Заключение

Следствием приватизации государственной и муниципальной жилой площади, осуществления рыночных реформ в России, с одной стороны, и резкого возрастания цен на топливно-энергетические ресурсы - с другой, стало обострение жилищно-коммунальных проблем в российской экономике, настоятельно требующее повышения экономической и социальной эффективности управления оказанием социальных услуг.

С точки зрения нормативного регулирования конкурентных механизмов в ЖКХ государством сделано вполне достаточно, однако практика показывает не достаточно результативную их реализацию.

Зарубежный опыт свидетельствует о многообразии форм управления коммунальной инфраструктурой, позволяющих рационально распределить ответственность и риски между государственными службами (в лице муниципальных и региональных органов власти) и частным бизнесом.

Оба муниципальных образования показали сокращение числа убыточных муниципальных предприятий в сфере ЖКХ, рост числа частных предприятий одинаков - в три раза. На одно частное предприятие г. Всеволожск приходится 6% общего жилищного фонда, на одно частное предприятие г. Котельники - 6,5%, т.е. крупных частных компаний в сфере ЖКХ нет ни в одном МО.

Сравнение показало, что в МО г. Котельники более развита конкуренция в сфере ЖКХ, что снижает нагрузку на местный бюджет и повышает качество оказываемых услуг.

В качестве приоритетных направлений конкурентной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства можно предложить следующие основные шаги:

Во-первых, ликвидация/реорганизации МУП в ЖКХ;

Во-вторых, стимулирование энергоэффективности, развитие рынка услуг управляющих компаний и энергосервисных компаний.

В-третьих, формирование системы тарифообразования, направленной на привлечение в отрасль частных инвестиций, переход к долгосрочным методам тарифного регулирования с применением метода доходности инвестированного капитала и стимулирование снижения издержек организаций коммунального комплекса.

В-четвертых, создание условий для привлечения к управлению муниципальной собственностью частных организаций, в том числе с использованием механизмов применение концессионных соглашений и государственно-частного партнерства

В-пятых, обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса.

Конкуренция между муниципальными и малыми предприятиями в ЖКХ приведет к тому, что потребителям будут оказываться более качественные услуги. К тому же, можно будет наблюдать определенную стабилизацию цен на жилищно-коммунальные услуги, т.к. сегодня муниципальные предприятия ЖКХ говорят о том, что для эффективной работы им необходимы большие инвестиции. И если у них не будет никакой конкуренции, то, скорее всего, цены на жилищно-коммунальные услуги будут постоянно расти. Только конкуренция среди эксплуатирующих компаний позволит оценить реальную стоимость услуг и заставит заботиться об их качестве.

Библиографический список использованной литературы

1. Андрианов В.Д. Конкурентоспособность России в мировой экономике // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 5, с. 17.

2. Грабовой П.Г., Чернышев Л.Н. Руководство для мэра по организации и управлению городским хозяйством М.: Реалпроект, 2004. С. 10.

. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / Под ред. С.Б. Сиваева. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. - 142 с.

. Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на период 2002-2010 годов. - Санкт-Петербург, 2002.

. Литвиненко Ю. На чем заработать в ЖКХ // Эксперт-Урал, 2007. № 8 - С.42-48

. Маркварт Э. Реформирование и развитие муниципального хозяйства. Концептуальные подходы. - М.: НП OST-EURO-МУНИЦИПАЛ, 2003. - 132 с.

. Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций). - М.: ИНФРА-М, 2006. - С.77

. Модин Н.А. Предприятие как объект муниципальной собственности// Законодательство и экономика №10 (246), 2004 (начало) и №11 (247), 2004 (окончание). - С.45-48, С.42-47

. Практика реформы жилищно-коммунального хозяйства: Аналитический доклад / Под общ. ред. С.Б. Сиваева. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - С.23

. Районная вертикаль // Российская газета. 2007.- №125 - С.6-7

. Роль местного самоуправления в осуществлении социальной политики // Аспирант и соискатель 2007. №2. С. 18.

. . Стародубровская И.В. Реформа ЖКХ: развитие или кризис? ИЭПП, 19.11.2003. (http://www.iet.ru/files/persona/starodubrovskaya/zkh.pdf)

. Тыртышов Ю.П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ №12, декабрь 2004, Часть 1. - С. 31-38

. Христенко В.Б. О первоочередных мерах по переводу предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства на работу в рыночных условиях. Доклад на заседании Правительства Российской Федерации. Москва, 28 октября 2004 г.

. Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы, перспективы. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2006. - С. 118