Российская академия образования

Московский психолого-социальный институт

Под редакцией А.Н. Сухова

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Учебное пособие

Рекомендовано редакционно-издательским советом Российской академии образования к использованию в качестве учебного пособия

Москва 2007

ББК _______

Авторы:

А.Я. Гришко, доктор юридических наук, профессор - § 4 гл. 5 (в соавт.);

В.Н. Казанцев, кандидат философских наук, доцент - §1 Гл.1(в соавт.), §2 Гл.2 (в соавт.),

§ 6 Гл.2,§8 Гл.2 (в соавт.), §§3,7 Гл. 3( в соавт.),§ 1 Гл.4, §4 Гл.4(в соавт.), §4 Гл.5 (в соавт.);

М.И. Кузнецов,кандидат педагогических наук, доцент, - §§2,3,4,5,7,8 Гл.2 (в соавт.), §2 Гл.3 (в соавт.), §5 Гл.3, § 7 Гл.3 (в соавт.), §2 Гл.4, §1 Гл.5;

А.А. Кухтин, кандидат педагогических наук - §6 Гл. 3;

С.А. Лузгин, кандидат педагогических наук, доцент - введение (в соавт.), §1 Гл.1 (в соавт.), §2 Гл. 1, §1 Гл. 2, §8 Гл. 2 (в соавт.), §§1,2,3,4 Гл.3 (в соавт.), §4 Гл. 4 (в соавт.), §§2,5 Гл.5;

Н.И. Махиборода, кандидат педагогических наук, доцент - §3 Гл. 2;

А.Н. Сухов, доктор психологических наук, профессор – введение (в соавт.), §1 гл.1 (в соавт.), §§1,2 гл. 3 (в соавт.), заключение;

А.В.Чечкова, кандидат психологических наук, доцент- §3 Гл. 4;

Г.В.Щербаков,кандидат психологических наук, доцент – §5 Гл. 4; § §3,6 Гл. 5;

Рецензенты:

Башкатов И.П., доктор педагогических наук, профессор (Коломенский государственный педагогический институт)

Беляева В.А., доктор педагогических наук, профессор (Рязанский государственный университет им. С.А. Есенина)

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях: Учебное пособие / Под редакцией проф. А.Н.Сухова. – М.: Московский психолого-социальный институт, 2007. - 300 с.

ISBN ____________________

Учебное пособие посвящено изложению особенностей социальной работы в пенитенциарных учреждениях. В нем раскрыта история, теория и направления социальной работы с осужденными. Книга предназначена для социальных работников, психологов, преподавателей, студентов и аспирантов.

© Московский психолого-социальный институт, 2007

Оформление:

Содержание

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 1

Введение 5

Глава 1. Предмет и специфика социальной работы в пенитенциарных учреждениях 7

§ 1. Предмет пенитенциарной социальной работы как науки и учебной дисциплины 7

§ 2. Принципы и задачи пенитенциарной социальной работы 25

Глава 2. История социальной работы в ИУ зарубежных стран и России 32

§ 1. Международные стандарты социальной работы с осужденными в пенитенциарных учреждениях 32

§ 2. Особенности социальной работы в пенитенциарной системе Швейцарии 44

§ 3. Специфика социальной работы в тюрьмах Финляндии 49

§ 4. Деятельность социальных служб в пенитенциарных учреждениях Великобритании 55

§ 5. Социальная работа в пенитенциарной системе США 61

§ 6. Социальная работа в тюрьмах Германии 70

§ 7. История социальной работы в УИС России 85

§ 8. Опыт работы социальных служб в ИУ России (конец ХХ – начало XXI вв.) 95

Глава 3. Теоретические основы и нормативное обеспечение социальной работы как профессиональной деятельности сотрудников УИС 116

§ 1. Теоретические модели профессиональной деятельности социальной работы в УИС 116

§ 2. Квалификационная характеристика специалиста по социальной работе в УИС. 125

§ 3. Осужденные как объект и клиенты социальной работы. Социальная характеристика основных категорий осужденных, нуждающихся в социальной помощи и поддержке 132

§ 4. Попечительский совет как координатор социальной работы в УИС 137

§ 5. Взаимодействие специалистов по социальной работе с различными службами УИС 150

§ 6. Профессионально-этические основы социальной работы 156

§ 7. Правовые и организационные основы социальной работы с осужденными 163

Глава 4. Основные направления и технология социальной работы с осужденными 181

§ 1. Диагностика социальных проблем осужденных в ИУ 181

§ 2. Методы социальной работы с осужденными 185

§ 3. Техники консультирования осужденных. Социальный работник как консультант 193

§ 4. Социальная работа с осужденными в карантине 206

§ 5. Ресоциализация и социальная адаптация осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы 211

Глава 5. Особенности социальной работы с различными категориями осужденных 223

§ 1. Специфика социальной работы с несовершеннолетними осужденными 223

§ 2. Особенности социальной работы с осужденными-женщинами 227

§ 3. Социальная работа с осужденными пенсионного возраста, инвалидами и престарелыми 242

§ 4. Характеристика осужденных, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью, и социальная работа с ними 252

§ 5. Социальная работа с осужденными, подвергающимися различным формам притеснения 266

§ 6. Особенности социальной работы с осужденными, отбывающими наказания без изоляции от общества 278

Заключение 292

Введение

Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований, осуществляемых в нашей стране, является реформирование уголовно-исполнительной системы (УИС).

