Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности
Глава
II. Государственное регулирование
туристской деятельностиСтатья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности
Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности
Статья 4.1. Условия осуществления туроператорской деятельности. Единый федеральный реестр туроператоров
Статья 5. Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии
Глава
III. Права и обязанности туристаСтатья 6. Права туриста
Статья 7. Обязанности туриста
Статья 8. (утратила силу)
Глава
IV. Особенности формирования, продвижения
и реализации туристского продуктаСтатья 9. Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта
Статья 10. Особенности реализации туристского продукта
Статья 10.1. Особенности реализации туристского продукта турагентом
Глава
V. Объединения туроператоров и турагентов,
объединения туристовСтатья 11. Объединения туроператоров и турагентов
Статья 11.1. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма
Статья 11.2. Функции объединения туроператоров в сфере выездного туризма
Статья 11.3. Имущество объединения туроператоров в сфере выездного туризма
Статья 11.4. Компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма
Статья 11.5. Возмещение расходов компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма
Статья 12. Объединения туристов
Глава VI. Туристские ресурсы Российской Федерации
Статья 13. Туристские ресурсы Российской Федерации
Глава VII. Безопасность туризма
Статья 14. Обеспечение безопасности туризма
Статья 15. Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов
Статья 16. Защита интересов российских туристов за пределами Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций
Статья 17. Страхование при осуществлении туристской деятельности
Глава VII.1. Финансовое обеспечение
Статья 17.1. Требования к предоставляемому финансовому обеспечению
Статья 17.2. Размер финансового обеспечения
Статья 17.3. Срок действия финансового обеспечения
Статья 17.4. Основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии
Статья 17.5. Порядок выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии
Статья 17.6. Договор страхования ответственности туроператора
Глава VIII. Международное сотрудничество
Статья 18. Международные договоры Российской Федерации в сфере туризма
Статья 19. Представительство федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, за пределами Российской Федерации
Глава VIII.1. Государственный надзор в сфере туристской деятельности
Статья 19.1. Государственный надзор в сфере туристской деятельности
Глава iх. Заключительные положения
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности
Статья 21. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
Статья 22. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Характеристика основных разделов.
Эволюция закона.
в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.02.2007 N 12-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 28.06.2009 N 123-ФЗ,
от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.07.2010 N 242-ФЗ,
от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.05.2012 N 47-ФЗ)
Иные законодательные акты определяющие развитие туризма в РФ.
Федеральная целевая программа развития въездного и внутреннего туризма.
Постановление Правительства рф от 2 августа 2011 г. № 644 “о федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2011 - 2018 годах региональных целевых программ учитывать положения Программы.
|
|
|
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (утв. постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644)
Паспорт федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
Основные макроэкономические показатели ЭТ 9
Показатели результатов любого вида труда занимают определенное место в его характеристике, поскольку являются отправной точкой для определения степени достижения цели. Деятельность оценивается на любом уровне производства, будь то индивид, фирма, организация или национальная экономика в целом. Результаты функционирования на национальном уровне принято называть макроэкономическими. Они обычно формируются как суммарный результат микроэкономических показателей. Дело в том, что каждому из основных макроэкономических показателей, как правило, соответствует аналог, рассчитываемый на уровне первичного хозяйственного звена. Более того, значительная часть макроэкономических показателей может быть получена только как сумма соответствующих показателей микроуровня. Таким образом, можно говорить о своеобразной системе, то есть таком наборе показателей, которые взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга и ориентированы на характеристику результатов экономической деятельности.
Основным показателем СНС является ВВП. Он выражает результат функционирования экономики за определенный период развития, характеризует готовую продукцию и произведенные услуги. В отличие от ранее использовавшегося в нашей статистике совокупный общественный продукт (СОП), ВВП не включает стоимость потребленных средств производтсва и, таким образом, исключает повторный счет. С другой стороны, ВВП в отличие от СОП, помимо результатов материального производства, включает стоимость произведенных услуг.
ВВП и ВНП, состав и способы расчета. Основным макроэкономическим показателем в статистике стран, а также международных организаций, таких как ООН, МВФ, МБРР, является ВВП. ВВП представляет собой валовую стоимость всех товаров и услуг, созданных на территории данного государства в течение определенного срока за вычетом промежуточного потребления. То есть, ВВП представляет собой сумму добавленной стоимости всех подразделений народного хозяйства. ВВП измеряет результаты деятельности субъектов хозяйствования на экономической территории данного государства, но он не предназначен для оценки производства за пределами страны. Таким образом, ВВП характеризует стоимость, созданную как резидентами, так и нерезидентами данного государства, но не учитывает стоимость, произведенную резидентами за пределами страны.
В национальной статистике некоторых государств основным макроэкономическим показателем может считаться ВНП (используется в американской и японской системах). В количественном соотношении разница между ВНП и ВВП невелика и составляет, как правило, не более 2 %. В отличие от ВВП, ВНП характеризует стоимостной объем конечной продукции, созданный резидентами на территории данного государства и за его пределами, но не включает деятельность нерезидентов на экономической территории этой страны. Короче говоря, при определении ВВП используется территориальный принцип, в соответствии с которым товары и услуги создаются внутренними факторами данного государства, вне зависимости от того, кто ими фактически обладает. В основу же расчета ВНП положен национальный принцип, когда учитывается стоимость продукции, произведенной резидентами, вне зависимости от их нахождения.
