- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Теоретические основы финансирования социальной сферы
- •1.1. Понятие и сущность социальной сферы
- •1.2. Структурные элементы социальной сферы
- •Глава 2. Анализ социальной сферы российской федерации
- •2.1. Внебюджетные фонды
- •2.2. Виды внебюджетных фондов, их классификация и источники формирования
- •2.3. Сравнительная характеристика бюджетов внебюджетных фондов за 2013-2014 гг.
- •Глава 3. Развитие социальной сферы как фактор обеспечения экономической безопасности россии
- •3.1. Экономическая безопасность страны и ее социальная составляющая
- •3.2. Взаимосвязь динамики уровня жизни населения и экономического роста
- •3.3 Основные социальные проблемы и пути их решения
- •3.4. Способствование внебюджетных фондов в решение социальных проблем
- •Заключение библиографический список
3.4. Способствование внебюджетных фондов в решение социальных проблем
Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы Российской Федерации.
Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. Однако обособленность государственных внебюджетных фондов не исключает в необходимых случаях консолидирования их в государственный бюджет. [1]
Внебюджетные фонды обладают рядом особенностей:
Запланированы органами власти и управления и имеют строго целевую направленность;
Денежные средства фондов предназначены для финансирования расходов, не включенных в бюджет;
Взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую политику;
Формируются за счет специальных отчислений юридических и физических лиц;
На отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов, распространяется большинство норм и положений Налогового кодекса РФ;
Денежные ресурсы фондов находятся в собственности государства, не входят в состав бюджетов различных уровней, не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
Расходование средств фондов осуществляется по распоряжению Правительства РФ или специально уполномоченных органов;
Из внебюджетных фондов могут предоставляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных проектов, программ. [3, 54]
Внебюджетные фонды - одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели.
Задача общества - поддержать существование лиц, нуждающихся в помощи.
В этой связи существует реальная потребность в целевых финансовых ресурсах и целесообразность их концентрации на государственном и территориальном уровнях.
Наиболее известной формой организации государственных финансовых ресурсов выступает государственный бюджет (федеральный, региональный и местные).
Вместе с тем ограниченность оборотных финансовых ресурсов вызывает необходимость параллельного накопления и использования целевых фондов для финансирования государственных расходов.
Практика финансирования государственных расходов из целевых социальных внебюджетных фондов достаточно широко распространена в зарубежных странах.
С помощью государственных социальных целевых внебюджетных фондов можно решать ряд задач: оказывать социальную помощь и услуги населению путем выплаты денежных пособий, единовременной помощи;
обеспечивать восстановление и сохранение трудоспособности человека;
оказывать социальные услуги населению путем финансирования учреждений социальной инфраструктуры;
финансировать пенсионное обеспечение.
Источники финансирования социальных внебюджетных фондов имеют как относительно постоянный, так и временной характер в зависимости от экономического и финансового состояния страны.