§ 3. Показатели преступности и преступного поведения в криминологии и криминопенологии

К криминологическим показателям обычно относят состояние, уровень, структуру и динамику. Кроме того, часто в качестве показателей используются латентность, раскрываемость и др.

Под состоянием преступности понимается количество всех совершенных преступлений в определенном регионе за какой-либо промежуток времени. В то же время состояние преступного поведения это количество всех преступников — его носителей — также за какой-либо период времени на какой-то территории. Таким образом, это количественный и абсолютный показатель, измеряемый в преступлениях и преступниках.

Соответственно, можно говорить о состоянии наказательной преступности в области, о состоянии преступного поведения в исправительном учреждении. Этот показатель преступности и преступного поведения выражается в абсолютных цифрах, например, 1006 наказательных преступлений в N-ской области за 2003 год, 8 носителей преступного поведения в N-ской тюрьме в 2003 году.

Под уровнем преступности и преступного поведения понимается ее интенсивность, т.е. распространенность относительно определенного количества населения, имеющего возраст уголовной ответственности Выделяют, соответственно, коэффициент интенсивности, как показатель уровня преступности и преступного поведения. Он рассчитывается, исходя из количества преступлений (по преступности) и преступников (по преступному поведению), приходящихся на каждые 1000, 10000 или 100000 населения, имеющего возраст уголовной ответственности в зависимости от размеров территории, объема преступного поведения. То есть только по коэффициенту интенсивности можно сравнивать наказательную преступность в регионах, например, по республикам, областям, странам, а пенальное преступное поведение по исправительным учреждениям, так как состояние преступности, равно как и преступного поведения зависит в значительной степени от количества населения. В этом главное целевое назначение этого показателя. Нельзя, например, в абсолютных цифрах сравнивать наказательную преступность в России и Албании. Уровень преступности и преступного поведения (коэффициент интенсивности) — это уже относительный показатель, выражающийся в целых и дробных числах. Например, в Самарской области коэффициент наказательной преступности (условно) составил 43,7 преступления на каждые 10000 населения, имеющего возраст уголовной ответственности в N-ом году, а в исправительном учреждении № 2 того же региона и года коэффициент пенального преступного поведения подскочил до 18,7 преступника на каждую 1000 осужденных. Измеряется по формуле:

Кп =

П · 100000н

Н

В этой формуле Кп означает коэффициент преступности и преступного поведения, П — количество преступлений и преступников, 100000н — условная часть (кварта) населения, на которые разбивается все население региона, учреждения и т.п., Н — количество населения, имеющего возраст уголовной ответственности или всех осужденных.

Под структурой преступности понимается соотношение по удельному весу типов преступности, отдельных категорий преступлений с точки зрения их распространенности и общественной опасности. Это качественно-количественной показатель преступности, обычно измеряется в процентах, долях, частях.

Разные авторы выделяют несколько показателей структуры наказательной преступности: 1) соотношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких и не представляющих большой общественной опасности преступлений, 2) удельный вес корыстных, насильственных и неосторожных преступлений, 3) соотношение групп преступлений по классификации, данной по главам в Особенной части УК, 4) доля преступности несовершеннолетних, 5) удельный вес группы наиболее распространенных преступлений (примерно 5-6 видов преступлений при исполнении наказаний — сюда включаются различные виды уклонения от наказания, тяжкие насильственные преступления, хулиганство, посягательства на уголовно-исполнительную систему и ее представителей, преступления, связанные с различными видами обращения с запрещенными веществами, а на свободе обычно выделяются корыстные, автотранспортные преступления — на долю этих преступлений приходится примерно 2/3, а то и 3/4 всех преступлений), 6) доля преступлений, совершенных группировками осужденных, организованно, 7) удельный вес наказательной преступности в рецидивной и во всей преступности, 8) география наказательной преступности, т.е. распределение по регионам, 9) распределение наказательной преступности по различным типам и видам наказаний — в условиях лишения свободы, ее ограничения, на свободе и др.

