однако еще существует спрос на данный продукт, следовательно, имеются все объективные предпосылки к увеличению объема продажи продукта.

Подъем рынка. Логическое продолжение предыдущей стадии. Раз спрос на продукцию существует, то надо обменять этот спрос на предложение по продукту. Поэтому продуцент или продавец начинает изучать условия спроса, менять свою кадровую и ценовую политику, применять различные формы и методы организации торговли(например, вводит бесплатную консультацию покупателя по месту его работы(жительства) при условии покупки продукта и др.), различные формы материального стимулирования продажи продукта как продавца(премии), так и покупателя

54

(призы, выигрыши, скидки и т. п.), проводить дополнительные рекламные мероприятия, а также рекламные трюки и т. п.

Все это позволяет увеличить объем продаж(не более 90−95 % ранее достигнутого объема) и продолжительность жизненного цикла товара на какой-то период времени.

Падение рынка − резкое снижение объема продаж продукта, т. е. падение его до нуля. На этой стадии происходит полная реализация продукта или полное прекращение продажи из-за его ненужности покупателям.

Концепция жизненного цикла инновации имеет важное значение при планировании производства инновации и при организации инновационного процесса.

Основным вопросом управления с точки зрения теории жизненного цикла является вопрос о своевременной замене выпускаемой продукции или смене действующей технологии, т. е. вопрос о сроках внедрения инновации.

Запаздывание с внедрением инновации приводит к технологическому разрыву – более низкой производительности используемых технологий и утрате конкурентного преимущества. Учитывая, что не все инновации доводятся до успешного экономического применения, доля неуспеха может достигать от 37 до 80 %, условием поддержания конкурентного статуса любой организации является непрерывное освоение инноваций.

3.6. Основные этапы разработки инновации

Перечень основных этапов разработки инновации. Этап 1. Систематизация поступающих идей.

Этап 2. Отбор выявленных идей и выработка идеи нового продукта. Этап 3. Анализ экономической эффективности нового продукта, раз-

работка программы маркетинга.

Этап 4. Создание нового продукта. Этап 5. Тестирование на рынке.

Этап 6. Принятие решения о внедрении нового изделия в производство на основе программы маркетинга по продукту.

Таким образом, нововведение характеризуют следующие аспекты:

1.Нововведение – результат планируемой творческой деятельности людей, направленной на совершенствование существующей системы.

2.Нововведением считается новшество, реализованное на практике.

3.Объектами изменений, осуществленных в результате внедрения инновации, могут быть техническая, технологическая, организационноуправленческая, финансовая, социальная, экологическая, правовая и прочие сферы.

55

4.Нововведения могут способствовать преодолению кризисов на макро- и микроуровнях, увеличивают конкурентоспособность.

5.Нововведения связаны с рисками.

Контрольные вопросы

1.Раскройте сущность и содержание понятия «инновация».

2.Чем отличается инновация от изобретения?

3.Каковы основные причины возникновения инноваций?

4.Какие функции выполняет инновация как экономическая категория?

5.По каким признакам классифицируются инновации?

6.Какова цель классификации инноваций?

7.Чем различаются цели внедрения продуктовых, процессных, социальных инноваций?

8.Из каких этапов состоит жизненный цикл инновации?

9.Назовите основные этапы разработки инновации.

56

Тема 4. Инновационный процесс и инновационная деятельность

4.1. Сущность, структура и содержание инновационного процесса

Инновация имеет четкую ориентацию на конечный результат прикладного характера. Она всегда должна рассматриваться как сложный процесс, который обеспечивает определенный технический, социальноэкономический эффект.

Инновационный процесс – процесс преобразования научных знаний в инновацию. Главная его черта– обязательное завершение инновации, т. е. получение результата, пригодного для практической реализации.

Применение в предпринимательской практике того или иного варианта форм организации инновационных процессов определяют три фактора:

−состояние внешней среды (политическая и экономическая ситуация, тип рынка, характер конкурентной борьбы, практика государственномонополистического регулирования и т. д.);

−состояние внутренней среды данной хозяйственной системы

(наличие лидера-предпринимателя и команды поддержки, финансовые и материально-технические ресурсы, применяемые технологии, размеры, сложившаяся организационная структура, внутренняя культура организации, связи с внешней средой и т. д.);

−специфика самого инновационного процесса как объекта управления.

Эволюцию взглядов на управление инновационным процессом в за-

висимости от целей и соответственно применяемых принципов и методов можно разделить на три фазы.

Первая фаза (30 – 40-е гг. ХХ века) характеризуется отсутствием целенаправленного управления инновационным процессом. Ей присущ свободный поиск идей и финансирование фундаментальных научных исследований. Конечные цели формально не задаются.

Вторая фаза (50 – 60-е гг. ХХ века) связана с приоритетным развитием маркетинга – концепции ориентации деятельности на потребителя. Смещение баланса сил в сторону потребителя потребовало изменение механизма управления инновациями. Процесс нововведения рассматривается как передача научного или технического знания непосредственно в сферу нужд удовлетворения потребителей. Приоритет отдается продуктовым инновациям. При этом продукт превращается в носителя технологии, и форма, которую он принимает, определяется удовлетворяемой потребностью.

Особенностью третьей фазы(1970-е гг. и до настоящего времени) является понимание сущности инноваций как фактора конкурентной борьбы.

Согласно предложенной М. Портером классификации конкурентных преимуществ, можно выделить конкурентные преимущества высшего и низшего порядка. Низшие преимущества связаны, прежде всего, с низкой

57

стоимостью используемых ресурсов и имеют ограниченный временной диапазон. Основа долгосрочного конкурентного статуса − преимущества высшего порядка, обеспечивающие стратегические конкурентные преимущества. Однако стратегические конкурентные преимущества, основанные на истинных инновациях, не всегда поддаются точному планированию, поэтому для третьей фазы характерно смешанное управление: формальные цели по прикладным инновациям сочетаются со свободным финансированием фундаментальных исследований.

Как показывает опыт работы американских радиоэлектронных компаний, такая форма смешанного управления инновационным процессом наиболее приемлема на макроуровне и для крупных компаний, обладающих значительными финансовыми ресурсами.

Инновационный процесс имеет комплексный характер и заключается в создании и практической реализации новшеств, приводящих к коммерческому успеху на рынке. Основная цель любого инновационного процесса – получение прибыли как от использования имеющихся в наличии ресурсов,

так и от удовлетворения существующего или потенциального спроса на товар, являющийся результатом осуществления данного проекта.

Процент неуспеха инноваций остается высоким, в результате почти 4/5 всех денежных средств, затраченных на разработку, тратится на продукты, не имеющие успеха у потребителей, следовательно, встает проблема выбора наилучшего варианта проекта нововведения.

Инновационный процесс − это регулируемый процесс, который можно представить как последовательную цепь событий, в ходе которых инновация превращается из идеи в конкретный продукт, технологию или услугу, принося автору и потребителю определенный эффект.

Рассмотрим структуру инновационного процесса, которая различна для материальных и нематериальных нововведений.

Для нематериальных инноваций характерна следующая схема:

Этап 1. Возникновение инновационной идеи. Этап 2. Разработка.

Этап 3. Реализация.

В случае осуществления крупных продуктовых нововведенийструк-

тура инновационного процесса усложняется (рис. 5).

Этапы инновационного процесса

Инновационный процесс охватывает весь цикл от разработки идеи до ее реализации на коммерческой основе, состоит из следующих этапов:

1. Фундаментальные исследования, сбор и систематизация информа-

ции по соответствующей проблеме о потребностях и тенденциях развития. Цель этапа – осознание потребности и возможности изменений, генерирование перспективных идей, их отбор и разработка, определение

возможности реализации.

58

Инновационная деятельность и маркетинг

Внедрение

Рост

Замедление роста

Спад

Объем продаж

Научная и научно-
техническая обоснованность	Объем прибыли

Создание новации

этап 1	этап 2	этап 3
		t, время
		Инвестиции
		Момент возврата инвестиций

НИР	НИР	ОКР
фундамен-	прик-
тальные	ладные	Инновационный лаг	Коммерциализация новации
			этап 4
Бюджетное
финансирование		Рискоинвестиции	Инвестиции в производство

Жизненный цикл инноваций

Рис. 5. Основные этапы инновационного процесса

Данный этап делится на теоретический и поисковый; результате первого формируются новые научные подходы к проблеме и теории; в результате второго – новые принципы создания изделий и технологий.

2.Прикладные исследования, направленные на определение способов применения результатов предыдущего этапа и их уточнение. Они могут быть теоретическими и экспериментальными, связанными с созданием моделей. Здесь происходит разработка лабораторных технологий и методов испытаний, изготовление и испытание макетов и образцов новых изделий, нестандартного оборудования. Затем производятся специальные расчеты для оценки и последующей корректировки исследований, второй отсев неперспективных идей. Конечный результат этапа − техническое задание, рекомендация, образец.

3.Опытно-конструкторские разработки направлены на создание новых образцов, прошедших испытания и пригодных для производственного и коммерческого использования.

4.Освоение производства нового изделия. Этап предполагает оценку рыночных перспектив, финансовых возможностей, соответствие стандартам, обеспеченности патентной защиты, еще один отсев неперспективных вариантов, разработку и проектирование технологических и организационных процессов, подготовку производственных мощностей, сбытовой сети и, наконец, освоение выпуска новой продукции, ее массовый выпуск и сбыт, распространение нововведения. Одновременно с производством инновационный процесс включает в себя и потребление.

Таким образом, инновационный процесс состоит из стадий создания новации и коммерциализации инновации.

Этап разработки новшества включает в себя фундаментальные и прикладные исследования, создание опытного образца. На данной стадии осуществляется научно-техническая деятельность, в результате которой инновационная идея обретает конкретную материальную форму(в виде опытного образца).

Коммерциализация новшества – превращение новшества в инно-

вацию посредством его внедрения на рынок, коммерческого использования и получения экономического эффекта. Этап коммерциализации включает в себя фазы внедрения (пробного размещения на рынке) и диффузии.

Под диффузией инновации понимают процесс ее масштабного распространения и использования в различных отраслях экономики.

Этапы инновационного процесса, связанные с разработкой и первоначальным размещением нововведения на рынке(внедрением), являются капиталоемкими и характеризуются повышенными рисками, которые возникают вследствие неопределенности конечных результатов процессов нововведений. Поэтому инвестиционная деятельность, осуществляемая на данных этапах, считается рисковой (венчурной).

60

Представленный на графике (рис. 5) жизненный цикл инновации охватывает целый ряд взаимодействующих между собой организаций: науч- но-исследовательских институтов, проводящих фундаментальные и прикладные исследования, финансовых организаций и внедренческих компа-

ний. Это так называемый глобальный инновационный цикл.

Инновационный процесс может осуществляться различными путями. Выбор наиболее эффективного пути в каждом конкретном случае зависит от таких условий и факторов, как характер технологии, рынок конечной продукции, потенциал фирмы, экономический климат, степень компетентности руководства. В любом случае имеет место последовательность многогранных и многоэтапных процессов, осуществляемых различными группами, динамичное взаимодействие многих людей, подразделений и организаций. Вместе с тем успех всегда связан с преодолением препятствий и сопротивления, поэтому инновации невозможны без инициативы и - на стойчивости, а также крупных затрат в области производственных, человеческих, организационных и социальных факторов.

Сутью инновации всегда был и есть постоянный эксперимент. Планы, исследования, продуманное распределение ресурсов, несомненно, важны, но маркетинг рынка еще важнее. Инновационный процесс внутренне противоречив и непредсказуем.

4.2. Факторы, влияющие на эффективность инновационного процесса

Если рассматривать инновационный процесс как совокупность операций, реализованных в течение определенного периода времени, то его эффективность зависит от ряда взаимозависимых факторов.

1.Инновационный потенциал организации – показатель, характеризующий способность компании к осуществлению процессов нововведений

ивключающий в себя материально-техническую базу, финансовые ресурсы, творческий потенциал, организационно-управленческие ресурсы.

Инновационный потенциал организации является базовым критерием, определяющим результативность процесса создания и использования инноваций.

2.Направление инновационной деятельности. Успех будущего но-

вовведения на рынке во многом зависит от выбора правильного направления разработки. Первоначальный выбор определяет весь ход последующей инновационной деятельности.

Например, неудачи – запрет развития генетики и кибернетики в

СССР; разработка супер-ЭВМ компаниейIBM; удачные направления – развитие космической промышленности, космического туризма в России.

61

Направление инновационного процесса зависит от целей, которые должны быть достигнуты при осуществлении нововведений. К ним можно отнести:

−сохранение позиций на рынке;

−завоевание новых сегментов рынка;

−структурное преобразование предприятия.

Инновационный потенциал организации, действия конкурентов, темпы развития рынка также оказывают воздействие на инновационный процесс. Оценка влияния факторов внешней и внутренней сред на процесс нововведений может осуществляться с использованием метода SWOT.

При выборе направления разработки учитывается величина достигаемого экономического эффекта, которая сопоставляется с уровнем потенциальных рисков.

3.Скорость осуществления инновационного процесса характеризует показатель, именуемый инновационным лагом.

Инновационный лаг – временной интервал от момента возникновения инновационной идеи до момента возврата инвестиций(получение положительной прибыли).

От величины данного показателя зависит результативность всего процесса нововведений. При создании и внедрении новинки фирма стремится монополизировать рынок и получить максимально возможную прибыль от коммерциализации нововведения. Время, в течение которого предприятие-инноватор удерживает монополию, определяется скоростью реагирования конкурентов. Таким образом, чем быстрее компания разработает новшество и выведет его на рынок, тем быстрее окупит капиталовложения и опередит конкурентов.

Японцами используется показатель инновационностиТАТ, (от американского «turn-around time» –успевай поворачиваться). ТАТ – эквивалент инновационного лага. Рекордное значение показателяТАТ составило 4,7 месяца – фирма Matsushita (цветное телевидение).

4.Маркетинговая стратегия фирмы. Маркетинговые исследования играют большую роль при проведении процесса нововведений, так как позволяют уменьшить риск отторжения нововведения на рынке. Они осуществляются на различных стадиях инновационной деятельности.

На этапе зарождения инновационной идеи задачи маркетинговых исследований заключаются в анализе рыночной ситуации, прогнозировании тенденций развития отрасли и нахождении сегмента рынка, не занятого фирмой-конкурентом. На основе полученных данных определяется - на правление инновационного процесса.

Конъюнктурные исследования на последующих этапах инновационной деятельности позволяют своевременно скорректировать ход процесса нововведений и адаптировать его к изменившимся условиям.

62

На заключительных стадиях инновационной деятельности маркетинговые исследования проводятся для выявления оптимальных форм коммерциализации, определения благоприятного момента вывода новинки на рынок, разработки эффективной сбытовой политики и форм ценового продвижения.

Таким образом, инновационные процессы определяются следующими аспектами:

1.Носят циклический характер: одно базисное нововведение влечет за собой пакет преобразований (например, изобретение генератора электрического тока привело к значительным изменениям в различных отраслях).

2.Имеют вероятностный характер: внедрение и продвижение ин-

новаций на рынке – это всегда трудно предсказуемый процесс, так как существует вероятность расхождения расчетных и фактических показателей.

3.Обладают межорганизационным характером: необходимо взаи-

модействие различных организаций (НИИ, инжиниринговых и консалтинговых фирм, финансовых организаций) для осуществления инновационного процесса.

4.Имеют межотраслевой характер: нововведения могут быть ис-

пользованы в различных отраслях экономики, масштаб распространения отражает их значимость.

Результативность инновационных процессов определяется совокупностью факторов, характеризующих условия проведения, ресурсное обеспечение, функциональность системы менеджмента. Данные факторы учитываются при организации инновационной деятельности.

4.3. Сущность и содержание инновационной деятельности

Основу инновационного процесса составляет инновационная -дея тельность, включающая в себя стратегический маркетинг, НИОКР, органи- зационно-технологическую подготовку производства, производство и оформление новшеств, их внедрение (или превращение в инновацию) и распространение в другие сферы (диффузию).

«Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998–2000 гг.» содержит следующее определение.

Инновационная деятельность – деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутренних и зарубежных рынках.

Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновации.

63

Инновационная деятельность – сложная динамичная система действия и взаимодействия различных методов, факторов и органов управления. Последние занимаются научными исследованиями, созданием новых видов продукции, совершенствованием оборудования и предметов труда, технологических процессов и форм организации производства на основе новейших достижений науки, техники и передового опыта; планированием, финансированием и координацией научно-технического прогресса; совершенствованием экономических рычагов и стимулов; разработкой системы мер по регулированию комплекса взаимообусловленных мероприятий, направленных на ускорение развития НТП и повышение его социаль- но-экономической эффективности.

Кинновационной деятельности относится вся деятельность в рамках инновационного процесса, а также маркетинговые исследования рынков сбыта и поиск новых потребителей; информация о возможной конкурентной среде и потребительских свойствах товаров конкурирующих фирм; поиски новаторских идей и решений, а также партнеров по внедрению и финансированию инновационного проекта.

Все эти виды деятельности представляют инновационную сферу. Инновационная сфера – область деятельности производителей и

потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инновации.

Питер Друкер охарактеризовал инновационную деятельность, как «трудную и упорную работу. И эта работа должна быть организована как одна из функций каждого подразделения предприятия и на каждом уровне управления».

Успеху инновационной деятельности во многом способствуют поддержка высшего руководства, высокий творческий потенциал сотрудников, хорошее знание и эффективное использование рыночных возможностей.

Инновационный потенциал организации – совокупность характеристик предприятия, определяющих способность компании к осуществлению деятельности по созданию и практическому использованию нововведений.

Кэлементам инновационного потенциала фирмы относятся:

−материально-технические ресурсы;

−финансовые ресурсы;

−организационные ресурсы;

−кадровые ресурсы;

−социально-психологические факторы.

Для проведения инновационных процессов компания должна располагать:

− свободными денежными средствами, достаточными для финансирования разработок;

64

−соответствующей материально-технической базой для создания и массового производства нового продукта;

−сотрудниками, способными генерировать неординарные решения.

Интеллектуальные ресурсы компании обеспечивают возможность выработки оригинальных идей, лежащих в основе любого инновационного процесса. Уровень интеллектуального потенциала организации определяет

емкость «портфеля инновационных идей».

Понятие «инновационный потенциал» взаимосвязано с понятием «инновационная активность». Под инновационной активностью подразумевают интенсивность проведения инновационных преобразований на предприятии.

В современных экономических условиях инновационная активность предприятия − главный фактор выживания в конкурентной борьбе за -по требителя и залог успешного хозяйствования. Инновационная активность фирмы зависит не только от обеспеченности ресурсами. Во многом ее определяет организационная культура, включающая принципы и обязательства, на основании которых разрабатывается и реализуется стратегия развития компании. Организационная культура отражает особенности системы менеджмента на предприятии, которая должна быть приспособлена для осуществления инновационной деятельности.

Главный фактор, отражающий инновационную активность фирмы и влияющий на интенсивность инновационных процессов на предприятии, − восприимчивость руководства к инновациям. Инновационность руководства означает готовность к реализации изменений в хозяйственном механизме предприятия, склонность к риску. В связи с неопределенностью, всегда сопутствующей внедрению нововведений, руководитель должен быть готов понести убытки и уметь их минимизировать.

Восприимчивость организации к нововведениям зависит от масшта-

бов компании. Она падает по мере увеличения предприятия, усложнения организационной структуры управления и рутинизации деятельности.

Малые предприятия более приспособлены к осуществлению инновационной деятельности за счет их большей гибкости и мобильности, что позволяет быстро реагировать на изменение рыночной конъюнктуры для корректировки инновационных целей.

Инновационная цель представляет собой желаемый результат деятельности организации (конкретных исполнителей и ответственных руководителей) в виде определенного нововведения (инновации), реализуемого в ограниченные сроки и с ограниченными ресурсами, направленного на ее качественное (существенное или радикальное) развитие. Организация инновационной деятельности предполагает структуризацию инновационной цели, а именно − построение дерева целей.

65

Малые предприятия обладают большей инновационной активностью, связанной с наличием благоприятной для творческой деятельности атмосферы, преобладанием неформальных связей. Как показала практика, на каждый доллар, вложенный в научные исследования, малые инновационные предприятия создают в 2,5 раза больше продукции, чем крупные.

Для оценки инновационного потенциалакомпании могут быть использованы следующие показатели:

−научно-технический потенциал (численность сотрудников, имеющих ученую степень; количество рациональных предложений на одного сотрудника; количество патентов и пр.);

−показатели коммерциализации (доля новой продукции в общем объеме производимой продукции; количество лицензионных договоров и пр.);

−продолжительность выполняемых работ(величина инновационного лага);

−характеристика инновационности управляющей системы(формы стимулирования инновационной деятельности на предприятии; участие в реализации инновационных проектов высшего руководства; уровень свободы, предоставляемой участникам инновационной деятельности).

При создании новшества и использовании его на практике фирма может преследовать различные цели: осуществление преобразования организационной структуры, диверсификацию деятельности, преодоление технического и технологического отставания, совершенствование информационного обеспечения. При этом вне зависимости от целей реализации инновационных процессов, их основное назначение заключается в преодоле-

нии возникших кризисов и получении положительного эффекта. Чем больше эффект, тем выше результативность инновационной деятельности. Для получения комплексной оценки при осуществлении инновационного менеджмента величину эффективности нововведения следует сопоставлять с рисками, возникающими в ходе инновационной деятельности.

4.4. Субъекты инновационной деятельности

Инновационный процесс объединяет науку, технику, предпринимательство, т. е. охватывает все сферы деятельности, связанные с производством, обменом и потреблением.

Главные субъекты инновационной деятельности − новатор, иннова-

тор, инвестор, реализующие основные функции по ее осуществлению. Новатор – участник инновационного процесса, осуществляющий

поиск инновационных идей и разработку новшеств на их основе. В качестве разработчиков могут выступать:

−научно-исследовательские организации;

−малые инновационные предприятия;

−инжиниринговые компании;

66

−отделы НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструк- торских работ) на крупных предприятиях;

−индивидуальные изобретатели.

Инноватор – участник инновационного процесса, осуществляющий внедрение и продвижение (коммерциализацию) новшества на рынке.

Инновационные процессы рассматриваются как процессы, пронизывающие всю научно-техническую, производственную, маркетинговую деятельность производителей и, в конечном счете, ориентированные на удовлетворение потребностей рынка. Важнейшее условие успеха инновации − наличие самого инноватора-энтузиаста, захваченного новой идеей и готового приложить максимум усилий, чтобы воплотить ее в жизнь, и лидерапредпринимателя, который, рискуя, взялся за проект, нашел инвестиции, организовал производство, продвинул новый товар на рынок и тем самым реализовал свой коммерческий интерес.

Инноваторами являются внедренческие риско-фирмы, концерны, финансово-промышленные группы.

Инвестор – участник инновационного процесса, осуществляющий финансирование разработки и внедрения новшеств.

Инвесторами инновационного процесса выступают:

−государственные и коммерческие банки;

−инвестиционные компании;

−страховые компании;

−пенсионные фонды;

−специализированные компании;

−частные лица.

Компания может осуществлять разработку и продвижение инновации, используя собственные ресурсы и возможности. В этом случае фирма совмещает все основные функции(финансирование, разработку, коммерциализацию) при реализации инновационной деятельности.

Однако инновационная деятельность в рамках крупного предприятия сопряжена с некоторыми проблемами, связанными с необходимостью сочетания высокорисковых проектов с текущей деятельностью компании. Поэтому для снижения влияния факторов риска начальные этапы инновационного процесса осуществляют малые инновационные или инжиниринговые компании, а крупная компания коммерциализирует разработанное новшество.

Результативность процесса нововведений зависит не только от -эф фективного использования научно-технического и интеллектуального потенциала компании, реализующей процесс нововведений, но и от деятель-

ности фирм, определяющих инновационную инфраструктуру.

Основная функция данных компаний − поддержка инновационной активности промышленных предприятий, организационное сопровождение процессов создания и внедрения новшеств.

67

4.5. Влияние внешней и внутренней среды на инновационную деятельность

Инновационная предпринимательская среда – сложившаяся опреде-

ленная социально-экономическая, организационно-правовая и политическая среда, обеспечивающая или тормозящая развитие инновационной деятельности. Ее можно подразделить:

−на внешнюю среду– совокупность хозяйствующих субъектов и движущих сил, оказывающих влияние на инновационную деятельность, но не прямо и непосредственно, а через элементы макросреды. В данном случае факторы, участвующие в формировании внешней среды, делятся на факторы прямого и косвенного воздействия;

−внутреннюю среду – совокупность активных субъектов и сил, действующих на возможности фирмы устанавливать и поддерживать с целевыми клиентами отношения успешного сотрудничества. Внутренняя среда представлена силами, имеющими непосредственное отношение к самой фирме и ее возможностям.

Результаты деятельности инновационного предприятия в значительной степени определяются как его внешней, так и внутренней средой.

Все множество факторов внешней средыможно объединить в две группы:

1) непосредственно влияющие на работу предприятия(законы и учреждения государственного регулирования, поставщики сырья, материалов, оборудования, энергии, комплектующих изделий, потребители продукции, конкуренты, как существующие, так и потенциальные, занимающиеся выпуском однотипной продукции и товаров-заменителей: торговые, финансовые, транспортные и прочие посредники);

2) косвенно воздействующие на работу предприятия (состояние экономики, научно-технический прогресс, политические, демографические, природные и культурные факторы).

Повышенная неустойчивость и непредсказуемость являются признаками изменчивой внешней среды, которая предъявляет к предприятиям следующие основные требования:

–уменьшение размеров;

–реорганизация;

–постоянное отслеживание ситуации во внешней среде;

–немедленная реакция на изменения, произошедшие во внешней

среде;

–налаживание ритмичного производства.

К внутренним факторам, влияющим непосредственно на инновационную деятельность предприятия, относятся:

– наукоемкость производства и наличие исследовательских, опыт- но-конструкторских подразделений, экспериментальных производств;

68

–степень глубины переработки первичного сырья;

–уровень получаемой добавленной стоимости;

–длительность производственного цикла;

–длительность цикла обращения;

–наличие непрерывных производств;

–тип производства на отдельно взятом предприятии отрасли(массовое, крупносерийное, серийное, мелкосерийное или индивидуальное производство);

–влияние фактора сезонности на производственную активность

отрасли;

–энергоемкость производства;

–фондоемкость производства;

–технический уровень производства;

–уровень качества продукции;

–наличие экологически вредных производств;

–износ оборудования и основных фондов;

–уровень диверсификации производства в отрасли;

–уровень квалификации работников;

–возможность применения в производстве технологий экономии и сбережения;

–приближенность к потребительскому рынку;

–прочие.

Эффективность работы инновационной фирмы зависит от способности находить потребителя результатов своей деятельности и удовлетворять его запросы. Потребители, решая, какие инновации (товары или услуги) им необходимы и по какой цене, тем самым определяют результаты деятельности фирмы. Таким образом, необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия фирмы с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Многие фирмы ориентируют свои структуры на крупные группы потребителей, от которых они зависят в большей степени.

Конкуренты – внешний фактор, влияние которого можно оспаривать. Руководство каждой фирмы четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей столь же эффективно, как это делают конкуренты, то предприятию долго не продержаться на рынке. Во многих случаях не потребители, а как раз конкуренты определяют, какого рода результаты деятельности можно продать и какую цену при этом запросить. Значимые переменные среды косвенного воздействия: инновации, состояние экономики, политическая обстановка и социокультурные факторы.

Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой товары можно изготавливать и продавать; скорость устаревания продукта; способы собирания, хранения и распределения информации; выбор услуг и новых товаров, которые ожидают потребители от фирмы.

69

Состояние мировой экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги. То или иное конкретное экономическое изменение может оказать положительное воздействие на одни фирмы и отрицательное на другие.

Социальные и культурные факторы, в числе которых преобладают жизненные установки, ценности и традиции, влияют на отношение людей к своей фирме, а также на результаты труда – продукцию или услуги.

Некоторые аспекты обстановки представляют для руководителей фирм особое значение. Например, настроения администрации города (района), политика законодательных органов в отношении инновационной деятельности. Большое значение для фирм, осуществляющих инновационную деятельность с другими странами, имеет фактор политической стабильности.

Для каждой фирмы очень важно отношение к ней местной власти той территории, где она функционирует. Это фактор среды косвенного воздействия (если не говорить о факторе действий федеральных властей), так как почти везде местная администрация принимает конкретные законы по отношению к бизнесу, определяющие, где и как можно развернуть деятельность того или иного предприятия.

Дифференциация рынков, достижений технологического прогресса в производстве продукции и услуг, появление новых конкурентов вынуждают фирмы разрабатывать инновационную стратегию соответственно -по стоянно меняющейся внешней среде; нацеливать начинающих предпринимателей на небольшие рынки; создавать совершенно независимые команды, работа которых ведет к прекращению производства продукции товаров и услуг прежде, чем это сделают конкуренты; рассматривать каждый потенциальный, новый или существующий товар как эксперимент, который необходимо постоянно модифицировать; осуществлять децентрализацию управления, создание небольших по масштабам, независимых подразделений. Вместе с тем наряду с ориентацией на рынок необходимо учитывать побочные эффекты инновационного процесса.

Маркетинговая оценка инновационной деятельности предприятия − важное условие успеха проводимых мероприятий. Сформулировать конкретные цели, отражающие инновационный процесс, нелегко, но сделать это необходимо, чтобы привязать к ним стимулирование инновационного

процесса. Такие цели должны быть едиными для всех подразделений предприятия, связанных с инновационной деятельностью.

4.6. Движущие мотивы инновационной деятельности

Инновационная деятельность сопряжена с использованием интеллектуальных, финансовых, материально-технических, информационных и прочих ресурсов организации, поэтому осуществление процессов нововве-

70

дений в компании должно быть обусловлено определенными мотивами и ожиданиями получения каких-либо выгод.

Активизация инновационных процессов на предприятии происходит под влиянием следующих факторов:

1)наличие рыночного спроса на новшество;

2)наличие внутренней потребности предприятия в инновационных преобразованиях;

3)благоприятные экономические условия;

4)обеспеченность ресурсами.

Основной мотив инициирования инновационных процессов на пред-

приятии − получениедополнительных конкурентных преимуществ, к

которым относятся:

1. Преимущества стратегического характера:

−создание благоприятной деловой репутации в глазах потребителей, потенциальных партнеров, инвесторов;

−рост эффективности производства за счет модернизации и обновления производственных мощностей;

−обеспечение развития предприятия за счет расширения рынков сбыта и диверсификации деятельности.

2. Увеличение рентабельности предприятия вследствие:

−временной монополизации рынка и возможности получения сверхприбыли от реализации радикальных новинок;

−повышения качества и конкурентоспособности изделий;

−увеличения доли продукта на рынке.

3.	Снижение издержек хозяйственной деятельности благодаря:
−	реструктуризации деятельности;
−	снижению непроизводительных расходов;
−	экономии энергетических и сырьевых ресурсов за счет внедрения
сберегающих технологий;
−	экономии средств в результате использования вторичного сырья;
−	снижению количества брака.
4.	Специальные выгоды и льготы:

−информационная и правовая поддержка со стороны государства и частных структур;

−льготное налогообложение;

−льготное кредитование.

4.7. Экономические интересы в инновационной деятельности

Инновационная деятельность зависит от экономических условий, которые задает рынок. Нововведения взаимосвязаны с рынком следующим образом:

71

−с одной стороны, направление инновационной деятельности в основном определяет рыночная конъюнктура, характеризующая текущее состояние отрасли и тенденции ее развития; при этом снижение спроса на научно-техническую продукцию уменьшает инновационную активность предприятий;

−с другой стороны, инновации активно формируют не только предложение нового продукта, но и спрос, изменяя ситуацию на рынке.

Инновационная сфера представляет собой область взаимодействия новаторов, инноваторов и инвесторов.

Таким образом, инновационное пространство составляют три элемента, определяющие спрос и предложение:

1) рынок новаций (новшеств);

2) рынок инновационного предпринимательства;

3) рынок инвестиций.

Рынок новаций образуют инновационные проекты, нуждающиеся в финансировании и внедрении.

Предложение на рынке новаций формируют следующие субъекты инновационной деятельности: научно-исследовательские институты и университеты, малые инновационные фирмы, индивидуальные изобретатели.

Инновационные проекты, предлагаемые на рынке новаций, могут находиться на разных стадиях разработки:

−идея;

−прикладные исследования;

−опытный образец;

−инновационный продукт, осваиваемый в производстве.

Цена новации определяется коммерциализуемостью новшества, которая зависит от степени разработанности, а также практической и коммерческой значимости. Новация превращается в инновацию в результате практического использования.

Рынок инновационного предпринимательства образуют компании,

внедряющие и использующие нововведения и ноу-хау. К ним относятся внедренческие фирмы, осуществляющие продвижение инноваций на рынке, а также потребители, применяющие новшества в своей деятельности.

Рынок инвестиций формируют источники капитала, используемого для финансирования процессов нововведений.

В качестве субъектов инвестирования инновационной деятельности выступают корпорации, банки, инвестиционные фонды, частный капитал, государство, население.

Особенность финансирования инновационных процессов заключается:

−в потенциальной возможности многократно увеличить вложенный капитал;

−высокой степени риска потери инвестиционных вложений.

72

Для снижения рисков проводится детальный анализ перспектив и полезности будущего инновационного продукта, а также используются механизмы возврата предоставляемых инвестиций и управления рисками.

4.8. Управление инновационной деятельностью

Достижение главной цели – результативности инновационного процесса, т. е. максимизации эффекта от коммерциализации нововведения, определяется эффективным управлением следующими аспектами инновационной деятельности:

1)поиск инновационных идей;

2)организация разработки новации;

3)внедрение и распространение инновации.

Поиск инновационных идей

Идея – предложение нового проекта, которое после техникоэкономического обоснования может превратиться в инновацию.

Источники инновационных идей различны. Возникновение инновации стимулируют либо конкретные потребители, обладающие платеже-

способным спросом, либо новое научное открытие, либо собственные потребности предприятия. Причем в зависимости от того, какой фактор повлиял на осуществление инновационного процесса, величина риска отторжения нововведения рынком будет больше или меньше. Так, если предприятие создает новшество, призванное заполнить свободную рыночную нишу, риск будет значительно ниже по сравнению с риском при внедрении инновации, основанной на научном открытии, которому еще никто не нашел практического применения.

В любой организации, заботящейся о собственной конкурентоспособности, должен существовать так называемый«портфель инновационных идей». Для его формирования используются внешние и внутренние источники.

К внешним источникам относятся:

−научные разработки, выполняемые НИИ;

−результаты маркетинговых исследований;

−разработки, предоставляемые по каналам коммерческого технологического обмена (в том числе по лицензиям);

−патентная информация;

−разработки потенциальных конкурентов.

Источниками информации могут также служить различные печатные издания, статистические сборники, справочники, отчеты акционерных компаний, информация из системы сбыта. Формированию новых идей способствуют изменения в законодательстве, структуре отрасли, в ценностных установках и восприятиях(пример: в Западной Европе − эколого-

73

ориентированное общество => переход на экологически чистое производство), а также состояние мировой экономики.

Внутренние источники включают:

−ноу-хау фирмы;

−рационализаторские предложения в области техники, технологии, организации, управления.

Большое количество оригинальных идей возникает у рядовыхсо трудников, в должностные обязанности которых не входит осуществление инновационной деятельности. Для учета и обработки рациональных предложений работников на предприятии используются типовые формы, помогающие сотрудникам сформулировать сущность инновационной идеи.

Задачей менеджера на этапе поиска инновационных идей является стимулирование творческой активности сотрудников на выработку неординарных решений.

Организация разработки новации

Разработка новации включает:

−отбор инновационных идей;

−планирование проекта;

−осуществление инновационного проекта в рамках выбранной организационной структуры;

−контроль и регулирование параметров проекта в соответствии с составленными планами.

Отбор инновационных идей – важная часть процесса нововведений, поскольку определяет его направление. Для выбора направления инновационной деятельности дается оценка конкурентоспособности и перспективности различных вариантов реализации проекта, при этом рассчитываются возможные риски.

Факторы, влияющие на выбор инновационной идеи:

−потенциальная коммерческая эффективность разработки;

−капиталоемкость (величина затрат по проекту);

−уровень инновационных рисков;

−соответствие тенденциям развития рынка;

−соответствие стратегической позиции и возможностям компании.

Для повышения вероятности получения желаемого результата и обоснования намеченных планов осуществления инновационного процесса используется прогнозирование.

На следующем этапе производитсяпланирование проекта. При планировании осуществляется анализ будущего инновационного проекта: определяются цели и ожидаемые конечные результаты; выделяются этапы работ, сроки выполнения работ, необходимые ресурсы, подбираются исполнители. План реализации инновационного проекта представляет собой детальный, развернутый во времени, сбалансированный по ресурсам и ис-

74

полнителям, взаимоувязанный перечень мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и задач. По содержанию различают про- дуктово-тематическое, технико-экономическое и объемно-календарное планирование.

Продуктово-тематическое планирование ориентировано на формирование тематики НИОКР, определение состава этапов работ. При продук- тово-тематическом планировании проводят функциональную и проблемную структуризацию основных параметров инновационного проекта. Функциональная структуризация инновационного проекта осуществляется путем построения «дерева целей». «Дерево целей» – иерархическая система, включающая последовательно детализируемые цели: цели каждого последующего уровня способствуют осуществлению целей вышестоящего уровня.

Затем «дерево целей» преобразуется в «дерево работ», в котором цели заменяются заданиями и мероприятиями, необходимыми для реализации данных целей. «Дерево работ» – это проблемная структуризация проекта. Результат структуризации – альтернативные варианты перечней работ, выполнение которых необходимо для достижения в установленные сроки намеченных целей инновационного проекта.

Выбор варианта реализации проекта определяется величинами эффективности и риска.

Технико-экономическое планирование предусматривает определение материальных, финансовых, трудовых ресурсов, необходимых для выполнения работ по проекту. Технико-экономическое планирование предполагает составление бизнес-плана, в котором производится всесторонняя оценка нового проекта.

Бизнес-план содержит информацию о перспективах, преимуществах от реализации проекта; анализ факторов риска и оценку степени риска; информацию о конкурентах, партнерах, поставщиках; оценку финансового

положения фирмы. Бизнес-план позволяет оценить жизнеспособность новшества в условиях конкуренции на рынке. Он выступает базовым документом, на основании которого решается вопрос об инвестировании инновационного проекта.

Объемно-календарное планирование включает определение объемов работ по проекту, загрузки исполнителей и оборудования; построение календарных графиков проведения работ. В качестве метода календарного планирования при управлении инновационными проектами рекомендуется использовать метод сетевого планирования и управления (СПУ).

При сетевом планировании комплекс работ, необходимых для реализации инновационного проекта, представляется в виде сетевой модели. Сетевая модель – графическое изображение плана работ, необходимых для достижения определенной цели, в их логической последовательности и взаимосвязи с учетом условий проведения работ.

75

На последующих стадиях реализации инновационного проекта выбираются формы организации работ; осуществляется контроль над выполнением инновационного проекта, расходованием финансовых ресурсов, соблюдением планируемых сроков выполнения работ; производится анализ и устранение причин отклонения от разработанного плана.

