паний и способствует ускорению НТП в глобальном масштабе. Еще в 1986 г. один из ведущих японских предпринимателей Г. Накамура предвидел необходимость создания межфирменных стратегических альянсов с целью оптимизации инновационной деятельности: «...отраслевая, межотраслевая и международная конкуренция стала настолько острой, − а в будущем будет еще более обостряться, − что потребует от фирм, особенно в областях высоких технологий, согласованных усилий, с тем, чтобы найти новые пути к выживанию и росту...».

Контрольные вопросы

1.Что такое организационные инновации?

2.Какие существуют типы организационных структур инновационных предприятий, и чем они отличаются друг от друга?

3.В чем достоинства и недостатки различных типов организационных структур инновационных предприятий?

4.Назовите основные организационные формы инновационной деятельности.

5.Каким образом классифицируют научные организации?

6.Что такое виртуальная корпорация?

7.Какова цель создания бизнес-инкубаторов?

8.Какими факторами объясняется развитие малого предпринимательства на современном этапе?

9.Какие факторы способствуют сдерживанию роста количества малых фирм?

10.Какова цель создания фирм «спин-офф»?

11.Какова причина возникновения и сущность венчурного бизнеса?

12.Что такое интрапренерство?

13.Какие существуют типы крупных комплексных инновационных организаций?

14.Определите сущность федерального центра науки и высоких технологий.

15.Что такое технополис, какими признаками он характеризуется?

16.Определите особенности наукограда, проанализируйте историю

их создания и деятельности.

17.Каковы отличительные особенности технопарков, что входит в состав их инфраструктуры?

18.Какие существуют формы межфирменной научно-технической кооперации?

149

Тема 7. Инфраструктура инновационной деятельности

7.1. Инновационная инфраструктура

Результативность процесса нововведений зависит не только от -эф фективного использования научно-технического и интеллектуального потенциала компании, реализующей процесс нововведений, но и от деятельности фирм, определяющих инновационную инфраструктуру.

Для организационного обеспечения и поддержки инновационной деятельности необходимо создать инновационную инфраструктуру, состоящую из фирм и организаций, сопровождающих весь цикл осуществления инновационной деятельности от генерирования новых идей до -про движения научно-технической продукции и предоставляющих юридические, информационные, патентно-лицензионные, консалтинговые и другие услуги на различных этапах процесса нововведений.

Инновационная инфраструктура – организации (учреждения),

способствующие осуществлению инновационной деятельности, т. е. комплекс организаций (учреждений), имеющий подчиненный и вспомогательный характер, обслуживающий инновацию и обеспечивающий условия нормального протекания инновационного процесса.

В состав инфраструктуры входят:

1)инновационно-технологические центры;

2)центры научно-технической информации;

3)маркетинговые фирмы;

4)патентные бюро;

5)юридические фирмы;

6)бизнес-инкубаторы;

7)технопарки;

8)другие специализированные организации.

Функционирование инновационной инфраструктуры направлено на решение следующих задач:

−информационное обеспечение научно-технической и инновационной деятельности (создание базы данных о спросе и предложении на инновационные продукты, предоставление доступа к информационным системам всем заинтересованным организациям);

−экспертиза инновационных проектов для определения научнотехнической, экологической, экономической, социальной эффективности;

−финансово-экономическое обеспечение научно-технической и инновационной деятельности (организация финансирования перспективных и приоритетных направлений инновационной деятельности, используя ресурсы различных источников, поиск потенциальных инвесторов);

−правовая охрана интересов участников инновационной деятельности (услуги по патентованию интеллектуальной собственности);

150

−продвижение результатов инновационной деятельности и их практическое освоение промышленностью (рекламная, маркетинговая, выставочная деятельность, лицензирование);

−подготовка специалистов в области инновационного менеджмента

(обучение целевых «менеджерских команд» для управления осуществлением инновационных проектов).

Рыночная ориентация этой инфраструктуры определяет ее способность обеспечивать выполнение всех своих функций в современных экономических условиях и возможности быстрой адаптации к постоянным динамическим изменениям. Конечной целью формирования инфраструктуры должно быть не просто создание конкретных хозяйствующих субъектов для более эффективного ведения ими научно-технической и инновационной деятельности, а обеспечение осуществления их совокупной -дея тельности в интересах общества, включая преодоление спада производства, его структурную перестройку и изменение номенклатуры выпускаемой продукции, усиление ее конкурентоспособности и привлекательности для внутренних и внешних рынков, создание новых рабочих мест и сохранение научно-технического потенциала.

Развитию инновационной инфраструктуры во всех странах уделяется особое внимание, поскольку она обеспечивает ускорение трансферта знаний и технологий, позволяет снизить структурную безработицу и способствует занятости населения.

Создаваемая в регионе инфраструктура должна быть общей для всех хозяйствующих в нем субъектов, связанных со сферой науки и техники, будь то крупные и средние научные организации, нновационные предприятия и вузы или субъекты малого предпринимательства в научнотехнической сфере.

7.2. Информационное обеспечение инновационной деятельности

Важнейшая функция государства во всех странах − информационное обеспечение инновационной деятельности. Для этого необходима автоматизированная система информационного обеспечения инновационных процессов, позволяющая в едином информационном пространстве осуществлять обмен информацией о спросе на инновационные проекты, услуги и об их предложении. Основными системообразующими элементами выступают объединенные телекоммуникациями региональные и головные -ин формационные центры с банками данных об инновационных проектах, услугах и организациях не только в стране, но и за рубежом, обеспечивающие информационную кооперацию в науке.

Информационное обеспечение инновационной деятельности в России регулируется «Положением о государственной системе научно-

151

технической информации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1997 г. № 950.

Государственная система научно-технической информации

(ГСНТИ) – совокупность научно-технических библиотек и организаций, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации (НТИ) и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств.

Цель создания ГСНТИ − обеспечение формирования и эффективного использования государственных ресурсов НТИ, их интеграция в мировое информационное пространство и содействие созданию рынка информационной продукции и услуг.

Централизованная часть информационной системы, существующей за счет госбюджета, сведена в настоящее время к минимуму. В нее входит действующее с 1992 г. при Правительстве РФ Российское объединение ин-

формационных ресурсов научно-технического развития(Росинформре-

сурс), включающее межотраслевые и территориальные центры научнотехнической информации, расположенные в областных и республиканских центрах. Важной составной частью государственной информационной системы остаются институты и библиотеки, объединенные патентным ведомством России – Роспатентом. Патентная библиотека насчитывает более 100 млн документов. За счет государственных средств, как правило, финансируются такие центры распространения научных знаний, как научные библиотеки, музеи, выставки и т. п.

Недостаток бюджетного финансирования привел к расширению круга платных информационных услуг государственной системы и к появлению на базе ее отраслевых и территориальных центров коммерческих негосударственных информационных центров.

Недостаточно развитая информационная система инновационной деятельности отрицательно сказывается на разработчиках и потребителях инноваций. Формирование информационной инфраструктуры − приоритетное направление как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Информационное обеспечение инновационных процессов считается основным элементом внедрения и масштабного распространения новшеств.

7.3. Консалтинг в инновационной сфере

Консалтинг – система профессиональных консультаций по вопросам коммерции, экономики, финансов и т. п.

По мере усложнения экономики и соответствующего развития экономических наук формировалась новая область профессиональных услуг– консультирование по управлению (менеджмент-консалтинг) и другим экономическим вопросам. Одним из первых профессиональных консультан-

152

тов в этой области стал основатель теории научного управления Фредерик Тейлор. Первая фирма, консультирующая по управлению, – «Служба исследований бизнеса» (Business Research Services) была образована в 1914 году в Чикаго.

Отличительная черта рыночной экономики − наличие развитого сектора консалтинговых услуг.

Оказание профессиональных услуг происходит преимущественно не путем разовых консультаций, а в форме консалтинговых проектов, включающих в себя следующие этапы: 1) диагностика; 2) разработка решений; 3) реализация решений; 4) оценка результатов. Субъектами, осуществляющими консультационные услуги, являются специальные фирмы , и реже индивидуальные консультанты.

Консалтинговая компания – специализированная компания, организация, основная деятельность которой заключается в консультировании клиентов по различным проблемам. Основной продукт деятельности таких фирм – консультационные услуги.

Консультант по управлению– специалист, занимающийся совершенствованием управления, который может давать советы по рационализации управления или участвовать в работе по совершенствованию управления (проведение обследований, анализ, разработка предложений, выработка рекомендаций, разработка и внедрение проекта). Такой консультант, как правило, независим от традиций компании и личных взаимоотноше-

ний, поэтому результаты его аналитической работы обычно содержат много нового и полезного для руководства компании.

Существуют различные способы консультирования:

1)экспертное. Консультант отвечает на вопрос: «Что нужно делать?» Его рекомендации носят однозначный и конкретный характер: «начать выпуск такого-то товара», «выйти на такой-то рынок», «внести такойто пункт в контракт» и т. д.

2)процессное (соучаствующее) предполагает совместную работу консультанта и клиента. Консультант отвечает на вопрос: «Как?» И затем вместе с клиентом на вопрос: «Что нужно делать?»

3)обучающее. Консультант не только отвечает на вопрос, как решить конкретную проблему клиента, но и стремится расширить его кругозор, используя данную проблему в качестве примера и стимула для обучения, старается развить его творческие способности.

4)внутреннее заключается в том, что на предприятии создаются собственные консультационные подразделения для оказания услуг другим подразделениям. Практика показала, что внутреннее консультирование не заменяет внешнее, а лишь дополняет его.

Европейская федерация ассоциаций консультантов по управлению (ФЕАКО) выделяет восемь основных разновидностей услуг, входящих в менеджмент-консалтинг:

153

1)стратегические вопросы развития;

2)финансовые вопросы;

3)управление персоналом;

4)текущее управление производством и его обслуживанием;

5)маркетинг и сбыт;

6)информационные технологии и системы;

7)управление проектом;

8)экономико-экологические вопросы.

В1991 г. в России зарегистрирована Ассоциация консультантов по экономике и управлению (АКУЭ), объединяющая консалтинговые фирмы.

Втом же году создана Ассоциация консультантов по управлению и организационному развитию (АКУОР) как объединение преимущественно индивидуальных консультантов на базе процессного метода консультирования.

Внастоящее время в России действует более300 фирм по менедж- мент-консалтингу, также на российском рынке представлено большинство крупнейших мировых консалтинговых фирм.

7.4. Правовое обеспечение инновационной деятельности

Правовое обеспечение инновационной деятельности основано на законодательных и нормативных актах по различным вопросам(Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, постановления правительства и федеральных органов управления, государственные стандарты).

Одно из направлений правового обеспеченияинновационной деятельности − защита интеллектуальной собственности.

Правовое регулирование интеллектуальной собственности на международном уровне определено в III Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Парижская конвенция (1883) по охране промышленной собственности и регулированию использования патентов положила начало правовому обеспечению защиты отечественного права на изобретение. Россия присоединилась к ней с 1 июля 1965 г. (тогда

СССР).

Большое значение при патентовании изобретения имеет дата первоначальной заявки на патентование, по ней определяется новизна изобретения. Этот срок дает возможность определить коммерческие возможности его использования.

В России вопросы патентной защиты осуществляются Государственным патентным ведомством РФ в соответствии с Патентным законом РФ от 23 сентября 1992 г. Он регулирует имущественные, а также связанные с ним личные неимущественные отношения, которые возникают в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

154

Патент – документ, удостоверяющий право собственности лица на какое-либо изобретение или открытие.

Изобретение – это новое, обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области, дающее положительный эффект. Решение признается новым, если до даты приоритета заявки сущность его не была никогда ни в России, ни за рубежом раскрыта настолько, что было бы возможно его осуществление. Положительный эффект проявляется не только в экономике, но и в улучшении качества продукта, облегчении труда, обеспечении безопасности и т. д.

Автором изобретения, полезной модели, промышленного образца в соответствие с Законом (ст. 7, разд. III) считается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Если физических лиц несколько, то все они признаются авторами, а порядок пользования правами определяется соглашением между ними. Право авторства − неотчуждаемое личное право, которое охраняется бессрочно. Патент и право на его получение переходят по наследству.