Способы расчета ВВП. ВВП может быть исчислен тремя способами: производственным, распределительным и конечного использования.
В основе расчета ВВП производственным способом лежит такой микроэкономический показатель, как валовой выпуск. Последний представляет стоимость товаров и услуг, произведенных хозяйственными единицами — резидентами — за определенный период. В объем валового выпуска также включаются некоторые категории произведенных, но нереализованных благ. К ним относятся:
продукты, произведенные предприятиями для внутрипроиз-водственного потребления
продукты, использованные для строительства зданий и производства других основных фондов
продукты и услуги, обмененные по бартеру
продукты и услуги, использованные для оплаты труда в натуральной форме
сельскохозяйственные и пищевые продукты, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления
другие продукты, произведенные домашними хозяйствами
условно исчисленные доходы от проживания в собственном жилище
условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников
Что же касается земельной ренты, то она рассматривается как доход от собственности и не включается в валовой выпуск.
Расчет ВВП производственным способом заключается в учете валового выпуска отчетного периода производственных единиц всех отраслей в ценах производства за вычетом их стоимости промежуточного потребления по ценам потребления. То есть ВВП есть сумма добавленной стоимости всех производителей товаров и услуг данного государства. Под добавленной же стоимостью подразумевается стоимость проданной производителем продукции, за минусом расходов на изделия, купленные и использованные для их производства. Чтобы определить ее величину, необходимо из рыночной цены произведенного объема производства вычесть стоимость потребленных сырья и материалов, топлива и энергии, других ресурсов, приобретенных у поставщика.
ВВП, исчисленный производственным способом, помимо суммы добавленных стоимостей, включает чистые косвенные налоги. В системе национальных счетов это — налоги на производство и импорт. Отсюда следует, что ВВП равен общему объему валового выпуска продуктов и услуг во внутренней экономике, за вычетом промежуточного потребления, плюс налог на добавленную стоимость и чистые налоги на импорт (без НДС).
ВВП = валовой выпуск – промежуточное потребление + НДС + ЧНИ
В соответствии с распределительным способом ВВП есть общая сумма доходов всех хозяйственных единиц и населения от всех видов экономической деятельности, а также амортизационных отчислений. Точнее говоря, ВВП как поток доходов представлен:
во-первых, доходами владельцев факторов производства (то есть суммой заработной платы, процента, рентных платежей и других имущественных доходов на собственность до уплаты налогов)
во-вторых, доходами государства в виде различных косвенных налогов
в-третьих, в доходах предпринимательского сектора необходимо учесть амортизационные отчисления, которые идут на покупку инвестиционных товаров
При применении способа конечного использования ВВП предстанет как конечное потребление материальных благ и услуг, капвложения, прирост материальных оборотных средств и сальдо внешнеторговых операций. Таким образом, ВВП будет включать четыре потока расходов:
во-первых, потребительские расходы. Это расходы домашних хозяйств на предметы потребления длительного пользования, а также расходы на услуги. Для обозначения совокупности указанных расходов применяется буква С
во-вторых, валовые частные внутренние инвестиции (I). Они представляют собой расходы частного предпринимательского сектора данного государства на прирост инвестиций в данном году (чистые инвестиции), а также инвестиционные товары, предназначенные для возмещения потребленных машин, оборудования, приборов и т.п., то есть амортизацию
в-третьих, государство в лице своих органов власти выступает как потребитель, производя закупки товаров и услуг, например, военной техники. Расходы государства на потребление обозначаются — G. Необходимо отметить тот факт, что государственные закупки исключают все государственные трансфертные платежи, поскольку эта категория расходов не отражает увеличение текущего производства и является просто передачей части государственных доходов определенным категориям лиц
в-четвертых, часть товаров и услуг, произведенных в государстве, вывозится за ее пределы (экспорт) и потребляется в других странах, поэтому их следует добавить. С другой стороны, импортные товары и услуги стоит вычесть, поскольку они произведены в других системах и не отражают национальное производство. Таким образом, четвертым компонентом является чистый экспорт, т.е. разница между экспортом и импортом (Хn). Исходя из изложенного выше, ВВП по способу конечного использования равен:
ВВП = С+I+G+Хп.
Расчет ВВП на основе разных составляющих неизбежно приводит к несовпадению его количественных оценок. Чаще всего возникающие расхождения вызваны тем, что собранные статистические данные не дают абсолютно достоверного отражения количественного содержания экономических операций. В странах с развитой статистической службой подобные отклонения незначительны и на уровне ВВП, как правило, не превышают 1—2 %. В статистических справочниках несовпадения между исчисленными различными способами значениями ВВП, а также некоторых других макроэкономических показателей отражаются в специальной графе “Статистические расхождения”.