Структура организации инновационного процесса(функциональная, тематическая, матричная) определяет величины затрат по реализации и инновационного лага. Например, при параллельно-последовательной организации работ затраты снижаются на 15–20 %.

При осуществлении инновационного процесса необходимый инструмент достижения намеченных целей −контроль над исполнением календарных планов и расходованием ресурсов. Задача контроля как функции управления заключается в обеспечении соответствия временных, финансовых и качественных характеристик проекта плановым показателям.

Контроль включает четыре этапа:

1.Сбор информации по проекту.

2.Анализ информации: выявление отклонений фактических значений от плановых и причин, их вызвавших.

3.Прогноз дальнейшего развития ситуации.

4.Разработка корректирующих действий.

Для получения данных о результатах деятельности могут быть - ис пользованы различные методы, выбор которых определяется целями контроля и иерархическим уровнем субъекта контроля:

−в момент окончания работ (метод «0–100»);

−в момент 50 %-го выполнения работ (метод «50–50»);

−по завершению определенного этапа работ(метод контроля по

вехам);

−регулярный оперативный контроль через равные промежутки времени (мониторинг).

На уровне высшего менеджмента осуществляется стратегический контроль, и используются методы «0–100» и «50–50» для сбора информации. На уровне среднего и низшего управленческих звеньев– контроль по вехам и мониторинг инновационного процесса.

Полученные данные анализируются. В результате анализа определяется степень отклонения фактических параметров проекта от плановых значений, составляются сценарии развития ситуации, а также выявляются факторы, затрудняющие осуществление инновационного процесса. К числу негативных факторов относятся:

−отсутствие квалифицированного персонала;

−технические проблемы;

−недостаточность финансирования;

−неэффективная организация проекта;

−отсутствие налаженных коммуникационных связей и пр.

76

В случае если выявленные отклонения фактических значений от плановых значительны (по любому из контролируемых параметров: сроки осуществления проекта, расходование финансовых средств, качество конечного продукта), то для устранения причин, сдерживающих нормальный ход инновационного процесса, составляются программы корректирующих действий.

При анализе достигнутых результатов по проекту для выявления их отклонения от плановых показателей полученные данные удобно представить в графическом виде. Поскольку основные параметры, подлежащие контролю при осуществлении инновационного процесса, − время, затраты, качество, то могут быть использованы три вида графиков: «накопленные затраты – время», «технический прогресс – затраты», «технический прогресс – время».

Внедрение и распространение инновации

Инвестор, финансируя инновационные проекты, ориентирован в конечном счете на получение коммерческой выгоды, поэтому заключительный этап инновационного процесса − коммерциализация нововведения.

Коммерциализация включает в себя предварительное размещение нового продукта на рынке для привлечения потенциальных потребителей («зондаж рынка»), а затем осуществление диффузии инновации.

«Зондаж рынка» можно проводить путем предоставления новшества в пробное пользование, экспонирования на выставках и ярмарках, реализации по льготным ценам. В результате инноватор получает информацию о том, как была воспринята инновация потребителем, какие характеристики не устраивают потребителя, что надо доработать в новом продукте для улучшения потребительских свойств.

После получения положительного отклика инноватор приступает к осуществлению масштабного распространения нововведения.

На стадии коммерциализации новшества основная задача менеджера состоит в разработке комплекса необходимых мероприятий по продвижению нововведения на рынке. При этом учитываются следующие аспекты:

−политика ценообразования;

−рекламная политика;

−сбытовая политика.

Цель коммерциализации в инновационном процессе заключается во внедрении новшества и получении экономического эффекта от внедрения. Коммерческий эффект нововведения всецело зависит от масштаба его распространения, т. е. уровня диффузии. Активизации диффузных процессов способствует патентно-лицензионная деятельность.

77

4.9. Трансфер инноваций

Трансфер инноваций − один из рыночных регуляторов диффузных процессов.

Трансфер инноваций (от англ. transfer – переносить, перемещать) – передача новшеств посредством коммерческого и некоммерческого технологического обмена; коммерциализация инновации и какой-либо иной на- учно-технической разработки, передача ее авторского права иному лицу: юридическому или физическому; передача технологии.

Основная задача инновационного менеджмента на этапе коммерциализации – увеличение масштабов диффузии инноваций посредством технологического обмена коммерческого и некоммерческого характера (трансфера).

Технологический обмен в некоммерческой формепроисходит путем организации выставок, конференций, научно-технических публикаций.

Коммерческий технологический обмен подразумевает торговлю на-

учно-технической продукцией на основе договоров купли-продажи либо предоставление временных прав на использование защищенного объекта путем заключения лицензионного договора.

Лицензионная торговля является главной коммерческой формой на- учно-технического обмена и составляет примерно80 % всех передач технологий. Лицензии − это основной инструмент проникновения на труднодоступные зарубежные рынки и преодоления политики протекционизма, проводимой в ряде стран.

Трансфер инноваций законодательно разрешает передачу права использования инноваций как носителей новых ценностей(стоимостей) другим субъектам инновационной деятельности. Инновационный трансфер учитывает именную ценность инноваций, интеллектуальный вклад авторов.

До тех пор пока нововведение, не имеющее аналогов в зарубежной практике, не использовано достаточно полно в своей стране, продавать лицензию другому государству экономически нецелесообразно. Следова-

тельно,	трансфер	инноваций	нуждается	в	продуманном - технико
экономическом обосновании диффузных процессов, связанных с распро-
странением новшеств и нововведений как на уровне организаций, так и в
макросреде при продаже лицензий другим странам.
Регулирование и координация инновационного трансфера − -важ
нейшая	задача	патентно-лицензионной службы			государства, которая

должна руководствоваться экономическими интересами своей страны и следить, чтобы не было нарушено авторское право на интеллектуальную собственность.

Важным фактором саморегулирования инновационной деятельности выступает трансфер технологий − процесс переноса технологии от разработчика к пользователю. Обычно в международной практике в роли разра-

78

ботчиков выступают университеты и научные лаборатории, а в роли пользователей − крупные промышленные компании.

Передача технологий может осуществляться в следующих организационных формах:

−лицензионные соглашения;

−совместные научно-исследовательские предприятия;

−инженерно-исследовательские центры (Engineering Research Cen-

ters);

−совместные промышленно-университетские научно-исследова- тельские центры.

Наиболее масштабны и эффективны с точки зрения трансфера технологий совместные промышленно-университетские научно-исследова- тельские центры. Данные объединения лидируют по капиталоемкости исследований, количеству реализованных проектов, выпуску патентов и долгосрочности взаимоотношений участников. Стратегическая эффективность центров состоит в том, что они не только обеспечивают разработку и прикладное использование технологии в рамках определенных проектов, но и позволяют компаниям формировать базу научно-технических знаний для будущего технологического лидерства на рынке. Исследование показателей эффективности передачи технологий свидетельствует о ,томчто

лаборатории − члены промышленно-университетских центров США демонстрируют:

−большее количество занятого научного персонала (в 2,7 раза);

−почти втрое больший бюджет;

−количество выпускаемых патентов, превышающее этот же показатель лабораторий − не членов почти в 2 раза;

−доходы от продаж разработанных в лаборатории новых продуктов больше в 9,5 раз.

В настоящее время США остаются безусловным лидером в области создания эффективных форм трансфера технологий, однако с середины 1990-х гг. это направление регулирования межфирменных отношений в области инноваций активизировалось и в Европе.

4.10.Маркетинг инноваций

Вусловиях рыночной экономики фирма придает большое значение процессу разработки и внедрения маркетинга в инновационной сфере. Ускоряющийся научно-технический прогресс вынуждает своевременно -об новлять производственную технологию и номенклатуру выпускаемой продукции, что связано с быстро меняющимся спросом на товары и услуги, а также с возрастанием требований к их качеству.

Перед фирмой встают вопросы о борьбе с конкурентами, снижении издержек производства и максимизации прибыли. Поэтому важную роль в

79

деятельности предприятия играет маркетинг, одним из элементов которого выступает разработка и внедрение инновационной стратегии, позволяющей увеличить отдачу от коммерциализации нововведений.

Основная цель маркетинга инноваций заключается в изучении усло-

вий конкуренции и возможностей фирмы осуществлять успешные инновации в данных условиях. Задачи маркетинга варьируются в зависимости от стадии инновационного процесса.

На начальном этапе(поиск инновационных идей) производится формирование «портфеля инновационных идей». Маркетинговые исследования проводятся для анализа предложения на рынке и определения свободной рыночной ниши(неудовлетворенного рыночного спроса). На данном этапе результаты проведенных исследований становятся источником инновационных замыслов.

На этапе разработки осуществляются отбор перспективных идей и создание на их основе новшеств (опытных образцов). Цель изучения рынка

– анализ тенденций развития для определения наиболее прогрессивного направления и альтернатив существующему направлению.

При получении пробного образца проводятся рыночные испытания («зондаж рынка») для апробации новшества и определения возможных недоработок.

На этапе внедрения главная задача маркетинга– распространение информации о новшестве. Осуществляется работа по формированию потребительских предпочтений, определению ценовой политики и оптимальной схемы сбыта. Ценообразование зависит от множества факторов, в том числе от маркетинговой стратегии, которой придерживается фирма, и определяется либо ценой предложения, либо ценой спроса.

В первом случае основа формирования цены − затраты предприятия, связанные с созданием и внедрением новшества. Цена рассчитывается путем анализа безубыточности фирмы (затратный метод).

Во втором случае учитываются потребительские оценки ценности продукта. Цена спроса зависит от емкости спроса на новинку и цен конкурентов на аналогичную продукцию.

При ценообразовании на новый продукт могут быть использованы различные ценовые стратегии:

−«снятие сливок»;

−«зонтичное» ценообразование;

−«реализация любой ценой».

Стратегия «снятия сливок» используется при установлении цены на новый продукт, соответствующий тенденциям развития рынка, способствующий удовлетворению платежеспособного спроса и имеющий патентную защиту. В этом случае новшество выводится на рынок по изначально завышенной цене с ее последующим медленным снижением. В период временной монополизации рынка фирма получает сверхприбыль.

80

«Зонтичное» ценообразование применяется, если полезность новшества для потребителя неочевидна. При этом цена продукта варьируется по стадиям жизненного цикла:

−на стадии внедрения новшества спрос невелик, так как покупатель незнаком со свойствами нового продукта. Поэтому устанавливается минимальная цена, которая не покрывает совокупные издержки предприятия;

−по мере роста объемов продаж цена на новинку увеличивается до значения, обеспечивающего фирме требуемую рентабельность;

−на стадии насыщения спроса цена удерживается на постоянном уровне за счет совершенствования продукта и активных маркетинговых приемов;

−при сокращении спроса цена на товар уменьшается до минимального значения рентабельности.

При использовании ценовой стратегии «реализация любой ценой» на новый продукт устанавливается цена, обеспечивающая минимальную рентабельность предприятия. Стратегия применяется фирмами, не обладающими опытом и достаточными ресурсами для продвижения новшества на рынок.

Важный инструмент управления коммерциализацией инновации − рекламная политика. Использование рекламы перед выводом на рынок нового продукта позволяет снизить риск его отторжения. Особенность составления рекламы на новшество состоит в том, что, с одной стороны, она должна подробно информировать возможного потребителя о характеристиках новинки, с другой стороны, она не должна раскрывать ноу-хау разработчика, а также не быть информационно перегруженной, поскольку данные факторы влияют на результативность рекламной кампании.

При формировании сбытовой политики следует определить:

−во-первых, каким образом будет осуществляться коммерциализация инновации: путем реализации нового продукта, произведенного фир- мой-инноватором, или через предоставление прав на производство и реализацию новшества заинтересованным лицам на основе лицензионного договора;

−во-вторых, какие системы сбыта будут использованы в случае реализации фирмой-инноватором своего нововведения.

Если предприятие осваивает новшество в своем производстве, то могут быть реализованы различные сбытовые системы:

1. Использование собственной сбытовой сети для сбыта нового продукта в розницу либо прямые поставки по контракту

Данная схема целесообразна в отношении специализированной продукции, ориентированной на узкий сегмент рынка и создаваемой зачастую под конкретного заказчика (например, научное оборудование). В этом случае фирма-инноватор может непосредственно взаимодействовать с клиен-

81

тами для выяснения их потребностей и не расходовать значительные финансовые средства на организацию рекламной кампании.

2. Сбыт в оптово-торговую сеть

Подобная сбытовая система применяется к продукции массового спроса. Из-за высокого спроса реализация нового продукта конечным потребителям, осуществляемая инноватором, нерациональна, так как издержки по сбыту значительно возрастают. Для выяснения потребительских предпочтений небольшая партия продукции может быть реализована через собственную сбытовую сеть (фирменный магазин).

3. Продажа в независимую рознично-торговую сеть

Используется для реализации продукции массового спроса, но не настолько широкого, чтобы задействовать оптовую сеть(косметические средства).

4. Франчайзинг

Франчайзинг осуществляется путем приобретения франшизной лицензии, по которой известная компания на коммерческой основе предоставляет свой товарный знак, опыт и маркетинговые каналы заинтересованной стороне для осуществления хозяйственной деятельности.

Этот вариант может быть применен, если малоизвестная потребителю фирма стремится понизить риски отторжения инновации рынком, используя имя и возможности известной компании. На этой стадии инновационного процесса маркетинговые мероприятия направлены на увеличение отдачи от временной монополии нововведения на рынке.

Этап роста характеризуется расширением доли рынка и круга потребителей. Наблюдается ускорение развития рынка за счет реактивных инноваций, вводимых конкурентами. Фирма утрачивает свое монопольное положение, и для максимизации выгоды от первоначального продвижения новшества используется широкая реклама.

На этапе зрелости наблюдается стабилизация объема сбыта, который зависит от потребительских предпочтений к торговой марке. Происходит рутинизация инновации, т. е. превращение новшества в старый продукт. Задача маркетинга заключается в разработке и реализации действий по удержанию принадлежащей фирме доли рынка.

Стадия зрелости неизбежно завершается стадией спада. Для сокращения затрат на поддержание требуемых объемов сбыта необходимо своевременно выводить устаревший неконкурентоспособный продукт с рынка для его замены более совершенным нововведением. На данном этапе необходимо осуществлять поиск и подготовку новых идей для инновационных проектов.

При проведении маркетинговых исследований ценный источник получения достоверной и доступной информации − патенты.

Патентную информацию используют:

1) при анализе тенденций развития рынка;

82

2)анализе условий конкуренции на рынке;

3)поиске фирм-партнеров.

Для анализа тенденций развития рынка определяют объект исследо-

вания (отрасль экономики, назначение изделия и пр.) и проводят тематический поиск за период не менее 10 лет по фондам ведущих стран с отбором всех изобретений. Данные, полученные при проведении тематического поиска, группируют по различным техническим направлениям. Далее формируют динамические ряды патентования по каждому выявленному техническому направлению и осуществляют построение кумулятивных кривых (накопленным итогом) динамики изобретательской активности. Вид кумулятивной кривой характеризует тенденции рыночного развития.

Анализ кривых изобретательской активности позволяет оценить тенденции развития каждого направления в перспективе (прогноз на 3–5 лет).

Для выявления фирм-конкурентов, производящих продукцию анало-

гичного назначения, проводят тематический поиск по материалам стран, в которых проводится исследование рынка. Глубина поиска должна составлять не менее 5 лет.

Маркетинговые исследования проводятся для оценки доли рынка, принадлежащей фирме-конкуренту. Поскольку существует прямая связь между изобретательской активностью, затратами на НИОКР и объемом продаж, долю рынка, принадлежащую фирме, можно рассчитать на основе определения изобретательской активности по следующей формуле:

		ДР(А) = NА / ∑ Ni ,
где ДР(А) – доля рынка, принадлежащая фирме А;
NА – количество патентов фирмы А;
∑ Ni – общее количество патентов.
Доля	рынка	оценивается	для	активно	патентующих-	фирм

конкурентов для определения ведущей компании по степени активности. Поиск фирм-партнеров осуществляется при проведении тематиче-

ского патентного поиска для сбора информации об изобретениях, позволяющих дополнить или усовершенствовать собственную продукцию(например, комплектующие) компании, проводящей поиск. Помимо тематического проводят фирменный (именной) поиск, который позволяет выяснить, над какими проблемами работают фирмы. Результат анализа − вывод о потенциальных компаниях-партнерах.

Бенчмаркетинг

Для снижения неопределенности инновационной деятельности -ис пользуют бенчмаркетинг – изучение бизнеса других предпринимателей с

83

целью определения основополагающих характеристик для разработки своей инновации.

Бенчмаркетинг – изучение конкурента, обладающего высоким инновационным потенциалом, для использования его опыта при формировании собственной инновационной стратегии.

Различают общий и функциональный бенчмаркетинг.

Общий бенчмаркетинг представляет собой анализ основных сфер деятельности конкурентов и сравнение показателей бизнеса для определения перспективных направлений разработок. При осуществлении общего бенчмаркетинга может быть использована патентная информация, на основе которой определяется инновационная политика фирмы-конкурента и составляются прогнозы относительно изменений в рыночной конъюнктуре.

Функциональный бенчмаркетинг основан на анализе параметров работы отдельных функциональных подразделений. Применяется для изучения опыта в интересующей функциональной сфере деятельности(маркетинговые исследования, управление персоналом при осуществлении инновационных процессов и пр.).

Бенчмаркетинг используется для снижения риска отторжения инновации рынком благодаря учету проблем, возникающих при реализации подобных инновационных проектов в других фирмах.

4.11. Факторы, способствующие и препятствующие инновационной деятельности

Инновации бывают разными как по своему масштабу, так и по преобразующему характеру. Наиболее сложные − так называемые системные инновации, когда качественно меняются само состояние системы, ее связи, системообразующие факторы. Они вызывают коренную ломку планового централизованного управления; преобразуют экономические, структурные и функциональные связи; способствуют появлению новых законов. Практически ни одно нововведение не проходит гладко, каким бы прогрессивным оно ни было; всегда находятся причины и силы, которые ему противятся. Считается, что социально-психологический аспект проблемы внедрения инноваций заключается в том, что персонал предприятия склонен сопротивляться инновациям, даже если последние повышают эффективность их функционирования. При этом имеется в виду, что субъект хозяйственной деятельности сам заинтересован в нововведении, а препятствия существуют помимо его воли. Примечательно, что на долю организацион- но-управленческих факторов приходится не менее1/3 от их общего числа. Так, опрос, проведенный в крупнейших корпорациях США, показал, что организационно-управленческие факторы составляют37 % среди сил, движущих нововведения, и 55 % – противодействующих им.

84

Теоретики поведенческого направления анализируют эти факторы в основном с позиции социально-психологических характеристик участников инновационных процессов, сторонники рационалистического направления – с точки зрения организационно-управленческих характеристик системы, осуществляющей нововведение.

Факторы, которые способствуют и препятствуют инновационной деятельности, приведены в таблице.

В целом же изучение инновационных процессов приводит исследователей к выводу о невозможности построения некой унифицированной единой системы управления нововведениями, которая отвечала бы всем их свойствам, учитывала бы все препятствия на пути их реализации.

Для обеспечения динамичного научно-технического развития необходимы целенаправленные усилия государства, министерств, ведомств, высшей школы, всего научно-технического сообщества страны.

4.12. Анализ эффективности инновационной деятельности

Анализ эффективности инновационной деятельности является важным элементом при принятии решения руководителем предприятия о внедрении или отказе от новшества. Поскольку новшества могут принести как дополнительный доход в бюджет предприятия, так и непомерные издержки и проблемы с технической и социальной сферой работы предприятия. Поэтому анализ эффективности следует проводить комплексно с привлечением всех подразделений и отделов компании, поскольку оно может изменить работу каждого из них.