Вначале XX века в США индивидуальные изобретатели подавали более 70 % патентных заявок, к концу XX века – менее 20 %, тем не менее, индивидуальный изобретатель играет и будет еще долго играть роль генератора новых (иногда неординарных) идей, которые не могут зародиться в научно-исследовательских коллективах в силу довлеющих там представлений и авторитетов.

Однако для разработки оригинальных технологий или внедрения новой продукции в современное промышленное производство требуется работа научных лабораторий, конструкторских бюро, технологических подразделений.

Впоследние годы компании активно поддерживают разработку новых направлений технического творчества с помощью венчурного капитала, предоставляемого изобретателю для превращения его нововведения в опытный образец. Если образец окажется перспективным, то промышленная компания может купить новинку у изобретателя, а самого изобретателя нанять в качестве консультанта или служащего. Для этого используется так называемая патронирующая лицензия, по которой изобретатель становится членом исследовательского коллектива компании, занятой доработкой его изобретения. В течение срока действия такой лицензии изобретатель получает зарплату, а от выпуска продукции на рынок – долю прибыли (иногда до 50 %).

Всоответствии со статьей138 Гражданского кодекса (ГК) РФ, за гражданином и юридическим лицом признается исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг(фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. п.).

155

Вступившая в силу с 1 января 2008 г. четвертая часть ГК «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» окончательно решила вопрос о защите интеллектуальной собственности в России, гармонизировав отечественное законодательство с европейскими стандартами.

В соответствии со статьей1225 «Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» четвертой части ГК результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана(интеллектуальной собственностью), являются:

1)произведения науки, литературы и искусства;

2)программы для электронных вычислительных машин(программы для ЭВМ);

3)базы данных;

4)исполнения;

5)фонограммы;

6)сообщение в эфир или по кабелю радиоили телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7)изобретения;

8)полезные модели;

9)промышленные образцы;

10)селекционные достижения;

11)топологии интегральных микросхем;

12)секреты производства (ноу-хау);

13)фирменные наименования;

14)товарные знаки и знаки обслуживания;

15)наименования мест происхождения товаров;

16)коммерческие обозначения.

Вданной статье также регламентировано, что интеллектуальная собственность охраняется законом.

Статья 1226 «Интеллектуальные права» определяет, что на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

Интеллектуальной собственностью называется авторское право со-

трудников, добровольно переданное ими предприятию для использования

и защиты, а также в его промышленную собственность.

Авторское право распространяется на любые творческие произведения, независимо от формы, назначения и достоинств произведения. Это

156

значит, что без согласия автора или его правопреемников никто не может ни в каком виде воспроизводить или любым иным образом использовать охраняемые правом объекты. Авторское право защищается законами. В России это Патентный закон РФ; Закон РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест прохождения товаров; Закон РФ об охране интегральных микросхем; Закон РФ о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных; Гражданский кодекс РФ и другие.

Объекты интеллектуальной собственности могут быть предметами купли-продажи, таковы, например, патентные права, секреты производства и технологий ноу-хау. Содержащий ноу-хау товар ценится дороже, поскольку его трудно, а порой и невозможно скопировать, так что фирмавладелец ноу-хау получает исключительные производственные и, следовательно, коммерческие права. Оформляя возможно большее число патентов на самые различные особенности конструкции и технологии, продавец

может серьезно затруднить или даже сделать невозможным копирование удачного товара и его несанкционированную продажу.

Лицензирование представляет собой один из самых основных факторов торговли технологиями, ноу-хау и т. д.

25 сентября 1998 г. был принят Федеральный закон №158-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон направлен на обеспечение единой политики лицензирования в стране, а также на установление правовых основ рынка.

К лицензируемым видам деятельности относятся те, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может происходить иными методами, кроме как лицензированием.

Лицензия – разрешение (право) на осуществление определенного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирование необходимо для того, чтобы работа и знания специалистов в какой-либо области подтверждались не только их опытом, но и юридическими документами, посредством которых государство определяет право деятельности этих специалистов.

Лицензирование осуществляется путем принятия заинтересованными сторонами лицензионного соглашения– договора, который подлежит

регистрации в Патентном ведомстве и без этой регистрации считается недействительным.

Специально созданная патентно-лицензионная служба охраняет и удостоверяет исключительные права патентодержателя на инновацию в виде, например, изобретения или новой технологии производства. Лицен-

157

зию на использование изобретения выдает владелец патента. На практике владелец патента, как правило, передает свои права государству, которое имеет значительно больше возможностей для защиты интеллектуальной собственности.

Важнейшей задачей патентно-лицензионной службы государства является регулирование и координация инновационного трансфера. Патент- но-лицензионная служба, осуществляющая трансфер инноваций, должна руководствоваться прежде всего экономическими интересами своей страны и следить, чтобы не было нарушено авторское право на интеллектуальную собственность.

Назначение патентования и лицензирования инновационной - дея тельности состоит в обеспечении защиты прав инноватора(патентование)

и осуществлении передачи этих прав на возмездной основе любому лицу, пожелавшему коммерчески использовать разработку (лицензирование).

7.5. Понятие и состав нематериальных активов

Законодательно понятие «нематериальные активы» (НМА) было впервые определено в Положении о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденном Приказом Министерства Финансов РФ № 2 от 20 марта 1992 г. Пунктом 49 указанного Положения было установлено, что в составе нематериальных активов предприятия, учреждения отражаются права пользования землей, водой, другими природными ресурсами, объектами

промышленной и интеллектуальной собственности и иные аналогичные права.

В настоящее время НМА − составная часть внеоборотных активов. Под нематериальными активами понимают учетные объекты, используемые в организации свыше одного года, не обладающие физическими свойствами, но обеспечивающие возможность получать доход постоянно или в течение длительного времени.

Учет нематериальных активов осуществляется в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (Приказ Минфина России от29.07.1998 г.) и Положением по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ

14/2000).

Согласно пункту 3 ПБУ 14/2000 в качестве нематериальных активов к бухгалтерскому учету может быть принято имущество, которое единовременно отвечает следующим условиям:

а) отсутствие материально-вещественной (физической) структуры; б) возможность идентификации (выделения, отделения) организаци-

ей от другого имущества; в) использование в производстве продукции, при выполнении работ

или оказании услуг либо для управленческих нужд организации;

158

г) использование в течение длительного времени, т. е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

д) организацией не предполагается последующая перепродажа данного имущества;

е) способность приносить организации экономические выгоды(доход) в будущем;

ж) наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива и исключительного права у организации на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и т. п.).

ПБУ 14/2000 содержит перечень активов, не подлежащих учету в составе НМА. К ним относятся:

а) не давшие положительного результата научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;

б) не законченные и не оформленные в установленном законодательством порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;

в) материальные объекты (материальные носители), в которых выражены произведения науки, литературы, искусства, программы для ЭВМ и базы данных.

ПБУ 14/2000 также не включает в состав нематериальных активов интеллектуальные и деловые качества персонала организации, их квалификация и способность к труду, поскольку они неотделимы от своих носителей и не могут быть использованы без них.

В соответствии с выполняемыми функциями в общественном производстве ПБУ 14/2000 подразделяет нематериальные активы на группы. Объекты интеллектуальной входят в состав первой группы нематериальных активов:

−исключительное право патентообладателя на изобретение, промышленный образец, полезную модель;

−исключительное авторское право на программы для ЭВМ, базы

данных;

−имущественное право автора или иного правообладателя на топологии интегральных микросхем;

−исключительное право владельца на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товаров;

−исключительное право патентообладателя на селекционные достижения.

Согласно ПБУ 14/2000 могут быть отнесены к нематериальным активам следующие объекты интеллектуальной собственности.

159

Изобретение – техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу и др.) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств). Они имеют четыре отличительных признака: новизна, изобретательный уровень, промышленная применимость, патентоспособность.

Полезная модель – техническое решение, относящееся к выполнению из средств производства предметов потребления.

Промышленный образец – художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.

Программа для ЭВМ представляет собой объективную форму предоставления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата. Под базой данных понимается объективная форма предоставления и организации совокупности данных, систематизированных для поиска и обработки с помощью ЭВМ (например, «Гарант», «Консультант Плюс»).

Топологией интегральных микросхем является зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними.

Товарный знак и знак обслуживания– это обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг юридических или физических лиц.

Наименование места происхождения товара содержит современное или историческое название географического объекта, природными условиями (людскими ресурсами) которого определяются исторические свойства товара.

В качестве селекционных достижений понимают новые сорта растений или новые породы животных, имеющие присущие только им отличительные признаки.

7.6. Патентная защита прав участников инновационной деятельности

При коммерциализации новшества инноватор сталкивается с -про блемой: с одной стороны, необходимо, чтобы количество потребителей инновации было максимальным, так как от этого увеличивается ее экономический эффект; с другой стороны, необходимо сохранить контроль над процессом внедрения и распространения нововведения для получения соответствующей доли прибыли.

Данная проблема решается путем закрепления за разработчиком или заказчиком исключительных прав на инновацию, либо подтвержденных охранным документом (для материальных инноваций), либо обеспечи-

160

вающихся принятием мер по сохранению в секрете сущности ноу-хау(для материальных и нематериальных инноваций).

Ноу-хау − конфиденциальные сведения технического, экономического, организационного характера, использование которых обеспечивает получение дополнительной прибыли.

Процедура правовой защиты продуктов инновационной деятельности на основе предоставления охранного документа называетсяпатен-

тованием.

Официальное название результатов инновационной деятельности −

объекты промышленной собственности. К ним относятся результаты творческой деятельности: изобретения, полезные модели, промышленные образцы и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг: товарные знаки (знаки обслуживания), фирменные наименования, места происхождения товаров (услуг).

В соответствии с российским патентным законодательством права на изобретения и промышленные образцы подтверждаетпатент, на полезные модели и товарные знаки − свидетельство.

Охранный документ (патент, свидетельство) удостоверяет приори-

тет, авторство и исключительные права патентообладателя. Срок дейст-

вия патента на изобретение составляет20 лет (с даты подачи заявки в Патентное ведомство), патента на промышленный образец −10 лет (может быть продлен на 5 лет). Свидетельство на полезную модель действует в течение 5 лет, с возможностью продления на 3 года, свидетельство на товарный знак − 10 лет, дополнительное продление на 10 лет. (При условии уп-

латы пошлины срок действия свидетельства на товарный знак может продлеваться неограниченно.)

Основное назначение охранного документа заключается в предос-

тавлении патентообладателю исключительных прав собственности на ох-

раняемый объект, т. е. иное лицо может использовать охраняемый объект промышленной собственности с целью получения прибыли только с согласия патентообладателя.

Из этого правила существуют исключения: так, Патентный закон оговаривает действия, которые не признаются нарушением исключительных прав патентовладельца:

−применение защищенных объектов при эксплуатации зарубежных транспортных средств любых видов при условии, что они временно или случайно находятся на территории РФ;

−применение защищенных объектов при проведении научных исследований над ними;

−применение защищенных объектов в кризисных ситуациях(с последующим вознаграждением);

−применение защищенных объектов в личных целях без получения коммерческой выгоды;

161

− разовое изготовление лекарств по рецептам врача.

Российское патентное законодательство использует понятиеправа преждепользования. Оно означает, что в случае если физическое или юридическое лицо до даты приоритета(дата начала действия охранного документа) запатентованного объекта использовало аналогичное решение, то

право на дальнейшее безвозмездное использование сохраняется, однако без возможности расширения объемов производства.

Получить патентную защиту новшества можно только после прохождения процедуры патентования.

Процедура патентования − установленный нормативными документами страны порядок подачи заявки на выдачу охранного документа, экспертизы на соответствие объекта патентования критериям охраноспособности, выдачи охранного документа и поддержания его в силе.

Критерии охраноспособности (патентоспособности) – критерии,

наличие которых выявляет эксперт при проведении экспертизы объекта по заявке о выдаче охранного документа. Критериями охраноспособности для изобретения являются: новизна, изобретательский уровень, промышленная применимость; для полезной модели − новизна, промышленная применимость; для промышленного образца − новизна, оригинальность.

Не считаются изобретениями:

−открытия, а также научные теории и математические методы;

−решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей;

−правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности;

−программы для ЭВМ;

−решения, заключающиеся только в представлении информации.