В структуре пенального преступного поведения следует выделять его носителей: преступника, в качестве какового выступает осужденный или их группа либо сотрудник или администрация учреждения в целом; криминогенную ситуацию как относительно длительное состояние отношений между осужденными, осужденными и сотрудниками, между сотрудниками, направленное на все возрастающее причинение вреда социальным отношениям прежде всего в сфере исполнения уголовных наказаний и стремящееся обычно к завершению в качестве, как правило, повторного преступления; микросреду исполнения наказаний, включая технические, организационно-управленческие, организационно-правовые отношения, в центре каковых находится фигура осужденного.

Динамика наказательной преступности — это изменение ее состояния, уровня, структуры за тот или иной период времени (например, год, 5 лет, 25 лет и т.п.) в определенном регионе. На динамику преступности оказывают влияние три основные группы факторов — социальные, юридические, правоохранительные. 1) Социальные — урбанизация, индустриализация, эмансипация, демографическая структура населения, миграция и другие социальные явления и процессы. 2) Юридические — изменения уголовного законодательства, выражающиеся в криминализации, т.е. в объявлении в уголовном законе (ныне исключительно в УК РФ) того или иного деяния преступным, или декриминализации — это исключение каких-либо деяний из сферы уголовно-правового воздействия, но, как правило, с заменой их иными, не уголовно-правовыми санкциями, например, мерами административного или общественного воздействия. Кроме того, юридические факторы могут отражаться в пенализации, т.е. во введении нового вида наказания или меры уголовно-правового характера уголовным законом либо в увеличении пределов того или наказания, ужесточении санкций или в депенализации — исключении какого-либо вида уголовного наказания из перечня наказаний в УК или меры уголовно-правового характера. 3) Правоохранительные, т.е. эффективность деятельности правоприменительных органов по регистрации и раскрытию преступлений, обеспечению исполнения наказания, от чего зависит прежде всего уровень латентности.

Латентность некоторые ученые относят к показателям преступности, а другие рассматривают ее как тип преступности, т.е. как преступность фактически существующую, но не зарегистрированную правоохранительными органами и, соответственно, не раскрытую и не отраженную в статистических сведениях1. Латентность как показатель измеряется в процентах, долях, частях и т.п., т.е. как и структура преступности. Происходит от лат. слова latens скрытый, невидимый — это скрытая (невидимая) часть преступности. Выделяют три вида латентности (Аванесов Г.А.).

Естественная латентность по преступлениям, о которых не известно правоохранительным организациям и гражданам.

Искусственная латентность по преступлениям, которые известны правоохранительным органам, гражданам, но не регистрируются.

Пограничная латентная группа — факт преступления обнаруживается, но оно не осознается как преступление гражданином или должностным лицом, его обнаруживающим вследствие прежде всего юридической безграмотности.

Ее наличие связано с неправильной реакцией потерпевших, не сообщающих в правоохранительные органы о совершенных в отношении них преступлениях, с пассивностью, страхом некоторых граждан, которым каким-либо образом стало известно о совершенном преступлении, с недостатками в деятельности контрольно-ревизионных органов, органов дознания и предварительного следствия, оперативных частей исправительных учреждений по выявлению и раскрытию преступлений, с низким профессионализмом или злоупотреблениями сотрудников уголовно-исполнительных учреждений, коррупцией и др.

Была установлена следующая закономерность латентной преступности — уровень латентности тем ниже, чем выше степень общественной опасности преступлений. Так, применительно к убийствам и причинению тяжкого вреда здоровью уровень латентности приближается к нулю, а по отдельным видам преступлений составляет от 5 до 95 %, например, по взяточничеству.