Инновационный проект, эффективный для одного предприятия, может оказаться неэффективным для другого в силу объективных и субъективных причин, таких, как территориальная расположенность предприятия, уровень компетентности персонала по основным направлениям инновационного проекта, состояние основных фондов и .тп. Поскольку на каждом конкретном предприятии существуют свои факторы, оказывающие влияние на эффективность отдельных инновационных проектов, то универсальной системы оценки инноваций нет, но ряд факторов имеет отношение к большинству инновационных предприятий. На основе этих факторов выделяют определенные критерии для оценки инновационной деятельности предприятия, которые включают в себя: цели, стратегию, политику и ценности предприятия; маркетинг; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; финансы; производство.

Кратко рассмотрим вышеназванные критерии и условия оценки инновационного проекта.

85

Таблица Факторы, способствующие и препятствующие инновационной деятельности

Группа

Факторы, способствующие

Факторы, препятствующие

факторов

деятельности

деятельности

Технико-

Наличие резерва финансовых и ма-

Недостаток средств для финансиро-

эконо-

териально-технических средств; на-

вания рискованных проектов; сла-

мические

личие необходимой хозяйственной и

бость

материальной

и

-

научно

научно-технической инфраструкту-

технической базы; отсутствие

ре-

ры; материальное поощрение за ин-

зервных мощностей; доминирование

новационную деятельность

интересов текущего производства

Юриди-

Законодательные

меры (особенно

Ограничения со стороны антитре-

ческие

льготы), поощряющие инновацион-

стовского, налогового, амортизаци-

ную деятельность

онного, пакетно-лицензионного

за-

конодательств

Организа-

Гибкость

организационных

струк-

Устоявшиеся

организацио

ционно-

тур; демократичный стиль управле-

структуры;

излишняя

централиза-

управлен-

ния;

преобладание горизонтальных

ция;

консервативность

иерархиче-

ческие

потоков

информации;

индикатив-

ских принципов построения органи-

ность

планирования;

допущение

зации; преобладание

вертикальны

корректировок;

децентрализация;

потоков

информации;

ведомствен-

автономия; формирование целевых,

ная замкнутость; трудность межот-

проблемных групп

раслевых

и

межорганизационн

взаимодействий; жесткость в плани-

ровании; ориентация на сложившие-

ся

рынки;

ориентация

на

кратко-

срочную

окупаемость; сложность

согласования

интересов

участ

инновационных процессов

Соци-

Моральное

поощрение;

обществен-

Сопротивление

изменениям,

кото-

ально-

ное

признание;

обеспечение

воз-

рые могут вызывать такие последст-

психоло-

можностей

самореализации;

воз-

вия, как изменение статуса, необхо-

гические

можность творческого труда

димость поиска новой работы, пере-

стройка устоявшихся способов дея-

тельности,

нарушение

стереотипов

поведения,

боязнь

неопределенно-

сти, опасение наказаний за неудачу;

сопротивление всему новому, что

поступает

извне («синдром чужого

изобретения»)

1. Цели, стратегия, политика предприятия. Оценивая инновацион-

ный проект в этом направлении, необходимо выявить, насколько цели и задачи инновационного проекта совпадают с целями и стратегией развития предприятия, так как если направление проекта противоречит общей поли-

86

тике предприятия, то возникает большая вероятность того, что проект не принесет ожидаемого результата.

2. Маркетинг. Для реализации инновационного проекта необходимо, чтобы маркетинговые исследования рынка подтвердили его потребность, выявили конкретных будущих потребителей. В том случае, если конечный результат инновационного проекта − продуктовая инновация, то цель маркетингового исследования − спрогнозировать спрос на новый продукт, который в начальный период предложения его на рынке в силу патентной или иной временной монополии данного предприятия на новый продукт будет одновременно спросом на продукцию предприятия. Сюда же можно отнести и технологические инновации, улучшающие качество продукта, создающие новую его модификацию. Однако провести маркетинговое исследование по инновационному проекту, предлагающему принципиально новый продукт или услугу, очень сложно, так как в некоторых случаях они могут быть настолько новы, что их потенциальными потребителями еще не осознана потребность в них. Маркетинговое исследование такой ситуации с большой долей вероятности может дать ошибочный, и даже отрицательный результат.

При оценке инновационного проекта следует выявить действительных, а также потенциально возможных конкурентов. Однако сравнивать необходимо не только продукт − результат инновационного проекта с аналогами конкурентов, а ожидаемые последствия от действий на рынке конкурентов.

Целесообразно также проанализировать и возможные каналы -рас пределения результатов инновационного проекта, оценить, насколько подходит уже существующая на предприятии система сбыта для распространения нового товара, так как создание специализированных каналов распределения на предприятии может значительно увеличить стоимость -ин новационного проекта.

3. Стадия НИОКР − начальная стадия инновационного проекта, на которой следует оценить вероятность достижения требуемых научнотехнических показателей проекта и влияние их на результаты деятельности предприятия. Технический успех − это получение желаемых технических показателей, которые должны быть достигнуты в рамках выделенных на проект средств и в требуемые сроки. Инновационный проект может быть изолированной разработкой или родоначальником семейства новых продуктов, определяющим дальнейшую специализацию предприятия. Поэтому оценивать проект следует не только с позиций непосредственно нового проекта, а целесообразно выявить и учесть возможные перспективы разработки в течение нескольких лет семейства продуктов, а также применения соответствующей технологии для дальнейших разработок продукта или других сфер его приложения. Для предприятия большей привлекательностью обладает тот инновационный проект, результат которого имеет дол-

87

госрочные перспективы. Оценивая инновационный проект с позиций достижения научно-технических критериев, следует учитывать не только вероятность технического успеха, но и воздействие данного проекта на бюджет НИОКР предприятия и деятельность подразделений, которые выполняют НИОКР.

При оценке инновационного проекта необходимо проверить, не нарушает ли реализация данного проекта права на интеллектуальную собственность какого-либо патентодержателя, а также выяснить, не ведутся ли конкурентами параллельные разработки и не поданы ли заявки в патентное ведомство, иначе эффективность проекта может быть оценена неверно. На принятие решения об оценке инновационного проекта оказывает влияние возможное отрицательное воздействие на окружающую среду процесса реализации проекта. Так как в некоторых случаях возможны негативные экологические последствия научно-технического проекта, то проекты могут быть запрещены законодательным путем к дальнейшей реализации или на предприятие могут быть наложены большие штрафы, что вызовет непредвиденные убытки и поставит под вопрос эффективность инновационного проекта.

4. Финансы. При выборе инновационного проекта большое значение имеет правильная оценка эффективности(прибыльности) проекта. Проект должен рассматриваться в совокупности с уже разрабатываемыми инновационными проектами, которые также требуют финансирования. Иногда проекты, требующие значительных капитальных ресурсов, отвергают в пользу менее эффективных проектов, но требующих меньших капитальных затрат, из-за того, что финансовые ресурсы необходимы для других инновационных проектов предприятия. Концентрировать все финансовые ресурсы предприятия на разработке одного проекта не всегда целесообразно. Предприятие может себе позволить такое лишь в том случае, если инновационному проекту гарантирован 100 % технический и коммерческий успех. В других случаях выгоднее направлять ресурсы на разработку -не скольких инновационных проектов, чтобы появление неудач при разработ-

ке одного из проектов было компенсировано успехом от реализации остальных.

Также следует оценить количественно все затраты, необходимые для разработки инновационного проекта. Основные затраты состоят из затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, включая создание опытного образца, капитальных вложений в производственные мощности и первоначальных стартовых затрат, причем уровень данных затрат зависит от направленности инновационного проекта. Здесь же необходимо оценить возможный метод финансирования проекта, необходи-

мость и вероятность привлечения внешних инвестиций для реализации проекта. Одна из главных проблем, стоящих перед любым предприятием, − правильное планирование денежной наличности. Очень часто вполне

88

рентабельный инновационный проект оказывается несостоятельным в результате непоступления финансовых средств в конкретные сроки. Поэтому необходимо соотнести во времени прогноз денежных поступлений с прогнозом необходимости финансовых затрат, требующихся для разработки проекта.

5. Производство. Стадия производства − заключительная стадия реализации инновационного проекта. Она требует тщательного анализа, в результате которого исследуются все вопросы, связанные с обеспечением производственными помещениями, оборудованием, его расположением, персоналом. Обстоятельно анализируется производственный процесс: как должна быть организована система выпуска продукции и каким образом должен осуществляться контроль за соблюдением технологических процессов, обеспечивает ли оборудование достижение требуемого качества нового продукта и т. д. Если какие-то работы по инновационному проекту предприятие не может выполнить самостоятельно, то необходимо выявить потенциальных субподрядчиков и оценить примерную стоимость работ.

К моменту завершения стадии НИОКР и внедрения инновационного проекта в производство, в первую очередь необходимо оценить потребность производства в специализированном оборудовании и высококвалифицированных кадрах для перехода к выпуску больших объемов продуктов или услуг.

Скорость и издержки, сопровождающие внедрение в производство, различны у отдельных проектов: чем больше разрыв между требуемыми и необходимыми для организации производства нового продукта и существующими производственными возможностями, тем больше соответствующие затраты по реализации инновационного проекта. Оценивая проект, предприятию необходимо выявить те характеристики нового продукта или услуги, достижения которых, вероятнее всего, вызовут дополнительные производственные затраты. Определив трудности и затраты, можно обеспечить плановый переход инновационного проекта от стадии НИОКР к стадии производства.

На данной стадии реализации проекта следует оценить окончательные издержки производства нового продукта, которые зависят от многих факторов: цен на необходимые для производства материалы, сырье, энергию и комплектующие, применяемой технологии, уровня оплаты труда работников, капитальных вложений и объема выпуска. Как правило, основное значение для успеха инновационного проекта имеет взаимозависимость между технологией производства, издержками, объемом продаж и ценой на реализуемый новый товар или услугу.

Полная оценка инновационного проекта включает в себя анализ всех вышеперечисленных основных элементов реализации проекта. Следует отметить, что приведенный перечень не является универсальным и в зависимости от целей и направления конкретного инновационного проекта

89

может быть расширен. Каждое предприятие может использовать те критерии оценки проектов, которые считает для себя наиболее существенными

изначимыми.

Взависимости от учитываемых результатов от инновационной деятельности и затрат различают следующие виды эффекта:

1. Экономический учитывает в стоимостном выражении все виды результатов и затрат, обусловленных реализацией инноваций.

2. Научно-технический характеризует новизну, простоту, полезность, эстетичность, компактность изделия.

3. Финансовый базируется на финансовых показателях.

4. Ресурсный отражает влияние инновации на объем производства и потребления того или иного вида ресурсов.

5. Социальный	учитывает	социальные	результаты	реализации
инноваций.

6.Экологический характеризует уровень шума, электромагнитное поле, освещенность (зрительный комфорт), вибрацию, учитывают влияние инноваций на окружающую среду.

В общем виде к системе показателей эффективности инноваций применяют следующие требования:

1.Показатели должны охватывать процессы на всех стадиях жизненного цикла товара.

2.Показатели должны формироваться на перспективу, минимум на 3−5 лет, на основе ретроспективного анализа деятельности организации.

3.Показатели должны опираться на данные по конкурентоспособности конкретных товаров на конкретных рынках за конкретный период.

4.Важнейшие показатели должны быть выражены абсолютными, относительными и удельными величинами(например, прибыль, рентабельность товара и производства, удельная цена товара).

5.Показатели должны быть состыкованы со всеми разделами плана.

6.Показатели должны отражать все аспекты финансовой деятельности предприятия (доходы, расходы, страхование, ликвидность ценных бумаг и средств, налоги, эффективность использования ресурсов и др.).

7.Проектирование окончательных показателей должно осуществляться на основе многовариантных расчетов, с определением степени риска и устойчивости финансовой деятельности, с использованием достаточного и качественного объема информации, характеризующей технические, организационные, экологические, экономические и социальные аспекты деятельности организации.

Экономические методы оценки инновационной деятельности предприятия включают в себя определение следующих показателей: срок окупаемости инвестиций, коэффициент эффективности инвестиций, чистую текущая стоимость, рентабельность инвестиций, метод перечня критериев.

90

Социальный эффект от инноваций можно оценить через показатели текучести кадров, роста производительности, улучшения квалификационных характеристик работающих.

Если рассматривать каждый из этих показателей по отдельности, то можно обнаружить следующее.

Текучесть кадров может изменяться по многим причинам– это и переизбыток рабочих рук при нововведении, когда повышается производительность работников и часть из них становятся невостребованными. Либо, если предприятие небольшое, все работники могут быть воодушевлены нововведениями, становится интересно работать в свете изменений, и текучесть кадров минимальна.

Улучшение квалификационных характеристик – очень часто инновация ведет к повышению технологичности производства, что требует от работников новых знаний и более высокой профессиональной квалификации. Для этого предприятию необходимо направить своих работников на курсы повышения квалификации. Инновации также приводят к увеличению рабочих мест, уменьшению интенсивности труда.

Кроме эффекта от работы с персоналом существует эффект общественный – воздействие инноваций на общество. Например, организации, предлагающие изобретения, связанные с использованием энергии(электролампы, экономящие энергию, изолирующие и ветронепроницаемые окна), получают от правительства поощрения в виде налоговых скидок и льготных кредитов на реализацию проектов.

Экологический эффект от инноваций необходимо учитывать, так как инновации кроме влияния на экономику, финансы, производство, трудовые ресурсы, оказывают влияние и на экологию. В понятие «экологический эффект» включают влияние на экологию производства(уровень шума, электромагнитное излучение, освещенность, вибрация, температура); загрязнение окружающей среды; безопасность для окружающей среды нового продукта или новой услуги; отсутствие нарушений правил охраны окружающей среды.

Контрольные вопросы

1.Каково содержание инновационного процесса и его основные

этапы?

2.Какие факторы влияют на эффективность инновационного

процесса?

3.Дайте характеристику субъектам инновационной деятельности.

4.Каким образом внешняя и внутренняя среда организации оказы-

вают влияние на инновационную деятельность?

5.Что является движущими мотивами инновационной деятельности?

6.Каковы особенности управления инновационной деятельностью?

91

7.Какова основная цель трансфера инноваций?

8.Каковы особенности инновационного маркетинга?

9.Какие факторы способствуют и какие препятствуют инновационной деятельности?

10.По каким критериям осуществляется анализ эффективности инновационной деятельности?

92

Тема 5. Создание благоприятных условий нововведений

5.1.Государственное регулирование инновационных процессов

вРоссии

Во	всем	мире	инновации − движущая сила социально- -эконо
мического развития. В вопросах регулирования и стимулирования иннова-
ционной деятельности главная роль отводится государственным структу-
рам управления. Функции государства заключаются в обеспечении благо-
приятных	условий	для	инициирования, создания и трансфера инноваций

с целью повышения их экономической, социальной и экологической эффективности.

Государственное регулирование экономики и инновационных процессов – одно из главных условий перевода функционирования экономики на рыночные отношения. Главная функция государства в условиях рыночных отношений – защита свободы личности, собственности и предпринимательства. Для активизации инновационной деятельности необходима стратегия сохранения и развития научно-технического и инновационного потенциала страны.

К основным функциям государственных органов в инновационной сфере относятся:

1)аккумулирование средств на научные исследования и инновации;

2)координация инновационной деятельности;

3)стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;

4)создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

5)кадровое обеспечение инновационной деятельности;

6)формирование научно-инновационной инфраструктуры;

7)институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;

8) обеспечение	социальной	и	экологической	направленности
инновации;

9)повышение общественного статуса инновационной деятельности;

10)региональное регулирование инновационных процессов;

11) регулирование международных аспектов инновационных процессов.

К факторам государственной поддержки научной и инновационной деятельности относятся следующие:

1) прямое финансирование;

93

2)представление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;

3)создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами;

4)снижение государственных патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;

5)реализация права на ускоренную амортизацию оборудования;

6)создание сети технополисов, технопарков и т. д.

Государственное регулирование инновационной деятельности организаций – воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения необходимых условий для эффективной инновационной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций.

Структура органов государственной поддержки инновационного предпринимательства

Большая роль в поддержке и развитии инновационной деятельности принадлежит не только развитию законодательной базы, но и формированию в стране соответствующей инфраструктуры.

Определяющее значение в структуре федеральных органов регулирования инновационной деятельности занимают Президент РФ и высшие законодательные органы: Федеральное собрание, Государственная Дума, Правительство РФ, министерства и ведомства.

Общие вопросы инновационной политики находят отражение в указах Президента РФ, в подготовке которых принимает участие Отдел науки и образования аппарата Президента. В 1995 г. при Президенте РФ создан Совет по научно-технической политике, выступающий консультативным органом.

Органы законодательной власти РФ: Государственная Дума и Совет Федерации – имеют право инициирования законов в сфере научнотехнической и инновационной деятельности. В обеих палатах функционируют соответствующие комитеты: Комитет Государственной думы по образованию и науке и Комитет Совета Федерации по науке, культуре и образованию.

Министерство образования и науки Российской Федерации(официальное сокращение − Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности.

Правительственная комиссия по научно-технической политике, возглавляемая председателем правительства, − основной орган, координи-

94

рующий деятельность министерств и ведомств в научно-технической и инновационной областях. Она обеспечивает согласованную работу Российской академии наук, отраслевых академий наук, Минобрнауки РФ, Министерства экономики РФ, Госкомитета РФ по промышленной политике, Минфина РФ, осуществляющего бюджетное обеспечение инновационной политики и аудит5 использования финансовых ресурсов.

Государственное регулирование международных связей в области инновационной деятельности

Превращение международного научно-технического сотрудничества (МНТС) в реальный инструмент стабилизации и подъема отечественной экономики и наращивания научно-технического потенциала России в -ус ловиях формирования рыночной экономики и демократизации общества требует целенаправленного и действенного государственного регулирования сферы международных связей.

Разработкой государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере международного сотрудничества в образовании, науке и инновациях занимается департамент международного сотрудничества − структурное подразделение Министерства образования и науки Российской Федерации.

Вопросы государственного регулирования международных связей в области инновационной деятельности базируются на следующих принципах:

1)взаимная выгода;

2)недопущение дискриминации;

3)эквивалентная технологическая зависимость сторон;

4)рациональное сочетание либерализации и протекционизма и т. п. Как и при воздействии на внутренние научно-инновационные про-

цессы, здесь используются прямые и косвенные связи.

Государство может инициировать и непосредственно финансировать из бюджетных средств двусторонние и многосторонние международные инновационные программы, деятельность международных исследовательских организаций, технологических центров и т. д. Среди косвенных методов выделяют общеэкономические(например, налоговые и кредитные льготы участникам) и специфические (например, таможенное регулирование, экспортные и импортные квоты, международные патентно-лицензи- онные механизмы и др.).

В России формируется законодательная и организационная база государственного регулирования сотрудничества. Действуют законы «О защите инвестиций», «О таможенном тарифе», «О соглашениях о разделе продукции» и др.

5 Аудит – независимая экспертиза финансовой отчетности предприятия, учреждения, проводимая аудиторами.

95

Первостепенное значение для активизации российского участия в мировых научно-технических связях имеет подключение страны к -дея тельности Всемирной торговой организации, конвенциям об охране прав на объекты интеллектуальной собственности и другим международным соглашениям.

Правительством РФ принята Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в российскую экономику. Не менее значимыми являются Федеральные программы развития экспорта и расширение научно-технического содействия зарубежным странам в сооружении и эксплуатации промышленных объектов. В целях государственного содействия реализации международных прикладных проектов при Министерстве науки создан Российский дом международного научнотехнического сотрудничества.

В систему государственного регулирования входит также экспортный контроль, направленный на предотвращение утечки из страны инновационных разработок.