Не признаются патентоспособными:

−сорта растений, породы животных;

−топологии интегральных микросхем;

−решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

В качестве полезных моделей правовая охрана не предоставляется:

−решениям, касающимся только внешнего вида изделий и направленным на удовлетворение эстетических потребностей;

−топологиям интегральных микросхем;

−решениям, противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Не признаются патентоспособными промышленными образцами решения:

−обусловленные исключительно технической функцией изделия;

−объектов архитектуры (кроме малых архитектурных форм), промышленных, гидротехнических и других стационарных сооружений;

162

−объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ;

−изделий, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Выбор процедуры патентования зависит от целей, которые преследует инноватор при коммерциализации новшества: коммерческое использование инновации на территории своей страны или экспорт; экспорт в одну или несколько стран, предоставление лицензии и пр.

Предусмотрены следующие процедуры патентования: 1. Традиционная (национальная).

Осуществляется в соответствии с национальным законодательством. Охранный документ действителен только на территории страны патентования. Традиционную процедуру патентования экономически целесообразно применять, если предполагаемое коммерческое использование будет происходить на территориях менее четырех стран патентования.

2. Процедура патентования по договору о международной патентной кооперации (РСТ).

Договор РСТ не устанавливает общего охранного документа(международный охранный документ не выдается), поэтому после получения положительного заключения международной патентной экспертизы на соответствие критериям охраноспособности необходим переход на национальную фазу.

Процедура целесообразна, если экономические перспективы новшества не определены, поскольку предоставляет заявителю возможность принять решение о необходимости получения охранного документа до осуществления фактической процедуры патентования, а следовательно, сэкономить деньги.

3. Процедура патентования в соответствии с Европейскойпа тентной конвенцией (ЕПК).

Европейская патентная конвенция предусматривает создание Европейского патентного ведомства, которое принимает и рассматривает заявки и выдает европатенты от имени стран-участниц, которые имеют силу национальных патентов на территории всех указанных стран − участниц Европейской патентной конвенции(поскольку Россия не является участницей ЕПК, европатент недействителен на ее территории).

Достоинства процедуры патентования в соответствии с ЕПК:

−подготовка и подача заявки на одном языке(английском, немецком, французском) в одно патентное ведомство через одного патентного поверенного (патентный поверенный − лицо, при посредничестве которого осуществляется процедура патентования. Для иностранных заявителей использование услуг патентных поверенных является обязательным);

−получение одного охранного документа, действительного на территории нескольких стран;

163

− прямая экономическая выгода при указании в заявке на получение европатента более шести стран патентования (стоимость процедуры патентования по ЕПК сопоставима со стоимостью традиционных процедур патентования в четырех-пяти странах).

Таким образом, следует отметить, что наличие охранного документа на инновацию предоставляет его обладателю ряд преимуществ:

1)защиту монопольных прав патентовладельца;

2)увеличение конкурентоспособности продукции, произведенной с использованием запатентованного изобретения;

3)	уменьшение вероятности нарушения прав иных патентооб-
ладателей;
4)	появление возможности получения дополнительной прибыли за

счет увеличения продажной цены лицензии на защищенный объект.

7.7. Лицензионная деятельность при коммерциализации нововведений

Если инноватор не имеет возможности или желания использовать новшество в собственной деятельности, то он может осуществить коммерциализацию нововведения путем предоставления лицензии любому заинтересованному лицу на возмездной основе.

Лицензия на объект промышленной собственности − разрешение на коммерческое использование объекта промышленной собственности, предоставляемое лицензиаром. Это средство передачи прав на разработку. Возможность предоставления лицензии на объект промышленной собственности определяется наличием у продавца лицензии исключительных прав, либо подтвержденных охранным документом, либо обеспечивающихся принятием мер по сохранению в секрете сущности ноу-хау.

Предоставление лицензий на объект промышленной собственности осуществляется путем заключения лицензионного договора.

Лицензионный договор – документ, на основании которого патентообладатель (лицензиар) предоставляет определенные права на использование охраняемого объекта промышленной собственности другому лицу (лицензиату), принимающему на себя обязательства по внесению платежей лицензиару.

Лицензиар – лицо, предоставляющее лицензию на объект промышленной собственности; владелец исключительных прав.

Лицензиат – лицо, которому передаются права на использование объекта промышленной собственности.

В практике лицензионной торговли используются различные типы лицензионных договоров, отличающихся по предмету и виду лицензий, объему передаваемых прав, по способу охраны. В зависимости от предмета

164

лицензии при заключении лицензионного договора могут быть переданы права на коммерческое использование:

−изобретений, защищенных охранным документом;

−ноу-хау;

−полезных моделей;

−промышленных образцов;

−товарных знаков;

−программ ЭВМ, баз данных, топологий интегральных схем. Патентная лицензия – специальное разрешение на использование

изобретений в течение определенного времени. Патентная лицензия предоставляется, если предмет лицензии защищен охранным документом. Наличие охранного документа на предмет лицензии позволяет лицензиару повысить цену предоставляемой лицензии.

Беспатентная лицензия − охранный документ на предмет лицензии отсутствует (лицензия на ноу-хау).

Передача прав на использование ноу-хау может осуществляться либо на основе отдельного лицензионного договора, либо на основании статей, входящих в состав лицензионного договора на патентное изобретение. В первом случае ноу-хау − это техническое решение, отвечающее признакам патентоспособности изобретения (материальная инновация), но не имеющее охранного документа. Отсутствие правовой защиты может быть обусловлено сознательным отказом владельца ноу-хау от оформления патента (целесообразнее держать в секрете) или нарушением процедуры патенто-

вания (например, потеря новизны из-за преждевременной публикации сущности разработки в печати). Во втором случае ноу-хау представлено дополнительными специальными знаниями к патентному изобретению (могут быть материальные или нематериальные инновации).

Неисключительная (простая) лицензия − предоставление прав -ли цензиату на использование объекта промышленной собственности на определенной территории в течение установленного срока. При этом лицензиар сохраняет за собой право на использование объекта лицензии на той же территории и на продажу лицензии третьим лицам.

Исключительная лицензия представляется при передаче лицензиату исключительных прав на предмет лицензии на определенной территории в течение установленного срока. При этом лицензиар не имеет права коммерчески использовать предмет лицензии на данной территории, но сохраняет право использования объекта лицензии в части, не передаваемой лицензиату.

Полная лицензия предоставляется при передаче лицензиату всех прав, вытекающих из патента, на всей территории действия патента и на весь оставшийся срок его действия. Полная лицензия отличается от исключительной тем, что не имеет ограничений по сроку и территории использования объекта лицензии.

165

Чистая лицензия − лицензия, при предоставлении которой составля-

ется отдельный самостоятельный лицензионный договор, в котором ука-

зываются условия и объем передаваемых прав.

Сопутствующая лицензия предоставляется, когда передача прав на разработку (защищенную или нет охранным документом) осуществляется в составе других коммерческих сделок(например, при продаже оборудования).

Предоставление сопутствующей лицензии может осуществляться либо на основе лицензионного договора, являющегося приложением к договору по основной коммерческой сделке, либо на основе раздела в договоре по основной коммерческой сделке, в котором формулируются условия лицензионного договора.

Возвратная лицензия − предоставление лицензиару(продавцу лицензии) права на использование усовершенствований предмета лицензии, осуществленных лицензиатом. Обязательства по возвратной лицензии оформляются в отдельной статье лицензионного договора(статья «Улучшения и совершенствования»).

Перекрестная лицензия (кросс-лицензия) − лицензия, предоставляемая в случае, если патентообладатели не могут использовать защищенные объекты промышленной собственности без нарушения прав друг друга. Взаимное нарушение исключительных прав возникает, когда охранные документы на группу разработок, имеющих единый изобретательский замысел (например, структура нового вещества и технология его производства), принадлежат разным владельцам. Выходом из данной ситуации является взаимное предоставление кросс-лицензий.

Принудительная лицензия предоставляется заинтересованным лицам при длительном неиспользовании запатентованного объекта промышленной собственности (изобретений и промышленных образцов − в течение4 лет, полезных моделей − в течение3 лет с момента выдачи охранного документа).

Принудительная лицензия выдается без согласия патентовладельца по решению судебных органов (Высшей патентной палаты). По объему передаваемых прав принудительная лицензия аналогична неисключительной.

Обязательная лицензия предоставляется по решению Правительства РФ в интересах обороны и национальной безопасности без согласования с патентообладателем с последующей выплатой соразмерной компенсации.

Открытая лицензия предоставляется на основании официального обращения патентообладателя в Патентное ведомство с заявлением о -го товности продать лицензию любому заинтересованному лицу. При этом патентообладатель не может взять свое заявление обратно. Ежегодная пошлина за поддержание патента в силе в этом случае снижается на50 % с года, следующего за годом опубликования сведений о предоставлении открытой лицензии.

166

Сублицензия − предоставление лицензиатом (покупателем первичной лицензии) лицензий третьим лицам. Это право лицензиата должно быть зафиксировано в основном лицензионном договоре. Условия сублицензионных договоров согласовываются с лицензиаром. По объему предоставляемых прав сублицензия соответствует неисключительной лицензии.

Передача прав на охраняемый объект по лицензии осуществляется на коммерческой основе. Продавец лицензии после совершения сделки получает лицензионное вознаграждение. В практике лицензионной торговли используют несколько схем выплаты лицензионного вознаграждения:

−платежи на базе роялти;

−паушальные платежи;

−комбинированные платежи.

Платежи на базе роялти осуществляются в виде процентных отчислений или фиксированных сумм, выплачиваемых с единицы произведенной по лицензии продукции. Размер роялти составляет от1 до 10 % от продажной цены лицензии.

При использовании данной схемы лицезиар получает свое вознаграждение только после освоения на предприятии лицензиата продукта, содержащего запатентованный объект, и его вывода на рынок. Такая форма лицензионных платежей нецелесообразна для лицензиара, для которого неопределенность относительно вознаграждения по договору сохраняется до производства первой партии продукции. Для защиты интересов продавца лицензии при использовании платежей на базе роялти в лицензионный договор включают обязательства лицензиата по минимально гарантированным платежам, которые он должен выплатить в случае, если продукция по лицензии произведена не будет.

Паушальные платежи – лицензионное вознаграждение в виде твердофиксированных сумм, выплачиваемых целиком или в несколько приемов.

Выплата лицензионного вознаграждения на основе поэтапных лицензионных платежей осуществляется, как правило, в три этапа:

1-й этап − авансовые платежи, составляющие 5−25 % от общей суммы; 2-й этап − платежи, вносимые после передачи технической докумен-

тации, в размере 40−60 % от общей суммы; 3-й этап − платежи, осуществляемые с момента производства про-

дукции по лицензии, в размере 10−30 % от общей суммы.

Подобная форма выплаты лицензионного вознаграждения целесообразна для лицензиара, так как снижается риск потери вознаграждения при возникновении проблем у лицензиата. Однако в случае превышения фактических объемов продаж лицензионной продукции над расчетными значениями лицензиар потеряет часть причитающейся ему прибыли.

Комбинированные платежи представляют собой сочетание -пау шальных платежей и платежей на базе роялти и отвечают интересам обеих сторон лицензионного договора.

167

7.8. Финансирование инновационной деятельности

Любой инновационный процесс требует выделения определенных финансовых средств на его осуществление. Мелкие, средние и даже крупные компании часто сталкиваются с проблемой недостаточного финансирования инновационных проектов. Обеспеченность инновационного проекта финансовыми ресурсами на всех стадиях жизненного цикла способствует снижению риска отторжения инновации рынком и увеличивает ее эффективность. При этом эмпирически11 установлена зависимость: чем на больший успех рассчитывает предприниматель в будущем, тем к большим затратам он должен быть готов в настоящем. Можно выделить три основных препятствия на пути аккумулирования финансовых ресурсов.

Во-первых, планируемая инновация может быть настолько рискованной, а будущие доходы настолько непрогнозируемыми, что руководство фирмы отказывается финансировать проект из собственных средств.

Во-вторых, если фирма планирует финансировать инновацию за счет заемных средств, а получение прибылей по проекту ожидается лишь в долгосрочной перспективе, убедить кредитора в потенциале инновационного проекта представляется достаточно сложным.

И наконец, может сложиться ситуация, когда инвестор выделяет средства на определенный проект, а руководство фирмы решает использовать эти заемные средства для частичного финансирования другого нововведения. В результате на стадии реализации проекта средств оказывается недостаточно и одно из направлений закрывается.

Элементы системы финансирования инновационной деятельности:

−источники инвестиционных ресурсов;

−механизм накопления финансовых средств и их инвестирование в инновационные проекты;

−механизм управления инвестиционными ресурсами для обеспечения их эффективного использования и возвратности заемного капитала.

Для того чтобы найти решение дефицита финансовых средств, необходимо обратиться к изучению существующих источников финансирования инновационной деятельности.

Источники финансирования инновационных проектов, осуществляемых юридическим лицом:

−собственные средства предприятия(реинвестируемая часть прибыли, амортизационные отчисления, страховые суммы по возмещению убытков, средства от реализации нематериальных активов, выбывшего и излишнего имущества, также средства, полученные от заказчиков продукции, которая будет выпущена в результате инновации);

11 Эмпирический − основанный на опыте, опирающийся на практику.

168

−привлеченные средства (выпуск акций и других ценных бумаг, взносы, пожертвования, средства, предоставляемые на безвозвратной основе);

−заемные средства (бюджетные, коммерческие, банковские кредиты). Кроме того, организации и предприятия, входящие в крупные струк-

туры (финансово-промышленные группы, концерны, ассоциации и др.) и осуществляющие инновационные проекты, финансируются за счет этих структур. Такое финансирование относится к собственным источникам.

Среди источников привлеченных средств особую роль играют бизнесангелы, вкладывающие деньги, заработанные в других секторах бизнеса, в перспективные проекты на условиях анонимности и участия в управлении.

Бизнес-ангел − частный инвестор, вкладывающий деньги в инновационные проекты на этапе создания предприятия в обмен на возврат вложений и долю в капитале (обычно блокирующий пакет, а не контрольный).

Бизнес-ангелы инвестируют часть собственных средств в инновационные компании самых ранних стадий развития −«посевной» (seed) и начальной (start-up), поддерживая их техническое и коммерческое развитие. Они не одалживают деньги, как банк (долговое финансирование), а предоставляют деньги, связи и опыт в обмен на долю акций в новой компании (долевое финансирование).

Если венчурные фонды как правило предпочитают вложения в проекты со средней степенью риска (типичная инвестиция − 1−5 млн долларов в проект), то бизнес-ангелы в основном сосредотачивают свою деловую

активность на вложения в компании на самой ранней стадии развития (50−300 тыс. долларов в проект) и, как следствие, более рискованных инвестициях. Зачастую ими движет не только денежный интерес, а что-то вроде «желания помочь хорошему человеку (проекту)».

Ангелы, как правило, вкладывают свои собственные средства в отличие от венчурных капиталистов, которые управляют деньгами третьих лиц, объединенными в венчурные фонды. Небольшое, но растущее число бизнес-ангелов образуют сети, или группы, чтобы совместно участвовать в поиске объектов инвестиций и для объединения капиталов.

Бизнес-ангелы обычно одновременно занимаются многими проектами, так как большинство из них потерпят крах и только один из многих принесет прибыль, которая может окупить остальные убытки. Так, один из первых инвесторов компании Google − Энди Бехтольсхайм − сейчас миллиардер. В свое время подобным путем были профинансированы такие компании, как YouTube, LinkedIn, Flickr и пр.

По мнению специалистов, участие «бизнес-ангелов» в финансировании инновационного предпринимательства на настоящий момент уже превышает размер средств венчурных фондов, но официальной статистики, ввиду анонимности, в этом направлении нет.

169

Существуют следующие формы финансирования инновационной деятельности:

1.Государственное финансирование.

2.Акционерное финансирование.

3.Банковские кредиты.

4.Венчурное финансирование.

5.Лизинг.

6.Форфейтинг.

7.Смешанное финансирование.

Государственное финансирование

Из средств госбюджетов различных уровней и специализированных государственных фондов финансируются направления инновационной деятельности, имеющие приоритетное значение. Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах:

−финансирования федеральных целевых инновационных программ;

−финансового обеспечения перспективных инновационных проектов на конкурсной основе.

К числу приоритетов государственной инновационной политики РФ относятся федеральные целевые программы: «Национальная технологическая база», «Развитие электронной техники в РФ», «Развитие гражданской авиационной техники», «Информатизация РФ», «Технологии двойного назначения», «Развитие промышленной биотехнологии», «Реструктуризация

иконверсия оборонной промышленности» и пр.

К инновационным программам, на осуществление которых предполагается получение государственной финансовой поддержки, предъявляются следующие требования:

−право на участие в конкурсном отборе имеют инновационные проекты, направленные на развитие перспективных(развивающихся) отраслей экономики, при условии их частичного финансирования(не менее 20 % от суммы, необходимой для реализации проекта) из собственных средств компании;

−срок окупаемости не должен превышать установленных нормати-

вов (как правило, 2 года);

−государственное финансирование инновационных программ, прошедших конкурсный отбор, может осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых на возвратной основе, либо на условиях предоставления части акций хозяйствующего субъекта в государственную собственность;

−инновационные программы, предоставляемые на конкурс, должны иметь положительные заключения государственной экологической экспертизы, государственной ведомственной или независимой экспертизы.

170

Акционерное финансирование

Данная форма доступна для предприятий, организованных в форме закрытого или открытого акционерного общества; позволяет аккумулировать крупные финансовые ресурсы путем размещения акций среди неограниченного круга инвесторов (заем денег у покупателей акций на неопределенное время) для осуществления перспективных инновационных проектов. Посредством эмиссии ценных бумаг производится замена инвестиционного кредита рыночными долговыми обязательствами, что способствует оптимизации структуры финансовых ресурсов, инвестируемых в инновационный проект.

Для определения номинальной суммы эмиссии ценных бумаг используют следующие показатели:

−объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации инновационного проекта;

−ожидаемый прирост капитала и размер дивидендов по акциям;

−величина денежных поступлений, которую рассчитывает получить эмитент при размещении акций.

Банковские кредиты

Коммерческие банки финансируют инновационные проекты, обладающие реальными сроками окупаемости (срок окупаемости меньше срока реализации проекта), имеющими источники возврата предоставляемых финансовых средств, обеспечивающие значительный прирост инвестируемого капитала.

Банковский кредит предоставляется на определенный срок под проценты, размер которых зависит от срока займа, величины риска по проекту, характеристик заемщика и пр. Процентная ставка может определяться исходя из базисной ставки, на которую ориентируются инвестиционные банки.

Вмировой практике используются базисные ставки ЛИБОР, ЛИБИД, ФИБОР.

ЛИБОР (London Interbank Offered Rate − LIBOR) − ставка предложе-

ния на межбанковском депозитном рынке в Лондоне. Ежедневно рассчитывается как среднеарифметическая ставка из группы индивидуальных ставок крупнейших лондонских банков.

ЛИБИД (London Interbank Bid Rate − LIBID) − ставка спроса, рассчи-

тывается как среднеарифметическая ставка покупателей.

ФИБОР (Frankfurt Interbank Offered Rate − FIBOR) − ставка предло-

жения на межбанковском рынке во Франкфурте.

Вроссийской практике с1994 г. используются ставки МИБОР, МИБИД, МИАКР.

МИБОР (Moscow Interbank Offered Rate − MIBOR) − ставка размеще-

ния, определяемая как усредненная ставка по межбанковским кредитам,

171

которые	предоставляются	контрагентам	крупнейшими	российскими
банками.

МИБИД (Moscow Interbank Bid Rate − MIBID) − объявленная ставка привлечения, определяемая как усредненная величина объявленных ставок по межбанковским кредитам, которые предлагают купить крупнейшие российские банки.

МИАКР (Moscow Interbank Aktual Credit Rate − MIACR) − средняя фактическая ставка межбанковского кредита в группе крупнейших российских банков.

Венчурное финансирование
Венчурное12		финансирование			осуществляется	фондами	- риско
капитала путем предоставления денежных ресурсов на беспроцентной ос-
нове без	гарантий		их	возврата. Венчурные фонды		осуществляют
инвестиции в ценные бумаги или предприятия с высокой или относительно
высокой степенью		риска		в ожидании чрезвычайно		высокой	прибыли.

Обычно такие вложения осуществляются в сфере новейших научных разработок, высоких технологий. Как правило, 70−80 % проектов не приносят отдачи, но прибыль от оставшихся 20−30 % окупает все убытки.

Деятельность венчурных фондов по финансированию инновационных проектов обладает рядом характерных особенностей, что отличает их от традиционных инвестиционных фондов и банковского кредитования:

1)риско-инвесторы готовы к потере своего капитала (не требуют залоговых гарантий возврата предоставленных средств);

2)«риско-капитал» предоставляется на длительный срок(5−7 лет) без права его изъятия;

3)«риско-капитал» размещается только в форме акционерного капитала.

Риск венчурных инвесторов велик, однако в случае удачи он компенсируется сверхприбылью. Статистика показывает, что в 15 % случаев венчурный капитал полностью теряется, в 25 % − риско-фирмы терпят убытки

втечение большего срока, чем планировалось, в 30 % − получают умеренные прибыли и в30 % − сверхприбыли (превышение «риско-капитала» в 30−200 раз). Снижения рисков при осуществлении венчурного финансирования удается достичь при тщательном отборе проектов, а также за счет одновременного вложения средств в несколько инновационных проектов, находящихся на разных стадиях реализации.

Венчурный капитал вкладывается в предприятия, чьи акции не обращаются в свободной продаже на фондовом рынке, а полностью распределены между акционерами − физическими или юридическими лицами. При этом инвестиции могут вкладываться в акционерный капитал закры-

12 Венчур − инвестиционная компания, работающая исключительно с инновационными предприятиями и проектами.

172

тых или открытых акционерных обществ в обмен на долю или пакет акций либо предоставляются в форме инвестиционного кредита на срок от3 до 7 лет. В отличие от обычного инвестора венчурный инвесторне стремится приобрести контрольный пакет акций предприятия, т. е. не желает полного контроля над ним. Приобретая пакет акций или долю, меньшую, чем контрольный пакет, венчурный инвестор рассчитывает, что руководство предприятия использует эти средства для получения более быстрого инновационного результата.

Венчурный инвестор берет на себя только финансовый риск. За все остальные риски отвечает руководство малого или среднего инновационного предприятия.

Если предприятие за период использования венчурного капиталадобивается успеха (это означает, что его стоимость в течение5−7 лет увеличивается в несколько раз по сравнению с первоначальной), то риски обеих сторон считаются оправданными, после чего венчурный инвестор продает принадлежавший ему пакет акций по цене, в несколько раз выше первоначального вложения. При неблагополучном развитии малого инновационного предприятия венчурный капитал может быть потерян либо вернуться без прибыли.

Первый венчурный фонд былсформирован американским инвестором Артуром Роком в 1961 г.

Венчурные фонды в России стали создаваться в 1994 г. по инициативе Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРД). Одновременно с ЕБРД другая крупная финансовая структура −Международная Финансо-

вая Корпорация (International Finance Corporation) также решилась на уча-

стие в создаваемых венчурных структурах совместно с некоторымииз вестными в мире корпоративными и частными инвесторами. В 1997 г.

12 действующих на территории России венчурных фондов образовали Российскую Ассоциацию Венчурного Инвестирования(РАВИ) со штаб- квартирой в Москве и отделением в -СанктПетербурге. По данным «Financial Times», на сентябрь 1997 г. в России действовали 26 специализированных фондов, инвестирующих в российские корпоративные активы с суммарной капитализацией в1,6 млрд долларов. Помимо этого, еще

16 восточноевропейских фондов инвестировали в Россию часть своих портфелей.

ОАО «Российская венчурная компания» (ОАО «РВК») − институт развития, созданный в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. с целью стимулирования создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования, развития инновационных отраслей экономики и продвижения на международный рынок российских наукоемких технологических продуктов.

Уставный капитал ОАО «РВК» в 2009 г. составлял 28 225 879 400 рублей.

173

Основными целями деятельности ОАО«РВК» являются стимулирование создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования и значительное увеличение финансовых ресурсов венчурных фондов.