Номинальный и реальный ВВП. Оценка ВВП за определенный период времени дает возможность судить о динамике экономики. Если, например, величина ВВП возросла на 2 %, это значит, что увеличилась масса производимых товаров и услуг. Однако рост ВВП не всегда свидетельствует о прогрессе в развитии. Дело в том, что ВВП — это стоимостной показатель и, таким образом, он зависит от уровня цен в экономике. Поэтому в экономической теории и практике выделяют номинальный и реальный ВВП.
Номинальный ВВП — это показатель в текущих ценах, то есть сложившихся на момент его расчета.
Реальный ВВП — это ВВП в неизменных ценах, то есть скорректированный с учетом инфляции. Корректировка осуществляется по формуле:
реальный ВВП = номинальный ВВП / индекс цен.
Другие показатели СНС. Деятельность субъектов хозяйствования на уровне экономики в целом может быть охарактеризована с помощью целой системы макроэкономических показателей, среди которых можно выделить следующие.
Чистый национальный продукт — это валовой национальный продукт за вычетом той части произведенного продукта, которая необходима для замены средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции (амортизации).
Валовой национальный доход — сумма первичных доходов, полученных резидентами данного государства в связи с их прямым или косвенным участием в производстве ВВП своей страны и ВВП других государств.
Чистый национальный доход — равен разнице между ВНД и потреблением основных фондов, то есть амортизацией.
Располагаемый национальный доход — чистый национальный доход плюс текущие трансферты из-за границы. Таким образом, РНД измеряет сумму доходов, которую резиденты могут использовать либо на потребление, либо на сбережения.
Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) равен ВВП в рыночных ценах плюс (минус) чистое сальдо между национальной экономикой и другими странами по налогам на производство и импорт, субсидиям, оплате труда, доходам от собственности и предпринимательскому доходу, операциям страхования и другим трансфертам.
Чистый национальный располагаемый доход равен ВНРД минус потребление основного капитала.
Валовое национальное сбережение — часть ВНРД, которая не идет на конечное потребление. Оно равно сумме валовых сбережений всех секторов.
Чистое национальное сбережение — равно разности между ВНС и потреблением основного капитала.
Коммуникации в системе менеджмента ОМ 15
Управленческая деятельность представляет собой в широком смысле слова обмен информацией, который является сложнейшей проблемой в любой организации.
Коммуникации - это устойчивая связь между участниками управленческого процесса, представляющая собой взаимозависимость этапов работы с информацией.
Цели коммуникации:
Организовывать информационный обмен между субъектом и объектом управления.
Наладить процесс эмоционального и интеллектуального обмена управленческой информацией.
Установить взаимосвязь между людьми в организации.
Сформулировать общие взгляды на внутреннюю среду организации.
Организовать совместную работу коллективов с целью выполнения задач организации.
Типы коммуникаций
|
Виды коммуникаций |
Форма коммуникаций |
Средства коммуникаций |
|
Вертикальная — это обмен информацией между руководителем и подчиненными; Горизонтальная — представляет собой процесс передачи информации между сотрудниками одного уровня; Вербальная — процесс общения с целью передачи информации при помощи слов; Невербальная — общение с помощью мимики, жестов, взглядов; Формальная Неформальная Межличностная Эмфатическая |
Письменная Устная Видео Электронная Эмоциональная |
Документы Речь Знаковые системы Электронные средства связи Видео- и телекоммуникации Элементы структуры физиологической системы человека |
Значение коммуникации в организации:
Коммуникация — основное условие существования и развития организации.
Коммуникация осуществляет взаимодействие с внешней средой, определяя уровень и качество принятия управленческих решений.
Коммуникации характеризуют состояния внутренней среды организации путем обеспечения функционирования и взаимодействия людей, структуры, целей, технологии и задач организации.
Коммуникация создает неформальную структуру в процессе функционирования организации и способствует сближению с ней формальной структуры.
Коммуникационный процесс в менеджменте - это обмен информацией (в любой форме) между элементами организационной системы (табл. 10.2) по каналам прямой и обратной связи (рис. 10.1), (табл. 10.2).
Рис. 10.1. Этапы коммуникационного процесса Таблица 10.2
Содержание элементов коммуникационного процесса
|
Элемент коммуникационного процесса |
Определение элемента коммуникационного процесса |
Задачи элемента коммуникационного процесса |
|
Источник |
Создатель идеи (коммуникант), сообщения, информации |
Выбор канала, средств связи и формы коммуникации |
|
Сообщение |
Информация, которую передает источник получателю |
Выбор формы коммуникации. Кодировка информации |
|
Канал (прямой и обратной связи) |
Средство, с помощью которого сообщение передается от источника к получателю и обратно |
Техническое обеспечение передачи неискаженной (качественной) информации |
|
Получатель |
Коммуникант, ради которого функционирует коммуникация |
Декодирование информации. Выбор канала, средств связи и формы ответной информации |
Эффект коммуникационного процесса — это изменение в поведении «получателя», которые происходят в результате принятия сообщения.
Основные результаты коммуникационного процесса:
Изменения в знаниях «получателя».
Изменение установок «получателя», т. е. изменение относительно устойчивых представлений индивида.
Изменение поведения «получателя» сообщения.
