УМП ЭКОЛОГИЯ

Кстати говоря, ЮНЕП осуществляет ключевую функцию по организации природоохранной деятельности в рамках ООН.

Россия – активный член Всемирного союза охраны природы, который является лидером в разработке проблем биоразнообразия – главного условия устойчивости биосферы.

Другими структурами ООН, с которыми Россия развивает активное сотрудничество, являются: ЮНЕСКО (Комитет ООН по вопросам образования, науки и культуры), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), ФАО (орган ООН по продовольствию и сельскому хозяйству). Учитывая развитие атомной энергетики, важным и плодотворным является сотрудничество нашей страны с МАГАТЭ (Международным агентством по атомной энергии).

Российская Федерация развивает и углубляет экологическое сотрудничество по линии нескольких международных конвенций и соглашений. Коротко остановимся на них.

Конвенция о трансграничном загрязнении на большие расстояния. Реализация указанного документа направлена на выработку странами – участницами политики в области регулирования качества атмосферного воздуха, а также мер по борьбе с его загрязнением посредством применения экологически приемлемых малоотходных и безотходных технологий. Все это позволит установить контроль за выбросами диоксида серы, оксида азота, аммиака, летучих органических соединений.

Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением призвана регламентировать экспорт, импорт и транзит опасных отходов на территории России. К настоящему времени принят ряд поправок к конвенции, согласно которым под запрет на ввоз опасных отходов попадают отходы, содержащие мышьяк, ртуть, свинец, асбест и другие вещества.

Венская Конвенция об охране озонового слоя и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. В соответствии с данным документом в России происходит поэтапное сокращение производства озоноразрушающих веществ. Предполагается проведение широкомасштабной реконструкции ряда предприятий страны, направленной на перевод последних на производство озонобезопасных веществ, используемых в медицинской, химической и холодильной промышленности.

Стокгольмская конвенция по стойким органическим загрязнителям (СОЗ) биосферы. Согласно Протоколу некоторые искусственно синтезируемые органические вещества, в частности, полихлорированные бифенилы, попадая в окружающую среду, оказывают крайне негативное воздействие на здоровье людей. Будучи химически и биохимически весьма устойчивыми, они не разрушаются в объектах окружающей среды и передаются через трофические цепи людям, подавляя у них иммунитет, провоцируя появление злокачественных образований. Мутагенное действие сказывается и на здоровье последующих поколений. Драматизм ситуации

221

усугубляется тем обстоятельством, что ко времени осознания мировым сообществом опасности СОЗ уже было произведено огромное количество их, глобально загрязняющих Землю.

В соответствии с Конвенцией (она вступила в силу в мае 2004 года) отныне запрещается производство СОЗ. Ранее произведенные СОЗ подлежат обезвреживанию. Наиболее эффективным методом обезвреживания является высокотемпературное сжигание (температура не ниже 1250 °С) с соблюдением специальной технологии. В противном случае в продуктах сгорания синтезируются высокотоксичные компоненты, еще более опасные, чем исходные СОЗ.

Рамочная Конвенция ООН об изменении климата и Киотский протокол к Конвенции. В рамках данной Конвенции предусмотрено, что ведущие страны мира, ответственные за основное загрязнение природной среды, принимают на себя обязанность снизить выбросы тех веществ (в частности, диоксида углерода), которые способствуют изменению глобального климата.

Признавая огромную положительную роль международного экологического сотрудничества в решении проблемы сохранения человеческой цивилизации на переломном этапе ее развития, следует четко определить тем не менее и национальные цели России в сфере экологии, к которым, в частности, относятся:

1.Обеспечение экологической безопасности на государственном уровне и создание необходимых условий региональным и местным органам государственной власти для обеспечения экологической безопасности на соответствующих уровнях. Эта цель, как указывают специалисты, должна быть достигнута минимизацией группового и индивидуального риска, обусловленного природными и техногенными причинами, уменьшением напряженности антропогенных экологических ситуаций, улучшением состояния здоровья населения.

2.Обеспечение экологического суверенитета России за счет получения доступа к мировым природным ресурсам, выделения справедливых квот на изъятие тех или иных природных ресурсов, рачительного отношения к национальным природным богатствам, пересмотра тех международных договоров, которые ущемляют интересы страны, а также нейтрализации экологических агрессий, шантажа, угроз и т. д.

3.Выход из экономического кризиса и обеспечение эффективности рыночных сил в направлении защиты и улучшения качественного состояния окружающей среды, в частности, путем создания рынка экологических технологий и услуг и ресурсного рынка для обмена природными ресурсами и услугами. При этом должна возрасти регулирующая роль государства при выполнении экологических программ.

222

8 Создание и деятельность межправительственных организаций при ООН

Большой вклад в решение проблем охраны ОПС вносит ООН. В природоохранной деятельности участвуют все ее главные органы и специализированные учреждения.

Специализированные учреждения ООН в сфере охраны ОС:

ЮНЭП (от англ. UNEP – United Nations Environmental program –

Программа ООН по окружающей среде) осуществляется с 1972 г. и является основным вспомогательным органом ООН. Через Экономический и Социальный совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН.

ЮНЕСКО (от англ. UNESCO – United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) существует с 1946 г. с целью содействия миру и международной безопасности, сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры. Наиболее известным направлением в деятельности является научная программа «Человек и биосфера» (МАБ), принятая в 1970 г.

ФАО (от англ. FАО – Food and Agricultural Organization UN –

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), образованная в 1945 г., занимается вопросами продовольственных ресурсов и развития сельского хозяйства в целях улучшения условий жизни народов мира.

ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), созданная в 1946 г., имеет главной целью заботу о здоровье людей, что непосредственно связано с охраной ОС.

ВМО (Всемирная метеорологическая организация) – учреждена как специализированное учреждение ООН в 1951 г., природоохранные функции которой прежде всего связаны с глобальным мониторингом ОС, в том числе:

оценка трансграничного переноса загрязняющих веществ;

изучение воздействия на озоновый слой Земли.

МОТ (Международная организация труда) – специализированное учреждение ООН. Создано в 1919 г. при Лиге Наций с целью создания безопасных условий труда и уменьшения загрязнения биосферы, возникающего часто из-за пренебрежительного отношения к производственной среде.

МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) учреждено в 1957 г. Осуществляет свою деятельность по договору с ООН, но не является ее специализированным учреждением.

223

2.8.2 Рекомендуемая литература

1. Николайкин Н. И. Экология : учебник для вузов / Н. И. Николайкин, Н. Е. Николайкина, О. П. Мелихова. − 4-е изд. испр. и доп.

М. : Дрофа, 2005. − 622 с.
2.	Степановских	А. С. Экология : учебник	для	вузов /
А. С. Степановских. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. − 703 с.
3.	Экология : учеб. пособие для вузов / под ред. В. В. Денисова –
изд. 3-е, испр. и доп. − М. : МАРТ, 2006. – 768 с.
4.	Экология и	безопасность жизнедеятельности	/	под ред.
Л. А. Муравья. − М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 447 с.

2.8.3 Вопросы для самопроверки

1.Назовите законы, относящиеся к общей части экологического законодательства.

2.Дайте определение понятию экологические проступки.

3.Назовите виды ответственности за экологические правонарушения.

4.Каким образом рассчитывается плата за загрязнение окружающей природной среды?

5.Перечислите целевые экологические показатели.

6.Назовите виды экономического стимулирования природоохранной деятельности.

7.Какие существуют виды экологических налогов?

8.Какие существуют виды субсидий?

2.8.4 Практические задания

Задание 1. Ролевая игра «Судебный процесс «Имеет ли человек право на жизнь?»»

Цель: исследовать влияние прогресса и цивилизации на природную среду.

Участники: студенты. Из их числа назначаются: судья, обвиняемый, обвинитель, защитник, свидетели, присяжные заседатели. Каждый участник готовит свою роль, подбирает факты для обвинения или защиты.

Обязанности участников: Судья – ведет судебный процесс, предоставляет слово по очереди защите и обвинению.

Обвиняемый – это собирательный образ человека, уничтожающего природу. Он может не только оправдываться и выслушивать обвинения, но и вносить предложения по устранению причин обвинения.

