Тема 34. Буржуазно-либеральные реформы 60 – 70-х г.Г. XIX в.

Проведение крестьянской реформы показало необходимость продолжить преобразования и дополнить крестьянскую реформу рядом других.

1. Основные положения Земской реформы (1864 г.).

1. Для земельного передела в помощь к имевшимся государственным учреждениям созданы земства.

2. Земства – это всесословные выборные организации, которые должны были заниматься вопросами развития хозяйства и культуры на местах.

3. Выборы в земства проходили в 2 этапа: от уездов избирали выборщиков, а из числа выборщиков избирали депутатов земства.

4. Существовал небольшой имущественный ценз, было обязательным иметь начальное образование и постоянно проживать в данной местности. Однако лица наемного труда фактически не могли быть избранными ни в земства, ни в городские думы (возникшие позже).

5. В ведение земства входила социальная политика на местах (здравоохранение, образование, вопросы культурной жизни), но окончательное решение оставалось за административными государственными органами, то есть генерал-губернатор утверждал все документы, иногда даже цены на билеты в театр.

6. Никаких политических прав земства не получили.

2. Городская реформа (1870 г.).

1. В городах создавались городские думы, которые как и земства были всесословными органами местного самоуправления.

2. Выборы в Городскую Думу проходили на тех же принципах, что и в земства.

3. Думы занимались вопросами благоустройства города и поддержания в нем правопорядка.

3. Судебная реформа (1864 г.).

1. Суд становится всесословным, а судебное разбирательство – гласным, то есть в ходе слушания дела в зале присутствовала публика, пресса.

2. Введено право защиты подсудимого и состязательность судопроизводства, то есть прокурор должен был доказать вину, а защитник – адвокат привести доводы в пользу обвиняемого человека.

3. Решение о виновности или невиновности человека решала комиссия из 12-ти присяжных заседателей, избиравшихся по жребию из числа всех местных жителей всех сословий.

4. Провозглашен принцип независимости суда от административной власти , то есть до вынесения приговора человека нельзя было арестовать и заставить отбывать наказание.

5. Однако, для крестьян сохранился особый суд с телесными наказаниями, а большинство политических дел могли быть изъяты из гражданского судопроизводства по решению администрации и переданы на рассмотрение закрытому военному трибуналу.

6. Политические дела, связанные с государственными преступлениями вообще рассматривались на закрытых заседаний военного трибунала.

4. Военная реформа (1874 г.).

1. Рекрутские наборы были отменены; армия комплектовалась на основе всеобщей воинской повинности для лиц мужского пола с 21 года.

2. Служба в сухопутных войсках – 6 лет, на флоте – 7 лет; учащиеся ВУЗов получали отсрочку от призыва на время учебы.

3. Лица, получившие высшее образование независимо от сословия, получали офицерское звание и служили либо 2 года офицерами, либо 6 месяцев солдатами (по личному выбору).

4. Были проведены военно-технические реформы, созданы новые виды войск (железнодорожные войска), а также военные и юнкерские училища с 2-летним сроком обучения.

5. Несмотря на то, что из армии стремились изгнать муштру и палочную дисциплину, телесные наказания для солдат и матросов сохранились, а офицерский корпус формировался по сословному принципу: в нем преобладало дворянство.

5. Школьная реформа. Реформа печати (1863 –1866).

1. Введен новый университетский устав, возвративший ВУЗам их внутреннюю автономию.

2. Расширено количество гимназий, созданы реальные училища, которые давали в основном техническое образование и готовили в технические ВУЗы.

3. В городах созданы 4-классные училища и расширена сеть 2-классных церковно-приходских школ.

4. Смягчена и ограничена цензура, что привело к созданию целого ряда новых газет и журналов самого разнообразного профиля («Русский архив», «Русская мысль», «Русская старина» и др.).

6. Итоги реформы 60 –70-х г.г. XIX в.

1. Воплощение реформы в жизнь проходило довольно сложно. Реформы разрабатывали молодые либералы, а претворяли в жизнь старые чиновники-консерваторы. Сам Александр II также стремился сохранить социальную стабильность в стране.

2. Либеральные реформы стали крупным явлением в истории России. Несмотря на то, что они были незавершенными и половинчатыми, они внесли глубокие перемены в социально-экономическую жизнь страны. Реформы способствовали развитию капитализма , росту производительных сил, укреплению обороноспособности. Существенно выросло гражданское самосознание населения, быстрыми темпами стало распространяться просвещение, улучшилось качество жизни. Россия сделала первые шаги в процессе создания буржуазного государства.