Роль коммуникации в организациях
Проведем сравнение концепций трех школ организационного поведения в системе коммуникаций (табл. 10.3).
|
Признаки |
Школа научного управления |
Школа человеческих отношений |
Системная школа |
|
1. Важность коммуникации |
Относительно невелика, в основном важны вертикальные потоки сообщений от руководства к рядовым членам организации |
Относительно важна, но ограничивается общением между людьми на одном организационном уровне |
Очень важна. Коммуникация — это связывающий элемент всех частей организации |
|
2. Цель коммуникации |
Передавать приказы, распоряжения, информацию о заданиях. Обеспечение координации в процессе выполнения |
Обеспечение горизонтального взаимодействия работников. Способствование процессу коллективного принятия решения |
Контроль и координация, обеспечение информацией для принятия решений, адаптация организации к изменениям во внешней среде |
|
3. Направление коммуникационных потоков |
Вертикальное (сверху вниз) — от администрации к рядовым членам, для того чтобы заставить или убедить их следовать инструкциям руководителя |
Горизонтальное — между членами неформальных рабочих групп; вертикальное — между рабочими и администрацией, для того чтобы обеспечить их участие в принятии решений |
Все направления внутри систем, включая пересечение иерархических уровней с выходом во внешнюю среду организации |
|
4. Основные проблемы коммуникаций |
Нарушение коммуникаций, связанное с обходом иерархических уровней и слишком большим диапазоном контроля |
Наличие слухов, передаваемых по скрытым каналам. Не всегда эффективная формальная система коммуникаций из-за наличия неформальных коммуникаций |
Перегрузки, искажения; отсутствие реакции на отрицательную обратную связь |
Информационные системы в коммуникациях
Специфика управленческого труда (менеджмента):
В процессе управления (менеджмента) не создаются материально-вещественные ценности, т. е. управленческий труд не материален.
Предметом труда в управлении (менеджменте) является информация.
Средствами труда в управлении (менеджменте) является современная оргтехника, перерабатывающая информацию и видоизменяющая ее в соответствии с требованиями каналов коммуникационной связи.
Продуктом труда в управлении (менеджменте) является решение в различной информационной форме.
Критерии проектирования информационных и коммуникационных систем
Центральная задача — улучшение информированности ЛПР. Степень информированности — отношение фактического уровня информации к требуемому. Потребность в информации — разница между ними. Вспомогательными критериями обеспеченности информацией являются:
количество информации (полнота);
ее значимость;
точность;
надежность;
понятность (например, отсутствие семантических ошибок);
актуальность;
гибкость
экономическая эффективность информационного процесса (соотношение прибыли от информации и затрат на нее);
учет защищенности информации.
Современные управленческие системы функционируют на базе информационных систем, обеспечивающих производственный процесс в масштабах предприятия (организации).
Информационные системы делятся на:
локальные;
корпоративные;
глобальные.
Локальная информационная система - это совокупность информационных подсистем, обеспечивающих функционирование предприятия (организации) посредством внутренних коммуникаций.
Локальная (внутренняя) информационная система состоит из следующих подсистем:
Административно-распределительная информационная подсистема
Производственная информационная подсистема
Финансовая информационная подсистема
Экономическая информационная подсистема
Коммерческая информационная подсистема
Инновационная информационная подсистема
Стратегическая ИП
Социальная ИП
Корпоративная информационная система представляет собой внутренние коммуникации одного предприятия (организации), функционирующие на различных территориальных объектах данного предприятия (организации).
Глобальная информационная система представляет собой внешние коммуникации, обслуживающие неограниченное количество пользователей (предприятий, организаций).
Примером современной информационной системы, функционирующей на базе внешних коммуникаций, является компьютерная система Интернет.
Внешние информационные системы (Глобальная информационная система):
Системы информационной связи с общественностью
Система информационной связи с потребителями
Система информационной связи с региональными структурами
Система инф. связи с федеральными структурами
Система инф. связи с международными структурами
Индустрия гостеприимства. Классификация современных средств размещения туристов. МТ 32
Гостиница – предприятие, предназначенное для временного проживания.
Индустрия гостеприимства – бизнес, направленный на обеспечение приезжих людей жильем, питанием, а также на организацию их досуга.
Категория гостиницы – классификационная группировка, характеризуемая определенным комплексом требований.
Средства размещения – любой объект, предназначенный для временного проживания людей.
|
При классификации предприятий размещения используют различные системы, которых насчитывается более 30. В зависимости от назначения, особенностей обслуживания все предприятия классифицируют по: месту расположения: - городские; - вне города; - придорожные; - гостиницы, расположенные на воде; формам собственности: - муниципальные; - ведомственные (министерств, концернов); - общественных организаций; - частные; - совместно с иностранным капиталом; - полностью иностранный капитал; - смешанная в составе российской собственности; вместимости: - малые (не менее 100 спальных мест); - средние (100–150 мест); - крупные (более 500 мест); назначению: - бизнес-отели; - курортные; - другие; режиму эксплуатации: - круглосуточные; - сезонные; - смешанного действия. Средства размещения туристов в России – любой объект, предназначенный для временного проживания туристов (гостиница, турбаза и т.д.) В соответствии с Государственным стандартом РФ (ГОСТ – Р 51185-98) все средства размещения подразделяются на коллективные, специализированные и индивидуальные, которые объединяют соответствующие предприятия размещения. Так, к коллективным средствам размещения относят: гостиницы, мотели, клубы с проживанием, меблированные комнаты, общежития, пансионаты. Специализированные средства размещения – это, по сути дела, коллективные средства, но имеющие специфику: профилактории, санатории, лагеря труда и отдыха, конгресс-центры, общественные средства транспорта (поезда, яхты, круизные суда), дома охотника, наземный водный транспорт, преобразованный под средства размещения. Индивидуальные средства размещения – это квартиры; комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в наем. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6.4. Гостиница: понятие, типы и их характеристика | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
По определению ВТО гостиницы – это коллективные средства размещения, состоящие из определенного количества номеров, имеющих единое руководство, предоставляющие определенные услуги (обслуживание в номерах, уборку номера и санузла) и сгруппированные по услугам и имеющемуся оборудованию. Согласно «Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденным постановлением правительства РФ от 25.04.97 г. № 490, гостиница – имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг. Классификации гостиниц также разнообразны, как и классификации средств размещения (табл. 1). Типы и характеристика зарубежных гостиниц
Окончание табл. 1
Кроме того, существует еще ряд зарубежных гостиниц: ротель – гостиница на колесах; акватель – корабль, стоящий у причала и предназначенный для размещения клиентов: - ботель – небольшая гостиница на воде; - флотель – большой отель – “курорт на воде”, где отдыхающим предоставляются водные лыжи, лодки, снасти для рыбной ловли, подводного спорта и т.д.; · флайтель – “летающий отель” – аэрогостиница. |
|
Требования, предъявляемые к средствам размещения в России, и современные методы обеспечения безопасности |
|
В Российской Федерации согласно ГОСТу Р 51185–98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» к средствам размещения предъявляются следующие основные требования. Средства размещения должны иметь: - удобные подъездные пути с необходимыми знаками, вымощенные пешеходные дорожки; - благоустроенную и хорошо освещенную в вечернее время прилегающую территорию; - площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта и необходимые справочно-информационные указатели. В жилых и общественных помещениях должны быть: - освещение – естественное или искусственное; - холодное и горячее водоснабжение и канализация; в районах с перебоями водоснабжения необходимо обеспечить минимальный запас воды не менее, чем на сутки, и подогрев воды; - отопление, поддерживающее температуру воздуха в жилых помещениях не ниже 18,5° С; - вентиляция (естественная или принудительная), обеспечивающая циркуляцию воздуха и исключающая проникновение посторонних запахов в жилые помещения; - телефонная связь; - пассажирский лифт (при необходимости). В жилой комнате должны быть: - мебель (кровать, тумбочка, стол, стул, шкаф), инвентарь (прикроватный коврик, зеркало и т.д) и постельные принадлежности по количеству проживающих; - плотные занавески или жалюзи, обеспечивающие затемнение помещения; - сеть радиовещания; - потолочные (настенные) и прикроватные светильники, электророзетки с указателем напряжения; - замки в дверях с внутренним предохранителем. Санузел в номере должен быть оборудован умывальником, унитазом, ванной или душем. При отсутствии санузла в номере средства размещения должны иметь санитарные объекты общего пользования (из расчета 1 унитаз,1 умывальник и 1 душ не более, чем на десять человек, раздельные для мужчин и женщин). В коллективных средствах размещения туристов должны быть предусмотрены: - комната бытового обслуживания, место для стирки и сушки одежды с необходимым оборудованием и инвентарем; - помещение для предоставления услуг питания или пункты для самостоятельного приготовления пищи; - помещение или часть помещения для просмотра телепередач и других культурно-массовых мероприятий; - камера хранения; - устройства для удобного доступа инвалидов: наклонные пандусы у входных дверей для проезда инвалидной коляски, лифты, специально оборудованные номера и туалет. Обслуживающий персонал, оказывающий услуги средств размещения, должен обладать квалификацией, соответствующей выполняемой работе. Персонал должен создавать атмосферу гостеприимства, комфорта, проявлять доброжелательность и вежливость. Туристам, проживающим в коллективных средствах размещения, должен быть предоставлен минимальный ассортимент услуг: - круглосуточный прием; - услуги общественного питания или условия для самостоятельного приготовления пищи; - ежедневная уборка жилой комнаты (включая заправку постели) и санузла (кроме общежитий, лагерей труда и отдыха, туристских приютов, стоянок, кемпинга); - смена постельного белья – не менее одного раза в неделю, смена полотенец – не менее одного раза в три дня; - отправка, получение и доставка писем и телеграмм; - хранение ценностей, багажа; - медицинская помощь: вызов скорой помощи, пользование аптечкой; - туристская информация. В зависимости от вида средств размещения услуги могут варьировать, дополняться. Специализированные средства размещения, помимо оказания услуг размещения, оказывают услуги оздоровительно-лечебного характера, санаторно-курортного обслуживания, туристские, спортивные и другие в соответствии со своей специализацией. Обеспечение безопасности – одна из важных проблем гостиниц, решается сегодня с помощью новых технологий. Путешественники всего мира сейчас требуют более высокого уровня безопасности, чем раньше. В настоящее время существуют три типа систем: телевизионные системы наблюдения, системы контроля за доступом и системы защиты от взлома (камеры, замки и сенсоры). Еще одним эффективным средством являются внутриномерные электронные сейфы. |
В России приняты и действуют следующие нормативные документы, определяющие средства размещения и предоставляемые ими услуги:
¨ «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490;
¨ ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание, классификация гостиниц»;
¨ ГОСТ Р 50690-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования»;
¨ Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (раздел 061600 «Услуги по предоставлению мест проживания»; раздел 041200 «Услуги гостиниц и прочих мест проживания», раздел 082100 «Проживание, лечение и другое обслуживание, входящие в стоимость путевки»);
¨ Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ);
¨ Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).