224

Обвинитель – природа, заранее готовит и предъявляет факты нанесения вреда природе человеком. От того, какие факты предъявляет обвинитель, защитник готовит свидетелей обвинения.

Защитник – собирательный образ – цивилизация, прогресс и т.п. Он готовит свидетелей защиты, в зависимости от фактов, которые предъявляет природа.

Свидетели обвинения сообщают суду конкретные факты нанесения вреда природе.

Свидетели защиты отвергают или оправдывают обвинения. Присяжные заседатели выносят решение по окончанию судебного

процесса, аргументируя его.

2.8.5 Тестовые задания для контроля знаний

1.Напишите определение.

Экологическое право – это ____________________________________.

	2.	Найдите соответствие.
		Части
	экологического			Законы
законодательства
1)	общая часть		а)	закон « Об охране окружающей среды»;
2)	особенная		б)	земельный кодекс;
часть			в)	водный кодекс;
			г)	закон «Об экологической экспертизе»;
			д)	закон «О животном мире»;
			е)	закон «Об особо охраняемых природных
			территориях»;
			ж)	лесной кодекс;
			з)	закон «О санитарно-эпидемиологическом
			благополучии населения»;
			и)	закон «О недрах»;
			к)	закон «Об охране атмосферного воздуха».

	3.	Найдите соответствие.
	Способы
причинения вреда				Определение
окружающей среде
1)	повреждение		а)	любое изменение физико-химического состава
2)	истощение		любым способом и в любой степени сверх
3)	уничтожение		установленной нормы;
4)	загрязнение		б)	полное качественное и количественное приведение

в негодность;

225

в) уменьшение полезных природных свойств; г) частичное приведение в негодность по качеству и

количеству природного объекта, ресурса, комплекса.

4.Выберите правильный ответ.

Правонарушения, которые посягают на экологическую безопасность общества, причиняют существенный вред окружающей природной среде и здоровью человека, называются …

а) экологические правонарушения; б) экологические преступления; в) экологические проступки; г) нет правильного ответа.

5.Выберите правильный ответ.

Крупный денежный штраф относится к __________ ответственности за экологические правонарушения

а)	дисциплинарной;
б)	административной;
в)	уголовной;
г)	материальной.

6.Выберите правильный ответ.

Документ, выданный специально уполномоченными органами (Министерство природных ресурсов) и удостоверяющий право его владельца на использование в определенный период времени природного ресурса, а также на выбросы, сбросы и размещение твердых отходов, называется …

а)	лицензия;
б)	лимиты на природопользование;
в)	договор о комплексном природопользовании;
г)	нет правильного ответа.

7.Найдите соответствие.

	Вид платы		Характеристика
1)	за право пользования	а)	налог за природопользование;
природными ресурсами		б)	форма экономической
2)	за нерациональное	ответственности природопользователя
использование природных		за ущерб;
ресурсов		в)	компенсация затрат организаций
3)	за воспроизводство и охрану	и ведомств.

природных ресурсов

226

3 ТАБЛИЦА ВЕРНЫХ ОТВЕТОВ К ТЕСТОВЫМ ЗАДАНИЯМ

Тема «Экология как наука. Экологические факторы окружающей среды»

	Номер	Вариант ответа	Номер	Вариант	Номер	Вариант
	вопроса		вопроса	ответа	вопроса	ответа
	1	в	6	б, е	11	а
	2	среда обитания	7	г	12	а
	3	зона пессимума	8	а	13	в
	4	1 – б, 2 – а	9	а	14	а
	5	а, д, е, ж	10	а	15	а

Тема «Экологические системы. Потоки вещества и энергии»

Номер	Вариант	Номер	Вариант	Номер	Вариант
вопроса	ответа	вопроса	ответа	вопроса	ответа
1.1	да	2	а	12	б
1.2	да	3	д	13	б
1.3	да	4	г	14	г
1.4	да	5	в	15	б
1.5	нет	6	г	16	в
1.6	да	7	а	17	а
1.7	да	8	а	18	а
1.8	да	9	в	19	д
1.9	да	10	г	20	а
1.10	да	11	а	21	в

Тема Структура биосферы. Антропогенное воздействие на биосферу

	Номер	Вариант ответа	Номер	Вариант	Номер	Вариант
	вопроса		вопроса	ответа	вопроса	ответа
	1	в	6	а	11	а
	2	кислород	7	в, д	12	в
	3	эвтрофикация	8	б	13	г
	4	сфера разума	9	в	14	в
	5	а	10	в, г	15	б

227

	Тема «Здоровье человека и среда обитания»
	Номер	Вариант ответа
	вопроса
	1	факторы чисто естественного или природно-антропогенного системного
		происхождения
	2	наука о потенциальной опасности вредного воздействия веществ на живые
		организмы и экосистемы
	3	пневмокониозы, бронхит, бронхиальная астма, также могут поражаться
		слизистые оболочки глаз (конъюнктивиты) и кожа (дерматиты, экзема)
	4	способность живых систем сохранять свои размеры
	5	а

Тема «Глобальные проблемы окружающей природной среды»

Номер вопроса	Вариант ответа
1	да
2	д
3	г
4	б
5	в

Тема «Экозащитная техника и технологии»

Номер вопроса	Вариант ответа
1	пыль
2	адсорбент
3	д
4	а, б, в, г
5	1 – е, 2 – а, 3 – д, 4 – г, 5 – б, 6 – ж, 7 – в
6	в, г
7	б
8	полигон
9	компост

Тема «Нормирование и система управления качеством окружающей природной среды»

Номер вопроса	Вариант ответа
1	качество окружающей природной среды
2	а
3	1 – а, 2 – в, 3 – б
4	ОБУВ
5	а

228

Тема		«Эколого-правовой	инструментарий	рационального
природопользования и охраны окружающей среды»
Номер		Вариант ответа
вопроса
1	отрасль права, представляющая собой систему правовых норм,
	регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия
	общества и природы
2	1 – а, г, е, з; 2 – б, в, д, ж, и, к
3	1 – г, 2 – в, 3 – б, 4 – а
4	б
5	в
6	а
7	1 – а, 2 – б, 3 – в

229

4 ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. История развития экологии как науки. Место экологии среди других наук. Экология и экономика.

2.Экология как наука, ее содержание. Предмет исследования и основные задачи экологии.

3.Среда обитания и условия существования.

4.Понятие и определение экологического фактора. Классификация экологических факторов.

5.Общие закономерности действия экологических факторов. Лимитирующие факторы.

6.Закон толерантности как основа экологического нормирования. Экологическая пластичность вида. Экологический спектр вида.

7.Влияние абиотических факторов на распространение биологических видов и видовое разнообразие.

8.Биологический вид и популяция. Основные характеристики

популяций.

9.Динамика популяций.

10.Биоценоз. Важнейшие особенности биоценозов. Структура биоценоза. Отношения организмов в биоценозе. Биотоп. Экологическая ниша.

11.Понятие экологической системы. Структура экосистем и их классификация.

12.Принципы функционирования экосистем. Основные характеристики экологических систем. Потоки вещества и энергии в экологической системе.

13.Типы питания. Трофические цепи. Передача биомассы и энергии по трофическим цепям. Экологические пирамиды.

14.Динамические процессы в экологических системах. Гомеостаз биогеоценозов.

15.Механизмы регулирования равновесия в экосистемах. Роль устойчивости экосистем.

16.Сукцессия. Первичная и вторичная сукцессия. Основные закономерности сукцессионного развития экосистем.

17.Искусственные экосистемы.

18.Структура биосферы и ее пределы. Распределение живых организмов в биосфере. Вещество биосферы. Функции живого вещества в биосфере. Уровни организации живой материи.

19.Загрязнение окружающей среды. Виды природного и антропогенного загрязнения.

20.Атмосфера, ее состав и структура. Антропогенное воздействие на атмосферу. Стратосферный озон и его роль в защите живых организмов от жесткого ультрафиолетового излучения.

21.Гидросфера, ее состав и структура. Загрязнение водной среды.

230