Тесты для самоконтроля

1. Основными целями инвентаризации являются:

а) выявление фактического наличия имущества;

б) сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;

в) проверка полноты отражения в учете обязательств;

г) определение эффективности использования имущества.

2. Сведения о выявленных в ходе инвентаризации объектов основных средств, не принятых на учет:

а) должны быть включены в инвентаризационную опись;

б) не должны быть включены в инвентаризационную опись;

в) подлежат передаче в правоохранительные органы.

3. При хранении ценных бумаг в организации их инвентаризация проводится:

а) одновременно с инвентаризацией денежных средств в кассе;

б) одновременно с инвентаризацией расчетов;

в) одновременно с инвентаризацией товарно-материальных ценностей.

4. Необходимость присутствия материально ответственных лиц при инвентаризации товарно-материальных ценностей:

а) является обязательным условием;

б) не является обязательным условием;

в) определяется председателем инвентаризационной комиссии.

5. Суммы излишков и недостач товарно-материальных ценностей в сличительных ведомостях указываются:

а) в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете;

б) в соответствии с их рыночной стоимостью;

в) в соответствии с их экспертной оценкой.

6. Ревизия представляет собой:

а) форму последующего контроля;

б) форму предварительного контроля;

в) форму текущего контроля.

Р евизия бюджетных учреждений

7.1. Общее представление об учете финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений

Под бюджетными учреждениями понимаются все созданные органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера организации, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Бюджетные учреждения могут выступать в качестве получателей средств бюджета, распорядителей и главных распорядителей бюджетных средств. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти вправе выделять ассигнования по распорядителям и получателям средств бюджета, находящимся в их ведении, и на собственное содержание, являясь, таким образом, одновременно главными распорядителями средств и получателями.

Распорядители средств бюджета получают ассигнования от главного распорядителя для их распределения между получателями средств бюджета, находящимся в их ведении. Получателем средств бюджета признается бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя или распорядителя, имеющего право на получение бюджетных ассигнований. При этом под бюджетными ассигнованиями понимаются бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

В соответствии с гражданским и бюджетным законодательством бюджетные учреждения не являются собственниками закрепленного за ними имущества на праве оперативного управления. Бюджетные учреждения вправе согласно целям своей деятельности получать доходы от предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, от использования имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, и иные доходы.

Бюджетные средства расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с утвержденными главными распорядителями или распорядителями бюджетных средств сметами доходов и расходов.

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов исключительно на:

• оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

• перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

• трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;

• командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;

• оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы определяются Федеральным казначейством Российской Федерации либо другим органом, исполняющим бюджет, совместно с главными распорядителями бюджетных средств.

При исполнении сметы доходов и расходов бюджетное учреждение самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Для правильного налогообложения бухгалтерский учет средств, получаемых из бюджета, и средств, получаемых из внебюджетных источников — от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений, должен быть четко разграничен. Бюджетные учреждения обязаны вести раздельный учет бюджетных и внебюджетных средств. Помимо единого баланса, по средствам, полученным из внебюджетных источников, они должны составлять отдельный баланс.

Объектом налогообложения по средствам от осуществления предпринимательской деятельности является сумма превышения доходов над расходами. Целевые средства и безвозмездные поступления налогообложению в бюджетных учреждениях не подлежат.

В бюджетных учреждениях наряду с ассигнованиями учету подлежат лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования и кассовые расходы.

Под лимитом бюджетных обязательств понимается предельный объем прав получателя на принятие им денежных обязательств, оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета.

Объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенные уведомлениями главного (вышестоящего) распорядителя средств, и их распределение между нижестоящими распорядителями и получателями подлежат отражению на соответствующих лицевых счетах (регистрах аналитического учета органа Казначейства) распорядителей и получателей в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

В пределах доведенных до получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств они принимают денежные обязательства, под которыми понимается заключение получателем договоров (соглашений, контрактов) на выполнение работ (оказание услуг, приобретение имущества).

