2.3.3. Тайная розыскных дел канцелярия

     Преемниками Петра I было заявлено, что важных и масштабных политических дел в государстве более нет. Указом от 28 мая 1726 году императрица Екатерина I ликвидировала Тайную канцелярию и повелела все ее дела и служителей к первому июля передать князю И. Ф. Ромодановскому (сыну петровского сатрапа) в Преображенский приказ. Там и осуществлялся сыск. Приказ стал называться Преображенской канцелярией. Из политических дел того времени можно назвать процессы Толстого, Девиера и самого Меньшикова. Но Петр II в 1729 году прекратил деятельность и этого органа, князя Ромодановского отправил в отставку. Из канцелярии дела наиболее важные передали в Верховный тайный совет, менее важные отправили в Сенат.

     Возобновилась деятельность специальных органов только при Анне Иоанновне.

24 марта 1731 г. при Преображенском генеральном дворе была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел. Новая спецслужба была функционально предназначена для выявле­ния и расследования политических преступлений. Канцеля­рия тайных розыскных дел получила право расследования по­литических преступлений на территории всей России, что выразилось в распоряжении отсылать в канцелярию лиц, зая­вивших «слово и дело государево». Все центральные и местные органы должны были беспрекословно выполнять распоряже­ния начальника канцелярии Ушакова, а за «неисправность» он мог оштрафовать любое должностное лицо.

При организации канцелярии тайных розыскных дел, не­сомненно, учитывался опыт работы ее предшественников, и в первую очередь Преображенского приказа. Канцелярия тайных розыскных дел являла собою новый, более высокий этап в организации системы политического сыска. Она была свободна от многих недостатков, присущих Преображенско­му приказу, и прежде всего от многофункциональности. Кан­целярия возникла как отраслевое учреждение, штат которого был целиком сосредоточен на следственно-судебной деятель­ности по борьбе с политическими преступлениями.

Как и исторические предшественники, Канцелярия тай­ных розыскных дел имела небольшой штат — 2 секретаря и чуть больше 20 канцеляристов. Бюджет ведомства составлял 3360 рублей в год при общем бюджете Российской империи в 6—8 миллионов рублей.

Начальником Канцелярии тайных розыскных дел был назначен А.И. Ушаков, имевший опыт работы в Преображен­ском' приказе и Тайной канцелярии. Столь высокий пост он смог получить благодаря демонстрации исключительной пре­данности императрице Анне Иоанновне.

Новое учреждение надежно стояло на страже интересов властей. Средства и способы расследования оставались прежними — доносы и пытки. Ушаков не пытался играть политическую роль, помня о печальной судьбе своих бывших соратников Толстого, Бутурлина, Скорнякова-Писарева, и оставался лишь ревностным исполнителем монаршей воли.

     При Елизавете Петровне Тайная розыскных дел канцелярия оставалась высшим органом политического сыска империи. Ее возглавлял тот же Ушаков. В 1746 году его сменил действительный камергер П. И. Шувалов. Он руководил тайной службой, «наводя ужас и страх на всю Россию» (по словам Екате­рины II). Пытки и при Елизавете Петровне оставались основным способом дознания. Составили даже специальную инструкцию «Обряд како обвиняемый пытается». Она требовала, «записав пыточные речи, крепить судьям, не выходя из застенка», что регламентировало оформление дознания.

Все политические дела по-прежнему вершились в столице, но отголоски их доходили и до провинции. В 1742 году в Ярославль сослали бывшего правителя страны герцога Бирона с семьей. Этот фаворит Анны Иоанновны десять лет фактически управлял страной. Установившийся режим так и прозвали — бироновщина. Противников герцога преследовали служители Тайной канцелярии (примером служит дело кабинет-секретаря А. П. Волынского и его сторонников). После смерти императрицы Бирон стал регентом малолетнего царя, но был свергнут в результате дворцового переворота.