Чередова. Права ребенка

защита прав ребенка

—жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.

Комментарии:

Статьи 54, 148, 149, 69 СК РФ фактически вводят нормы прав детей на защиту от «жестокого обращения с детьми», хотя не в полном виде и объеме, как того требует Конвенция ООН. Семейный кодекс по существу не раскрывает понятие «жестокое обращение с ребенком». Поэтому на практике допускаются вольные трактовки этого понятия.

Семейный кодекс РФ определяет только крайние меры защиты детей от жестокого обращения со стороны родителей в виде отобрания детей у родителей (ограничение или лишение родительских прав). Не предусмотрены профилактические меры «с целью

предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся», как того требует Конвенция ООН.

Второе положение Конвенции: «Эффективные процедуры для разработки социальных программ».

Кое-что в этом отношении устанавливал Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка»:

Статья 15 — Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

—В целях защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создаются соответ-

ствующие социальные службы для детей, которые разрабатывают индивидуальную программу реабилитации пострадавшего ребенка, включающую

всебя оценку состояния ребенка, оценку состояния здоровья, психологические и иные антикризисные меры, долгосрочные меры по социальной реабилитации ребенка, которые осуществляются социальной службой самостоятельно или совместно с образовательным учреждением, учреждением здравоохранения и другими учреждениями. (Но эта норма утратила силу в связи с принятием ФЗ №122).

—В случае установления судом вины родителей (лиц, их заменяющих) в нарушении прав и законных интересов детей компенсация вреда, нанесенного детям, определяется судом с учетом проведения необходимых мер по социальной реабилитации и социальной адаптации детей. (И эта норма утратила силу в связи с принятием ФЗ №122).

Комментарии:

Данный Федеральный закон в статье 1 использовал понятие «дети — жертвы насилия». Насилие (физическое, психическое, сексуальное, пренебрежение основными нуждами) — это виды жестокого обращения. Но Федеральным законом не раскрыто данное понятие.

В статье 15 Закон фактически устанавливал процедуру оказания последующих мер помощи пострадавшим детям. Закон наделил функциями защиты прав детей социальные службы для детей. И это правильно, так как данные процедуры являются по существу социальной работой. Отчасти это — админис-

тративные меры, установленные в законодательном порядке. Но данное положение входит в противоречие со сложившейся традицией, так как функции органа опеки и попечительства, а, следовательно, и защиты прав детей, чаще всего возлагаются на подразделения образования, а не социальной защиты. Поэтому на практике данные процедуры не осуществлялись, а с принятием 122-ого Закона и эти нормы были вовсе отменены.

Компенсация вреда не производилась на практике, так как понятие «вред» и критерии его оценки не определены в законодательных актах применительно к данным случаям, а с принятием 122-ого Закона

иэти нормы были отменены.

ВКодексе об административных правонарушениях РФ в статье 5.35 — Установлена административная ответственность за злостное невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей — предупреждение, наложение штрафа от одного до пяти МРОТ.

Уголовный кодекс РФ:

Статья 110 — Доведение до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства.

Статья 116 — Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

Статья 117 — Истязание — причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями.

Статья 125 — Оставление в опасности — заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Статья 130 — Оскорбление — унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Статьи 131, 132, 133, 134, 135 — даны понятия: изнасилование; насильственные действия сексуального характера; принуждение к действиям сексуального характера; развратные действия. И определены

наказания с учетом возраста потерпевшего.

Статья 156 — Установлено наказание за «неиспол-

нение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которого возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним».

151

защита прав ребенка

Статья 157 — Установлено наказание за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.

Комментарии:

Уголовный кодекс РФ в статьях 110, 116, 117, 125, 130-135 фактически описывает деяния различных видов, которые в отношении детей могут быть квалифицированы как «жестокое обращение», устанавливает ответственность и предусматривает наказание. Но и Уголовный кодекс РФ не раскрывает и не дает четкого определения понятию «жестокое

обращение с ребенком».

Статья 156 — «Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних» — это, как минимум, отсутствие заботы или небрежное обращение по отношению к ребенку, что определяется Конвенцией как один из видов жестокого обращения. Но по этому деянию ответственность установлена только в том случае, если оно «соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним». Таким образом, само «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию» не рассматривается как жестокое обращение с несовершеннолетним, а это входит в противоречие с Конвенцией.

Возбуждение судебной процедуры — отчасти по

причинам несовершенства законодательства, неполноты регулирования УК РФ в отношении защиты детей используется весьма слабо. Есть основания предполагать, что другой причиной такого положения является отсутствие установленного Законом четкого порядка в отношении определения функций, порядка работы органа защиты прав детей и порядка возбуждения судебной процедуры этим органом.

Данный анализ показывает, насколько несовершенно внутреннее российское законодательство, как слабо оно защищает детей.

* Павлова Надежда Георгиевна, председатель Правления Карельского Союза защиты детей, член координационного Совета Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество — детям России».

ОМБУДСМАН — ЗАЩИТНИК ПРАВ ДЕТЕЙ*

ДИСКУССИЯ В ИНТЕРЕСАХ РЕБЕНКА

Этот институт называют по-разному — Уполномоченный по правам ребенка, Комиссар по правам детей, Омбудсман по правам ребенка. Кто-то говорит «детский омбудсман», а кто-то просто «детский защитник». Для кого-то этот институт означает еще одно непонятное ведомство, занимающееся неблагополучными детьми, для другого же это человек, работающий на восстановление нарушенного права отдельного ребенка, на привлечение к проблемам детей власти и граждан, обучающий самих детей отстаивать свои права. Иной и вовсе не знает, что есть такой институт и какова его миссия. Но, несмотря на множество названий и представлений, самая главная и важная функция этого института — осуществление независимого контроля за соблюдением прав ребенка. Особенность этого института и заключается в его способности на независимой основе отстаивать права детей.

О правах ребенка тоже говорят очень по-разному, вкладывая порою в одни и те же слова совершенно различные смыслы. Да и не удивительно это. Совсем недавно, если смотреть на время с позиций многовековой истории человечества, категория «прав ребенка» стала утверждаться в общественном сознании. Прошло немногим более полутора десятка лет с того момента, как ребенок стал особым и самостоятельным субъектом права. За 11 лет до окончания столетия, принесшего миру кровопролитные войны и лишения, человеческое сообщество, дабы не лишиться надежды на свое лучшее будущее, приняло Соглашение, которое на международном уровне определило основные права каждого живущего на Земле ребенка, взяв на себя обязательства по соблюдению и особой защите его прав и свобод. Этот документ называется Конвенцией о правах ребенка, и он был принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 года. Российская Федерация является правопреемницей Союза Советских Социалистических Республик, ратифицировавшего Конвенцию о правах ребенка в числе первых государств. Тем самым, Россия является страной, взявшей на себя обязательства уважать, обеспечивать и защищать все права ребенка, предусмотренные этим международным договором.

Название этого международного документа в нашей стране за прошедшие годы усвоено — во всяком случае, теми людьми и институтами, деятельность которых напрямую связана с детством. Содержание же до сих пор интерпретируется весьма вольно. Только широкое общественное обсуждение на тему прав

152

защита прав ребенка

и свобод человека — взрослого и еще не достигшего совершеннолетия — способно внести, на наш взгляд, в сознание граждан вполне определенные смыслы, утвердить и закрепить пока еще новые для нас ценности. Детский омбудсман как раз и является институтом, способным развернуть общественную дискуссию в сфере защиты прав ребенка.

КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ КОНВЕНЦИИ:

РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИТЕТА ООН

ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Сама Конвенция не содержит прямого упоминания об Уполномоченном, однако в ней говорится о необходимости создания специальных механизмов обеспечения прав ребенка и принятии законодательных и административных мер для его защиты. Иными словами, Конвенция предусматривает принятие законов, нормативных правовых актов, создание соответствующих институтов для осуществления эффективной защиты ребенка и заботы о нем.

Контрольным механизмом Конвенции является Комитет по правам ребенка ООН, созданный в соответствии со статьей 43 Конвенции в 1991 году. Каждые пять лет, а сразу после вступления в силу Конвенции — в течение первых двух лет, государстваучастники через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций представляют доклады «о принятых ими мерах по закреплению признанных

вКонвенции прав и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав». Итогом рассмотрения каждого доклада являются Заключительные замечания,

вкоторых Комитет формулирует рекомендации по дальнейшей реализации Конвенции о правах ребенка на территории государства-докладчика. Заключительные замечания подлежат широкому распространению и обсуждению на территории государств.

За пятнадцать минувших лет Российская Федерация представила Комитету ООН по правам ребенка три периодических доклада «О реализации Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка». В итоге обсуждения докладов выносились, в числе прочих, рекомендации по введению в России института Уполномоченного по правам ребенка.

До сих пор и для Российской Федерации, и для ее субъекта — Удмуртской республики остаются актуальными рекомендации, сформулированные в Заключительных замечаниях 1999 года: «рассмотреть возможность создания на федеральном уровне должности независимого омбудсмана по вопросам детей, тесно связанного с аналогичными институтами на региональном уровне, каждый из которых имел бы четко определенные задачи, включая осуществление контроля за функционированием системы детских социальных учреждений и отправления правосудия

вотношении несовершеннолетних, а также необходимые полномочия и ресурсы для обеспечения эффективной деятельности».

ВРоссии начало процессу развития института детского омбудсмана было положено в 1998 году со-

вместным экспериментом Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) и Министерства труда и социального развития. Сегодня на территории нашего государства в той или иной форме действуют уже 17 детских Уполномоченных. Постепенно они занимают свое место в системе защиты прав и законных интересов современного детства. В Удмуртской республике более трех лет предпринимаются шаги для развития этого института, но независимое учреждение по защите прав детей пока так и не возникло, хотя необходимость в нем велика.

МЕХАНИЗМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ПРАВ РЕБЕНКА: «КТО ГЛАВНЫЙ»?

Государственные социальные институты, которые сегодня наделены функциями защиты прав ребенка, на деле полноценно ее не реализуют. Исполнительная власть не только не может осуществлять эффективный контроль за соблюдением прав детей в подведомственных учреждениях — образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных учреждениях, но зачастую определенными действиями или бездействием нарушает их права. Малоэффективны в осуществлении защиты прав ребенка также органы местного самоуправления.

Возможно, такая ситуация складывается из-за незавершенности процесса реформирования многих социальных институтов. Вероятно также, что их исторически сложившиеся роли на сегодняшний день уже не отвечают современным запросам.

Сегодня обсуждается возможность введения института детского Уполномоченного в рамках развивающегося на федеральном и региональном уровнях института Уполномоченного по правам человека. Кто-то выступает за независимость Уполномоченного по правам ребенка, кто-то категорически против этого. К сожалению, обсуждение этого важнейшего для детства института осуществляется крайне кулуарно и часто сводится к вопросу «кто главный?»

ТОЧКИ РОСТА ПРАВОВОЙ И ГРАЖДАНСКОЙ КУЛЬТУРЫ — СКОЛЬКО?

На наш взгляд, в этом вопросе необходим открытый публичный диалог власти и общественности — чтобы не случилось так, что тяжелейшие проблемы российского детства уже в который раз останутся далеко не на главных позициях.