РВК вкладывает средства через частные венчурные фонды, предоставляя каждому из них49 % от их инвестиционных ресурсов. Остальные 51 % управляющая компания привлекает у частных инвесторов. Число венчурных фондов, сформированных РВК, достигло шести при их общем объеме 17,183 млрд рублей. 100 % РВК принадлежит Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (Росимущество). Совет директоров РВК состоит из семи человек, в числе которых глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС), глава Министерства экономического развития (МЭР), Министр образования и науки.

Финансовый лизинг

Финансовый лизинг − процедура привлечения заемных средств в виде долгосрочного кредита, предоставляемого в натуральной форме и погашаемого в рассрочку.

При осуществлении финансового лизинга лизингодатель обязуется приобрести указанное лизингополучателем имущество у определенного продавца и передать его лизингополучателю на определенный срок во временное владение и пользование. Срок действия договора по финансовому лизингу больше или равен сроку полной амортизации предмета -ли зинга. После завершения срока действия договора предмет лизинга может быть передан в собственность лизингополучателю при условии полной выплаты сумм по договору лизинга.

Данная процедура позволяет, с одной стороны, осуществлять реализацию дорогостоящего оборудования большему количеству пользователей, с другой стороны, сократить единовременные затраты арендополучателей, связанных с приобретением капиталоемкой продукции.

Форфейтинг

Форфейтинг − операция по трансформации коммерческого кредита в банковский. Суть операции заключается в следующем.

Покупатель, не располагающий на момент заключения сделки требуемой суммой финансовых ресурсов, выписывает продавцу комплект векселей13 на сумму, равную стоимости объекта сделки и процентов за отсрочку платежа, т. е. за предоставление коммерческого кредита.

Продавец учитывает полученные векселя в банке с формулировкой «без права оборота на себя», что освобождает его от имущественной ответственности в случае неплатежеспособности векселедателя. По учтенным платежам продавец получает деньги в банке. В результате коммерческий кредит предоставляет не продавец, а банк, согласившийся учесть век-

13 Вексель − денежный документ − письменное обязательство уплатить кому-нибудь определенную сумму денег в определенный срок.

174

селя и принявший на себя кредитный риск, т. е. коммерческий кредит трансформируется в банковский. Величина кредитного риска, зависящая от надежности векселедателя, влияет на ставку дисконта, по которой учитываются векселя банком.

Кредитование по схеме форфейтинга − среднедолгосрочное(от 1 года до 7 лет). Форфейтинговые операции для инноватора выступают гарантией надежности финансового партнера.

Смешанное финансирование

Осуществляется путем привлечения финансовых средств, необходимых для реализации инновационных проектов, из различных источников.

К способам привлечения инвестиционных ресурсов для инновационной деятельности можно отнести также факторинг и франчайзинг.

Факторинг – комплекс финансовых услуг, оказываемых банком клиенту в обмен на уступку дебиторской задолженности.

Для инновационной фирмы эти услуги могут включать финансирование поставок товаров, страхование кредитных рисков и др. Поскольку факторинг − долгосрочная программа финансирования оборотного капитала, договор факторингового обслуживания заключается на неопределенный срок и будет действовать сколь угодно долго, пока обе стороны удовлетворены взаимным сотрудничеством.

Наиболее полная финансовая схема привлечения инвестиционных ресурсов − франчайзинг. Франчайзинг предусматривает тиражирование инноваций с привлечением крупного капитала.

Франчайзинг – соглашение крупных корпораций с мелкими фирмами или отдельными предпринимателями, производственными или функ- ционально-операционными компаниями. Сущность франчайзинга состоит в таком способе ведения бизнеса, при котором фирма-франчайзер предоставляет своему партнеру(франчайзи) право осуществлять определенный вид деятельности с использованием своей технологии, лицензии, ноу-хау,

фирменной торговой марки. При этом франчайзи обязуется соблюдать предписанные стандарты и качество. Франчайзер консультирует партнера при выборе сферы торговли и услуг, организации торговой и сбытовой сети, проведении рекламной компании.

Франчайзинг сочетает в себе преимущества кредита и лизинга.

Контрольные вопросы

1.Какие задачи решает инновационная инфраструктура?

2.Какова роль системы информационного обеспечения инновационного менеджмента?

3.Каково назначение консалтинга в инновационной сфере?

4.Что такое изобретение, полезная модель, промышленный образец?

175

5.В каком виде предоставляется правовая охрана на изобретение, полезную модель, промышленный образец?

6.Что относится к нематериальным активам?

7.В чем заключается патентная защита прав участников инновационной деятельности?

8.Какую роль играет лицензионная деятельность при коммерциализации нововведений?

9.Назовите источники финансирования инновационной - дея тельности.

10.Чем отличается венчурное финансирование от кредитования?

11.Кто такие «бизнес-ангелы» и какую роль они играют в финансировании инноваций?

176

Тема 8. Разработка программ и проектов нововведений

8.1. Инновационные программы

Совокупность инновационных проектов, осуществляемых в рамках единого тематического направления, составляет инновационную программу.

Инновационные программы в зависимости от уровня принятия решения и охватываемых сфер могут подразделяться:

−на федеральные и президентские;

−региональные;

−отраслевые.

Программа может быть отнесена к федеральному уровню, если выполняются следующие условия:

1.Соответствие входящих в программу проектов приоритетным направлениям развития науки и техники перечню критических технологий.

2.Существенная значимость решаемой проблемы для экономики, социальной сферы, экспорта, развития науки и техники.

3.Невозможность решения проблемы в приемлемые сроки без государственной поддержки.

4.Принципиальная новизна и технологическая прогрессивность научно-технических результатов.

5.Возможность влияния на структурные соотношения в технологическом укладе экономики.

Инновационная программа состоит из следующих разделов:

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.

3.Система программных мероприятий, финансово-ресурсное обеспечение программы.

4.Механизм реализации программы.

5.Организация управления программой.

6.Контроль над ходом реализации программы.

7.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации программы.

Важные этапы организации инновационного менеджмента − разработка программы управления инновациями и организация работы по выполнению намеченной программы.

Программа – это план. Программа управления инновациями представляет собой согласованный по срокам, результатам и финансовому обеспечению комплекс действий исполнителей для достижения поставленной цели.

Программы могут быть целевыми и рабочими.

177

Рабочая программа представляет собой программу, разработанную для реализации какой-то частной цели.

Для решения задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития РФ осуществляется разработка и реализация целевых инновационных программ. Утвержденные целевые программы могут реализовываться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников.

Целевая программа – плановый комплекс научно-технических, производственных, экономических и организационных мероприятий, объединенных одной генеральной (главной) целью, охватывающих ряд стадий процесса «исследование – производство», взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям и осуществляемых под единым руководством (управлением).

Целевая программа включает следующие типовые структурные элементы:

1)цели и задачи (подцели);

2)функционально-исполнительскую структуру (комплекс исследований и разработок, работы по подготовке и переподготовке персонала, импорту и экспорту лицензий, внедрению, освоению и продаже инновации

суказанием исполнителей);

3)технико-экономическое и ресурсное обоснование(показатели затрат, сроков и эффекта);

4)организационно-экономическую структуру (права и порядок финансирования, сдачи и приемки работ, санкции, премии и т. д.).

Практика разработки и использования целевой программы во многом зависит от производственных особенностей организации, сложившейся организационной структуры. Вместе с тем существует методологическая общность подхода к разработке целевой программы.

Основные задачи целевой программы определяются необходимостью обеспечить выполнение заданий по созданию эффективной координации деятельности тех элементов управляемой системы, которые оказывают влияние на достижение конечной цели.

Основными признаками, по которым комплекс работ может относиться к сфере применения целевой программы, служат следующие:

1)важность реализуемой цели с точки зрения влияния на результаты деятельности организации, величина использованных при этом ресурсов, ответственность за соблюдение установленных сроков выполнения программы;

2)масштабы взаимодействия различных подразделений аппарата управления и производственных звеньев при выполнении программы;

3)новизна и неповторяемость поставленных задач.

К целевым программам относятся инновационные и - научно технические программы.

178

Инновационная программа – комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологии).

Государственная научно-техническая программа – комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям комплекс научных исследований и разработок, а также мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Цели научно-технических программ:

−получение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки;

−решение научно-технических проблем;

−создание конкурентоспособных технологий, техники, материалов. Инновационная программа предполагает участие в ее реализации

различных юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а также государства и международных организаций.

Одной из основополагающих проблем работы с инновационной программой является ее финансирование, в состав которого входят не только денежные средства, но и выраженные в денежном эквиваленте прочие инвестиции, в том числе основные и оборотные средства, имущественные права и нематериальные активы, кредиты, займы и залоги, права землепользования и прочее.

Инновационная научно-техническая программа− форма организации научных исследований и разработок, проводимых инновационными организациями по приоритетным научно-техническим направлениям. Программа представляет собой совокупность научно-технических и инновационных научно-технических проектов, объединенных общей целью, тематикой, сроками выполнения и механизмом финансирования.

Основная цель Федеральной целевой программы«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-техноло- гического комплекса России на2007−2012 гг.» − развитие научнотехнологического потенциала Российской Федерации в целях реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 17.10.2006 № 613).

8.2. Методы проектного и программно-целевого управления

инновационными процессами

Конечная цель инновационной политики хозяйствующего субъекта − разработка инновационного проекта.

Инновационный проект – это обоснование экономической целесообразности объема и сроков осуществления капитальных вложений, том

179

числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций в инновацию.

В экономику России интенсивно входит относительно новая концепция управления проектами(Project Management). Основу концепции составляет взгляд на проект, как на изменение исходного состояния любой системы, связанное с затратой времени и средств. А процесс изменений, осуществляемых по заранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений, – это управление проектами. К настоящему времени управление проектами стало признанной во всех промышленно развитых и новых индустриальных странах методологией инвестиционной деятельности. В отечественной практике данная концепция нашла отражение в применении целевых комплексных программ.

Инновационный менеджмент относится к программно-целевым формам управления.

Методологические основы программно-целевого менеджмента инновациями в промышленной организации разработаны видным российским экономистом Б. З. Мильнером.

Программно-целевое управление предполагает осуществление разработки и реализации целевых комплексных программ(инновационных проектов).

Инновационный проект − это совокупность взаимообусловленных и взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение инновационных целей предприятия.

Управление инновационными проектами основано на использовании следующих принципов:

−селективного управления (выбор проектов по приоритетным направлениям развития экономики);

−системности (взаимосвязь проекта с концепцией развития предприятия);

−комплексности (увязка элементов проекта между собой, комплексное управление проектом);

−обеспеченности (наличие необходимых ресурсов для осуществления работ по проекту).

Целевая комплексная программа есть результат применения -про граммно-целевого метода планирования, который предполагает наличие цели и программы по ее реализации. В программе предусматривается: что, когда, кто и за счет каких ресурсов должен сделать по созданию и управлению инновацией.

Разработка и реализация инновационных проектов требует согласованной работы всех подразделений, участвующих в данном процессе; применения межфункционального подхода к управлению инновациями.

180

Программно-целевой менеджмент выступает методом управления ограниченными по срокам и ресурсам программами, имеющими целевое назначение.

Объект программно-целевого менеджмента − целевая программа. Задачи менеджмента целевой программы определяются необходимо-

стью получения результата благодаря эффективной координации деятельности подразделений, влияющих на достижение конечной цели.

Главное отличие программно-целевого менеджмента от традиционного состоит в том, что в традиционном менеджменте объект управления − совокупность работ, задаваемых только их промежуточными результатами.

Использование программно-целевого менеджмента при осуществлении целевых программ направлено на решение задач:

−обеспечение комплексного подхода к управлению;

−обеспечение эффективного взаимодействия и координации работ всех подразделений, осуществляющих инновационный процесс;

−освобождение высшего менеджмента от функций оперативного руководства и координации деятельности исполнителей, участвующих в программе;

−повышение оперативности текущего менеджмента;

−повышение ответственности органов менеджмента и отдельных исполнителей;

−обеспечение сбалансированности ресурсов для осуществления инновационного проекта;

−обеспечение эффективного контроля выполнения запланированных работ.

В программно-целевом менеджменте используют стандарты, определяющие обязанности и полномочия отдельных исполнителей в рамках различных этапов по проекту. Основу системы менеджмента программы составляет менеджер программы, который несет ответственность за своевременное и качественное выполнение программы на всех этапах: от разработки технического задания до сдачи новой продукции. Менеджер программы назначается из числа ведущих специалистов технологических или производственных подразделений. Менеджеры функциональных отделов отвечают за результаты отдельных работ в рамках проекта.

Основную роль при осуществлении менеджмента играет планирование. Цель планирования − объединение всех участников для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных целей.

Для планирования и координации деятельности подразделений в программно-целевом менеджменте используется сетевое планирование.

При сетевом планировании осуществляется детальное изучение работ по проекту и представление их в виде специального графика − сетевой модели.

181

Особенности сетевого планирования:

− определение наиболее ответственных работ; − возможность установления минимального срока выполнения

проекта;

−выделение работ с высоким риском;

−выделение наиболее интенсивных этапов проекта. Процесс сетевого планирования включает следующие этапы: 1. Уточнение целей и ограничений по проекту:

−цели − продолжительность, качество;

−ограничения − капиталоемкость, обеспеченность ресурсами. 2. Построение сетевой модели:

−составление перечня работ;

−установление связей между работами;

−построение сети зависимости.

3. Разработка календарного плана и анализ проекта во времени:

−оценка продолжительности работ;

−определение продолжительности выполнения отдельных задач, этапов и всего проекта;

−расчет параметров сети(определение критического пути, расчет резерва времени, оптимизация сети).

4. Оценка наличных ресурсов, определение необходимых ресурсов, распределение ресурсов по отдельным работам по проекту.

8.3. Основы инновационного проектирования

Инновационный проект − комплекс мероприятий научно-техничес- кого, организационно-экономического, маркетингового характера, направленных на коммерциализацию научной идеи.

Инновационный научно-технический проект − научное исследование или разработка, направленные на решение конкретной научно-технической задачи, в результате выполнения которой создается наукоемкая продукция, реализуемая как на внутреннем, так и на внешнем рынке(«Порядок формирования, финансирования и выполнения инновационных научно-техни- ческих программ и проектов». Утвержден приказом Госкомвуза России от 28.12.1994 № 1717).

Понятие «инновационный проект» может рассматриваться как:

−форма целевого управления инновационной деятельностью;

−процесс осуществления инноваций;

−комплект документов.

Как форма целевого управления инновационной деятельностью инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям

182

мероприятий, направленных на достижение конкретных целей(задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Как процесс осуществления инноваций это совокупность выполняемых в определенной последовательности научных, технологических, производственных, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, приводящих к инновации.

В то же время инновационный проект– это комплект технической (конструкторской, технологической), организационно-плановой и расчет- но-финансовой документации, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормами и стандартами, с целью превращения инновационной идеи в конкретный продукт, работу или услугу.

Инновационный проект – совокупность документов, определяющих систему научно обоснованных целей и мероприятий по решению какой-либо проблемы, организацию инновационных процессов в -про странстве и во времени.

Инновационный проект характеризуется:

−сложностью;

−целевой направленностью;

−повышенной неопределенностью и риском;

−инвестиционной направленностью;

−оригинальностью;

−многосторонностью.

Проекты имеют различные уровни научно-технической значимости:

−модернизационный (конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются);

−новаторский (конструкция нового изделия по виду своих элементов существенно отличается от прежнего);

−опережающий (конструкция основана на опережающих технических решениях);

−пионерный (появляются ранее не существовавшие конструкции и технологии, выполняющие прежние и новые функции).

С точки зрениямасштабности решаемых задач инновационные проекты подразделяются следующим образом:

−монопроекты − проекты, выполняемые одной фирмой или одним подразделением, отличаются постановкой однозначной инновационной цели, осуществляются в жестких временных и финансовых рамках;

−мультипроекты − проекты, представленные в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, в совокупности направленных на достижение сложной инновационной цели;

−мегапроекты − многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов, связанные между собой одним деревом целей.

183

Жизненный цикл инновационного проекта включает три стадии:

1.Предынвестиционная.

2.Инвестиционная.

3.Эксплуатационная.

На предынвестиционной стадии:

−осуществляется формирование инновационного замысла;

−формулируются конечные цели инновационного проекта;

−определяются пути достижения поставленных целей, потребность

вресурсах и источники их поступления.

На инвестиционной стадии:

−разработка инновационного проекта: анализ альтернативных вариантов реализации проекта и выбор наиболее предпочтительного варианта;

−составление плана реализации проекта, выбор исполнителей, оформление проектной документации;

−реализация инновационного проекта: осуществление работ по реализации поставленных задач, контроль исполнения календарных планов и расходования ресурсов, корректировка возникших отклонений, регулирование хода выполнения проекта.

На эксплуатационной стадии:

−завершение проекта: сдача результатов проекта заказчику, закрытие контракта;

−эксплуатация (использование) результатов проекта.

Для обоснования инвестиционной привлекательности и определения потребности в ресурсном обеспечении инновационного проекта осуществляется бизнес-планирование.

Руководство разработкой и реализацией инновационного проекта осуществляет руководитель проекта(проект-менеджер) и научно-техни- ческий совет.

В состав научно-технического совета входят ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, степень их реализации, полноту и комплексность мероприятий, необходимых для достижения проектных целей, организующие конкурентный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.

Руководитель проекта – юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту. Конкретный состав полномочий руководителя проекта определяется контрактом с заказчиком.

Команда проекта – специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта с целью своевременного достижения плановых показателей. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта.

184

Успех инновационного проекта во многом зависит от эффективного выполнения функций организации и контроля. Необходимость постоянного контроля диктуется наличием непредвиденных внешних и внутренних возмущений, способных значительно повлиять на проектные сроки, затраты и результаты.

Основными задачами текущего контроля являются:

−получение точных оценок о фактическом состоянии дел;

−выявление отклонений от плановых показателей;

−прогнозирование изменений;

−проектирование мероприятий по погашению возмущений и их реализация.

Получение точных оценок зависит от выбранного метода контроля.

Взависимости от временного периода контроля различают следующие методы:

1) «0–100» – контроль производится по окончании этапа проекта, метод простой, но при его использовании затруднена текущая корректировка реализации; метод используется при привлечении субподрядчиков для реализации отдельных видов работ;

2) «50–50» – контроль осуществляется при выполнении половины работы и по ее завершении;

3) контроль в заранее выбранных точках – осуществляется выборочный контроль по окончании наиболее важных этапов реализации проекта;

4) регулярный контроль осуществляется через равные, выбранные заранее промежутки времени, метод позволяет вносить необходимые корректирующие воздействия в реализацию проекта.

Следующий этап контроля – выявление отклонений от плановых показателей. На этом этапе необходимо определить допустимую погрешность отклонений по основным параметрам: объему работ, срокам выполнения и затратам.

Еще на этапе разработки проекта необходимо определить размер допустимой погрешности плановых показателей. Следует выделять нормальную погрешность (не проводятся никакие регулирующие мероприятия), допустимую погрешность (разрабатываются и внедряются регулирующие мероприятия) и критическую погрешность (реализация проекта прекращается).

Завершающий этап контроля – разработка регулирующих воздействий. Мероприятия по погашению возмущений разрабатываются в случае, если погрешность фактических затрат превышает нормальную. Основная задача этапа – сокращение времени на реагирование. С этой целью для стандартных ситуаций разрабатываются типовые инструкции и правила. Если погрешность превышает допустимую, необходим более тщательный анализ ситуации по методу решения нестандартных проблем. В исключительных случаях, при большой фактической и прогнозной погрешности, принимают решение о прекращении проекта на этапе готовности.

185

Прекращение работ по проекту может быть успешным и неуспешным. В случае успешного завершения, т. е. выполнения всех запланированных работ и достижения неотрицательных финансовых результатов,

проект входит в фазу завершения.

Основные этапы и содержание работ на завершающей фазе:

−проведение эксплуатационных испытаний(сравнение фактических характеристик проекта с плановыми, выявление расхождений, определение причин расхождений, разработка мероприятий по устранению расхождений);

−сдача проекта;

−закрытие проекта (проверка финансовой отчетности, паспортизация).

Существуют четыре основных способа ликвидации проекта:

−продажа имущества;

−консервация проекта;

−продажа проекта;

−долговое изменение собственности.

Выбор конкретного способа зависит от множества условий, так как ни один из них не возвращает полностью первоначальные затраты. При принятии решения необходимо учитывать финансовое положение предприятия, перспективы рынка и инфляционные ожидания.

8.4. Экспертиза инновационных проектов

При выборе направления осуществления инновационного процесса и принятии решения об инвестировании инновационного проекта менеджер должен оценить потенциальную значимость каждого из возможных вариантов реализации проекта для выявления оптимального варианта. Для определения эффективности инновационного проекта используется экспертиза.

Критериями экспертной оценки выступают научно-технические, экономические, экологические и социальные показатели проекта.

Научно-технический эффект нововведений заключается в развитии различных отраслей науки, техники и технологии (при создании материальных инноваций). Научные знания служат базой реализуемых инновационных процессов. Научно-технические показатели внедренного нововведения отражают коммерческую значимость осуществленных научных исследований. Для определения научно-технического эффекта могут быть использованы оценочные показатели, выраженные в баллах, учитывающие новизну, изобретательский уровень и практическую пользу нововведения.

Экономический эффект инноваций выражается в ускорении хозяйственных процессов, сокращении затрат на производство продукции и предоставление услуг. Экономическая эффективность нововведения зависит от масштабов использования и степени его диффузии в различных от-

186

раслях экономики. Высокий экономический результат новшества стимулирует дальнейшее развитие инновационной деятельности, укрепляет конкурентные позиции фирмы на рынке.

Следует отметить, что наряду с определением экономической эффективности нововведения необходимо рассчитывать величину инновационных рисков. Прогнозные оценки экономического эффекта корректируются с учетом рисков, возникающих при реализации инновационной деятельности.

Социальный эффект нововведений состоит в том, что они способствуют повышению благосостояния общества, повышению качества жизни и условий труда, увеличению производительности, ускорению обновления жизненной среды. Создаваемые человеком новшества значительно изменяют среду жизнедеятельности, облегчают трудовую деятельность. Инновационные процессы ускоряют обновление жизненной среды. Так, для поколения, родившегося в 20-х гг. XX века, социальная среда меняется в третий раз.

Социальная значимость нововведения, отражающая его вклад в улучшение социальной сферы, определяется с помощью оценок:

−уровня жизни (доходы населения);

−образа жизни (занятость населения, количество новых рабочих мест, подготовка кадров, социальная безопасность);

−здоровья и продолжительности жизни (улучшение условий труда, развитие сферы здравоохранения).

Экологический эффект определяется способностью инновации при производстве, эксплуатации и утилизации не оказывать негативного воздействия на окружающую среду.

Экологический эффект может быть выражен следующими показателями: ресурсоемкостью, энергоемкостью, выбросами и сбросами в окружающую среду, сроками полезного использования, возможностью повторного использования после истечения срока годности.

При экологической оценке инновационного проекта учитываются потенциальные экологические риски, отражающие уровень его экологической безопасности.

Инновация характеризуется как высокозначимая при наличии всех вышеперечисленных эффектов.

Однако наряду с положительными свойствами нововведения могут обладать негативными воздействиями. Они заключаются во вредном влиянии на человека и среду его обитания. Ускорение цикла «наука – техника – производство» приводит к увеличению количества вовлекаемых в производство природных ресурсов, усилению техногенного воздействия на природу и загрязнению окружающей среды, поэтому активизация инновационной деятельности фирм стала главной причиной обострения противоречий между обществом и природной средой.

187

С целью сохранения своих позиций на рынке и обеспечения высокой конкурентоспособности товаров компании создают высокотехнологичную, наукоемкую продукцию, формируя новые рынки сбыта. Высокий рыночный спрос на новинки определяет характер современного производства в промышленно развитых странах, особенность которого − выпуск товаров с коротким жизненным циклом(например, электронное оборудование морально устаревает через год). В результате ускорения инновационных процессов изделия могут устареть, едва поступив на рынок. При этом возникает двойной негативный эффект: экономический – затраты по созданию инновации, не компенсированные доходами, и экологический – использование природных ресурсов и дополнительные отходы производства.

