Глава 6. Организация медицинского снабжения формирований и учреждений Федеральной медицинской службы гражданской обороны

Ключевые слова: учреждение, формирование, табель оснащения, ведомость обеспечения, номенклатура, имущество, текущее довольствие, спецмедснабжение.

При изучении темы особое внимание обратить на:

• организационно-функциональную структуру Федеральной медицинской службы гражданской обороны;

• план медицинского снабжения формирований и учреждений Федеральной медицинской службы гражданской обороны;

• источники медицинского снабжения формирований и учреждений Федеральной медицинской службы гражданской обороны;

• организацию обеспечения медицинским имуществом формирований и учреждений Федеральной медицинской службы гражданской обороны;

6.1. Организационно-функциональная структура Федеральной медицинской службы гражданской обороны

Организация медицинского обеспечения населения военного времени имеет определенное отличие от медицинского обеспечения мирного времени. Это обусловлено рядом обстоятельств:

Во-первых, при оказании медицинской помощи пораженным здравоохранение может рассчитывать только на свои силы и возможности, так как медицинские учреждения и формирования других министерств и ведомств будут решать свои специфические задачи.

Во-вторых, возможные санитарные потери при применении оружия массового поражения будут значительно превышать потери, которые возможны даже при самых крупных стихийных бедствиях, производственных авариях и катастрофах.

В-третьих, централизованное управление всей медицинской службой страны в военное время может быть нарушено.

Центр тяжести по организации медицинского обеспечения населения переносится на территориальный уровень (на уровень области, края).

Медицинское обеспечение населения в военное время возлагается на Федеральную медицинскую службу гражданской обороны, положение о которой утверждено приказом Министерства здравоохранения РФ № 242 от 3.07.2000 г.

Федеральная медицинская служба гражданской обороны - это система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для:

- организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий в очагах поражения;

- проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения;

- своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечения в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.

Основными задачами Федеральной медицинской службы гражданской обороны являются:

1. Прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения.

2. Разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время.

4. Планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время.

5. Подготовка органов управления здравоохранения и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени.

6. Создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны.

7. Создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны.

8. Организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом.

9. Участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время.

10. Подготовка санитарных дружин, создаваемых в организациях.

11. Своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.

12. Организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

13. Медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

Федеральная медицинская служба гражданской обороны организуется по территориально - производственному принципу на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения.

В состав Федеральной медицинской службы гражданской обороны входят: руководство, органы управления, лечебные учреждения больничной базы, медицинские учреждения и формирования (гражданские организации гражданской обороны) (рис. 15.).

К руководству относятся начальники медицинской службы гражданской обороны всех уровней (рис. 16).

Начальниками медицинской службы гражданской обороны являются:

- федеральной медицинской службы гражданской обороны страны – первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации;

- медицинской службы гражданской обороны субъектов Российской Федерации, городов, городских районов – руководители органов управления здравоохранением субъектов РФ, городов, городских районов;

- медицинской службы гражданской обороны сельских округов – главные врачи округов;

• медицинской службы гражданской обороны организаций - главные врачи медико-санитарных частей этих организаций.