Государственная стратегия и тактика в области международной -на учно-технической кооперации должны быть дифференцированы по странам и регионам мира, что позволит повысить суммарную эффективность международных связей.

Доступ к мировым инновационным ресурсам, а также рынкам инновационной продукции значительно облегчается участием страны в работе

международных организаций инновационного профиля, таких	как
ЮНЕСКО, ОЭСР, ЮНИДО, МАГАТЭ и многих других.
Приоритетным направлением в сфере международных	научно-

технических связей Минобрнауки РФ является всестороннее развитие взаимоотношений со странами СНГ.

Концепция государственной политики Российской Федерации в области МНТС разработана в рамках комплекса мероприятий по реформированию российской науки (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.98 № 573-р, п. 34). В условиях глобализации мировой экономики, реформирования российской науки и создания рыночной инфраструктуры и механизмов в сфере науки и технологий гражданского назначения концепция определяет долгосрочные стратегические цели, основные направления и задачи государственной политики Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях в области МНТС, не затрагивающих специфику военно-технического сотрудничества.

Концепция предусматривает набор мер, направленных на повышение эффективности использования возможностей МНТС для роста конкурентоспособности отечественной экономики, перевода ее на инновационный путь развития и на обеспечение социально-экономической и научнотехнологической безопасности страны. В концепции выделяются два основных приоритета государственной политики России в области МНТС:

96

повышение роли и удельного веса инновационно-технологической составляющей в общей структуре МНТС России и создание рыночных механизмов и инфраструктуры международного сотрудничества, отвечающих мировым стандартам. В рамках этих приоритетов важное место должно -за нять повышение роли и заинтересованности ученого и изобретателя при выборе направлений и реализации проектов МНТС.

Концепция определяет:

1.Долгосрочные стратегические цели государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества.

2.Основные направления и задачи государственной политики Российской Федерации в области МНТС(межгосударственное научно-техни- ческое сотрудничество; международное инновационно-технологическое сотрудничество; коммерциализация технологий).

3.Совершенствование механизмов государственного регулирования МНТС Российской Федерации(организационная структура; нормативноправовые механизмы; инвестиционные, кредитно-финансовые и налоговые механизмы; информационное обеспечение; экспорт и импорт интеллектуальной собственности, наукоемких товаров и услуг; научно-технологи- ческая безопасность).

Внастоящее время международное научно-техническое сотрудничество ведется в рамках42 межправительственных и 33 межведомственных соглашений. Совместные исследования и разработки осуществляются по 550 крупномасштабным проектам, в реализации и финансировании которых участвуют зарубежные партнеры из более чем 30 стран.

Государственное регулирование международной научно-техничес- кой кооперации призвано обеспечить рациональное сочетание между протекционизмом по отношению к отечественным производителям инновационной, наукоемкой продукции и степенью либерализации международных связей в области науки и высоких технологий.

5.2.Цели и задачи государственной инновационной политики

Синновационным процессом тесно сопряжены такие понятия, как «инновационный потенциал» и «инновационная политика».

Инновационный потенциал (государства, отрасли, предприятия) – совокупность различных видов ресурсов, включая материальнопроизводственные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, другие ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

Инновационный потенциал в любом государстве относят к категории национального достояния. В ведущих западных странах существует законодательство, охраняющее его. В России переход на рыночные отношения

97

отмечен только снятием ограничений с закрытых технологий и переводом их в категорию двойного применения.

Инновационная политика государства– совокупность форм, ме-

тодов и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологий и расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.

Инновационная политика – часть социально-экономической политики, определяющей цели и приоритеты инновационной стратегии и механизм ее реализации органами государственной власти. Инновационная политика государства должна складываться из поиска оптимальных путей развития общества; выявления перспективных отраслей и производств, их финансовой поддержки; экономического регулирования инновационных процессов; организационного, правового и иного обеспечения скорейшего внедрения в сферу производства и услуг достижений науки и техники. Таким образом, инновационная политика – это комплекс организационных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий возникновения и последующего функционирования инновационной инфраструктуры.

Государство призвано формировать цели и принципы инновационной политики, а также собственные приоритеты в этой области. Целями, как правило, является увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны; обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства; повышение конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке; сохранение и развитие сложившихся научных школ. Одновременно государство разрабатывает и принципы, на основании которых будет проводиться политика в науке и в инновационной сфере, а также механизм реализации этой политики. Эти принципы зависят от сложившейся хозяйственной системы страны, глубины воздействия государственных институтов на экономическую деятельность. В РФ государство осуществляет политику поддержки инновационной деятельности.

Поддержка инновационной деятельности – система мер, осуществ-

ляемая органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления и направленная на поддержку развития инновационной деятельности.

Основы государственной инновационной политики РФизложены в следующих концептуальных документах:

1.Концепция устойчивого развития.

2.Концепция инновационной политики РФ на 1998−2000 гг.

3. Концепция	реформирования	российской	науки	на	период
1998−2000 гг.

4.Концепция инновационной политики РФ на 2001−2005 гг.

5.Концепция государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества(на период

2000-2005 гг.).

98

6.Стратегия управления инновациями до 2010-2015 гг.

7.Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу.

Всоответствии с вышеуказанными документами главными направле-

ниями государственной инновационной политики РФ являются:

− аккумулирование инвестиционных ресурсов для финансирования приоритетных направлений научно-технической и инновационной - дея тельности за счет государственных и частных структур;

− формирование и совершенствование законодательного обеспечения инновационных процессов, в том числе осуществление правовой защиты интеллектуальной собственности;

− развитие экономического стимулирования инновационной деятельности на предприятиях различных форм собственности через систему налоговых льгот и регуляторов;

− формирование инновационной инфраструктуры, включая информационное обеспечение научно-технических и инновационных процессов;

− создание благоприятного климата для поддержки малых инновационных предприятий;

− развитие международной кооперации в инновационной сфере; − повышение общественного статуса инновационной деятельности.

Для реализации основных положений государственной инновационной политики образованы фонды, обеспечивающие поддержку инновационных процессов на предприятиях.

Вчастности, Российский фонд фундаментальных исследований осу-

ществляет предоставление безвозмездных целевых субсидий для поощрения развития перспективных направлений фундаментальной науки.

Постановлением Правительства РФ № 65 от 3 февраля 1994 г. обра-

зован Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-тех-

нической сфере, призванный разрабатывать и реализовывать наукоемкие инвестиционные проекты с участием малых инновационных предприятий.

С5 июля 2000 г. функционирует Венчурный инновационный фонд,

созданный на основании распоряжения Правительства РФ 362№ -р от 10 марта 2000 г. для финансирования высокорисковых научно-технических проектов.

В настоящий момент в РФ также действуют Российский фонд техно-

логического развития, Федеральный фонд производственных инноваций

(осуществление производственно-технологической поддержки создания и практического освоения новой наукоемкой продукции и высоких технологий).

Информационное обеспечение инновационной сферы осуществляется при поддержке действующего 1992с г. Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития(Росинформресурс).

99

В соответствии с Концепцией инновационной политики РФ на 2001−2005 гг. для реализации инновационного развития экономики страны целесообразно использовать:

1.Стратегию «наращивания» − использование собственных разработок для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

2.Стратегию «заимствования» − использование идей, лежащих в основе чужих разработок, и создание на их основе конкурентоспособной продукции с использованием собственного потенциала.

3.Стратегию «переноса» − использование современных разработок зарубежных компаний.

Государственная инновационная политика (создание благоприятного экономико-правового климата для осуществления инновационных процессов в коммерческих и некоммерческих организациях) является связующим звеном между сферой академической науки и потребностями конкретной экономики.

«Прямые» меры государственной инновационной политики– мероприятия, мотивирующие кооперацию организаций между собой в области НИОКР и кооперацию между высшими учебными заведениями, НИИ и организациями (создание консорциумов, инженерных центров, технопарков

ит. д.).

Косвенные меры – мероприятия, нацеленные на мотивирование самих инновационных процессов и создание благоприятного общеэкономического и социально-политического климата для инновационной деятельности.

Центральное место в системе прямого государственного регулирования занимает финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджетных средств. Важное значение для генерирования нововведений и создания первоначального спроса на инновацию имеют государственные контракты на выполнение НИОКР и государственные заказы на инновационную продукцию. Эффективность инновационных процессов повышается при использовании механизмов конкурсности в распределении бюджетных средств.

5.3. Государственная научно-техническая политика

Российской Федерации

Государственная научно-техническая политика Российской Федерации − составная часть социально-экономической политики.

Закон РФ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ определил стратегию, принципы и порядок формирования государственной научно-технической политики, закрепил виды научных организаций, множественность источников финансирования отрасли, принципы управления научной деятельностью, отразил

100

правовые основы регулирования международного научного и научнотехнического сотрудничества.

Государственная научно-техническая политика РФ:

−выражает отношение государства к научной и научно-техничес- кой деятельности;

−определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Цель государственной политики в области развития науки и техно-

логий − переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов.

«Основы политики Российской Федерации в области развития науки

итехнологий на период до2010 г. и дальнейшую перспективу» утвержде-

ны Президентом РФ 30 марта 2002 г. № Пр-576 и закрепляют следующие положения.

Для достижения цели государственной политики в области разви-

тия науки и технологий должны быть решены следующие основные задачи:

1)создание организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций отечественным производством, обеспечения опережающего развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;

2)совершенствование нормативно-правовой базы научной, научнотехнической и инновационной деятельности;

3)адаптация научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники;

4)рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов, мер прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;

5)совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров высшей квалификации в области науки и технологий;

6)поддержка научных исследований и экспериментальных разработок в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники с учетом мировых тенденций в этой сфере;

7)укрепление научно-исследовательского сектора высшей школы;

8)активизация деятельности по передаче знаний и технологий между оборонным и гражданским секторами экономики, развитие технологий двойного применения и расширение их использования;

9)ускоренная реализация научных и научно-технических достижений, способствующих предотвращению возникновения военных конфликтов, техногенных и экологических катастроф и снижению ущерба от них;

101

10) разработка и модернизация вооружения, военной и специальной техники, содействие развитию оборонно-промышленного комплекса;

11) совершенствование технических средств, форм и способов борьбы с терроризмом, в том числе с международным.

Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации:

−информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;

−космические и авиационные технологии;

−новые материалы и химические технологии;

−новые транспортные технологии;

−перспективные вооружения, военная и специальная техника;

−производственные технологии;

−технологии живых систем;

−экология и рациональное природопользование;

−энергосберегающие технологии.

Важнейшие направления государственной политикив области раз-

вития науки и технологий:

1)развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;

2)совершенствование государственного регулирования в области развития науки и технологий;

3)формирование национальной инновационной системы;

4)повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности;

5)сохранение и развитие кадрового потенциала научно-техничес- кого комплекса;

6)интеграция науки и образования;

7)развитие международного научно-технического сотрудничества.

Совершенствование государственного регулирования в области раз-

вития науки и технологий предусматривает:

1)формирование механизмов государственной поддержки приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и критических технологий федерального, регионального и отраслевого значения;

2)реформирование государственного сектора науки и высоких технологий с учетом имеющихся финансовых, кадровых и иных ресурсов;

3)повышение эффективности функционирования государственно-

го сектора науки и высоких технологий, развитие направлений негосударственного сектора науки и высоких технологий, которые нацелены на решение важнейших социально-экономических и оборонных задач страны;

4)создание условий для адаптации академического сектора науки

крыночным условиям с учетом особенностей организации фундаментальных исследований в стране;

102

5)создание современных корпораций(холдингов, федеральных центров науки и высоких технологий, межотраслевых центров науки), обеспечивающих решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоение секторов наукоемкой продукции мирового рынка;

6)совершенствование деятельности государственных научных центров на основе интеграции академического и вузовского секторов науки

ипроизводства для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции;

7)совершенствование финансирования государственного сектора науки и высоких технологий преимущественно путем расширения -мас штабов перехода на конкурсной основе к адресному финансированию научных исследований и экспериментальных разработок, осуществляемых государственными научными учреждениями;

8)развитие Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного фонда, фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также внебюджетных фондов поддержки научной и научно-технической деятельности;

9)повышение эффективности управления собственностью государственного сектора науки и высоких технологий;

10)стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации, содействие интеграции их научного потенциала на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, развитие муниципальных образований с высоким научно-техническим потенциалом, имеющих статус наукоградов, а также административно-территориальных образований, для которых характерно интенсивное научно-техническое и инновационное развитие; создание особых научно-технологических зон;

11)усиление роли ведущих научно-исследовательских организаций отраслей промышленности и генеральных конструкторов стратегически значимых систем (образцов) гражданского, военного и двойного назначения, ответственных за формирование и проведение научно-технической политики в области реализации закрепленных за ними направлений развития науки, технологий и техники;

12)поддержание необходимого уровня финансирования разработки

имодернизации вооружения, военной и специальной техники, развития оборонно-промышленного комплекса, укрепление позиций отечественных производителей на мировом рынке вооружения и военной техники;

13)совершенствование программно-целевого метода планирования развития науки, технологий и техники, в первую очередь на среднесрочный период;

14)формирование системы пропаганды достижений отечественной науки, технологий и техники, информирование общественности о принимаемых государством мерах стимулирования развития науки и образования;

103

15) создание благоприятного климата для развития инновационной деятельности, вовлечения технологических разработок в производственный процесс, привлечения частных инвестиций в высокотехнологичный сектор экономики.

«Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006−2008 гг.)», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от19 января 2006 г. № 38-р, обозначила основные приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной перспективе. В программе было отмечено, что для решения задач реформирования науки и стимулирования инноваций требуется реализация следующих мер:

−реформирование государственного сектора науки и системы финансирования фундаментальных исследований мирового уровня, том числе модернизация структуры и механизмов финансирования Российской академии наук и других академий наук, имеющих государственный статус;

−повышение бюджетной обеспеченности научных сотрудников государственного сектора науки, осуществляющих фундаментальные и поисковые исследования по приоритетным направлениям развития науки и техники.

В России исторически сложился резкий перекос в направлении приоритета научно-технических достижений.

Система формирования приоритетовбюджетного финансирования недостаточно эффективна, поскольку существует недооценка фундаментальной науки как базового компонента развития национальной инновационной системы, в то же время за счет средств федерального бюджета финансируется большое количество прикладных разработок, не имеющих перспективы спроса на внутреннем и внешнем рынках. В связи с этим для организации научных исследований необходимо сохранение и укрепление лидирующих позиций российской науки в приоритетных для государства направлениях исследований при одновременном повышении эффективности использования бюджетных средств.

Для обеспечения инновационной направленности экономического роста требуется повышение роли научных исследований и разработок, превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста путем создания инновационной системы, формирования рынков инновационного капитала и информационно-консуль- тационных услуг в инновационной сфере, совершенствования нормативной правовой основы защиты прав на интеллектуальную собственность, кадрового обеспечения инновационной экономики. Необходимо создавать благоприятные условия для внедрения в производство передовых технологий, включая комплексное и сбалансированное развитие инновационной инфраструктуры.

104

Для обеспечения инновационного развития страны необходимо:

−наличие конкурентоспособного сектора«генерации знаний», включающего фундаментальные и прикладные исследования и разработки;

−эффективное функционирование национальной инновационной системы, преобразующей новые знания в продукты, технологии и услуги и включающей совокупность хозяйствующих субъектов, институциональную базу инновационной деятельности, инфраструктуру и ресурсы;

−использование информационно-коммуникационных технологий, позволяющих повысить производительность труда и оптимизировать управленческие и производственные процессы.

В научном секторе существуют следующие основные проблемы:

−недостаточная эффективность большого числа научных исследований и разработок вследствие недостаточной ориентации сектора на потребности экономики и общества;

−сохранение барьеров между наукой и образованием и, как следст-

вие, отсутствие синергетического эффекта от научно-образовательной деятельности.

Научные разработки в нашей стране осуществляются примерно по 100 направлениям, 17 из которых обеспечиваются результатами, превосходящими мировой уровень. Тем не менее, российские инноваторы сталкиваются с невостребованностью их разработок на российском рынке.

5.4. Законодательное регулирование инновационной деятельности

Правовое регулирование инновационных процессов − исключитель-

ная прерогатива6 государства.
Правовая	база	инновационной деятельности в РФ	представлена
рядом законодательных актов.
1. ФЗ «О	науке	и государственной научно-технической	политике»

от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ. Определяет основные функции государственных структур управления в научно-технической сфере.

2.ФЗ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» от 23 декабря 1999 г. № 535-ФЗ. Определяет формы государственной поддержки инновационной деятельности, включая стимулирование субъектов инновационной деятельности путем предоставления льгот и пр.

3.ФЗ «О статусе наукограда» от 07 апреля 1999 г. № 70-ФЗ. Регламентирует вопросы, связанные с порядком присвоения статуса наукограда, осуществлением государственного стимулирования научно-технической деятельности в наукоградах.

6 Прерогатива (лат.) – преимущество, первенство, исключительное право, принадлежащее како- му-либо государственному органу или должностному лицу.

105

4.Патентный закон РФ. Определяет условия и порядок предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности(изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам), а также определяет права и обязанности патентообладателей.

5.Закон об авторском праве и смежных правах. Регламентирует вопросы, связанные с защитой прав на результаты творческой деятельности (музыкальные, литературные и художественные произведения). Закон охраняет права автора произведения и лиц, способствующих ознакомлению с ними широкой аудитории(звукозаписывающие студии, издательства, исполнители и пр.).

6.Указы Президента РФ«О мерах по развитию фундаментальной науки в РФ и статусе РАН», «О Концепции перехода РФ к устойчивому развитию», «О государственных научных центрах РФ».

7.Постановления Правительства РФ «О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок», «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в РФ», «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу», «Об использовании результатов научно-технической деятельности».

Налоговое регулирование инновационной деятельности в РФ

Предоставление льгот по налогообложению − один из эффективных способов стимулирования инновационных процессов. В мировой практике применяются следующие формы налогового регулирования:

−снижение ставок налога на прибыль инновационных предприятий;

−уменьшение суммы налоговых платежей на прирост инновационных затрат;

−предоставление «налоговых каникул» на прибыль от инновационной деятельности в течение нескольких лет; уменьшение налогооблагаемой прибыли на величину стоимости научного оборудования;

−ускоренная амортизация основных производственных фондов инновационного предприятия и пр.

В России предусмотрен ряд льгот по налогообложению субъектов научно-технической и инновационной деятельности.

1. Инвестиционный налоговый кредит (ИНК) − предоставление от-

срочки налоговых платежей с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. ИНК может быть предоставлен по налогу на прибыль организаций при наличии следующих оснований:

а) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения производства, в том числе для создания рабочих мест для инвалидов и защиты окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;

106

б) осуществление внедренческой и инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья;

в) выполнение особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление особо важных услуг населению.

Срок действия ИНК составляет от 1 года до 5 лет, в течение которых ежегодные налоговые платежи могут быть снижены на30 % от стоимости оборудования (по п. 1), по п. 2, 3 − по соглашению, но не более чем на 50 % от суммы налога. Проценты по ИНК начисляются в размере от1/2 до 3/4 ставки рефинансирования Центробанка РФ.

2.Льготы по налогу на добавленную стоимость(НДС) − от уплаты НДС освобождаются: выполнение НИОКР за счет средств бюджета, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей внебюджетных фондов; выполнение НИОКР учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров.

3.Льготы по земельному налогупредусмотрены для научно-

исследовательских учреждений.

4. Уменьшение налогооблагаемой базы на суммы затрат, связанных с изобретательством и рационализаторством.