Латентность преступного поведения означает скрытость от субъектов профилактики и иных форм воздействия всех звеньев его причинного механизма, эпизодов отклонения, а также стадии обнаружения умысла в любом случае, кроме того, стадий приготовления и покушения на совершение нетяжких преступлений и известность преступления в конечном счете, ибо только в таком случае становится открытым преступное поведение вместе с его носителями, т.е. лишь в случае его раскрываемости. Поэтому обычно выделяется еще один показатель — раскрываемость, т.е. соотношение всех раскрытых преступлений, но неочевидных (очам не видных, т.е. преступник на момент регистрации не известен) на момент регистрации ко всем зарегистрированным (например, в Англии, США и др.) или всех раскрытых как очевидных, так и неочевидных ко всем зарегистрированным (например, в СССР, России и др.).

Раскрываемость как показатель относится к преступлениям как к единичному, т.е. к каждому из них, и массовому явлению, т.е. всей совокупности, иначе говоря, к преступности как к суммативной системе. Раскрываемость же преступности как цельной системы означает ее исследование, познание, которое никогда не может быть окончательным и полным, т.е. нет полной раскрываемости преступности как цельного явления, процесс познания ее бесконечен. Но можно представить себе случай, когда все зарегистрированные преступления как очевидные, так и неочевидные будут раскрыты на какой-то период времени, т.е. в принципе может быть стопроцентная раскрываемость преступности как суммарной системы.

Раскрываемость преступного поведения означает открытие субъектами профилактики этапов предпреступного поведения, стадий криминогенной ситуации, отклонений со стороны какого-либо субъекта с целью недопущения преступления — логического конца этого типа поведения. Иначе говоря, этот тип раскрываемости в какой-то степени парадоксален, ибо преступное поведение раскрывается, когда преступления еще нет.

Как в криминологии, так и в криминопенологии применяется масса других показателей, в частности, статистических, но значительно реже. Так, распространены таблицы как наглядное, систематизированное изложение криминопенологической цифровой информации как простые, описательные, так значительно чаще — групповые и комбинационные. Встречаются и диаграммы для масштабного, даже художественного отображения статистической информации криминопенологического характера — и линейные, и столбиковые в основном для отражения динамики наказательной преступности и сравнения, например, ее уровня и состояния с показателями судебной статистики по состоянию и удельному весу назначаемых видов уголовных наказаний. Также часты и секторные диаграммы, используемые больше всего для отображения структуры преступности в исправительных учреждениях, радиальные — с целью изображения динамики наказательной преступности в течение года по месяцам. Фигурные представляют собой художественное изложение материального содержания изображаемой информации. Конечно, используются и различные виды абсолютных и обобщающих, например, средних и относительных, величин, высчитываются коэффициенты корреляции, различного рода индексы и другие показатели1.

Отметим хотя бы в общих чертах некоторые показатели современной преступности у нас в стране.

Динамика Преступности и факторы на нее влиявшие.

За период с 1966 по 1975 годы наблюдался рост преступности на 35 %, а рост населения — на 17,8 %, т.е. темп прироста преступности превышал темп прироста активного населения в 2 раза. Столь неблагоприятные тенденции преступности объяснялись в то время2: 1) Улучшением учетно-регистрационной дисциплины в ОВД, что было вызвано принятием новых форм учета и значительным, многократным увеличением количества работников в правоохранительных органах, привлеченных к уголовной ответственности за сокрытие преступлений от учета. 2) Усилением правовой пропаганды и увеличением количества заявлений граждан о преступлениях. 3) Совершенствованием деятельности правоохранительных общественных организаций. 4) Активизацией деятельности административных органов в связи с принятием новых уголовно-правовых, административно-правовых и других нормативных актов. 5) Возрастанием числа лиц, условно осужденных (освобожденных) с обязательным привлечением к труду, коэффициент преступности среди которых в то время был в 9 раз выше, чем среди всего населения. 6) Недостатками в работе ОВД, других правоохранительных органов по профилактике преступлений.