Лимит доводится нарастающим итогом с начала года. Он может быть доведен на период меньше календарного года. В связи с этим объем лимита бюджетных обязательств может отличаться от объема бюджетных ассигнований — объема, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Объем финансирования расходов — это объем прав получателя на оплату принятых в установленном порядке денежных и иных обязательств за счет средств бюджета, в пределах которых органы, исполняющие соответствующие бюджеты, осуществляют кассовые расходы по поручению получателя.

Объемы финансирования, доведенные расходными расписаниями главного (вышестоящего) распорядителя средств, и их распределение между нижестоящими распорядителями и получателями подлежат отражению на соответствующих лицевых счетах распорядителей и получателей средств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации. В настоящее время роль расходных расписаний выполняют реестры на финансирование расходов, предоставляемые распорядителями и главными распорядителями средств в органы Федерального казначейства.

Кассовыми расходами называют операции по списанию средств со счета органа Казначейства или в кредитной организации — в оплату принятых в установленном порядке получателем обязательств, подлежащих оплате за счет средств соответствующего бюджета.

При казначейской системе исполнения бюджетов операция по кассовому расходу производится списанием средств со счета Казначейства в оплату принятых получателем бюджетных средств расходов.

Планирование и исполнение сметы доходов и расходов по средствам из внебюджетных источников должно осуществляться по предметным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Бюджетным кодексом установлен исчерпывающий перечень кассовых расходов, на которые могут быть направлены бюджетные средства. В соответствии с этим перечнем на основе кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации формируется смета расходов по бюджету.

Источники финансирования бюджетных учреждений и направления использования средств, отражаемые ими в бухгалтерском учете, подразделяются на три вида:

1 — операции по бюджетным средствам;

2 — операции по предпринимательской деятельности;

3 — операции по целевым средствам и безвозмездным поступлениям.

Соответствующие признаки в виде номеров присваиваются субсчетам учета материальных ценностей, расчетов и иным, которые могут использоваться для учета операций нескольких видов. Остальные объекты учета разделяются на виды в соответствии с планом счетов на уровне балансовых субсчетов. Главная книга при этом должна вестись в разрезе субсчетов с отличительными признаками.

Направление и использование средств федерального бюджета на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год, бюджетной росписью федерального бюджета, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, считается нецелевым использованием средств федерального бюджета.

Нецелевое использование средств федерального бюджета выражается в виде:

а) использования средств федерального бюджета на цели, не предусмотренные бюджетной росписью федерального бюджета и лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;

б) использования средств федерального бюджета на цели, не предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год;

в) использования средств федерального бюджета на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов или бюджетных ссуд;

г) использования средств федерального бюджета, полученных в виде субсидий или субвенций на цели, не предусмотренные условиями их предоставления;

д) иных видов нецелевого использования средств федерального бюджета, установленных бюджетным законодательством.

Нарушение бюджетного законодательства при использовании средств федерального бюджета влечет применение органами Федерального казначейства к нарушителям бюджетного законодательства следующих мер принуждения:

• списание в бесспорном порядке суммы средств федерального бюджета, используемых не по целевому назначению; оформление уведомлений об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований на сумму средств, использованных не по целевому назначению;

• списание в бесспорном порядке суммы средств федерального бюджета, подлежащих возврату в федеральный бюджет, срок возврата которых истек;

• списание в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возмездной основе, срок уплаты которых наступил;

• взыскание в бесспорном порядке пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе, несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возмездной основе. Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке применения органами Федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации (утверждена Приказом Минфина РФ от 26 апреля 2001 г. № 35н).

• взыскание в бесспорном порядке пеней с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению в федеральный бюджет (за исключением случаев, возникающих в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации), и средств федерального бюджета, подлежащих зачислению на счета получателей средств федерального бюджета. Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке применения органами Федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;

• взыскание в установленном порядке штрафов за нецелевое использование средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной и возмездной основах. Штраф начисляется в размере, определенном федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год в порядке, установленном Инструкцией о порядке применения органами Федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.