- •1.Классификация опасных и вредных производственных факторов.
- •2 Риск: определение; оценка риска; приемлемый и неприемлемый риск; обоснованный и необоснованный риск; индивидуальный и коллективный риск.
- •3 Способы и алгоритм уменьшения риска.
- •4 Принципы обеспечения безопасности: классификация; характеристика принципов.
- •5 Методы обеспечения безопасности.
- •6 Средства коллективной защиты: основные положения; классификация.
- •7 Средств индивидуальной защиты: основные положения; классификация.
- •8 Основные формы деятельности человека: классификация; характеристика.
- •9 Работоспособность человека: определение; основные фазы работоспособности человека; работоспособность человека в течение рабочей смены и рабочей недели.
- •10 Модель системы управления охраной труда (по гост 12.0.006-2002), организационная структура системы управления охраной труда в рф, органы управления.
- •11 Финансирование работ по улучшению условий и охраны труда в организациях и мероприятий в рамках федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ.
- •12 Управление охраной труда на предприятии (стадии, принципиальная схема и объект управления).
- •13 Функциональная схема системы управления охраной труда и ее задачи.
- •14 Функциональная схема системы управления охраной труда и ее функции.
- •15 Законодательство рф об охране труда.
- •16 Нормативные правовые акты по охране труда.
- •17 Ответственность работодателей и работников за несоблюдение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по охране труда.
- •20 Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства рф об охране труда и нормативных правовых актов по охране труда – Роспотребнадзор: структура; основные задачи.
- •23 Общественный контроль за охраной труда: профессиональные союзы; уполномоченные лица по охране профессионального союза или трудового коллектива.
- •25 Рабочее время: определение; виды рабочего времени; работа в ночное время; работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени; регламентированные перерывы.
- •26 Время отдыха: определение; виды времени отдыха; выходные дни; праздничные дни; отпуск.
- •27 Охрана труда женщин: особенности регулирования труда женщин; особенности регулирования труда лиц с семейными обязанностями.
- •28 Охрана труда работников моложе 18 лет.
- •29 Компенсация за тяжелые и вредные условия труда: дополнительный отпуск; сокращенный рабочий день; доплата работникам; досрочное назначение трудовой пенсии.
- •31 Основные направления деятельности при организации работ по охране труда в организации и ответственные лица за реализацию конкретных функций по охране труда.
- •32Служба охраны труда на предприятии в организации: структура и численность; права работников служб охраны труда.
- •33Служба охраны труда на предприятии в организации: ее функции и основные задачи.
- •34 Служба охраны труда на предприятии в организации: планирование работ по охране труда.
- •35 Проведение инструктажей по охране труда.
- •36 Обучение и проверка знаний работников рабочих профессий по охране труда и безопасным методам и приемам выполнения работ.
- •37 Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда.
- •38 Медицинские осмотры: виды и цели их проведения; организация проведения медосмотров.
- •39 Правила по охране труда: виды; обозначение; содержание; разработка и утверждение.
- •40 Инструкции по охране труда: виды; обозначение; содержание; разработка и утверждение.
- •41 Обеспечение работников инструкциями по охране труда.
- •42 Порядок проверки, пересмотра правил и инструкций по охране труда.
- •43 Надзор и контроль за соблюде6нием правил и инструкций по охране труда.
- •44 Группы производственных процессов и их обеспечение санитарно-бытовыми помещениями.
- •45 Основные требования к устройству санитарно-бытовых помещений: гардеробные; душевые; умывальные; туалеты; места для курения.
- •47Организация работы кабинета и уголка охраны труда: условия создания; основные направления деятельности; тематическая структура и оснащение; организация работы.
- •49 Формирование комиссии по расследованию несчастного случая и особенности ее формирования.
- •51Порядок расследования несчастных случаев.
- •52 Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве.
- •53 Профессиональные заболевания: виды профессиональных заболеваний и порядок их установления.
- •54 Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.
- •55Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания.