Думается, что развитие института Уполномоченного по правам ребенка в только развивающейся и противоречивой на сегодняшний день структуре региональных Уполномоченных по правам человека может существенно затормозить развитие института детского омбудсмана. Осмысление ценностей прав человека и прав ребенка в российском обществе требует времени. И в этом смысле параллельное развитие двух институтов позволило бы создать больше независимых точек правовой и гражданской культуры.

Что же касается Уполномоченного по правам ре-

153

защита прав ребенка

бенка, то, в первую очередь, он может и должен выступать как публичная фигура, демонстрирующая активную гражданскую позицию по отношению к детству. Институт, осуществляющий широкое просвещение в области прав человека, направленное на развитие правового сознания у детей, молодежи, а через них и вместе с ними — у взрослых сограждан.

* Пишкова Ольга Вадимовна, член Совета Ижевской городской общественной организации «Центр социальных и образовательных инициатив», член координационного Совета Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество — детям России», член Ассоциации Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ.

154

защита прав ребенка

ПРАВА

РЕБЕНКА:

ДЕКЛАРАЦИИ,

КОНВЕНЦИИ,

СОГЛАШЕНИЯ,

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ

ЗАМЕЧАНИЯ

155

защита прав ребенка

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ РЕБЕНКА

Принята на V Ассамблее Лиги Наций, 1924 год

Настоящей Декларацией прав ребенка мужчины и женщины всех стран, будучи уверены, что человечество должно дать ребенку все лучшее, что у него есть, признают своим долгом следующее:

I. Ребенок имеет право на защиту и покровительство независимо от его расы, национальности и веры.

II. Ребенку нужно оказывать помощь, уважая неприкосновенность семьи.

III. Ребенку должно быть гарантировано нормальное физическое, моральное и умственное развитие.

IV. Голодного ребенка следует накормить; больного ребенка — лечить; ребенку, страдающему какимлибо недостатком, следует помочь; «трудного» ребенка следует перевоспитать; сироту и покинутого ребенка следует приютить.

V. Ребенок первым должен получать помощь во время бедствий.

VI. Ребенку должны быть полностью гарантированы все меры, предусмотренные социальным обеспечением и страхованием; ребенок должен иметь возможность по достижении соответствующего возраста зарабатывать себе на жизнь, и закон должен охранять его от эксплуатации.

VII. Ребенку следует прививать сознание того, что лучшие его качества должны быть поставлены на службу его собратьям.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года

ПРЕАМБУЛА

Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и

принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским атакам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и

принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и

принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и

принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и

принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и

принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства,

156

защита прав ребенка

Генеральная Ассамблея

провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Статья 1

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.

Статья 2

Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.

Статья 3

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Статья 4

Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство или работорговля запрещаются во всех их видах.

Статья 5

Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию.

Статья 6

Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

Статья 7

Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.

Статья 8

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статья 9

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

Статья 10

Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

Статья 11

1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до

157

защита прав ребенка

тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.

2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.

Статья 12

Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Статья 13

1.Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства.

2.Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.

Статья 14

1.Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

2.Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 15

1.Каждый человек имеет право на гражданство.

2.Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Статья 16

1.Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.

2.Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.

3.Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Статья 17

1.Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

2.Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Статья 18

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.

Статья 19

Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

158

защита прав ребенка

Статья 20

1.Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

2.Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.

Статья 21

1.Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.

2.Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.

3.Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.

Статья 22

Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 23

1.Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2.Каждый человек без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

3.Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

4.Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 24

Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Статья 25

1.Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

2.Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

Статья 26

1.Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере

втом, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.

2.Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

159

защита прав ребенка

3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

Статья 27

1.Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.

2.Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.

Статья 28

Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены.

Статья 29

1.Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

2.При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

3.Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 30

Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано, как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ РЕБЕНКА

Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года

ПРЕАМБУЛА

Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций вновь утвердили в Уставе свою веру в основные права человека и в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми указанными в ней правами и свободами, без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иное обстоятельство,

принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения,

принимая во внимание, что необходимость в такой специальной охране была указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,

принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет,

160