- •Организация защиты информации в Российской Империи (в период со второй половины 16 и до конца 18 веков)
- •1. Предпосылки формирования системы защиты информации в 16-17 веках
- •1.1. Образование Российского государства. Формирование органов государственного управления. Развитие международных связей
- •1.2. Развитие частного предпринимательства
- •1.3. Правовые основы деятельности приказов, осуществляющих функции по защите информации в России в 16-17 вв.
- •2. Организация защиты информации в Российской Империи в XVIII в
- •2.1.Эпоха петровских преобразований
- •Реформы местного управления
- •2.2.Развитие предпринимательства
- •2.3. Учреждения защиты информации и их функции
- •2.3.1. Тайная канцелярия
- •Глава 1 «о присяжной должности»
- •2.3.2. Орган стратегического планирования
- •2.3.3. Тайная розыскных дел канцелярия
- •2.3.4. Тайная экспедиция при правительствующем Сенате
- •2.4.Формирование правовой базы защиты информации.
- •2.4.1. Защита интеллектуальной собственности
- •2.4.2. Защита информации в военной области
- •2.4.3.Порядок приема и отправки корреспонденции
2.4.3.Порядок приема и отправки корреспонденции
Подьячий приказа, ведавший отпуском и приемом почты, записывал, какого числа и в котором часу принята почта, в каком она состоянии и сколько в ней писем. Для царских указов те же сведения требовалось записывать на обороте каждого письма.
Применялось два способа упаковки писем: пакетом и конвертом.
Пакетом. Столбец складывали таким образом, что получался квадрат, затем его перегибали пополам, края прямоугольника протыкали ножом и в прорези вставляли тонкую полоску бумаги (применялась более тонкая бумага, чем писчая). Края вставки укладывали крест накрест и запечатывали печатью отправителя.
Конвертом. У квадратного листа бумаги с письмом углы загибались в сторону текста, получался конверт. Для соединения углов на них с помощью капелек сургуча наклеивался листок красной бумаги (облатка). Сверху облатку от повреждений защищала кустодия - полоска белой бумаги. Для запечатывания писем применялись в основном перстни-печатки (печати малого диаметра плохо скрепляли углы). В начале 18 века конвертом запечатывали письма в основном правительственные учреждения, использовавшие печати большого диаметра.
Запечатанное письмо передавалось на почту. Почтмейстер заносил сведения о письме в специальную записную книгу. Указывались следующие сведения: №, год, день, фамилия отправителя, куда, кому, «какой почтарь принял», при необходимости время отправления.
Принятую корреспонденцию заворачивали в бумагу и перевязывали веревкой, получался «связок». На нем указывались те же сведения, что и в «записной» книге: № почты, количество писем, вес, дата, время отправления, кто повез. Составлялись разные связки по городам, для оправки за границу (вся корреспонденция за рубеж в одной упаковке). На каждом связке имелась надпись, куда направляется почта. Пачки писем так же, как и почтовая сума, запечатывались красной сургучной печатью.
Организацией постовой «гоньбы» ведал Посольский приказ, которому подчинялась почта.
В царских указах и наказах устроителям почты предписывалось уделять особое внимание обеспечению сохранности корреспонденции.
Все московские приказы посылали корреспонденцию только по официальным каналам связи. Нарочных разрешалось отправлять только с «очень нужными делами» (важные тайные сообщения, которые нельзя доверять почте).
Смена почтарей осуществлялась в приказной избе. Приехавший гонщик сдавал почтовую сумку подьячему, тот проверял целостность печатей и записывал приехавшего в столбец. Новый посыльщик принимал корреспонденцию. Вскрытие корреспонденции осуществлялось, при необходимости, в присутствии воеводы.
Некоторые почтовые линии создавались как военные линии связи. Они находились в подчинении Разрядного приказа. С созданием в 1718 г. коллегий военные почтовые линии передаются в подчинение Адмиралтейств-коллегий.
19 августа 1700 г. Петр 1 объявил войну Швеции. Подготовка России к войне осуществлялась в глубочайшей тайне, чтобы сведения о военных приготовлениях не просочились через рубеж государства. В этих целях в России в марте 1700 г. впервые в мире была установлена гласная цензура частных писем:
на почтовых дворах корреспонденция принималась незапечатанной;
«каждую грамотку прочитывают, высматривают сообщения военного характера»;
«... буде такие грамотки явятся, их за море не посылать, а присылать в государев Посольский приказ».
Распоряжение было вывешено на почтовых дворах, доведено до сведения иностранцев, живших в России. Подобные меры оказались эффективными, начало войны для шведов явилось неожиданностью.
С 1772 г. появляется новый термин «двойной пост-пакет». Всю корреспонденцию заворачивали в толстую «картузную» бумагу. На пакете дублировался адрес письма и ставилась печать «дабы в случае повреждения на первом куверте почтовой печати или адреса оставалось видеть на втором, откуда и куда оное следует».