¨ Классификация гостиниц осуществляется на основе требований ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионного обслуживание. Классификация гостиниц». Под классификацией понимается определение соответствия конкретной гостиницы ( мотеля) и номеров стандартам обслуживания. Стандарт распространяется на гостиницы и мотели различных организационно-правовых форм вместимостью не менее 10 номеров. Классификация не распространяется на дома и помещения, сдаваемые внаем для проживани.
В международной практике принята стандартная классификация средств размещения, разработана экспертами Всемирной туристской организации (ВТО). Согласно ей, все средства размещения делятся на две группы: коллективные и индивидуальные. Первые, в свою очередь, подразделяются на предприятия гостиничного типа и специализированные. К коллективным средствам размещения гостиничного типа, согласно ДержСТ 51185-98 "Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования, относятся гостиницы, отели, клубы с проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, общежития и т.д.. К специализированным средствам размещения относятся: санатории, профилактории, дома отдыха, туристские приюты, стоянки и др.., туристские, спортивные базы, базы отдыха, дома охотника (рыбака), конгресс-центры, кемпинги, ботели, флотели, ротели и другие. К индивидуальным средствам размещения относятся: квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаются. Развитие туризма привел к росту гостиничного хозяйства как главной составляющей туристической отрасли. Более того, в условиях усиливающейся конкурентной борьбы на международном туристическом рынке, современное гостиничное хозяйство большинстве стран мира выделилась в самостоятельную отрасль экономики. ВТО, в зависимости от потребителя гостиничных услуг на современном гостиничном рынке, рекомендует выделять следующие типы отелей: 1) Отель "люкс" (на 100-400 номеров), располагается преимущественно в центре города и предоставляет элитные условия проживания руководителям самого высокого уровня за очень высокими ценами;. 2) гостиницу высокого класса (может иметь от 400 до 2000 номеров), расположенный в пределах города и предлагает широкий спектр услуг, предоставляемых квалифицированным персоналом бизнесменам, участникам конференций, индивидуальным туристам, он оснащен дорогой мебелью и оборудованием. Цена проживания выше обычного; 3) Отель среднего уровня ориентирован на широкий круг потребителей, может иметь разное количество номеров. Стремится использовать современные технологии, снижая эксплуатационные расходы и придерживаясь среднего уровня цен; Апарт-отель (от 100 до 400 номеров) предлагает условия, аналогичные меблированных комнат. Цены колеблются в зависимости от сезона и условий размещения. Ориентированный на бизнесменов или туристов, останавливающихся на длительное время; 4) Отель экономического класса может быть небольшим, с числом номеров от 10 до 150. Расположенный вблизи магистралей, имеет небольшой штат персонала, ограниченный набор услуг, хорошо оборудованный номерной фонд. Потребителями являются, как правило, бизнесмены, индивидуальные туристы, которые не требуют полного пансиона и стремящиеся к фактической оплате потребляемых ими услуг, предусматривающей невысокий процент надбавки за обслуживание; 5) мотель предназначен для туристов, путешествующих автотранспортом. Расположенный вблизи автотрасс, имеет незначительный штат персонала и предполагает невысокие цены при современных хорошо оборудованных номерах 1) курортный отель может иметь от 100 до 500 номеров, в основном удален от города и располагается вблизи водоемов, в живописных местах; предлагает полный набор услуг, имеет много спортивных сооружений, детских площадок; цены - выше средние, ориентированные на различные категории туристов; 2) таймшер (от англ. Time share, что означает «часть времени») - это общее владение, или, точнее, долгосрочная аренда клубных средств размещения с правом пользования ими в течение определенного времени (например, одной недели в течение 30-50 лет и более, ежегодно). Особенность классического таймшер - это наличие сертификата собственности на определенный период отдыха, с возможностью передачи его в наследство; сертификат является предметом залога, обеспечения кредита и т.п.. Хотя отдельные квартиры и продаются индивидуальным владельцам, однако полная собственность контролируется компанией управления. Цена таймшера зависит от особенностей сезона, а также от времени пребывания. Проживание в менее привлекательный период года значительно дешевле, чем в сезон наибольшего спроса. Владелец номера имеет возможность пользоваться недвижимостью на протяжении определенного времени, пропорционально денежного взноса. В основном «собственность» приобретается на срок от 10 лет до бессрочного пользования. Время пользования измеряется недели. На современном этапе появилась возможность обмена времени и места собственности между собственниками (владелец номера-апартамента таймшер-отеля, который находится на морском побережье, может обменять владения этим номером на владение номером в отеле, расположенном на горнолыжном курорте). При этом обмен может проводиться с увеличением или уменьшением времени пребывания. Например, неделя в отели на Канарских островах равноценный двум неделям в Канаде, троим в Австралии, Новой Зеландии или Южной Африке. Итак, классификация средств размещения гостиничного типа по различным критериям позволяет наиболее полно охватить все аспекты гостиничного бизнеса.
