16.5. Понятие об эффекте суммации

Действующие нормы учитывают возможность воздействия на организм не одного какого-либо вещества, а несколько одновременно, поскольку различные вещества могут оказывать исходные неблагоприятные воздействия на организм. В этом случае говорят о суммации вредного действия. Такой эффект, например, учитывают при совместном воздействии фенола и ацетона; озона диоксида азота и формальдегида или валерьяновой, капроновой и масляной кислот.

Рассмотрим пример с учетом общего правила, согласно которому соотношение , где С – фактическая, а ПДК – предельно допустимая концентрация вредного вещества. Допустим, что в воздухе одновременно присутствуют фенол и ацетон в концентрациях:= 0,345, а= 0,009. А соответствующие ПДК равны: для ацетона 0,350, а фенола 0,010, т.е. оба вещества присутствуют в концентрациях меньших, чем установленные для них ПДК. Но эти вещества обладают эффектом суммации. Значит их суммарная концентрация (0,345 + 0,009 = 0,354) выше, чем любая из ПДК, установленная для ацетона и фенола в отдельности. Следовательно, загрязнение воздуха превышает допустимое. Если в воздухе присутствует несколько веществ, обладающих эффектом суммации, то количество воздуха будет соответствовать установленным нормативам при условии, что:

(2).

Где и,…,– вредные вещества, обладающие эффектом суммации. Следовательно, в воздухе населенного пункта сумма отношений концентрации к ПДК веществ, обладающих эффектом суммации, не должна превышать 1.

Контроль загрязнения почвы.

Загрязнение почвы связано с образованием бытовых и промышленных отходов, с выпадением атмосферных осадков, загрязненных вредными примесями, с нерациональным использованием пестицидов и удобрений в сельскохозяйственном производстве.

Для почв действуют нормы ПДК на 109 веществ, и ориентировочные допустимые концентрации (ОДК) на 69 вредных веществ.

Процесс разработки ПДК почвы сложен в силу непостоянного характера этой среды, многообразия возможных путей неблагоприятного действия на человека (непосредственно, через воздух, воду, пищевые продукты).

ПДК для почвы разрабатывается с учетом поведения вредного вещества в этой среде. Часть веществ хорошо растворяются и фильтруются. В этом случае обязательно проводится изучение скорости миграции в грунтовые воды. Другие вещества, обладая летучестью, легко попадают в атмосферный воздух. Третьи активно поглощаются корневой системой растений, в связи, с чем изучается их способность накапливаться в растениях. Изучается и токсическое действие вещества при непосредственно контакте человека с почвой. По аналогии с ПДК воды водоемов устанавливается лимитирующий признак вредного действия: воздушный, водный, транслокационный (через растения), санитарно-токсикологический.

Особенностью установления ПДК является то, что в качестве модели почвы используется песок, обладающий наименьшими способностями к самоочищению. Тем самым уже в методике разработки ПДК заложен коэффициент запаса.

Лекция 17

17. Основы экономики природопользования

17.1. Особенности экономического механизма охраны окружающей среды

Разгосударствление подавляющего большинства предприятий, создание различных форм собственности, включая частную, не привели в целом по России к снижению сбросов и выбросов загрязняющих веществ. Из этого следует, что в период продолжающегося реформирования политической и социально-экономической системы в целях успешного осуществления природоохранной деятельности необходимо: 1) сочетать методы прямого государственного управления с методами экономического регулирования; 2) проводить замену действующих элементов административной системы управления на рыночные механизмы в сфере природопользования только после того, как будут введены в действие соответствующие нормативно-правовые акты (В. Д. Ермаков и др., 1997 г.).

Ныне в России реализуется экономический механизм охраны ОПС, соответствующий критериям переходного периода к рыночной экономике. Главная его особенность состоит в ориентации не на плановое централизованное финансирование природоохранной деятельности, а в основном на экономические методы его регулирования и стимулирования.

Новый экономический механизм, тем не менее, не отвергает элементы административного управления. Так, в качестве обязательных элементов предусматриваются включение экологических требований в процедуру оценки принимаемых хозяйственных решений, нормирование качества ОПС (ПДК, ПДУ, ПДВ, НДС), ведение природо-ресурсовых кадастров, проведение государственного и ведомственно­го контроля, юридическую ответственность за допущенные экологи­ческие правонарушения. Но наряду с этим внедряются и новые экономические стимулы: плата за пользование природными ресурса­ми, плата за загрязнение ОПС, экологические фонды, экологические льготы, экологическое страхование и др.

Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» определил основные задачи экономического механизма природоохранной деятельности в России: 1) установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

2) установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

3) внедрение комплекса мер по экономическому стимулированию (поощрению) охраны ОПС; 4) реализация эффективной системы штрафов за нарушение природоохранного законодательства и обязательного возмещения вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека.