2.4.Формирование правовой базы защиты информации.

В XVIII в. осуществляется реформирование правовой базы защиты информации, которое затронуло в большей степени военную область и центральные государственные учреждения.

В начала XVIII в. российская армия переходит на постоянную регулярную основу, возникает необходимость в создании военно-уголовного законодательства, регламентация требований по защите военной тайны. В XVIII в. продолжает действовать соборное уложение 1649 г. В дополнение к нему издается ряд правовых документов определяющих требования к защите тайны в российской армии: «Устав прежних лет» (1700-1705 гг.), артикулы (1715 г.), воинский устав от 30 марта 1716 года.

Требования по защите тайны отражены в 41 и 121 главах этого документа. Глава 41 ­– запрет на разглашение сообщенных военнослужащему тайные приказания, отражающие состав действий против неприятеля. Глава 121 – передача неприятелю или его союзнику письменной информации, сведений в устной форме или сообщений другим способом с целью оказания помощи противнику. Попытки сообщить такие действия или тайный замысел против своего государства, ставший известным, недонесение военному руководству полученных сведений о готовящейся измене, переписка с лицами из стана неприятеля. В воинском уставе в 129 статье впервые вводится термин шпион. Не применяется еще термин «государственная тайна», но применяется понятие «охрана от похищения государственных интересов».

Правовые основы защиты информации в центральных государственных учреждениях определяются в генеральном регламенте или уставе государственных коллегий, утвержденном 28 февраля 1720 года. Применяется гриф «секретнейший».

2.4.1. Защита интеллектуальной собственности

В последней четверти XVIII в. формируется законодательное закрепление авторских прав на издание. Оно осуществлялось, как правило, в форме привилегий и фиксировало не индивидуального, а коллективного автора (Академия наук), на издание учебных пособий ­– Комиссия народных училищ, церковные книги издавались Синодом.

Авторское право частного лица юридически закреплялось в торговой (маклерской) книге, как и любые другие торговые сделки. Уже в этот период цензурные комитеты требовали от издателей подтверждения прав на рукопись.

2.4.2. Защита информации в военной области

В начале XVIII века в России отсутствовали специальные органы военной разведки. Такие функции были сосредоточены сначала в посольском приказе, а с 1917 года – коллегии иностранных дел. Военная коллегия в этот период также участвовала в сборе разведывательной информации. Военная коллегия изучала опыт зарубежного военного строительства, направляла на обучение и стажировку в вооруженные силы стран западной Европы военных и гражданских служащих. Стажировка являлась официальным прикрытием для выполнения заданий по сбору секретных сведений.

В XVIII в. впервые стало практиковаться назначение военных руководителей постоянных миссий России заграницей. В 1811 г. императором Петром I впервые в истории России создается генерал-квартирмейстерская служба орган военной разведки. Вопросам организации этой службы посвящена 20я глава воинского устава от 30 марта 1716 года. Глава называлась «О генерал-квартирмейстере».

Основные функции: разведка, составление карт местности, определение пути движения армии, дислокация войск. Военная коллегия в этот период еще не осуществляет управление разведывательной деятельностью заграницей. Такие функции продолжает осуществлять коллегия иностранных дел.

В 1763 году в составе военной коллегии создан генеральный штаб. К его функциям относились сбор разведывательной информации, картографическое дело, контрразведка, военно-оперативное планирование.