Рынок труда. Занятость и безработица ЭТ 12
Рынок труда – это сфера, где формируется спрос и предложение на труд, обеспечивается распределение труда и определение цен на различные виды трудовой деят-ти. Это специфический рынок, т.к. сам товар - труд – не отделим от его собственника – человека. Следует различать трудоспособное население и нетрудоспособное. К нетрудоспособным относятся люди, моложе 16 лет, и лица, достигшие пенсионного возраста. В трудоспособном населении выделяют: Рабочая сила – активная часть населения. Какая-то часть из них работы не имеет, поэтому различают занятых и безработных. Занятое население – это та часть населения, к-ая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на гос. службе или учится. Безработное – относятся к экономически активному населению, к-ые намерены работать, ищут работу, но не могут ее получить по той или иной причине.
Формы безработицы: 1) фрикционная – обычно возникает по личным причинам. Люди, к-ые переходят на другую работу, или только появились на рынке труда; 2) сезонная возникает в опр-ое время года, н-р, в с/х зимой4 3) структурная – возникает тогда, когда структура раб. силы не соотв-ет структуре раб. мест (н-р, закрываются угольные шахты, а труд шахтера…?); 4) циклическая – связана с эк-ми колебаниями (спад – увольнение, подъем – прием рабочих).
Последствия безработицы: снижается жизненный уровень семьи; пр-во сокращается по сравнению с тем, к-ое могло бы быть достигнуто в условиях полной занятости.
Любое правительство считает своим долгом бороться с безработицей: орг-ция сезонных работ (строительство дорог); организует соц-ую ориентацию и преквалификацию и т.д., но этого недостаточно.
Внешняя и внутренняя среда организации (виды и характеристика). Основные задачи анализа внешней и внутренней среды. СМ 4
Любая организация находится и функционирует во внешней среде, которая является источником ресурсов для организации. В свою очередь сама организация направляет результаты своей деятельности во внешнюю среду. Организация и внешняя среда находятся в постоянной взаимосвязи и взаимодействии.
Внешние факторы оказывают влияние на все элементы и процессы внутри организаций. Их можно разделить на две группы: факторы общего внешнего окружения (факторы макроокружения) и факторы непосредственного (делового) окружения организаций.
Факторы макроокружения, создающие условия среды нахождения организации:
1) экономические, характеризующие состояние экономики страны (величина ВВП, темпы инфляции, уровень безработицы, природные ресурсы, климат, уровень образования рабочей силы, величина заработной платы);
2) правовые, совокупность законов и других нормативных актов, устанавливающих правовые нормы и рамки отношений, а также их практическая реализация (позволяет определить допустимые границы действий и взаимоотношений с другими субъектами);
3) политические, определяющие направление и методы развития общества (главенствующая политическая идеология, стабильность правительства, сила оппозиции);
4) социальные явления и процессы (отношение людей к труду и качеству жизни, ценности, традиции и национальные особенности, демографическая структура общества, уровень образования);
5) технологические, определяемые развитием научно~технического прогресса (научно~технические разработки, инновации, модернизация производства).
Степень воздействия отдельных факторов на различные организации не равнозначна (из~за размера организаций, территориального расположения, отраслевой принадлежности), поэтому необходимо ранжировать факторы по степени их влияния на организацию и вести соответствующее наблюдение за ними.
Факторы непосредственного окружения организации:
1) покупатели. Изучение покупателей позволяет организации выяснить, какой продукт, в каком объеме будет наиболее востребован, насколько широк круг покупателей и есть ли возможность расширения производства и сбыта продукции, конкурентоспособность продукции;
2) поставщики. Изучение деятельности и потенциала поставщиков позволяет организации обеспечить эффективность своей работы, снизить вероятность возникновения зависимости от недобросовестных поставщиков, обеспечить необходимый уровень себестоимости и качества продукции;
3) конкуренты. С ними организация борется за ресурсы, рынки сбыта. Важно учитывать успехи как внутриотраслевых конкурентов, так и конкурентов, производящих замещающую продукцию. Рост собственной конкурентоспособности организация может обеспечить углублением специализации, снижением издержек, использованием особенностей продукции и производства и т. п.;
4) рынок рабочей силы обеспечивает организацию кадрами необходимой специальности и квалификации, уровня образования и др.
Факторы внешней среды характеризуются сложностью и динамизмом.
Сложность внешней среды определяется тем, как много факторов влияет на функционирование организации и насколько эти факторы схожи между собой.
Динамизм внешней среды характеризуется тем, как быстро меняются факторы, влияющие на функционирование организации.
Внутренняя среда – совокупность характеристик организации и ее внутренних субъектов(сил, слабостей ее элементов и связей между ними), влияющих на положение и перспективы фирмы.