В период с 1976-1985 г. регистрируемая преступность по линии МВД возросла примерно на 2/3. Это также объяснялось в то время.

1/ Укреплением дисциплины по стране, вызвавшей сначала рост регистрации преступности, а затем — реальное снижение. 2/ Борьбой с пьянством и алкоголизмом. 3/ Улучшением регистрационной дисциплины, что вызвало, например, рост судимости за хулиганство с 1981 по 1984 г. на 30 % по ст. 206 ч. 1 УК РСФСР и на 13 % по ст. 206 ч.2 и ч. 3 УК РСФСР и за истязание и причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 113 и 109 УК РСФСР) с 1981 по 1984 г. на 32 %, за причинение легкого вреда здоровью и побои (ст. 112 УК РСФСР) — на 35 %. 4/ Изменениями в демографической ситуации, в частности, возрастная группа 14-17 летних в 1985 г. по сравнению с 1984 г. сократилась на 25 %, а насильственные преступления и хулиганство в структуре преступности несовершеннолетних составляли около 40 %.

Дальнейшие тенденции преступности объясняются зигзагами перестройки и постперестройки в политике, экономике, культуре, социальной сфере. В СССР в 1986 году, по сравнению с 1985, общая преступность сократилась на 4,6 %, в 1987 г. по сравнению с 1986 на 9,5 %, а с 1988 года начался её рост на +33 % по сравнению с 1979, и +3,8 % по сравнению с 1987 г., в 1989 по сравнению с 1988 г. преступность увеличилась на 1/3, в 1990 г. по сравнению с 1989 на +13,2 %. В России в 1992 г. (2760,7 тысяч преступлений, а по уровню — 1857 на 100 тысяч населения) по сравнению с 1991 г. (2168,0 тысяч преступлений, а по уровню — 1463) наблюдался рост на + 27 %, в 1993 г. (2799,6 тысяч преступлений, а по уровню — 1888) по сравнению с 1992 г. на +1,4 %, зато в 1994 г. (2632,7 тысяч преступлений, а по уровню — 1779) по сравнению с 1993 г. началось ее снижение на 6 %, в 1995 г. (2755,7 тысяч преступлений, а по уровню -1863) опять рост по сравнению с 1994 г. — на 4,6 %, в 1996 г. (2625,1 тысяч преступлений, а по уровню — 1778) по сравнению с 1995 г. — опять снижение на 4,8 %1 в 1997 г. (2397,3 тысяч преступлений, а по уровню — 1629) — снижение на 8,7 %, в 1998 г. (2582 тысячи преступлений, а по уровню — 1760) рост на 7,7 %, 1999 г. (3001,7 тысяч преступлений, а по уровню — 2051,4) — рост на 16,3 %, зато в 2000 г. (2952,4 тысячи преступлений, а по уровню — 2018,2) опять снижение, в 2001 г. (2968,3 тысячи преступлений) — незначительный рост, не превысивший состояния в три миллиона. Таким образом, в период перестройки с 1985 г., с начала компании по борьбе с пьянством и алкоголизмом в 1985 г., а с 1986 г. — по борьбе с нетрудовыми доходами, наметилось кратковременное снижение преступности. Затем это повторилось лишь после государственного переворота сверху — расстрела Верховного Совета в 1993 г. Преступность с 1994 г. опять начала снижаться, вплоть до 1997 г., так как это свидетельствовало, что криминалитет взял верх, передел сфер влияния в основном завершился; преступность по состоянию в 1999 г. достигла трех миллионов, по уровню — двух тысяч и продолжает колебаться в этих пределах в 2000, 2001 г. и будет в этих пределах существовать и дальше до нового политического и экономического переворота.