Прогрессивная международная пенитенциарная практика, показывает, что разносторонней социальной помощью и поддержкой осужденных на разных этапах их исправления и подготовки к жизни на свободе должны профессионально заниматься специалисты – социальные работники и соответствующие службы.

Включенная в систему средств исправления, ресоциализации и социальной реабилитации лиц, лишенных свободы, пенитенциарная социальная работа способна значительно повысить результативность деятельности ИУ.

Сегодня социальная работа с осужденными как вид профессиональной практической деятельности находится на переходном этапе от формирования к становлению. Проявлявшиеся ранее акты милосердия и сострадания, различные формы благотворительности и вспомоществования «несчастным», попечения и поддержки со стороны российских граждан, их организаций и объединений, а также непоследовательные попытки «послаблений» содержали в себе элементы социальной работы, но не могли серьезно повлиять на антигуманную политику в целом в отношении осужденных.

Современный период гуманизации и приведения УИС в соответствие с международными стандартами исполнения наказаний характеризуется научно-теоретическим поиском и организационно-практическими усилиями, направленными на системное формирование пенитенциарной социальной работы. Она получила правовое закрепление в федеральных целевых программах реформирования и развития уголовно-исполнительной системы, в ведомственных директивных и нормативных документах Минюста России и Федеральной службы исполнения наказаний. В процессе ее институционализации в структуре исправительных учреждений всех видов созданы самостоятельные подразделения - групп социальной защиты осужденных, определены организационно-содержательные основы деятельности специалистов по социальной работе с осужденными. В вузах ФСИН России создается система высшего и дополнительного профессионального образования специалистов для инновационной деятельности в местах лишения свободы. Наряду с активным изучением зарубежного опыта ведется научно-практический поиск отечественной модели организации социальной работы с осужденными, осмысление накапливаемого опыта.

Пенитенциарная социальная работа, являясь важной составной частью общегосударственной системы социальной защиты, помощи и поддержки населения, довольно быстро внедряется в деятельность ИУ. Благодаря своему реальному, конкретному содержанию и практической ориентации она получает признание не только у осужденных, сотрудников, но и у населения в целом.

Данное учебное пособие имеет свою целевую аудиторию. Оно подготовлено не на «голом» месте. Ему предшествовало учебное пособие почти с одноименным названием [ⁱ]. Однако они различаются между собой как по структуре, так и по содержанию.

Развитие социальной работы в УИС следует рассматривать в двух плоскостях: во-первых, в аспекте фактического ее состояния, во-вторых, - профессионального оформления, институционализации в результате введения соответствующей специальности на психологическом факультете Академии права и управления ФСИН России в 90-х годах ХХ века, а затем и в других вузах ФСИН России.

Настоящее учебное пособие, подготовленное авторским коллективом сотрудников УИС непосредственно участвующих в становлении пенитенциарной социальной работы, является одной из первых попыток ее научного изучения, обобщения и систематизации. В пособии рассматриваются теоретические основы социальной работы с осужденными (понятия, категории, система, закономерности, принципы), определяется специфика ее объекта и субъекта, раскрываются организационно-содержательные, профессионально-этические и иные вопросы деятельности, основные методы, технологии и программы социальной защиты, помощи и поддержки лиц, содержащихся в ИУ, в том числе их различных категорий (несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, инвалидов, престарелых страдающих алкогольной и наркотической зависимостью, подвергающихся различным формам притеснения). Определенный интерес представляет отечественный и зарубежный опыт этой деятельности. В систематизированном виде в издании представлена литература по проблемам пенитенциарной социальной работы.

Не претендуя на полноту изучения теоретических и практических проблем социальной работы с осужденными, авторы пособия предполагают продолжать их исследования и приглашают к сотрудничеству всех заинтересованных лиц.

Особую актуальность социальная работа в пенитенциарных учреждениях приобретает в связи с необходимостью совершенствования организации социальной адаптации осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы. Это обстоятельство способствует решению проблемы, связанной с декриминализацией общества. Без связи социальной работы в пенитенциарных учреждениях с системой социальной работы в целом эффективно решить данную проблему невозможно.

Доктор психологических наук, профессор А.Н. Сухов,

кандидат педагогических наук, доцент С.А. Лузгин.