2.2.Реорганизация структуры мгб ссср

2 ноября 1951 г. в связи с передачей разведывательных функций из Комитета информации при МИД СССР в Ми­нистерство государственной безопасности СССР приказом МГБ № 00796 в МГБ было вновь образовано 1-е Главное уп­равление (ПГУ). Возглавил его СР. Савченко, который как начальник ПГУ был назначен заместителем министра госбе­зопасности.

Рассматриваемый период деятельности МГБ характеризу­ется многочисленными кадровыми изменениями и структур­ными реорганизациями. Отдел «ДР» МГБ, отвечавший за проведение диверсий за границей, осенью 1950 г. был расфор­мирован, а на его базе на основании постановлений Политбю­ро от 9 сентября 1950 г. были созданы Бюро № 1 (проведение диверсий и террора за границей, начальник П.А. Судоплатов) и Бюро № 2 (проведение похищений и убийств внутри СССР, начальник В.А.Дроздов). На том же заседании Политбюро была утверждена специальная инструкция МГБ СССР, со­гласно которой в отношении «вражеских элементов» допус­калось принимать меры по «пресечению» их деятельности «особыми способами по специальному разрешению». Оба бюро действовали на правах управлений и подчинялись не­посредственно министру.

Таким образом, к концу 1951 г. в структуре центрального аппарата МГБ СССР за деятельность за рубежом отвечали два подразделения: 1-е Главное управление (внешняя разведка) и Бюро № 1 (проведение диверсий и террора за границей).

В 1952 г. руководство СССР приняло решение о реоргани­зации внешней разведки. 30 декабря 1952 г. решением Бюро Президиума ЦК КПСС 1-е (внешняя разведка) и 2-е (контр­разведка) Главные управления, Бюро № 1, отдел «Д» (актив­ные мероприятия), а также ряд подразделений 4-го (розыск­ного), 5-го (секретно-политического) и 7-го (оперативного).

367 управлений центрального аппарата МГБ, были объединены в Главное разведывательное управление (ГРУ) МГБ СССР. В декабре 1952 г. был сформирован 13-й антисионистский от­дел 2-го управления ГРУ МГБ.

В январе 1952 г. были внесены существенные коррективы в агентурную деятельность. Агентурный аппарат был сокра­щен. Вместо «агентов» и «осведомителей» были установлены новые категории — агенты и специальные агенты. Право санкционированной вербовки агентов получали только на­чальники отделений и вышестоящих подразделений. Пред­писывалось в течение двух месяцев (до 15 марта 1952 г.) со­кратить агентурный аппарат в 2—3 раза.

Тогда же, в январе 1952 г., была принята Инструкция по оперативному учету в органах МГБ. Устанавливались следу­ющие виды дел оперучетов: агентурные дела, дела-формуля­ры, розыскные дела и дела предварительной агентурной раз­работки, а также литерные дела для материалов по особо важным объектам.

Существенные коррективы были внесены в организацию подготовки чекистских кадров. 15 июля 1952 г. по постанов­лению СМ СССР была организована Высшая школа МГБ (с трехгодичным сроком обучения). Ленинградская школа МГБ была реорганизована в Институт иностранных языков МГБ.

2.3. Совершенствование нормативной базы по защите государственной тайны

В 1948 году была принята новая общесоюзная инструкция по обеспечению сохранения государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР. Инструкция вводила 3 степени секретности: С, СС и ССОВ. Инструкция разрешала министерствам и ведомствам разрабатывать ведомственные инструкции по вопросам защиты государственных секретов, учитывающих специфику работы ведомств, отраслей.

8 июня 1947 года было принято постановление совета министров СССР «Об установлении перечня сведений, составляющих государственную тайну, разглашение которых карается по закону». Это были лишь ориентиры для разработки самого перечня.

Совет министров СССР имел право любые сведения экономического характера в любых отраслях деятельности признавать государственной тайной. Любые открытия, технические изобретения, усовершенствования относились к составу защищаемых на стадии их разработки.

Сам «Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну» был утвержден постановлением совета министров СССР 1 марта 1948 года. Начиная с этого времени, все перечни имели такое же название (ПГС).

Состав классификационных групп:

1. Военного характера.

2. Экономического

• Промышленность;

• Полезные ископаемые;

• Сельское хозяйство;

• Транспорт и связь.

Финансы.

Внешняя политика и внешняя торговля.

Вопросы науки и техники (картография, гидрология, атомная науки и техника, открытия и изобретения и др.).

Разные (секретное делопроизводство и шифры).

Министерства и ведомства должны были разрабатывать на основе перечня сведения, подлежащие засекречиванию.