Нововведениям одновременно могут быть свойственны положительные и отрицательные аспекты. Возможна также ситуация, когда непросто охарактеризовать эффекты, возникающие при использовании инновации, т. е. нельзя сказать однозначно – обладает нововведение положительным или отрицательным действием. Так, инновация может обладать экономическим эффектом (приносит прибыль), но при этом быть антисоциальной.

Задача экспертизы − оценка научного и технического уровня проекта, возможностей его выполнения и эффективности. На основании экспертизы принимаются решения о целесообразности и объеме финансирования.

Экспертиза инновационных проектов осуществляется для определения значений показателей их качества по материалам бизнес-планов. Порядок экспертизы утвержден приказом Госкомвуза России от28.12.1994 № 1717 «Порядок формирования, финансирования и выполнения инновационных научно-технических программ и проектов».

Существуют три основных метода экспертизы инновационных проектов, финансируемых из бюджета:

1)описательный;

2)сравнение положений «до» и «после»;

3)сопоставительная экспертиза.

Описательный метод получил широкое распространение во многих странах. Суть его состоит в том, что рассматривается потенциальное воздействие результатов осуществляемых проектов на ситуацию на определенном рынке товаров и услуг. Он позволяет учитывать, например, взаимодействие сферы НИОКР с патентным правом, налоговым законодательством, образованием, подготовкой и переподготовкой кадров. Описательный метод позволяет обобщить получаемые результаты, прогнозировать и учитывать побочные процессы.

Основным недостатком метода является то, что он не позволяет корректно сопоставить два и более альтернативных варианта.

Метод сравнения положений «до» и «после» позволяет принимать во внимание не только количественные, но и качественные показатели раз-

188

личных проектов. Однако данному методу присуща высокая вероятность субъективной интерпретации информации и прогнозов.

Сопоставительная экспертиза состоит в сравнении положения предприятий и организаций, получающих государственное финансирование, с теми, кто его не получает. В методе обращается внимание на сравнимость потенциальных результатов осуществляемого проекта, что удовлетворяет требованиям проверки экономической обоснованности конкрет-

ных решений по финансированию краткосрочных и быстроокупаемых проектов. Данный метод применяется в США и других странах с развитой рыночной экономикой.

Вместе с тем метод также имеет недостатки, в частности, он не применим при выработке долгосрочных приоритетов государственной политики.

Достоинства и недостатки различных методов экспертизы инновационных проектов обусловливают их комбинированное применение.

Специальной комиссией ОЭСР рекомендовано руководствоваться следующими принципами проведения экспертиз:

1)наличие независимой группы исследователей, выступающих арбитрами в спорных ситуациях по результатам экспертизы, по подбору специалистов ее проводящих и методам контроля;

2)при расчете добавленной стоимости деятельность в области -ис следований и нововведений рассматривается как производственная;

3)осуществлять предварительное прогнозирование и планирование расходов на среднесрочную перспективу, чтобы иметь возможность определить предполагаемую эффективность и время для контроля;

4)увязывать методы контроля с перспективами развития системы руководства научно-технической политикой на государственном уровне.

Вряде стран, например во Франции, экспертная оценка проектов и контроль их исполнения проводятся теми организациями, которые осуществляют их финансирование. Обязательные параметры: сроки завершения отдельных этапов работ, всего проекта и степень риска, связанного с осуществлением проекта. Поэтому во Франции сроки проведения крупномасштабных прикладных исследований колеблются от 8 до 15 лет.

При экспертизе проектов должно быть учтено потенциальное -воз действие результатов исследований или разработок на социальную, экономическую и экологическую среду.

Ккаждой экспертной группе может быть подключен высококвалифицированный представитель заказчика экспертизы.

Эксперты имеют право требовать любую информацию, касающуюся разрабатываемого проекта.

Встранах с развитой рыночной экономикой работа экспертов не ограничивается только оценкой проекта, но может предусматривать и контроль хода работ. Методы контроля должны соответствовать уровню проводимых экспертиз.

189

Экспертиза содержит не только количественную, но и качественную оценку проектов. При принятии решений учитываются оценки, высказанные каждым членом экспертной группы.

При анализе научного содержания проекта учитывается:

1)четкость изложения замысла проекта (четко, нечетко);

2)четкость определения цели и методов исследования (четко, нечетко);

3)качественные характеристики проекта (проект имеет: фундаментальный характер; междисциплинарный или системный характер; прикладной характер);

4)научный задел (имеются существенный научный и методологический задел в решении сформулированной в проекте проблемы; публикации по заданной теме; научно-методическая проработка решения проблемы отсутствует);

5)новизна постановки проблемы (автором впервые сформулирована

инаучно обоснована проблема исследования; предложены оригинальные подходы к решению проблемы; сформулированная в проекте проблема исследования известна науке и автором не предложены оригинальные подходы к решению проблемы).

Научный потенциал авторского коллектива оценивается с учетом анализа научного содержания проекта (автор (участники) в состоянии выполнить заявленную работу); эксперт сомневается в возможности выполнить заявленную работу.

Таким образом, эксперт должен дать не только описание проекта, но

иоценить его актуальность для данной отрасли знаний; определить, относится ли проект к приоритетным направлениям исследований; новизну поставленной проблемы; перспективы развития проекта; качественный состав участников и обосновать по вышеприведенной системе оценку проекта.

Экспертиза инновационных проектов осуществляется в три этапа: 1. Подготовительный:

−сбор и регистрация материалов по проектам;

−формулировка и уточнение цели экспертной процедуры;

−проведение классификации проектов;

−определение номенклатуры показателей качества, их коэффициентов весомости и других характеристик, необходимых для экспертной оценки;

−выбор методов и способов опроса экспертов;

−подготовка анкет для опроса экспертов;

−подбор группы экспертов;

−вынесение материалов по подготовке экспертизы на рассмотрение.

2. Оценка проектов экспертами.

Каждый эксперт устанавливает значения показателей качества проектов в числовых безразмерных шкалах или вербальной форме в зависимо-

190

сти от выбранного и предлагаемого в анкете опроса экспертов способа получения информации.

Процедура осуществляется экспертами на основе анализа бизнеспланов проектов, а также исходя из их знаний, профессиональной и квалиметрической компетентности.

3. Заключительный.

Математическая обработка результатов экспертной оценки с использованием ЭВМ и подготовка обобщенного экспертного заключения для утверждения.

Примерная номенклатура показателей качества для оценки инновационных проектов:

1.Научно-технические показатели:

−направление разработки;

−научно-технический уровень разработки;

−научно-технический потенциал коллектива;

−правовая охрана;

−сертификация НТП.

2.Организационно-производственные показатели:

−степень готовности к реализации проекта;

−возможность тиражирования научно-технической продукции.

3.Рыночные показатели:

−спрос на научно-техническую продукцию;

−опыт работы на рынке.

4.Экономические показатели:

−экономическая обоснованность.

Таким образом, для получения полной оценки инновационного проекта необходимо учитывать и определять все возможные эффекты и -по следствия, которые могут возникнуть при создании и массовом использовании новшества.

8.5. Эффективность инновационного проекта

Методика оценки эффективности инновационных проектованалогична методике оценки эффективности инвестиционных проектов.

Для оценки экономической эффективности инновационного проекта рекомендуется использовать «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденные совместным постановлением Госстроя РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпрома РФ №7-12/47 от 31 марта 1994 г., 2-я ред., испр. и доп., утвержденная Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ 21 июня 1999 г. № ВК477.

Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования установлены следующие основные

191

показатели эффективности инновационного проекта (рис. 6):

1)коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

2)бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального и местного бюджетов;

3)народнохозяйственная экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение.

Народнохозяйственная экономическая отражает эффективность проекта с точки зрения всего национального хозяйства и для регионов, отраслей

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Коммерческая учитывает	Бюджетная учитывает
финансовые последствия	влияние проекта на расходы
для участников проекта	(доходы) бюджета

Рис. 6. Показатели эффективности инновационного проекта

Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности. Коммерческая эффективность может рассчитываться как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом их вкладов.

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего (федерального, регионального или местного) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности является бюджетный эффект.

Бюджетный эффект осуществления проекта определяется как превышение дохода соответствующего бюджета над расходами в связи с осуществлением данного проекта.

192

Показатели народнохозяйственной экономической эффективности отражают эффективность проекта с точки зрения интересов народного хозяйства в целом, а также участвующих в осуществлении проекта регионов (субъектов Федерации), отраслей, организаций.

При расчетах показателей народнохозяйственной экономической эффективности в состав результатов проекта включаются(в стоимостном выражении):

1)конечные производственные результаты (выручка от реализации на внутреннем и внешнем рынке всей производственной продукции, кроме продукции, потребляемой российскими организациями-участниками). Сю-

да же относится и выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использовать изобретения, ноу-хау, программ для ЭВМ и т. п.), создаваемые участниками в ходе осуществления проекта;

2)социальные и экономические результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую обстановку в регионах;

3)прямые финансовые результаты;

4)кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм, поступления от импортных пошлин и т. п.

Необходимо учитывать также косвенные финансовые результаты, обусловленные осуществлением проекта изменения доходов сторонних организаций и граждан, рыночной стоимости земельных участков, зданий

ииного имущества, а также затраты на консервацию и ликвидацию производственных мощностей, потери природных ресурсов и имущества от возможных аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Социальные, экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как дополнительные показатели народнохозяйственной эффективности и учитываются при принятии решения о реализации и(или) о государственной поддержке проектов.

Всостав затрат проекта включаются предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех участников осуществления проекта, исчисленные без повторного счета одинаковых затрат одних участников в составе результатов других участников.

Принятие решений по инвестированию осложняется различными факторами: вид инвестиций, стоимость инвестиционного проекта, множественность доступных проектов, ограниченность финансовых ресурсов, риск. Очевидно, что решения должны приниматься в условиях, когда имеется ряд альтернативных или взаимно независимых проектов. В этом случае необходимо сделать выбор одного или нескольких проектов, основываясь на каких-то критериях.

193

Принятие решений инвестиционного характера, как и любой другой вид управленческой деятельности, основывается на использовании различных формализованных и неформализованных методов. Какого-то универсального метода, пригодного для всех случаев жизни, не существует.

Для оценки экономической эффективности инновационного проекта могут быть использованы две группы методов:

−статические;

−динамические.

В статических методах денежные потоки, возникающие в разное время, оцениваются как равноценные. Статические методы используются для быстрой и приближенной оценки проектов. Рекомендуются к применению на ранних стадиях экспертизы инновационных проектов, а также для проектов, имеющих короткий инвестиционный период.

При использовании динамических методов разновременные денежные потоки приводятся к единому моменту времени. Эта операция называется дисконтированием денежных потоков. В качестве точки приведения обычно принимают момент времени, соответствующий началу инвестирования проекта или принятия решения о целесообразности дальнейшей реализации проекта. Дисконтирование позволяет скорректировать значения денежных потоков с учетом их уменьшения(увеличения) с течением времени (пример: 1 рубль вчера ≠ 1 рубль сегодня ≠ 1 рубль завтра).

При определении экономической эффективности проекта исходят из предположения, что потенциальный инвестор может вложить денежные средства в гипотетический источник накопления капитала, гарантирующий ему некоторый доход. При этом ставка дисконта определяется как ставка по наилучшей для инвестора альтернативной форме вложения капитала.

Основными показателями экономической эффективности являются:

−чистый дисконтированный доход;

−индекс доходности;

−внутренняя норма доходности;

−срок окупаемости.

8.6.Бизнес-план инновационного проекта

Бизнес-планирование − процесс разработки и осуществления системы мероприятий по реализации предпринимательского, инвестиционного проекта, развитию предприятия на определенный период времени.

Обычно, говоря о бизнес-планировании, выделяют две разновидности бизнес-планов: фирмы и инвестиционного проекта. Но противостояния между этими видами бизнес-плана нет. И создание новой фирмы, и реализация нового вида деятельности на существующей фирме, и осуществление инвестиционного проекта − все это варианты проектов в широком понимании. Согласно ст. 1 Федерального закона от25 февраля 1999 г.