Компоненты внутренней среды: задачи и структура организации, миссия, стратегия, цели, распределение функций, ресурсов, интеллектуальный капитал, стиль управления, ценности, культура организации.
Анализ внутренней среды – это методическая оценка организации, предназначенная для выявления ее стратегически сильных и слабых сторон, включающая пять основных элементов.
1. Маркетинг. При рассмотрении маркетинговой деятельности следует уделить внимание следующим основным моментам:
– рыночная демографическая статистика;
– доля рынка, занимаемая организацией;
– многообразие и качество ассортимента изделий;
– эффективный сбыт продукции;
– рыночные исследования и разработки;
– конкурентоспособность организации;
– предпродажное и послепродажное обслуживание покупателей;
– реклама и продвижение товара.
2. Финансы / Бухгалтерский учет. Анализ финансового состояния включает проведение финансовой ревизии фирмы, рассматривает процесс осуществления финансового контроля организации. Следует обратить внимание на то, использует организация собственные или заемные средства, какова ее балансовая прибыль, имеется ли задолженность по оплате труда работников. Подробный анализ финансового состояния помогает выявить уже имеющиеся и потенциальные внутренние слабости в организации, а также положение организации в сравнении с конкурирующими фирмами.
3. Операции. Необходимой составляющей для устойчивого функционирования фирмы на рынке является постоянный анализ управления операциями, происходящими в компании. Необходимо рассмотреть технологические и организационные особенности этого процесса.
4. Человеческие ресурсы. Персонал организации является одной из важных составляющих внутренней среды. При его анализе необходимо учитывать уровень компетенции и профессиональной квалификации как руководства, так и рядовых сотрудников, а также рассмотреть стиль руководства, присутствующий в организации. Помимо этого необходимо учитывать оценку деятельности персонала организации, а также участие его в управлении и в принятии решений. После этого необходимо выявить слабые стороны и провести соответствующие корректирующие мероприятия.
5. Культура и образ компании. Культура организации включает в себя обычаи, нравы, ожидания в организации, а также атмосферу, царящую в ней. Образ компании как внутри, так и вне организации является впечатлением, которое создается ею при помощи сотрудников, клиентов и общественного мнения в целом. Это впечатление побуждает клиентов к покупке продукции у компаний с положительным имиджем. Задача сотрудников состоит в том, чтобы постоянно поддерживать этот имидж. Для этого руководство компании должно донести до сотрудников миссию и цели деятельности компании и объяснить их важность и значение, а также определить набор действий для достижения поставленных перед сотрудниками задач.
Анимация в туризме МТ 34
Туристская анимация сегодня
Социально-культурная анимация является одной из относительно
молодых отраслей прикладной социальной психологии и педагогики,
которую все чаще обозначают как педагогику социально-культурной
деятельности. Будучи особым и вполне самодостаточным элементом
социально-культурной деятельности, анимация входит в досуговую
инфраструктуру населения различных стран мира. Социологи отмечают
рост бюджета свободного времени и изменение в связи с этим интересов и
потребностей людей в сфере рекреации, туризма, любительского
творчества, общественной самодеятельности.
Досуговая сфера превращается в пространство реализации Гражданских
инициатив, привлечения населения к участию в значительных культурно-
воспитательных и социально-педагогических проектах.
Термин «анимация» (от лат. animation – оживлять, воодушевлять,
одухотворять) впервые появился в начале XX века во Франции в связи с
введением закона о создании различных ассоциаций и трактовался как
деятельность, направленная на то, чтобы провоцировать и усиливать
живой интерес к культуре, художественному творчеству.
Хотя и прослеживается история связи развлечений и гостеприимства
через века от самых древних времен до наших дней, все же предпосылками
возникновения туристской анимации в ее современном понимании являются
негативные последствия индустриализации и урбанизации (рис. 7).
Следствием быстрого технического развития (индустриализации)
являются такие факторы, как повсеместное техническое окружение и
экологическое загрязнение, монотонность труда, физическая и
психическая утомляемость, нехватка времени и сил на творчество и
любимое дело (хобби).
Урбанизация создала различные негативные последствия:
повышенную плотность городского населения, увеличенные жизненные
нагрузки, усталость от множественности случайных, поверхностных
(анонимных) человеческих контактов в городской среде.
Реакцией на эти негативные последствие является желание выехать из
города на чистую природу, прикоснуться к духовным ценностям (истории,
культуре, искусству), разнообразить жизненные впечатления, устранить
физическую и психическую усталость, познать новое, новых людей,
познакомиться и пообщаться с ними. И, как следствие этого, – повышенный
спрос на такие туристские услуги, как различные виды спортивно-
самодеятельного туризма, хобби-туры, экологические природоориентирован-
ные туры, экскурсионно-развлекательные маршруты, спортивно-
увеселительные и лечебно-восстановительные услуги.
Организация такого отдыха связана с формированием и реализацией
таких программ развлечений (анимационных программ), которые бы
отвлекали отдыхающего от повседневных жизненных проблем, проводили его
эмоциональную разрядку, являясь не только средством избавления от
усталости, но и средством нейтрализации негативных сторон повседневной
жизни.