27. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав. Административная ответственность.

Административным правонарушениемпризнается противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП).

В указанном выше определении законодательно закрепляется, что субъектами административной ответственности являются как физические, так и юридические лица.

Важным признакомпонятия «административное правонарушение» является его противоправность. Для того чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действия либо бездействие вызвали нарушение правил, установленных законом или подзаконным нормативным правовым актом и защищаемых мерами административной ответственности. В Особенной части КоАП РФ установлены конкретные составы административных правонарушений и предусмотрены соответствующие меры наказания.

Таким образом, административное правонарушение является основанием административной ответственности и представляет собой виновное противоправное деяние, совершенное физическим или юридическим лицом.

Под составом правонарушения понимается совокупность юридических признаков, характеризующих противоправное деяние. Состав правонарушения представляет собой совокупность следующих элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект административного правонарушения - то, на что оно посягает, т. е. определенная группа общественных отношений, урегулированных нормами конкретной отрасли права и охраняемых законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ в общем виде к таким объектам относятся общественные отношения в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, в сфере обеспечения установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, общественной безопасности, охраны собственности и др.

Объективная сторона административного правонарушения характеризует внешние проявления противоправного деяния, включая способ и условия его совершения, наступившие последствия и т. п.

Последствия совершения противоправного деяния, будучи предусмотренными правовой нормой, выступают в качестве квалифицирующего признака состава правонарушения. Примером может служить нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда или вреда средней тяжести здоровью потерпевшего.

По содержанию объективной стороны составы административных правонарушений можно разделить на формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, настудили или не наступили вредные последствия) и материальные (когда при квалификации правонарушения выясняется причинная связь между противоправным действием (бездействием) и наступившими вредными последствиями, предусмотренными нормой права).

Субъектом административного правонарушения является совершившее его лицо. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо, независимо от того, является физическое лицо гражданином РФ или российским юридическим лицом либо иностранным гражданином, лицом без гражданства или иностранным юридическим лицом.

Среди физических лиц можно выделить «специальных субъектов». К ним, прежде всего, относятся должностные лица, которые, как и юридические лица, подлежат ответственности в тех случаях, когда это специально предусмотрено законом.

Административная ответственность— вид юридической ответственности, который определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершение административного правонарушения.

Особенности административной ответственности:

1. Национализированность;

2. Назначается только за административные проступки;

3. Субъект ответственности широким кругом уполномоченных лиц;

4. Административная ответственность применяется к не подчиненным лицам;

5. Не влечет за собой судимость.

Виды:

• Административная ответственность физических лиц;

• Административная ответственность граждан РФ;

• Административная ответственность иностранных граждан, иностранных юр. лиц и лиц без гражданства;

• Административная ответственность собственников транспортных средств;

• Административная ответственность должностных лиц;

• Административная ответственность военнослужащих;

• Административная ответственность юр. лиц РФ.

Установление административной ответственности является правотворческой, точнее — законодательной деятельностью государства. Административная ответственность в соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ может устанавливаться на двух уровнях: федеральном и региональном. Субъектом административной ответственности может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, и организация, то есть юридическое лицо.