194

№ 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиционный проект − обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектносметная документация, разработанная в соответствии законодательством РФ и утвержденными в установление порядке стандартами(нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план), т. е. и документация, и деятельность.

Таким образом, под бизнес-планом, как правило, понимают комплексный документ, наиболее полно отражающий важнейшие аспекты и характеристики предпринимательского начинания и представляющий собой оформленное инвестиционное предложение.

Внезависимости от сектора экономики, предпринимательская деятельность требует составления бизнес-плана. Такой документ − один из основных инструментов менеджмента предприятия, который составляется

сцелью планирования и эффективного управления бизнесом. Бизнес-план необходим для привлечения внешних источников финансирования, четкого планирования нового бизнеса, подготовки нового продукта либо услуги.

Бизнес-план − план, программа осуществления бизнес-операции, действий фирмы. Данный документ рассматривает аспекты деятельности предприятия со всех сторон, анализирует предполагаемые будущие проблемы, а также излагает способы их решения. Наличие бизнес-плана играет значительную роль на начальной стадии организации бизнеса.

Без бизнес-плана невозможна продуктивная работа, это своего рода гарантия, необходимая для привлечения инвесторов(кредиторов), не считая имущественной гарантии.

Бизнес-план должен дать возможность инвестору сделать комплексную оценку и в первую очередь показать, что:

−предлагаемый товар (продукция и (или) услуги) является конкурентоспособным и на него имеется достаточный платежеспособный спрос;

−имеются достаточные производственные и ресурсные возможности;

−возможна реализация проекта в приемлемые сроки;

−инвестирование проекта выгодно.

Взаконодательстве нет пункта, касающегося бизнес-плана, поэтому каждая фирма сама решает, какой будет его структура, но есть прямая зависимость структуры от того, какие цели преследует организация:

1) бизнес-план нужен для получения кредита;

2) для того чтобы привлечь инвестора;

3) для того чтобы предварительно оценить проект;

4) цель − внутрифирменное планирование.

Назначение бизнес-плана заключается в детальном анализе параметров проекта, оценке его эффективности и перспективности.

195

Примерная структура и содержание бизнес-плана

1.Вводная часть:

−название и адрес компании;

−суть и цель проекта;

−стоимость проекта;

−потребность в финансах.

2.Сущность предлагаемого проекта:

−продукция;

−технология;

−патентные права.

3.Характеристика отрасли:

−текущая ситуация и тенденции развития отрасли;

−направление и задачи деятельности по проекту.

4.Анализ рынка:

−потенциальные потребители продукции;

−потенциальные конкуренты;

−размер рынка и его рост;

−оценочная доля фирмы на рынке.

5.План маркетинга:

−ценовая политика;

−сбытовая политика;

−реклама;

−прогноз объемов сбыта новой продукции.

6.Производственный план:

−производственный процесс;

−материально-техническое обеспечение, необходимое для проекта;

−источники поставки сырья, материалов, оборудования, рабочей силы;

−субподрядчики.

7.Организационный план:

−организационно-правовая форма предприятия;

−сведения о владельцах, партнерах организации;

−информация о руководящем составе;

−организационная структура.

8.Оценка рисков:

−слабые стороны организации;

−вероятность появления товаров-заменителей;

−альтернативные стратегии.

9.Финансовый план:

−план доходов и расходов;

−балансовый план;

−прогноз движения денежных поступлений.

196

10.Приложения:

−копии контрактов, лицензий;

−прейскуранты поставщиков;

−прочие документы.

Контрольные вопросы

1.Сформулируйте понятия «инновационный проект», «инновационная программа».

2.Каковы особенности применения метода программно-целевого управления инновационными процессами?

3.Каковы особенности инновационного проекта?

4.Какие уровни научно-технической значимости могут иметь

проекты?

5.Каким образом подразделяются инновационные проекты с точки зрения масштабности решаемых задач?

6.С какой целью и каким образом проводится экспертиза инновационных проектов?

7.Какова последовательность и содержание экспертизы инновационных проектов?

8.По какой методике осуществляется расчет эффективности инновационного проекта?

9.Назовите основные показатели эффективности инновационного

проекта.

10.Какова примерная номенклатура показателей качества для оцен-

ки инновационных проектов?

11. Каков состав разделов инновационного бизнес-плана? Охарактеризуйте содержание каждого раздела.

197

Тема 9. Прогнозирование в инновационном менеджменте

9.1.Цели и задачи прогнозирования

Всовременных условиях, когда динамично и непредсказуемо изменяется внешняя среда организации, прогнозирование инноваций становится жизненно необходимым. Именно оно позволяет организации не только увидеть свое будущее и наметить цели, но и разработать программу действий по их достижению. Наличие такой программы облегчает использование ресурсов организации и выбор наилучших средств для достижения цели, значительно снижает опасность, исходящую от внешней среды. Это

положительно сказывается на результатах деятельности организации и способствует созданию здорового морально-психологического климата в организации, что также оказывает положительное влияние на эффективность. И напротив, отсутствие такой программы сопровождается колебаниями и отклонениями в развитии организации в нужном направлении. Непродуманность и непоследовательность действий чреваты тяжелыми отрицательными последствиями. Прежде всего, неэффективно используются ресурсы организации (а они всегда ограничены), в итоге, мероприятия по решению назревших проблем не выполняются и потребности -по требителей не удовлетворяются. Все это отрицательно сказывается на положении дел, снижает эффективность, создает социальную напряженность

ворганизации. Увеличивается возможность возникновения всякого рода конфликтов, возрастает текучесть кадров и т. п., что также негативно влияет на деятельность всей организации.

Под прогнозом (греч. – предвидение, предсказание) понимают науч- но-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития.

Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием. Прогнозирование − процесс предвидения будущего состояния изу-

чаемой системы по отношению к текущему моменту времени с учетом влияния на нее совокупности внутренних и внешних факторов.

Прогнозирование развития инноваций − непременная составная часть разработки прогноза и концепции на долгосрочную перспективу, а также прогноза и программы на среднесрочную перспективу в соответствии с Федеральным законом от20 июля 1995 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Прогнозы инновационно-инвестиционной активности предлагается разрабатывать в нескольких разрезах: по межотраслевым комплексам, регионам, уровням предпринимательства (с выделением малого бизнеса), а также осуществлять сводный прогноз по основным параметрам.

198

Прогнозирование − важное связующее звено между теорией и практикой в жизни каждой организации, которое наиболее тесно связано с планированием. План и прогноз представляют собой взаимно друг друга дополняющие стадии планирования при определяющей роли плана как -ве дущего звена управления организацией. При этом прогноз выступает как фактор, ориентирующий существующую организацию на возможности развития в будущем, а прогнозирование – как инструмент разработки планов. Формы сочетания прогноза и плана могут быть различными: прогноз может предшествовать разработке плана(как правило), следовать за ним (прогнозирование последствий принятого в плане решения), проводится в процессе разработки плана. Таким образом, прогнозирование, с одной стороны, предшествует планированию, а с другой − выступает его составной частью, используемой на разных стадиях осуществления деятельности по планированию, и применяется:

−на этапе анализа среды и определенных предпосылок для формирования стратегии организации (как общей, так и функциональной, например, инновационной);

−на стадии реализации планов для оценки возможных результатов

иих отклонения от плановых показателей и имеет целью организацию дополнительных управляющих воздействий на ликвидацию отклонений.

Особенность прогнозирования инноваций − альтернативность техни- ко-экономических показателей, заложенных в процессе создания инноваций. Альтернативность означает необходимость выбора одного решения из взаимоисключающих возможностей.

В этом процессе большое значение имеет правильность определения наметившихся тенденций НТП и тенденций изменения спроса потребителей, а также маркетинговые исследования.

Управление инновациями на основе их предвидения требует выработки у менеджера определенного чутья рыночного механизма и интуиции, а также умения принимать гибкие экстренные решения.

Цель прогнозирования − оценка возможных путей развития, последствий тех или иных решений.

Содержание главных функций прогнозирования:

1) научный анализ социальных, экономических и научно-техничес- ких процессов и тенденций, оценка сложившейся ситуации и выявление главных проблем хозяйственного развития;

2) оценка действия этих тенденций в будущем и предвидение новых экономических условий и проблем, требующих разрешения;

3) выявление возможных альтернатив развития в перспективе, накопления базы данных для обоснования оптимального выбора решения.

Задачи прогнозирования:

−определение возможных целей и приоритетных направлений развития прогнозируемого объекта;

199

−оценка последствий реализации каждого из возможных вариантов инновационного проекта (оценка рисков);

−оценка ресурсов, необходимых для реализации возможных вариантов.

9.2.Принципы научно-технического прогнозирования

Научно-техническое прогнозирование представляет собой комплексную вероятностную оценку содержания, направлений и объемов будущего развития науки и техники в той или иной области. Основная функция на- учно-технического прогнозирования заключается в поиске наиболее -эф фективных путей развития исследуемых объектов на основе всестороннего ретроспективного анализа и изучения тенденций их изменения.

Основные задачи научно-технического прогнозирования:

1.Разработка прогноза рыночной потребности в каждом конкретном виде потребительской стоимости в соответствии с результатами маркетинговых исследований.

2.Выявление основных экономических, социальных и научнотехнических тенденций, оказывающих влияние на потребность в тех или иных видах полезного эффекта.

3.Выбор показателей, оказывающих существенное влияние на

величину полезного эффекта прогнозируемой		продукции в условиях
рынка.
4.	Выбор метода прогнозирования и периода учреждения прогноза.
5.	Прогнозирование показателей качества	новой продукции во

времени с учетом влияющих на них факторов.

6.Прогноз организационно-технического уровня производства по стадиям жизненного цикла продукции.

7.Оптимизация прогнозных показателей качества по критерию максимального полезного эффекта при минимальных совокупных затратах за жизненный цикл продукции.

8.Обоснование экономической целесообразности разработки новой или повышения качества и эффективности выпускаемой продукции исходя из наличных ресурсов и приоритетов.

Основные принципы научно-технического прогнозирования: 1) системность; 2) комплексность; 3) непрерывность; 4) вариантность; 5) адекватность; 6) оптимальность.

Системность требует взаимосвязанности и соподчиненности прогнозов развития объектов прогнозирования и прогностического фона.

200

Непрерывность требует корректировки прогноза по мере поступления новых данных об объекте прогнозирования или о прогнозном фоне. Данные для корректировки должны периодически поступать к разработчику прогноза.

Реализация принципа адекватности предполагает учет вероятностного характера реальных процессов господствующих тенденций и оценку вероятности реализации выявленной тенденции.

В результате оптимизации прогнозных значений из множества альтернативных вариантов должен быть выбран наилучший.

Основные источники исходной информации для прогнозирования:

1)статистическая, финансово-бухгалтерская и оперативная отчетность предприятий и организаций;

2)научно-техническая документация по результатам выполненных НИОКР, включая обзоры, проспекты, каталоги и другую информацию по развитию науки и техники в стране и за рубежом;

3)патентно-лицензионная документация.

Учитывая значительное дублирование информации, используемой при прогнозировании и планировании, целесообразно использовать для этих целей единые базы данных.

Использование информационной базы АСУ для решения задач науч- но-технического прогнозирования в значительной мере снижает объем трудозатрат на сбор и подготовку исходных данных, позволяет сконцентрировать усилия прогнозистов на содержательной части этого процесса.

По назначению и характеру функционирования вся информация делится на научно-техническую и технико-экономическую, справочнонормативную, информацию прогнозной ситуации и обратной связи.

Исходная информация включает данные, используемые в процессе выбора метода прогнозирования, создания методик и справочнонормативных материалов, от ее полноты и достоверности зависит научная обоснованность применяемых методов прогнозирования, обоснованность и точность прогнозов.

Объем и состав справочно-нормативной информации зависят от степени дифференциации прогнозных расчетов.

Информацию прогнозной ситуации образуют данные, характеризующие цели прогноза и условия, в которых будет протекать развитие прогнозируемого объекта.

Информацию обратной связи составляют данные проведенных науч- но-технических прогнозов, данные об отклонениях фактического состояния объекта прогнозирования от прогнозных величин, а также данные об отклонениях фактического состояния прогнозного фона от показателей, принятых при прогнозировании.

Информация обратной связи позволяет оценить фактическую достоверность прогноза и выявить причины отклонений.

201