Большое значение для развития инновационного предпринимательства имеет Федеральный закон«Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ, а также Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации«О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 31 декабря 1995 г. № 227-ФЗ, в соответствии с которым при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы, направленные предприятиями на проведение НИОКР, а также в Российский фонд технологического развития, но не более 10 % в общей сложности от суммы налогооблагаемой прибыли, и на суммы, направленные на финансирование капитальных вложений производственного назначения, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам.

Для снижения стоимости(цены) научно-технической продукции и повышения на нее платежеспособного спроса Законом РФ«О налоге на добавленную стоимость» от 6 февраля 1991 г. № 1992-1 и Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» от 1 апреля 1996 г. № 25-ФЗ от НДС освобождены НИОКР, выполняемые за счет госбюджета, Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда техноло-

107

гического развития, а также образуемых для этих целей в соответствии с законодательством внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций, НИОКР, выполняемых учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров.

Кроме того, первостепенное значение для развития инновационного предпринимательства имеет включение расходов на НИОКР в себестоимость продукции в соответствии с изменениями и дополнениями, вносимыми в Положение о составе затрат по производству и реализации -про дукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообло-

жении прибыли, утвержденных Постановлением Правительства РФ от

1 июля 1996 г. № 661.

В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты:

−некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии и организации производства и улучшением качества продукции, повышением ее надежности;

−по созданию новых и совершенствованию применяемых технологий;

−по повышению качества продукции, связанные с проведением

НИОКР;

−на НИОКР по созданию новых видов материалов и сырья;

−на переоснащение производства.

5.5. Внебюджетные формы поддержки инновационной деятельности в России

К основным внебюджетным формам поддержки инновационной деятельности относятся следующие:

1)государственная правовая защита и поддержка инноваторов, особенно малого предпринимательства;

2)создание государством налоговых, кредитных, таможенных, амортизационных, арендных льгот инноваторам;

3)включение без финансирования внебюджетных инновационных проектов в комплексные федеральные инновационно-инвестиционные программы;

4)государственное научно-методическое обеспечение инновационного менеджмента государственными стандартами, методиками, инструкциями, положениями и другими документами по разным аспектам анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования инновационного решения;

5)государственное обеспечение инновационной деятельности информацией;

6)проведение государственной протекционистской политики во внешнеэкономической деятельности инноваторов;

108

7)оказание государством помощи инноваторам в проведении сертификации, маркетинговых исследований, рекламы и сбыта новой продукции (услуг);

8)государственная поддержка инноваторам в осуществлении -ре монтов сложной техники;

9)осуществление государственной поддержки в углублении внутренних и международных коопераций;

10)создание системы федеральных внебюджетных фондов, союзов, ассоциаций по поддержке различных аспектов инновационной деятельности;

11)осуществление государственного учета и контроля используе-

мых средств внебюджетных фондов и др.

Важнейшая форма поддержки инновационной деятельности − создание и функционирование внебюджетных фондов.

Постановлением Правительства РФ от12 апреля 1994 г. № 315 «О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструк- торских работ» создан и действует Российский фонд технологического развития (РФТР), который является головным межотраслевым внебюджетным фондом и финансирует проведение крупных НИОКР во всех отраслях экономики страны.

Средства этого фонда формируются за счет добровольных отчислений предприятиями и организациями всех форм собственности до 1,5 % от себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг).

Данным указом освобождена от налогообложения прибыль предприятий (организаций), направленная на проведение ими - научно исследовательских работ, а также в Российский фонд фундаментальных исследований и Российский фонд технического развития, но не более чем в общей сумме 10 % налогооблагаемой прибыли.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет регистрацию внебюджетных фондов, ведет их реестр.

В более чем 20 федеральных министерствах, госкомитетах и ведомствах созданы и действуют внебюджетные фонды НИОКР, они не имеют прав юридических лиц, а действуют от имени органов, в которых они образованы.

Развитию инновационной деятельности способствуют:

1.Постановление Правительства РФ «Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценки основных фондов» от 19 августа

1994 г. № 967.

2.Указ Президента РФ «О частных инвестициях в Российской Федерации» от 17 сентября 1994 г. № 1928.

3.Постановление Правительства РФ«О развитии лизинга в инвестиционной деятельности» от 29 июня 1995 г. № 633.

109

4.Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации» от 27 июня

1996 г. № 752.

5.Постановление Правительства РФ «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров(услуг) для федеральных государственных нужд» от 23 апреля 1996 г. № 523.

6.Постановление Правительства РФ«О Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства» от 4 декабря 1995 г. № 1184 и др.

Создание бюджетных и внебюджетных федеральных фондов для содействия завершению рентабельных научных проектов, включая патентование за рубежом и сертификацию мирового уровня, что необходимо для выхода отечественных инновационных фирм на зарубежный рынок, осуществляется для преодоления недостатков существующей системы финансирования инновационных проектов и для ускорения продвижения на рынок наиболее перспективных разработок.

Для осуществления государственной поддержки высокоэффективных инновационных проектов были созданы:

−	Федеральный	фонд	производственных	инноваций(26	августа
1995 г.);
−	Российский	фонд	фундаментальных	исследований(27	апреля
1992 г.);
−	Федеральный	фонд	развития электронной техники(12		января
1995 г.);

− Федеральный экологический фонд РФ (23 июня 1992 г.) и др.

В целях создания инжиниринговых центров по внедрению нововведений Правительство РФ Постановлением от15 апреля 1994 г. одобрило Федеральную инновационную программу«Российская инжиниринговая сеть технических нововведений (инжиниринг-сеть России)».

Одно из важнейших направлений формирования инновационной инфраструктуры в России − формирование инновационных центров, технологических парков и инкубаторов малых фирм и других структур, которые поддерживают деятельность наукоемких инновационных предприятий и способствуют передаче на рынок готовой научно-технической продукции.

7

Созданы Ассоциация научно-технологических парков, бизнесинкубаторов и инновационных центров «Технопарки», Союз инновационных предприятий, Союз независимых инжиниринговых организаций (фирм), Ассоциация управления проектами и ряд других, объединившихся в Российский инновационный союз, Ассоциация поддержки малых инно-

7 Ассоциация – добровольное объединение физических и(или) юридических лиц с целью взаимного сотрудничества, взаимопомощи, осуществление совместных действий при сохранении самостоятельности и независимости входящих в состав его членов. Ассоциация представляет собой наиболее «мягкую» форму объединения экономических субъектов, отличается минимальным уровнем централизации управления, не отвечает по обязательствам своих членов.

110

вационных предприятий, технологических центров и технополисов. Основная цель деятельности данных организаций − освоение и реализация на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособной продукции и технологий на базе инноваций.

5.6. Зарубежный опыт регулирования инновационной деятельности

В настоящее время можно выделить три главных типа моделей науч- но-инновационного развития промышленно развитых стран:

1.Страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научнопроизводственного цикла, как правило, со значительной долей научноинновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция).

2.Страны, ориентированные на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария).

3.Страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).

В мировой практике используются следующие виды налоговых льгот, стимулирующие инновационную деятельность:

−предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, т. е. отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационные цели;

−уменьшение налога на прирост инновационных затрат;

−«налоговые каникулы» в течение нескольких лет на прибыль, полученную от реализации инновационных проектов;

−льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям инновационных организаций;

−снижение ставок налога на прибыль, направленную на заказные и совместные НИОКР;

−предоставление льгот с учетом приоритетности выполняемых проектов;

−льготное налогообложение прибыли, полученной в результате используемых патентов, лицензий, ноу-хау и других нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности;

−уменьшение налогооблагаемой прибыли взносов в благотвори-

тельные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций;

111

− зачисление части прибыли инновационной организации на специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели.

США

Органы государственного регулирования инновационной деятельности в США:

−Американский научный фонд (фундаментальные исследования);

−Американский научный совет (промышленность и университеты);

−НАСА (национальное космическое агентство);

−Национальное бюро стандартов;

−Национальный институт здравоохранения;

−Министерство обороны;

−Национальный центр промышленных исследований;

−Национальная академия наук;

−Национальная техническая академия;

−Американская ассоциация содействия развитию науки.

Первые 6 структур финансируются из федерального бюджета, последние 4 имеют смешанное финансирование. Источники финансирования: около 50 % – частные фирмы и организации; 46 % – федеральное правительство (на основе конкурсов); остальное – университеты, колледжи, неправительственные организации.

В настоящее время США имеют самые большие расходы на НИОКР среди ведущих развитых стран мира, что в долгосрочной перспективе дает лидерство в мировом НТП, в современных технологиях.

Государство стимулирует создание венчурных фирм(фирм «рискованного» капитала) и исследовательских центров. По представлению национального научного фонда США наиболее эффективные из них могут первые 5 лет финансироваться из федерального бюджета. Наиболее наукоемкие и эффективные исследования государство финансирует полностью из-за сложности, высоких издержек, риска, сильной международной конкуренции.

На современном этапе НТП возросла роль НИР малого бизнеса. Мелкие и средние фирмы(с численностью до 500 человек) за последние 2 десятилетия выдали приблизительно в2,5 раза больше нововведений на одного занятого или доллар затрат, чем крупные корпорации (с числом занятых более 10 000 человек).

Как и в других странах технологического ядра, в США действуют фирмы «спин-офф»8, венчурные фирмы, инвестиционные фонды. Государство активно ведет субсидирование фирм«спин-офф» через крупные некоммерческие научные центры и университеты, вокруг которых сосредо-

8 Фирмы «спин-офф» − «фирмы-отпрыски», отделяющиеся от вузов, независимых институтов, государственных исследовательских центров и специальных лабораторий крупных промышленных корпораций.

112

точены и от которых постоянно отделяются эти фирмы. Кроме того, с целью содействия распространению научных достижений через фирмы «спин-офф» в стране действует несколько инновационных центров, финансируемых Национальным научным фондом США. В них желающие организовать свою фирму«спин-офф» (как правило, преподаватели и студенты университетов) изучают курсы, имеющие целью облегчить процесс формирования мелких фирм.

Следует также отметить практику бесплатной выдачи лицензий на коммерческое использование изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью федерального правительства.

9

Деятельность инвестиционных фондов носит филантропический характер, имеющий своей целью финансовую поддержку как мелких фирминноваторов, так и отдельных изобретателей-одиночек.

Важную роль в инвестировании малых фирм играет Национальный научный фонд США, который не только кредитует инновационные фирмы, но и занимается выдачей им грантов – безвозмездных целевых субсидий.

Существенный элемент прямой поддержки инновационных процессов – формирование государственной инновационной инфраструктуры. Государство может создавать сети центров распространения нововведений и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инноваторам. Государство способствует формированию рынка инновации(информация в государственных изданиях, выставки, биржи, ярмарки и т. п.) и само выступает его агентом, например, при покупке и продаже лицензий.

Государственные органы осуществляют мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, а часто и поиск наиболее эффективных передовых технологий для широкого внедрения. Особое место занимает государственная экспертиза инновационных проектов, поскольку отдельным организациям, осуществляющим нововведения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масштабе.

Инновационным организациям могут предоставляться льготы по оплате государственных услуг: связи, тепла, электроэнергии, оказываться моральная поддержка: вручение государственных наград, присвоение почетных званий, посещение руководителями государства ведущих инновационных организаций.

Среди мер косвенного регулирования можно отметить льготное налогообложение прибыли (сокращение налогооблагаемой базы, уменьшение налоговых ставок, вычеты из налоговых ставок, вычеты из налоговых платежей).

Особенность государственной	инновационной политики	США −
низкая «ведомственная» концентрация	решений по выработке и	реализа-

9 Филантропия (гр. человеколюбие) − благотворительность, помощь нуждающимся.

113

ции инновационных проектов (в Японии, наоборот, высокая). В 1984 г. в США принят Закон о кооперации в сфере НИОКР. Большое внимание уделяется прогнозированию, стандартизации, оптимизации управленческого решения, государственной экспертизе инновационных проектов, ведению государственной статистики инноваций.

В США отработан механизм развития внутренней и международной конкуренции, поэтому страна занимает 1 место в мире по уровню конкурентоспособности.

Япония

Ключевую роль в определении стратегии развития промышленности, разработке промышленных НИОКР и их внедрении играет Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП). Контроль за выполнением конкретных направлений НТП осуществляет Управление по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленных технологий, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Имеется долговременная программа научно-технического развития страны, осуществляется стимулирование прикладных исследований и закупок лицензий за рубежом. В реализации НТП опора делается на крупные корпорации. Роль управления национальной обороны невелика.

Государственные расходы на НИОКР увеличились до3,5 % ВВП, в основном на фундаментальные исследования и генерирование принципиально новых идей. Так, в 2001 г. расходы на фундаментальную науку составили 12,6 % всех НИОКР, в то время как в США они соответствовали 20,9 % НИОКР. Если на фундаментальную науку в США тратилось около 0,6 % ВВП, то в Японии − 0,37 %.

Государственная политика направлена на превращение Японии из импортера лицензий в экспортера.

На смену вытеснения иностранных конкурентов с существующих рынков за счет дешевизны и высокого качества товаров приходит еще более сложная задача – самим формировать новые рынки, сохраняя низкие цены и высокое качество новых товаров.

Долгосрочная цель Японии – превращение страны из «имитатора» и «рационализатора» в творца технологий. Приоритетные направления – информационные системы, механотроника, биотехнологии, новые материалы.

Помимо традиционных экономических и административных способов воздействия на развитие экспортного производства и экспорта(льготное кредитование и страхование, частичное освобождение от уплаты налогов, прямое субсидирование и .тп.), японские государственные органы широко используют и косвенные методы:

− целевое распределение финансовых ресурсов, предоставляемых частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях;

114

−содействие предприятиям в приобретении передовой иностранной технологии;

−контроль научно-технического обмена с зарубежными странами. Японская модель интеграции науки и производства предполагает

строительство городов-технополисов, сосредоточивающих НИОКР и наукоемкое промышленное производство. Проект создания технополисов был принят в 1982 г. в рамках правительственной программы по завоеванию Японией прочных позиций технологического лидера.

Американский специалист по японским технологиям . ШТацуно подчеркивал: «Стратегия технополисов – это стратегия прорыва в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технологического уровня, а тем самым – это стратегия интеллектуализации всего японского хозяйства».

Государственное регулирование инновационных процессов также характеризуется индикативным планированием налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции.

Японское правительство принимает меры по развитию международной интеграции и кооперирования. Так в 1988 г. было принято соглашение об американо-японском сотрудничестве в области науки и техники.

Особенностями развития японской экономики является дальнейшая концентрация промышленного производства и капитала фирм, переход на ресурсосберегающие технологии на основе микроэлектронной техники, приоритет обрабатывающих и сборочных производств, сферы услуг. Ведущие отрасли народного хозяйства: информатика, производство интегральных схем и электронной техники.

В результате активной инновационной деятельности Япония занимает первое место в мире по уровню ВВП на душу населения, эффективности использования ресурсов, темпам экономического роста среди промышленно развитых стран, продолжительности жизни населения.

Германия. Англия. Франция

Эти страны − ведущие в составе Евросоюза и занимают соответственно 3, 4 и 5-е места в мире по абсолютной величине затрат на НИОКР, или соответственно 2,3, 2,4 и 2,2 % ВВП. Из федерального бюджета НИОКР финансируется на 35–45 %. Удельный вес продукции, направляемой на экспорт, составляет 20–25 % ВВП, высок удельный вес государственного сектора – от 35 до 40 %.

Особенности стран Евросоюза: дороговизна рабочей силы и природных ресурсов, земли; высокая плотность народонаселения; высокий технологический уровень производства и информатизации; уважительное отношение к образованию, культуре, здоровому образу жизни, старости, историческим традициям. А также государственное регулирование цен на важ-

115

нейшие продовольственные товары; применение в управлении и производстве международных и европейских стандартов, сертификация продукции; индикативное планирование инновационной деятельности; развитие наукоемких отраслей народного хозяйства; высокий уровень концентрации и кооперирования производства. И как следствие, в этих странах высокое качество жизни населения.

Евросоюз большое внимание уделяет активизации инновационной деятельности. Основные направления инновационной политики Евросоюза:

−выработка единого антимонопольного законодательства;

−использование системы ускоренной амортизации оборудования;

−ресурсосберегающие технологии на основе микроэлектронной техники, приоритет обрабатывающих и сборочных производств, сферы услуг;

−льготное налогообложение НИОКР;

−поощрение малого наукоемкого бизнеса;

−прямое финансирование предприятий для поощрения инноваций

вобласти новейшей технологии;

−стимулирование сотрудничества университетской науки и фирм, производящих наукоемкую продукцию.

Основа инновационной политики Евросоюза − План развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий, принятый

в1985 г. Главная цель этого документа – ускорение и упрощение процессов воплощения результатов научных исследований в готовых продуктах на национальном и наднациональном уровне, а также содействие распространению инноваций в Евросоюзе. Один из разделов плана– «Кооперация между странами в области инноваций» – предусматривает создание и

функционирование консалтинговых служб по передаче технологий и

управлению инновациями – специфической инфраструктуры по внедрению инноваций на региональном уровне.

Второй раздел плана посвящен координации ее выполнения. В третьем рассматривается создание системы передачи информации по инновациям и технологиям, совершенствование патентной системы, унификация и стандартизация. В четвертом приводятся мероприятия по повышению инновационного потенциала менее развитых стран (Греции, Ирландии и др.).

С 1988 г. действует программа «ВЭЛЬЮ» по распространению в Евросоюзе результатов НИОКР.

В ответ на падение доли европейских компаний на рынках высоких технологий были приняты:

ЭСПРИТ – Европейская стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем, принятая в 1984 г. (участвуют 250 компаний, 3 тысячи исследователей);

РАСЭ – исследование передовых способов связи в Европе(1985 г.). Цель – проведение совместных НИР в области интегрированной широкополосной связи (передачи информации от голосового сообщения до гра-

116

фиков, построенных ЭВМ), координатор – КЕС (Комиссия европейских сообществ);

ЭВРИКА – комплексная программа, принятая по инициативе Франции в 1985 г. Цель – стимулирование появления путем альянсов между европейскими группами мощных промышленных компаний, способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций, и организовать скоординированные европейские НИОКР в следующих областях: новые материалы; большие ЭВМ; мощные лазеры; ускорители частиц; искусственный интеллект.

Вцелях развития информационного обеспечения НИОКР были созданы Европейский информационный центр(ЕИЦ) и сеть его отделений, которая в 1995 г. включала в себя 21 группу в Великобритании и 210 групп

вдругих странах Европы, соединенных электронной связью. ЕИЦ получает 25 % финансирования от Евросоюза, а 75 % его фондов составляют средства других спонсоров и средства, заработанные самостоятельно, посредством оказания платных услуг.

Стимулирование инновационной деятельности в Евросоюзе осуществляется примерно на тех же принципах, которые приняты в мировой практике.

5.7.Национальная инновационная система

В1987 г. для объяснения национальных различий в уровне технологического развития К. Фримен предложил понятие «национальной инновационной системы» (НИС). С начала 1990-х гг. это понятие находится в центре внимания как ученых, занимающихся проблемами технологического развития, так и государственных и международных организаций, ответственных за разработку инновационной и промышленной политики.

Национальная инновационная система – такая совокупность раз-

личных институтов, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в создание и распространение новых технологий, образуя основу, служащую правительствам для формирования и реализации политики, влияющей на инновационный процесс. Как таковая – это система взаимо-

связанных институтов, предназначенная для того, чтобы создавать, хра-

10

нить и передавать знания, навыки и артефакты , определяющие новые технологии.

Таким образом, эффективность инновационного развития экономики зависит не только от того, насколько эффективна деятельность самостоятельных экономических агентов (фирм, научных организаций и др.) в отдельности, но и от того, «как они взаимодействуют друг с другом в качестве коллективной системы создания и использования знаний, а также с общественными институтами (такими, как ценности, нормы, право)».

10 Артефакт − искусственно сделанное, не присущее природе изделие, продукт цивилизации, культуры.

117

Переход от линейного (по цепочке «наука − производство − потребление») к системному описанию инновационного процесса на практике ознаменовал собой переоценку детерминантов экономического роста, фокусируя внимание на институтах и взаимосвязях. Еще одна принципиальная характеристика НИС − центральная роль предприятия в инновационном процессе. Наука может продуцировать знания и стимулировать спрос на них, предлагая новые ранее неизвестные технологии, овладение которыми обеспечивает усиление конкурентных позиций предприятий, но именно последние осуществляют практическую реализацию инноваций, их продвижение к потребителям и формирование обратных связей.

Применение термина «национальная инновационная система» оправдано, отмечает Ч. Эдквист (1997), так как существуют различия между инновационными системами в разных странах и государственная политика, направленная на стимулирование инноваций, реализуется большей частью на национальном уровне.

Подход к изучению технологического развития в отдельных странах, исходящий из данного понятия, оказался крайне привлекательным, поскольку:

1)понятие НИС воплощает в себе наиболее современное понимание инновационного процесса;

2)понятие отражает важные изменения в условиях и содержании инновационной деятельности, происходящие в последнее десятилетие;

3)исследования, основанные на понятии НИС, создают плодотворную основу для разработки технологической и промышленной политики.

С данных позиций и следует подходить к оценке состояния сферы науки и инноваций в России и обоснованию системных решений по ее модернизации в направлениях, адекватных потребностям «новой экономики». Только комплексный подход к реструктуризации НИС по схеме«институты − механизмы − политика» позволит преодолеть те диспропорции и «узкие места», которые стали тормозом на пути инновационного развития российской экономики.

В«Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу(2006−2008 гг.)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г.

№38-р, было отмечено, что для развития эффективной национальной инновационной системы требуется принятие следующих первоочередных мер:

−создание условий, стимулирующих внедрение и использование результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданных за счет или с привлечением бюджетных средств;

−развитие рынка инновационного капитала путем создания финансовых институтов, в том числе венчурных инновационных фондов, обеспечивающих непрерывность финансирования бизнес-проектов на всех стадиях инновационного цикла;

−развитие рынка услуг в области инновационной деятельности;

118

−совершенствование системы образования в инновационной сфере,

втом числе создание единого научного и учебно-методического механизма подготовки кадров для инновационной сферы, обеспечивающего непрерывное повышение квалификации специалистов и предпринимателей;

−совершенствование системы управления в сфере инновационной деятельности;

−развитие производственно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности (особые экономические зоны, технопарки, ин- новационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий);

−стимулирование экспорта и внутреннего спроса на инновационную продукцию российских предприятий.

«Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы до2010 г.», утвержденные в августе 2005 г. председателем Правительства Российской Федерации, определили, что фундаментальная наука является одной из стратегических составляющих развития общества, а формирование национальной инновационной системы − неотъемлемая часть экономической политики государства.

Контрольные вопросы

1.Какова роль государства в стимулировании инноваций?

2.Какие государственные органы призваны оказывать поддержку инновационному предпринимательству?

3.Каковы цели и задачи государственной инновационной политики, какие условия необходимы для ее реализации?

4.Какие существуют способы государственного воздействия на эффективность инновационных механизмов?

5. Какие	задачи	решает	государственная	научно-техническая
политика?

6.Назовите важнейшие направления государственной политики в области развития науки и технологий.

7.Каким образом осуществляется правовое регулирование инновационной деятельности в России?

8.В чем заключается налоговое регулирование инновационной деятельности в РФ?

9.Назовите три главных типа моделей научно-инновационного развития промышленно развитых стран.

10.Каковы особенности регулирования инновационной деятельности за рубежом?

11.Какова сущность понятия «национальная инновационная система»?

12.Какие первоочередные меры требуется принять для развития эффективной национальной инновационной системы?

119

Тема 6. Организационные формы инновационной деятельности

6.1. Организационные инновации

Современное предприятие работает в условиях постоянно меняющейся внутренней и внешней среды. Адаптация компании к новым условиям осуществляется посредством организационных инноваций, под которыми понимают инновационные изменения в структуре организации предприятия.

Цели осуществления организационных инноваций:

1)реализация новой стратегии развития;

2)изменение структуры предприятия с учетом нового законодательства и стандартов;

3)улучшение финансовых показателей в рамках основной деятельности компании;

4)устранение внутриорганизационных проблем;

5)вывод предприятия из кризиса.

При разработке и осуществлении организационных изменений должны учитываться основные положениясовременных концепций развития предприятия, которые базируются на следующих аспектах:

−предприятие представляет собой открытую систему с обратной

связью;

−развитие предприятия определяет конкурентная среда, в которой оно функционирует;

−основной ресурс предприятия − кадры;

−основной элемент внешней среды предприятия − потребители;

−развитие менеджмента предприятия определяется развитием информационных технологий.

Организационные инновации − новые формы организации деятельности, а именно:

−технологических процессов;

−трудовой деятельности;

−передачи информации и пр.

Для осуществления организационных изменений используются процедуры инжиниринга и реинжиниринга.

6.2. Структуры инновационных организаций

Осуществление инновационной деятельности в условиях ускоренного развития научно-технических процессов и конкуренции на рынке предъявляет особые требования к системе менеджмента. Организационная

структура предприятия, в рамках которого реализуется инновационная деятельность, должна обладать высоким уровнем адаптивности к измене-

120

ниям во внешней и внутренней средах. При управлении инновационными процессами следует учитывать совокупность факторов, влияющих на качество конечного результата.

Организационная структура инновационной организации− состав отделов, служб и подразделений инновационной организации, занятых научной, проектной и обеспечивающей деятельностью, характер их соподчиненности и подотчетности друг другу и высшему органу управления, координационные и информационные связи, порядок распределения функций управления по уровням управленческой иерархии.

Под организационной структурой понимают упорядоченную совокупность производственных и управленческих подразделений и их организационных отношений. При этом совокупность производственных подразделений и их отношений называется производственной структурой, а совокупность управленческих подразделений – структурой аппарата управления.

Организационная структура характеризует степень разделения и концентрации управленческого труда, задает формальные модели поведения работников и регламентируется нормативно-распорядительными -до кументами: штатным расписаниям, положениями о функциональных подразделениях, должностными инструкциями и т. п.

Организационная структура инновационной организации должна быть ориентирована на ее цели, служить средством все более эффективного их достижения. Организационные структуры динамичны по своей природе, подвержены воздействию внешних факторов, влиянию лиц, входящих в организацию и меняются с изменением целей.

Основные факторы, определяющие тип, сложность и иерархичность (количество уровней управления) организационной структуры предприятия:

1)масштаб производства и объем продаж;

2)номенклатура выпускаемой продукции;

3)уровень специализации, концентрации, комбинирования и кооперирования производства;

4)сложность и уровень унификации продукции;

5)степень развития инфраструктуры региона;

6)международная интегрированность предприятия (фирмы, организации) и др.

В зависимости от вышеперечисленных факторов выбирается тип структуры инновационной организации. Любая организационная структура годится для решения определенных задач в определенных условиях и в определенное время, имеет свои достоинства и недостатки.

Некоторые виды исследовательских работ требуют строгой функциональной организации, при которой каждый специалист трудится«сам по себе». Другие виды исследовательских работ, в особенности те из них, в которых важнейшие решения принимаются на ранних стадиях разработки продукции (например, некоторые исследования в фармацевтике), настоя-

121

тельно требуют коллективного принципа организации. Неудивительно, что в некоторых научно-исследовательских учреждениях оба вида организации существуют параллельно.

При формировании структур инновационных организаций существует принципиальная проблема, которая заключается в том, что условия, наиболее соответствующие исследовательской деятельности, могут оказаться неприемлемыми при организации разработки, внедрения и диффузии инновации. Другими словами, те организационные особенности, которые повышают вероятность ускорения появления новых идей, могут оказывать противоположное действие на то, что эти идеи будут реализованы и внедрены.

Организации, состоящие из значительного числа специализированных научных групп и административных единиц, более склонны к выдвижению новых идей. Полагают, что новые идеи исходят, прежде всего, от сотрудников, имеющих специальную подготовку и принадлежащих к профессиональным организациям, располагающим широкими внешними связями. Организация же, состоящая из немногих групп специалистов, более продуктивно генерирует новые идеи благодаря научному сотрудничеству и личным контактам между исследователями. Однако чем более диверсифицирована организация, тем меньшая часть важных инновационных предложений в ней принимается потому, что процесс принятия и внедрения инноваций связан с ломкой традиций, что вызывает в диверсифицированной организации сильное сопротивление. Это резко затрудняет внедрение, способствует развитию рутины и местничества.

Следовательно, чем сильнее реализация инновации связана с выполнением сложных разработок, характеризующихся высокой степенью риска, тем более глубокой перестройки требует организационная структура.

Структура инновационной организации должна устанавливать четкую взаимосвязь различных задач внутри коллектива, подчинив их достижению определенной цели. Конечный результат логично задуманной организационной структуры – общее повышение эффективности работы инновационной организации.

Организационная структура инновационной организацииможет быть функциональной, тематической и матричной, также имеют место смешанные формы (функционально-матричная, проектно-матричная).

Функциональная структура инновационной организациихарактери-

зуется объединением в специализированных отделах и подразделениях персонала однородных специальностей (исследователи, конструктора, технологи, испытатели, экономисты и т. д.), применяется для специализированной организации, проводящей исследования и разработки в определенной отрасли с повторяющимися однотипными задачами.

При функциональной организации работы по программе распределяются по специализированным подразделениям, каждое из которых выпол-

122

няет определенную часть проекта. Менеджеры подразделений несут ответственность за выполнение задач в рамках своей части проекта. Функциональная организация ориентирована на выполнение определенной функции.

Достоинства структуры: обеспечение равномерной загруженности персонала и оборудования; возможность использования стандартных операций; глубокая специализация работ и персонала; возможность повышения его квалификации; возможность выработки унифицированных решений по отдельным повторяющимся проблемам; эффективное использование ресурсов.

Недостатки структуры: сложность планирования и контроля; последовательность выполнения НИР, что увеличивает сроки выполнения проектов; большое количество согласований между функциональными подразделениями; трудность координации деятельности различных подразделений; ограниченность возможностей для приобретения персоналом -до полнительных знаний по смежным специальностям.

Для сложных масштабных проектов подобная структура неприемлема.

Тематическая структура инновационной организациихарактеризу-

ется сосредоточением в отделах специалистов различной специализации и профиля для разработки определенной научной темы(инновационного проекта), применяется для организации, в которой проводятся оригинальные исследования и разработки, не повторяющиеся вообще или в течение планового периода.

При использовании тематической организации управления инновациями формируют тематические подразделения, объединяющие специалистов различных профилей. Подразделения функционируют практически автономно и осуществляют проведение работ по своим направлениям от начала до конца. Тематическая организация деятельности направлена на конечный результат.

Достоинства структуры: возможность в одном подразделении, выполняющем инновационный проект, сосредоточить весь необходимый научный и технический персонал, совместно работающий над одной проблемой; возможность параллельного выполнения работ; возможность осуществления полного контроля и своевременная корректировка проекта при изменении внешних и внутренних условий; возможность появления нетрадиционных решений при совместной работе специалистов различного профиля; высокая ответственность руководителя за результат инновационной деятельности.

Недостатки структуры: дублирование функций в подразделениях, разрабатывающих различные проекты, соответственно более высокая стоимость работ; более низкая эффективность использования ресурсов изза невозможности полной загрузки исполнителей из-за изменения объемов и содержания работ на различных стадиях инновационного проекта, низкого уровня стандартизации решений (каждый раз приходится «изобретать

123

велосипед»); меньше возможностей для выработки унифицированных решений.

Наиболее эффективной формой организации инновационных процессов является матричная структура, особенность которой состоит в разделении управленческой и профессиональной ответственности. При матричной организации инновационного проекта специалисты различных функциональных отделов привлекаются к работам по направлению, при этом единое подразделение не формируется. Обязанности по управлению инновационным проектом и ответственность за конечный результат возлагается на руководителя инновационным проектом. Функциональные руководители обеспечивают реализацию решений, принятых руководителем проекта. Чтобы избежать двойного подчинения специалисты, привлеченные к работам по теме, подчиняются функциональным руководителям, которые в свою очередь несут ответственность за часть работ по проекту перед линейным руководителем.

Для предотвращения конфликтов при осуществлении инновационного процесса руководитель по проекту должен обладать большим статусом, чем функциональные менеджеры.

Достоинство матричных структур заключается в их динамичности,

возможности	полноценного	использования	творческого	потенциала
сотрудников.
Матричные	структуры наиболее эффективны		на крупных	предпри-

ятиях и многозаводских промышленных комплексах, выпускающих сложную продукцию. Они широко применяются и развиваются в аэрокосмической промышленности, где возникла объективная необходимость в координации деятельности большого числа отдельных промышленных организаций для осуществления уникальных крупномасштабных проектов и программ с ограниченными временными и финансовыми ресурсами.

Смешанные структуры инновационной организациипредполагают сочетание различных типов структур.

6.3. Организационные формы инновационной деятельности

Инновационная деятельность характеризуется многообразием организационных форм. Это связано с тем, что процесс нововведений охватывает разнообразные сферы деятельности: научно-техническую, финансовую, информационную, маркетинговую, и в его реализации участвуют различные взаимодействующие между собой организации: научноисследовательские институты, финансовые и консалтинговые организации, венчурные фирмы, страховые компании и др.

124

6.3.1. Научные организации

Научная организация – это организация (учреждение, предприятие, фирма), для которой научные исследования и разработки составляют основной вид деятельности.

Всоответствии с рекомендациями Руководства Фраскати(1993) в России действует следующая классификация научных организаций по секторам науки и типам организаций объединенных по организационным признакам, характеру и специализации выполняемых работ:

Секторы науки и их содержание: 1) государственный; 2) предпринимательский;

3) высшее образование;

4) частный бесприбыльный (некоммерческий).

К государственному сектору относят организации министерств и ведомств, обеспечивающие управление государством и удовлетворение потребностей общества в целом, включая федеральные и местные органы (государственное управление, оборона, общественный порядок, здравоохранение, культура, досуг, социальное обеспечение и т. п.), бесприбыльные (некоммерческие) организации, полностью или в основном финансируемые и контролируемые правительством, за исключением организаций, относящихся к высшему образованию. Эти организации в первую очередь обслуживают правительство и не ставят своей задачей получение прибыли,

ав основном занимаются исследовательской деятельностью, касающейся общественных и административных функций.

Впредпринимательский сектор входят все организации и предприятия, основная деятельность которых связана с производством продукции или услуг в целях продажи (отличных от услуг сектора высшего образования), в том числе находящиеся в собственности государства. К этому сектору также относятся частные бесприбыльные (некоммерческие) организации, в основном обслуживающие вышеназванные организации.

Сектор «Высшее образование» включает: университеты и другие высшие учебные заведения, независимо от источников финансирования или правового статуса; НИИ, экспертные станции, клиники, находящиеся под непосредственным контролем высших учебных заведений или управляемые ими, или ассоциированные с ними; организации, непосредственно обслуживающие высшее образование (организации системы Министерства образования).

Частный бесприбыльный сектор: частные организации, не ставящие своей целью получение прибыли (профессиональные общества, союзы, ассоциации, общественные, благотворительные организации, фонды), кроме фондов, более чем наполовину финансируемых государством, которые относятся к государственному сектору; частные индивидуальные организации.

125

Перечисленные научные организации и предприятия по источнику финансирования относятся к госбюджетным и внебюджетным.

Важнейшая задача, стоящая перед Россией, – сохранение ядра науч- но-технического потенциала, для чего проводится реформа научнотехнической сферы, целью которой является реструктуризация сети научных организаций, рационализация ее структуры.

Закон РФ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ в статье 5 определяет:

1. Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.

Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектноконструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.

Научная организация в целях подготовки и переподготовки научных работников и специалистов может осуществлять обучение по образовательным программам послевузовского профессионального образования, а также по образовательным программам дополнительного профессионального образования.

Научная организация может осуществлять сотрудничество и координацию своей деятельности с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, в том числе на договорной основе, а также путем создания объединений научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Научной организации, которая находится в ведении федерального органа исполнительной власти или государственной академии наук и ее региональных отделений, которая имеет уникальное опытно-экспери- ментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание, Правительством Российской Федерации может присваиваться статус государственного научного центра.

3.Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.

126

4. Научная организация обязана поддерживать и развивать свою на- учно-исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производственные фонды.

5. Научная организация осуществляет научное и научно-техни- ческое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

6.Научная организация создается, реорганизуется и ликвидируется

впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и(или) научнотехнической деятельности.

Аккредитация научных организаций поможет оценить и зарегистрировать участников научной и инновационной деятельности независимо от форм собственности. Это даст возможность сконцентрировать бюджетные средства на тех научных направлениях и в тех организациях, которые сохранили научно-технический потенциал, имеют сильные научные кадры и реализуют важные научные задачи.

6.3.2. Виртуальные организации как форма организационных новаций

Одна из новейших организационных форм – виртуальная корпорация. В последнее время широко обсуждается вопрос о появлении нового

вида продукции, получившей название виртуальной. Эта продукция (или услуга) может создаваться благодаря последним достижениям в области обработки информации, организованной динамики и развития производственных систем. Выпуск такой продукции становится доступным в любое время, в любом месте, в бесчисленном количестве вариантов моделей и форматов. Идеальный виртуальный продукт– это то, что производится моментально и адресно, по требованию заказчика. Общей чертой этой продукции является то, что она оплачивается потребителем мгновенно.

Виртуальный продукт (как физический продукт, так и услуги) существует даже до того, как он произведен. Его концепция, дизайн и изготовление сохраняется в умах группы работников, программах компьютеров и гибких производственных линий. Другая отличительная особенность виртуальной продукции – возрастание роли потребителя как сопроизводителя продукции – может быть прослежена на примерах многих отраслей. В каждом случае заказчик может не только контролировать результаты, но в процессе производства устанавливать прочные и длительные связи с -по ставщиком. Всего лишь за два десятилетия создание интегральных схем прошло путь от новых проектов, которые разрабатывались группами специалистов, а затем выполнялись в дорогостоящих лабораториях, до вирту-

127

альной продукции, создаваемой в течение нескольких часов и«строящейся» за несколько минут инженером, которому нет необходимости покидать свой кабинет, используя настольную «фабрику».

Виртуальная продукция становится результатом комбинации многочисленных и разнообразных достижений в технологиях. Например, новые процессы в печати связаны с использованием лазеров, ксерографии, интегральных схем, микропроцессоров, высокоскоростных коммуникационных процессов, технологий дисплеев и достижений в программном обеспечении. Одним из основных принципов продукции является интеграция производственных процессов с поставщиками, выпускающими абсолютно взаимозаменяемую продукцию.

Большую значимость для потребителей имеет не только виртуальная продукция, но и появление корпораций нового типа, предназначенных для производства такой продукции. Для того чтобы создавать виртуальную продукцию, компания должна полностью перестроить свою деятельность, уметь контролировать все более сложные виды информации и осваивать новые организационные и производственные навыки.

Принципы образования виртуальной организации:

−упразднение отношений преимущественного подчинения;

−центры индивидуальной выгоды (прибыли);

−географическая рассредоточенность;

−отделение выработки политики от принятия решений;

−использование информационных технологий и телекоммуникационных процессов;

−свобода немедленного доступа к информации;

−совместная собственность и меняющиеся альянсы;

−объединение ключевых технологий и компетенций;

−ускоренное производство и обслуживание;

−возросшие индивидуальные права;

−образование в рамках организации;

−совместная работа заказчиков, поставщиков, руководителей, исполнителей, государственных органов.

