Стадии правотворчества.

Рассмотрим стадии правотворчества. Правотворчество — это деятельность, длящаяся во времени и в определенной последовательности. Она проходит два этапа:

• подготовки проекта нормативного акта;

• его официального принятия.

Первый этап осуществляется в процессе прохождения следующих стадий:

• принятие решения о подготовке проекта нормативного акта;

• формирование рабочей группы и разработка концепции законопроекта;

• подготовка его текста;

• предварительное обсуждение проекта;

• согласование содержания проекта нормативного акта с различными организациями;

• предварительное утверждение проекта.

Если первый подготовительный этап может осуществляться вне правотворческого органа, то второй, официальный, проходит непосредственно в правотворческом органе. Он состоит из следующих стадий:

• внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение;

• обсуждение проекта;

• принятие и подписание нормативного акта;

• официальное оглашение, доведение до сведения адресатов.

У конкретных субъектов правотворчества, принимающих нормативно-правовые акты различной степени сложности и значимости, количество и содержание таких стадий может весьма существенно различаться. Так, у представительных органов государственной власти одни процедуры их принятия, у предприятий — несколько иные, упрощенные.

Система права.

Система права- это внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности всех действующих норм права данного государства, а также в их распределении по отраслям и институтам права.

Структура системы права- это объективно существующее внутреннее строение права данного государства.

Основные структурные элементы системы права:

а) нормы права;

б) институты права,

в) отрасли права.

Нормы права- исходный компонент, те "кирпичики", из которых и складывается в конечном счете все "здание" системы права. Норма права всегда является структурным элементом определенного института права и определенной отрасли права.

Институт права- это обособленная часть отрасли права, совокупность правовых норм, регулирующих определенную сторону качественно однородных общественных отношений (например, право собственности, наследственное право - институты гражданского права).

Отрасль права- это самостоятельная часть системы права, совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу качественно однородных общественных отношений (например, гражданское право регулирует имущественные отношения).

6. Правоотношения: понятие, признаки, классификация. Юридические факты.

Правоотношения- общественные отношения урегулированные нормами права, находящиеся под охраной государства.

Признаки правоотношений:

1) они возникают, изменяются и прекращаются на основании правовых норм. Нет нормы - нет правоотношения.

2) субъекты правоотношений взаимосвязаны юр. правами и обязанностями, которые называют субъективными.

3) правоотношения носят волевой характер. Через нормы права в правоотношениях отражается государственная воля, правоотношения не могут осуществляться без воли участников.

4) правоотношения охраняются государством.

5) правоотношения возникают по поводу определяемого блага, ценности.

Классификация правоотношений:

1. По отраслевому признаку делятся на:государственные, административные, финансовые, гражданские, трудовые и т.д.

2. По функциям права делятся на:

- регулятивные (возникают из правомерных действий);

- охранительные (возникают из противоправных действий субъектов) правоотношения.

3. По степени конкретизации и субъектному составу делятся на:

- абсолютные, точно определена лишь одна сторона, например собственник вещи;

- относительные;

- общерегулятивные, определяет отношения между гос-вом и гражданами, а также между гражданами (право на жизнь, честь, свободу слова).

4. По характеру обязанностей:

- активные, обязанность совершить действия в пользу управомоченного лица;

- пассивные, воздержание от нежелательного для контрагента поведения.

5. По сложности правоотношений:

- простые, между двумя субъектами;

- сложные, между несколькими или даже ограниченным числом субъектов.

6. По сроку действия:кратковременные и долговременные.