- •Государственные финансы
- •1.1.2. Функции финансов. Роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства
- •1.2.2. Финансовая политика
- •1.2.3. Система управления финансами
- •Пенсионный фонд Российской Федерации (пфр)
- •Фонд социального страхования Российской Федерации (фсс)
- •Фонд обязательного медицинского страхования (фомс)
- •Функции страхования
- •Принципы бюджетной системы
- •Понятие и принципы организации государственных расходов
- •Виды государственных расходов
- •Содержание и виды государственных доходов
- •4.1.1. Сущность государственных доходов
- •4.1.2. Виды государственных доходов
- •Нефтегазовые доходы федерального бюджета
- •Сущность и содержание бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса
- •Сущность и функции государственного кредита
- •Принципы и методы управления государственным долгом
- •Элементы налога и их характеристика
- •Существенные элементы налога
- •Классификация налогов
- •Классификация налогов
- •Система налогов и сборов рф. Полномочия органов власти различных уровней в вопросах налогообложения
- •Система налогов рф
- •Субъекты налоговых отношений: их права и обязанности
- •Права и обязанности налогоплательщиков
- •Права и обязанности налоговых органов
- •Цели и задачи финансового контроля
- •13.2. Формы и методы финансового контроля
- •13.3. Органы государственного финансового контроля
- •13.4. Счетная палата как орган финансового контроля
Система налогов и сборов рф. Полномочия органов власти различных уровней в вопросах налогообложения
Система налогов и сборов является одним из элементов налоговой системы и представляет собой совокупность отдельных налогов и сборов. В соответствии со ст. 12 НК РФ в Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные; региональные (налоги субъектов РФ); местные (см. табл. 1.6). С 1 января 2005 г. исчерпывающий перечень налогов и сборов РФ содержится в ст. 13–15 НК РФ.
Таблица 1.6
Система налогов рф
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ |
|
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАЛОГИ |
|
МЕСТНЫЕ НАЛОГИ |
|
Классификация налогов и сборов на федеральные, региональные и местные соответствует разделению полномочий законодательных (представительных) органов власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления по введению или отмене налогов (сборов) на соответствующей подведомственной территории. Эти полномочия распределены между уровнями власти и местным самоуправлением, исходя из положения, что все федеральные, региональные и местные налоги и сборы являются элементами единой системы налогов РФ. Органы власти различных уровней имеют неодинаковый объем налоговых прав.
Федеральные налоги и сборы – это налоги и сборы, которые установлены НК и обязательны к уплате на всей территории РФ. Они устанавливаются решением высшего представительного органа власти. Федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются Налоговым кодексом РФ. Только в федеральном законе устанавливаются существенные элементы федеральных налогов.
Региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и законами субъектов РФ о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ. Они вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов РФ в соответствии с Налоговым кодексом и законами субъектов РФ о налогах.
Местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Эти налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с НК и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.
Исключение: в ст. 12–15 НК РФ содержится положение о том, что местные налоги в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются НК и законами указанных субъектов РФ о налогах, обязательны к уплате на территориях этих субъектов РФ!
При установлении региональных и местных налогов соответственно законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ, представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК, следующие элементы налогообложения:
налоговые ставки;
порядок и сроки уплаты налогов;
налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Например, предельная ставка налога на имущество в соответствии с гл. 30 НК РФ установлена в размере 2,2 %. Законодательные органы власти субъектов РФ имеют право установить любую ставку в пределах 2,2 %.
Таким образом, органам законодательной власти субъектов РФ и представительным органам муниципальных образований предоставляется право самостоятельно устанавливать и прекращать действие региональных и местных налогов, изменять их ставки, предоставлять налоговые льготы.
Права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов