Глава 4. Планирование медицинского снабжения
Ключевые слова: план, планирование, прогноз, обстановка, рациональность, распределение, задача, силы, средства, расчет, потребность, кадры, обеспеченность.
При изучении темы особое внимание обратить на:
задачи планирования медицинского снабжения учреждений здравоохранения, формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф;
содержание планов медицинского снабжения;
структуру плана медицинского снабжения;
дополнительные расчеты и данные, прилагаемые к плану медицинского снабжения;
организацию планирования медицинского снабжения формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф;
расчеты потребностей в медицинском имуществе;
табель оснащения.
В условиях возможных потерь и повышенного потребления материальных средств и медицинского имущества при оказании медицинской помощи пострадавшим важное значение имеет организация и заблаговременное планирование медицинского снабжения.
4.1. Основные задачи планирования медицинского снабжения
Основными задачами планирования медицинского снабжения учреждений здравоохранения и Всероссийской службы медицины катастроф являются:
- обеспечение их готовности к работе при чрезвычайных ситуациях;
- рациональное распределение медицинского имущества для оказания медицинской помощи и лечения пострадавших при чрезвычайных ситуациях;
- проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий в очагах поражения, на путях эвакуации и среди отселяемого из зоны катастрофы населения.
Вопросы рациональной организации медицинского снабжения находят отражение в планах медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях разрабатываемых органами здравоохранения в масштабе районов, городов, субъектов РФ. В этих планах отдельными разделами показываются:
1. Источники медицинского снабжения формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф;
2. Сроки их обеспечения медицинским имуществом;
3. Возможности оказания неотложной медицинской помощи и лечения пострадавших;
4. Порядок пополнения израсходованного медицинского имущества.
В соответствующих приложениях к планам медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях приводятся:
- необходимые расчеты распределения имущества по формированиям и учреждениям Всероссийской службы медицины катастроф и учреждений здравоохранения;
- в масштабе районов и городов – расчеты по закреплению учреждений здравоохранения за органами медицинского снабжения;
- данные по дислокации учреждений здравоохранения и организаций медицинского снабжения.
При планировании медицинского снабжения учреждений здравоохранения и созданных медицинских учреждений и формирований руководствуются:
- имеющимся заданием;
- прогнозируемой возможной обстановкой, которая может возникнуть при чрезвычайных ситуациях.
При этом учитываются многие факторы и особенности региона, которые оказывают существенное влияние на организацию медицинского обеспечения населения и снабжение формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф медицинским имуществом.
Необходимо иметь достоверные данные о количестве населения по группам и возрастным категориям и его размещению на территориях, которые могут подвергаться воздействию поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях.
Рациональное планирование медицинского снабжения невозможно:
- без знания организационно-функциональной структуры формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф и учреждений здравоохранения;
без четкого осмысления задач, которые возложены на учреждения здравоохранения при чрезвычайных ситуациях;
- без наличия информации о неснижаемых запасах медицинского имущества и медицинского имущества текущего довольствия, имеющихся в учреждениях здравоохранения.
Исходными данными для планирования медицинского снабжения является характеристика органов медицинского снабжения:
кадровый состав;
состояние укомплектованности персоналом;
оснащенность;
возможность работы при чрезвычайных ситуациях.
Предварительно должны быть изучены местные материальные ресурсы, которые можно привлечь для оснащения учреждений здравоохранения, формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф, а также природно-географические и другие особенности региона.