Виртуальная корпорация зародилась в воображении футуристов, превратилась в вероятность для теоретиков управления и теперь стала экономической необходимостью для общества. Это сообщество функциональных партнеров, управляющих проектированием, производством и реализацией продуктов и услуг с использованием современных информационных технологий и системы контрактов, с независимыми рабочими группами и структурами. Отличительные черты виртуальной организации:

−непостоянный характер функционирования;

−осуществление связей и управленческих действий на основе -ин тегрированных и локальных информационных систем и телекоммуникаций;

128

−взаимоотношения со всеми партнерскими и другими заинтересованными организациями через серию соглашений, договоров и взаимное владение собственностью;

−образование временных альянсов организаций в смежных областях деятельности;

−частичная интеграция с материнской компанией и сохранение отношений совместной собственности до тех ,порпока это считается выгодным;

−договорные отношения работников с администрацией во всех

звеньях.

Виртуальная корпорация является в основном совместной собственностью и стратегическим альянсом, связывающим воедино специфические цели и скоординированные усилия всех входящих в нее организаций. Базовая цель виртуальной корпорации– объединение ключевых технологий и компетенций для того, чтобы наиболее полно удовлетворить возникший спрос на потребительском рынке. Группы работников, объединенные с помощью компьютерных сетей, способны участвовать в едином производственном процессе, не только находясь в одном месте, но и одновременно в разных местах, разбросанных по всему миру.

Новые построения виртуального характера делают расплывчатыми формальные линии организаций, что часто трудно определить, где кончается одна организация и начинается другая. Индивидуальные организации работают вместе с помощью компьютерных программ и информационных технологий, что делает неизбежным появление информационных сверхсистем и порождает уверенность в широких возможностях альянсов партнерских организаций. Виртуальные организации все чаще заключают субконтракты с внешними структурами с тем, чтобы использовать преимущества организаций малых размеров, их гибкость и адаптивность. Внешних контрактов заключается так много, что они становятся каркасом, «зонтом» организаций. Это и определяет ее основное качество – широкую распределенность в пространстве и во времени.

Нередко случается, что виртуальная организация благодаря информационным технологиям и телекоммуникациям распространяется по всему миру. Это создает условия для работы в реальном масштабе времени, позволяет проводить совещания с использованием компьютерных сетей, устанавливая связь с нужными работниками в заданное время, в любом месте их нахождения. Виртуальные организации обеспечивают серьезные конкурентные преимущества за счет существенного снижения затрат на основные и оборотные средства.

Виртуальная корпорация позволяет компаниям отказываться от неэффективных или неприбыльных участков работы (путем их передачи другим компаниям) и концентрироваться на том, что отвечает их основной компетенции, например, на проектировании продукта или его продаже.

129

Такие конкурентные преимущества возможно использовать при комбинации способности рабочих групп, интеллектуального потенциала тех или иных команд. Виртуальная корпорация подталкивает фирмы концентрировать свои усилия на таких сферах деятельности, к которым они лучшим образом приспособлены. Внешние контракты позволяют привлекать те организации, которые преуспевают в других областях и выполняют конкретные работы лучше, чем все остальные.

Родительская компания может иметь временные альянсы в самых различных областях. Важнейшие черты виртуальной организации в данном случае – в ее временной природе и частичной интеграции с родительской компанией. Глобальный охват рабочих групп, небольших и средних организации позволяет варьировать возможностями, отказываться от неэффективных производственных процессов, выполняемых нелучшим образом, и передавать их другим партнерам. В разных звеньях виртуальной корпорации происходит сосредоточение на тех функциях и фазах процесса производства, которые именно там могут осуществляться наилучшим образом. Виртуальные организации требуют нового мышления руководителей: отказа от всестороннего контроля, перехода от соподчиненности к неформальной координации, взаимного доверия, преобладания деловитости над карьерными устремлениями, преодоления пережитков иерархического управления.

В структурах виртуального характера важно поддерживать и способствовать развитию нового элемента – управления знаниями. С его помощью решается двуединая задача: 1) приобретение знаний, поднимающих уровень деятельности организации; 2) их хранение, распределение и преобразование в форму, удобную для внутрифирменного пользования. Этого можно достичь с помощью тщательно разработанной концепции централизации, институционализации и практического использования накопленных знаний. В практике компаний известны случаи введения должности штатного эксперта (так называемого брокера знаний), который выступает в роли координатора между сферами предложения и потребления знаний. В интересах управления знаниями образуются межфункциональные проектные группы, создаются специальные компьютерные системы. Деятельность по использованию уже накопленных знаний и обеспечению поступления новой информации создает предпосылки формирования обучающейся организации. В виртуальной организации служебные обязанности будут постоянно меняться, так же как и полномочия. Даже само определение служащего по найму измениться по мере того, как потребители и поставщики будут проводить в компании больше времени, чем сами работники этой компании.

Рынки сложной продукции XXI века потребуют оперативного и глобального решения вопросов адресной доставки потребителям разнообразных вариантов продукции. Эта продукция будет различаться не только по

130

форме и функциям, но и по предоставляемым сопутствующим услугам, включая возможность заказчика присутствовать при разработке дизайна продукции. Производственная компания не станет изолированным участком, а скорее точкой пересечения в комплексной сети поставщиков, потребителей, инженеров и других функциональных услуг. Единственная возможность обеспечить заказчика виртуальной продукцией, которая соответствовала бы изменяющимся потребностям, заключается в том, чтобы поддерживать базу интегрированных и постоянно меняющихся данных о потребителе, продукции, производстве и конструктивных методологиях. Это подразумевает новые, более сложные формы исследования рынка и новые особенности дизайна продукции, которые предоставляют интерес для заказчика. Одной из главных задач для многих компаний является разработка систем и программного обеспечения, позволяющие заказчику взять на себя обязанности по дизайну, которые прежде лежали на компаниипроизводителе.

В этой связи можно говорить о виртуальной корпорации как о модели информации и взаимоотношений. Создание виртуальной продукции потребует применения более развитой информационной сети, собирающей данные о рынках и запросах потребителя, сочетания ее с новейшими дизайнерскими методами и интегрированной сети, которая включает не только высококвалифицированных работников компании, но также поставщиков, дистрибьюторов, розничных продавцов и даже потребителей. Вот почему назрели глубокие изменения как дистрибьюторской системы компании, так и ее внутренней организации, требующей усиления ориентации на потребителя. С внешней стороны сеть поставщиков должна быть интегрирована именно с теми заказчиками, которые имеют с данными поставщиками общее оборудование, проекты, коммерческие тайны. Очевидно, что поставщики будут в большой зависимости от заказчиков, но по

этой причине заказчики будут в равной степени зависимы от своихпо ставщиков. В конечном счете в отличие от современных прототипов виртуальные корпорации будущего будут выступать не столько в ролиот дельного предприятия, сколько – постоянно меняющегося центра сосредоточения общих направлений деятельности в огромной структуре взаимоотношений.

Корпорации, рассчитывающие сохранить конкурентоспособность, должны оперативно добиться совершенства как используемой информации, так и системы взаимоотношений с партнерами. Технологии сами по себе, без соответствующих изменений остальной части корпорации успеха не принесут. Вот почему процесс модернизации корпорации должен быть комплексным, охватывающим одновременно исследования и развитие, производство, маркетинг, сбыт, обслуживание, распределение, информационные системы, финансы. Существенно меняются требования к сотрудникам виртуальной корпорации. Указанным корпорациям будет необхо-

131

дим большой штат высококвалифицированных, надежных и образованных работников – людей, понимающих и применяющих новые формы информации, способных приспосабливаться к переменам и эффективно сотрудничать с другими рыночными агентами. Виртуальные корпорации будут функционировать успешно только в условиях совместной работы в такой команде, в которой работники, руководство, заказчики, поставщики и государственные органы стремятся к достижению общих целей.

Таким образом, виртуальная корпорация – создаваемая на временной основе сеть независимых компаний (поставщиков, заказчиков, бывших конкурентов), объединенных современными информационными системами с целью взаимного пользования ресурсами, снижения издержек и расширения рыночных возможностей. Технологическую основу виртуальных корпораций составляют информационные сети, которые помогают объединяться и осуществлять гибкое партнерство. Их особенность состоит в отсутствии (или сведении к минимуму) традиционных форм взаимодействия элементов организации друг с другом или с элементами непосредственного окружения.

К виртуальным организациям относятся:

−интернет-магазины;

−виртуальные конструкторские бюро;

−виртуальные консалтинговые фирмы;

−учебные заведения с дистанционным обучением и пр. Достоинства виртуальных организаций:

−отсутствие (минимизация) расходов, связанных с арендой и эксплуатацией производственных мощностей;

−свободный рабочий график сотрудников;

−использование современных коммуникационных технологий;

−высокая адаптивность к различным изменениям.

6.3.3.Бизнес-инкубаторы

Формой поддержки становления и развития новой фирмы являются бизнес-инкубаторы. Первые бизнес-инкубаторы появились в промышленно развитых странах в конце 1950-х гг.

Нашли применение две формы бизнес-инкубаторов:

1)сдача в аренду старых пустующих помещений за низкую плату;

2)предоставление помещений и дополнительных услуг(аренда научного оборудования, юридических, информационных, патентно-лицензи- онных услуг).

Бизнес-инкубатор – внебюджетная структура, специализирующаяся на создании благоприятных условий для возникновения и эффективной деятельности малых инновационных(венчурных) фирм, выполняющая следующие виды работ: экспертизу инновационных проектов; поиск инве-

132

сторов и предоставление гарантий; предоставление на льготных условиях помещений, оборудования; оказание на льготных условиях правовых, рекламных, информационных, консультационных и прочих услуг.

По российскому законодательству бизнес-инкубатор– организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им по-

мощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей.

Отличительной особенностью данной формы организации является то, что эта структура занимается развитием не конкретного товара, а независимого хозяйствующего субъекта.

Площади в бизнес-инкубаторах предназначены исключительно для начинающих компаний. При этом бизнес-инкубатор – это не только помещения по льготной арендной ставке, это целая система, создающая наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий. Во-первых, бизнес-инкубатор предоставляет в пользование своим обитателям обширный комплекс ресурсов– его площади укомплектованы всем необходимым: мебелью, средствами связи, оргтехникой, лабораторным оборудованием и т. д. Во-вторых, он предлагает компаниям полный спектр услуг – секретарские, бухгалтерские, юридические, маркетинговые, образовательные, консалтинговые, брокерские и прочие необходимые для становления бизнеса. Таким образом, предприниматель в бизнес-инкубаторе избавляется от различных забот, и полностью сосредотачивается на главной задаче – начать выпуск продукции и выйти на рынок.

Бизнес-инкубаторы бывают трех типов:

−бесприбыльные субсидируются местными властями, заинтересованными в создании рабочих мест и экономическом развитии региона;

−прибыльные – частные организации, предоставляющие широкий спектр услуг. Не снижают тарифы за услуги, но позволяют арендаторам платить только за те услуги, которыми арендатор фактически воспользовался;

−филиалы высших учебных заведений за плату, которая может быть достаточно высокой, предоставляют землю, помещения, лабораторное оборудование, необходимые услуги.

Общая практика деятельности бизнес-инкубаторов предполагает, что вновь образованные фирмы (преимущественно инновационные) находятся

вбизнес-инкубаторе не более 3−4 лет. Этот срок условно можно разделить на 5 этапов:

1) выбор претендента по параметрам новизны замысла и обоснования возможности его материального воплощения;

2) предоставление помещения и оборудования в аренду;

3) первый год работы в инновационном инкубаторе. Бизнесинкубатор предоставляет услуги на льготных условиях;

133

4)при благоприятных условиях − развитие фирмы в течение 2−3 лет

спостепенным ростом арендной платы и платы за услуги;

5)выход фирмы из бизнес-инкубатора с переездом на новое место. При неблагоприятных условиях − невозможности основателей фир-

мы развить собственное дело − договор с нею может быть разорван на любом этапе.

6.3.4. Малые фирмы (предприятия)

Как отмечалось ранее, инновационная деятельность может быть осуществлена в рамках крупного и малого предприятия, и инновационные стратегии при этом различаются. Крупные и малые компании обладают разной инновационной способностью, поскольку большое предприятие должно совмещать рутинную, повседневную работу с инновационной деятельностью, в то время как инновационная активность малых инновационных предприятий (МИП) является условием его существования, небольшой коллектив гораздо мобильнее может воспринимать и генерировать новые идеи.

Среди организационных структур инновационного менеджмента особая роль принадлежит малым фирмам.

Следует отметить, что по оценке ОЭСР в настоящее время на долю малых инновационных фирм в промышленно развитых странах приходится 10–20 % всех новшеств, хотя доля их в расходах на инновации составля-

ет 4–5 %.

В целом более 50 % из инновационных малых предприятий занимаются проектированием новой техники, 40 % – разработкой программных средств. Каждое четвертое малое инновационное предприятие осуществляет консультирование в области научно-технической деятельности.

Однако МИП сильно зависят от среды, в которой происходит развитие, поэтому для их эффективного функционирования необходима поддержка финансового, информационного, материального характера, особенно на стадии становления.

Основная задача государственной инновационной политики в отношении МИП заключается в создании благоприятного климата для развития инновационной деятельности. Государственная поддержка может осуществляться по следующим направлениям:

−целевое бюджетное финансирование;

−привлечение средств частных компаний (создание венчурных инновационных фондов);

−создание сети технополисов, технопарков;

−льготы по налогообложению, страхованию, патентованию, лицензированию, таможенным тарифам для МИП.

134

Малый исследовательский бизнес сформировался в1950-х гг. Мелкие исследовательские фирмы создавались, например, вблизи крупных университетских центров. Они совместно арендовали участки земли, использовали лабораторную и информационную технику университета. Так в США вблизи Стэнфордского университета сосредоточено свыше3000 средних и мелких электронных фирм с общим числом занятых190–200 тысяч человек. Каждая из них ориентируется на разработку и освоение одного–двух видов новой продукции, а в целом они покрывают20 % мировых потребностей в компьютерных и электронных компонентах определенных видов.

Вмировой практике к малым предприятиям относятся, как правило, фирмы, занимающиеся предпринимательской деятельностью, они могут быть как юридическими, так и физическими лицами.

Критерии отнесения к малым фирмам, в каждой стране свои, это объясняется особенностями развития экономики, ее структурой, национальными традициями.

Например, в США к малым относятся предприятия численностью до 99 человек (в том числе численностью до 24 человек относятся к наименьшим, а с 25 до 99 – к малым), со 100 до 499 – к промежуточным, с 500 до 999 – к крупным и свыше 1000 человек – к крупнейшим.

ВЯпонии к малым предприятиям в сфере услуг относятся предпри-

ятия с численностью не более5 человек, в остальных отраслях – не более 20 человек. Наименьшими считаются предприятия, которые имеют основные фонды в размере, равном среднему или низкому уровню годовой заработной платы одного работающего, т. е. практически каждая семья может открыть свой бизнес.

Комиссия Европейского сообщества считает, что к малым относятся фирмы с числом занятых до 100 человек.

ВРоссийской Федерации согласно закону«О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 18 июля 1995 г. № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля некоммерческих субъектов не превышает 25 % при их численности:

−в промышленности, в строительстве, на транспорте – до 100

человек;

−в сельском хозяйстве, в научно-технической сфере – до 60 человек;

−в оптовой торговле – до 50 человек;

−в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – до 30

человек;

−в других отраслях – до 50 человек.

ВСША в 1953 г. была создана Администрация по малому бизнесу при правительстве США. Однако там ежегодно терпят банкротство около 30 % малых предприятий.

135

ВЯпонии терпят банкротство ежегодно всего5 % малых фирм, так как японское правительство учитывает национальные традиции и оказывает мощную поддержку малому бизнесу такими рычагами, как гарантированные займы, льготное налогообложение, ускоренная амортизация, кооперирование, информационно-методическое обеспечение. В США эти рычаги тоже используются, но на основе профессионального конкурса, проводимого Национальным научным фондом США.

ВРоссии уже введен ряд льгот по инновационной деятельности для малых предприятий. Созданы специализированные государственные органы: Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, а также Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства контролирует, чтобы не менее15 % государственных заказов размещались на малых предприятиях. Лицо, выигравшее тендер на получение государственного заказа, финансируется из федерального бюджета и оно должно не менее15 % объема заказа разместить на малых предприятиях.

На современном этапе развитие малого предпринимательства объясняется следующими факторами:

1) внедрением во все сферы экономики различных видов микроэлектронной техники, не требующей больших производственных площадей и стартовых инвестиций, но позволяющей резко упростить и удешевить коммуникационные связи, процесс принятия эффективного управленческого решения (технологический аспект);

2) принятием государствами законодательных актов по налоговым и другим льготами малому предпринимательству (правовой аспект);

3) государственной и внебюджетной поддержкой финансирования рискового венчурного бизнеса (финансовый аспект);

4) гибкостью и адаптивностью малых фирм в связи с небольшой численностью их сотрудников (чем меньше система, тем проще управление) к требованиям рынка и достижения НТП (управленческий аспект);

5) повышением интеллектуального уровня научных сотрудников и их стремлением к свободе в творческой деятельности(психологический аспект);

6) более высокой (до двух раз) эффективностью конечных результатов инновационной деятельности малых фирм и более быстрой отдачей инвестиций по сравнению с крупными компаниями и корпорациями(экономический аспект).

Наряду с факторами развития малых фирм действуют также факторы, сдерживающие рост их количества. К ним относятся:

1) большой риск инвестирования в связи с малой(иногда единичной) номенклатурой выпускаемых товаров или выполняемых услуг. При

136

провале на рынке этого товара фирма терпит банкротство. Невозможно провал одного товара компенсировать успехом другого;

2)значительные трудности в налаживании производства из-за - от сутствия необходимого производственного потенциала;

3)слабая инфраструктура фирмы и ее защищенность.

Поэтому в настоящее время продолжается процесс	укрупнения
фирм, создания сверхкрупных объединений, которым не присущи	выше-
перечисленные факторы.

6.3.5. Фирмы «спин-офф»

Фирмы «спин-офф» (фирмы-отпрыски) – отделившиеся от вузов, государственных исследовательских центров и лабораторий крупных компаний малые инновационные организации, созданные с целью коммерческого внедрения побочных научно-технических достижений, полученных в ходе внедрения нетрадиционных проектов; обычно они субсидируются государством через различные некоммерческие центры и университеты.

Фирмы «спин-офф» – это малые инновационные фирмы, которые организуются с целью коммерческого внедрения научно-технических достижений, полученных в ходе выполнения крупных негражданских проектов

–военных, космических.

Вотличие от венчурных фирм здесь большую роль играет государственный сектор, который служит не только отправной точкой при организации таких фирм, но и оказывает значительную финансовую, организационную, информационную помощь.

Опыт функционирования фирм «спин-офф» особенно важен для России, поскольку многомиллиардные затраты ВПК и космического комплекса фактически ничего не дают гражданской промышленности, а полученные нововведения оказываются отделенными от потенциальных потребителей стеной секретности. В условиях конверсии не обойтись без создания особого механизма «утилизации» военных и космических достижений, где важная роль принадлежит малым организационным формам типа«спинофф». В отличие от венчурных фирм в судьбе фирм«спин-офф» исключительно важную роль играет государственный сектор, который не только служит отправной точкой при организации таких фирм, но и оказывает значительную финансовую, организационную, информационную помощь.

Все перечисленные мероприятия государства позволяют создать достаточно быстро эффективный механизм коммерческого использования побочных результатов военных, космических и фундаментальных исследований,

вкоторых центральное место отводится малым инновационным фирмам «спин-офф».

137