Признаками современной преступности в стране являются:

1) резкое увеличение почти в два раза в структуре преступности корыстных преступлений, что связано прежде всего с курсом приватизации (от 40 % до 70 %);

2) в структуре корыстных преступлений увеличиваются, с одной стороны, кражи, а с другой — корыстно-насильственные преступления (грабеж, разбой, вымогательство, бандитизм);

3) снижение в структуре преступности насильственных преступлений происходит за счет резкого снижения регистрации причинения легкого и средней тяжести вреда здоровью, хулиганства;

4) в структуре насильственных преступлений растут тяжкие и особо тяжкие, с сексуальной ориентацией, сопряжённые с психическими аномалиями, заказные, с одной стороны, а с другой — в маргинальной среде;

5) неосторожные преступления в структуре преступности на протяжении довольно длительного периода времени почти не изменяются, в том числе и самые распространённые среди них — автотранспортные, которые в последнее десятилетие исключительно снижаются, зато, также неизменно, растет количество смерти в их результате;

6) происходит резкий рост мелких преступных организаций, дальнейший раздел сфер влияния между ними, локальные войны, консолидация;

7) резкий рост латентной экономической преступности, её переориентация с «социалистических» проявлений (приписки, спекуляция и др.) на «капиталистические» (сокрытие от уплаты налогов, биржевые мошенничества, банкротство и пр.);

8) политизированная организованная преступность, для которой приобретение и сохранение власти с целью прибыли является основным признаком, преображается в организованную экономическую с ориентацией на прибыль и стыкуется с организациями гангстерского типа;

9) активизация деятельности религиозных преступных организаций разных конфессий дьявольского направления с элементами их сплочения между собой;

10) профессионализация корыстных и насильственных преступлений;

11) практическая неизменность удельного веса рецидивной преступности (25 % -35 %);

12) постоянный рост удельного веса и состояния вооружённой преступности;

13) удельный вес женской преступности не претерпевает значительных изменений, хотя некоторую тенденцию его роста все же можно констатировать;

14) соотношение сельской и городской преступности практически не меняется на протяжении длительного периода времени и составляет 1:3;

15) рост в структуре всей преступности удельного веса преступности несовершеннолетних, а в ней — среди девочек, темп прироста которой превышает темп прироста преступности мальчиков в 2-4 раза;

16) уровень преступности среди несовершеннолетних превосходит уровень преступности среди взрослых почти в 2 раза;

17) с конца 80-х годов наблюдается ярко выраженная тенденция роста пьяной, алкогольной и наркотической преступности, как по состоянию, так и в структуре, составляя почти половину;

18) существенные региональные различия как в зарегистрированной, так и в латентной преступности, отражающиеся в сезонных колебаниях преступности в курортных и портовых городах, превышении уровня преступности в новых городах по сравнению со старыми, иногда десятикратно меньший уровень преступности в северных национальных окраинах по сравнению с её цитаделями — Москвой, Санкт-Петербургом, Екатеринбургом, Ростовом-на-Дону, Самарой;

19) резкое увеличение, особенно в последнее десятилетие, латентной преступности, десятикратно превышающей надводную часть айсберга, связанное прежде всего с депрофессионализацией органов уголовной юстиции, их оттоком в коммерцию и преступность;

20) рост удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений, например, в 1994 г. — 37,4 %, в 1995 г. — 59,3 %, в 1996 г. — 55,9 %, в 1997 г. -59,4 %, в 1998 г. — 60,4 %, в 1999 г. — 56,4 %..

«Всякое социальное состояние предполагает... известное число и известный порядок проступков, которые являются как необходимое следствие его организации»

Адольф Ломбер Жак Кетле

«Бедность, невежество, грубость нравов и разврат — главные источники преступлений и нарушений порядка»

Н.Г. Чернышевский

«В самой причине как таковой заключается ее действие и в самом действии — причина; поскольку причина еще не действовала бы или поскольку она перестала бы действовать, постольку она не была бы причиной, и действие, поскольку его причина исчезла, уже больше не есть действие...»

Георг Вильгельм Фридрих Гегель