- •56Формы статистической отчетности по охране труда и относительные показатели производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- •59.Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда.
- •60.Анализ состояния травматизма на производстве
- •29.Специальная оценка условий труда и их классификация
60.Анализ состояния травматизма на производстве
В соответствии со статьей 356 ТК РФ одним из основных полномочий федеральной инспекции труда является анализ состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике. В соответствии с пунктом 5.5.6 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324, Федеральная служба по труду и занятости осуществляет анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике. В соответствии с пунктом 9.3.4 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.07.2009 N 378н, территориальный орган Роструда (государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) осуществляет анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике.
В соответствии с пунктом 32 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, копии актов о расследовании несчастных случаев вместе с копиями актов формы Н-1 направляются председателями комиссий (государственными инспекторами труда, проводившими расследование несчастных случаев) в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации и соответствующие федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при их наличии) для проведения в установленном порядке анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике.
Таким образом, анализ состояния и причин производственного травматизма можно рассматривать как одно из полномочий Роструда, его территориальных органов, а также иных федеральных органов исполнительной власти (например, Ростехнадзора). Например: в соответствии с пунктом 3 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды России от 30.10.2008 N 280, центральный аппарат Ростехнадзора осуществляет общую координацию планирования, методическое обеспечение и организацию контроля и надзора в области промышленной безопасности; выполняет сбор, анализ и обмен информацией об основных результатах надзорной деятельности, о состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов, выявленных нарушениях требований в области промышленной безопасности, аварийности и травматизма на подконтрольных опасных производственных объектах.
В соответствии со статьей 230_1 ТК РФ копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике
Таким образом, анализ состояния и причин производственного травматизма является одним из направлений деятельности территориального объединения организаций профессиональных союзов. В соответствии с пунктом 3.12 Типового положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза, утвержденного постановлением ФНПР от 18.10.2006 N 4-3, в организации из членов выборного органа первичной профсоюзной организации избирается старший уполномоченный по охране труда, который, как правило, является заместителем руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации. На старшего уполномоченного по охране труда возлагается, в частности, проведение анализа состояния условий и охраны труда в организации, внесение предложений выборному органу первичной профсоюзной организации по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда и оздоровлению работников. Состояние травматизма в конкретном подразделении должно быть указано в пункте 6 отчета о работе уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза (приложение N 1 к типовому Положению об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза Форма 1-У). Таким образом, проведение анализа производственного травматизма является обязанностью уполномоченного (доверенного) лица по охране труда.
Анализ состояния и причин производственного травматизма является одной из функций службы охраны труда. В соответствии с пунктом 7.1 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14, на службу охраны труда возлагается учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами. В соответствии с абзацем 3 статьи 217 ТК РФ при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Таким образом, в случае отсутствия о работодателя службы охраны труда, такую функцию как анализ состояния и причин производственного травматизма должен осуществлять работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
В соответствии с пунктом 8.4.5 ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию по результатам расследования несчастного случая на производстве проводят анализ производственного травматизма. В соответствии с пунктом 8.4.6. ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ анализ несчастных случаев осуществляют с применением:
- статистических методов, предусматривающих группирование несчастных случаев по различным признакам, оценки показателей и установления зависимостей;
- топографических методов, при которых наносятся на плане территории обозначения места, где происходили несчастные случаи в течение нескольких лет;
- монографических исследований длительного анализа отдельных несчастных случаев;
- экономического анализа оценки материальных последствий травматизма.
В соответствии с пунктом 8.4.7 ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ для оценки состояния травматизма используют различные показатели.
Методы анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости приведены в отдельных отраслевых методических документах. См., например, раздел 11. Методы анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости Пособия по охране труда главному инженеру ДРСУ (ДЭП), утвержденного распоряжением Минтранса России от 29.01.2003 N ОС-36-р, или пункт 2 раздела 1 "Методы анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости Пособия по охране труда дорожному мастеру", утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 29.01.2003 N ОС-37-р.