- •Отечественная история: конспект лекций
- •1.2. Образование Древнерусского государства и его первые князья
- •2.3. Социально-экономические и политические отношения в Древней Руси
- •Тема 2. Удельная Русь
- •2.1. Раздробленность Руси
- •2.2. Характеристика основных удельных центров (Владимиро-Суздальская земля, Великий Новгород, Галицко-Волынское княжество)
- •2.3. Монгольское нашествие и установление ордынского ига на Руси
- •2.4. Отпор агрессии шведских и немецких феодалов в Северо-Западной Руси
- •Тема 3. Московская Русь
- •3.1. Образование Московского княжества и политика московских князей
- •3.2. Завершение объединения русских земель. Освобождение Руси от ордынской зависимости
- •Тема 4. России в эпоху правления Ивана Грозного
- •4.1. Начало правления Ивана IV. Реформы Избранной рады (1548/9–1560)
- •4.2. Опричнина (1565–1572)
- •4.3. Внешняя политика Ивана Грозного
- •Тема 5. Смутное время в России
- •5.1. Причины и сущность Смуты
- •5.2. Характеристика основных этапов Смуты
- •5.3. Воцарение династии Романовых и завершение Смуты
- •Тема 6. Россия в XVII веке
- •6.1. Экономическое и социальное развитие России при первых Романовых
- •6.2. Церковный раскол
- •6.3. Народные восстания
- •6.4. Внешняя политика
- •6.5. Россия в конце XVII века
- •Тема 7. Эпоха петровских реформ
- •7.1. Предпосылки преобразований Петра I
- •7. 2. Северная война и военные реформы
- •7.3. Реформы в экономической, социальной и государственно-административной сферах общества
- •Тема 8. Дворцовые перевороты
- •8.1. Предпосылки политической нестабильности
- •8.2. Российская монархия в 1725–1762 гг
- •Тема 9. Россия во второй половине XVIII века
- •9.1 Просвещенный абсолютизм Екатерины II
- •9.2. Казацко-крестьянская война под предводительством е.И. Пугачева (1773–1775)
- •9.3 Внешняя политика Екатерины II
- •9.4 Россия при Павле I (1796–1801)
- •Тема 10. Россия в первой половине XIX века. Правление Александра I
- •10.1. Экономическое и социально-политическое развитие России
- •10.2. Реформы начала царствования Александра I
- •10.3. Проекты м.М. Сперанского и конституционные замыслы верховной власти
- •10.4. Самодержавие и крестьянский вопрос
- •10.5. Социально-экономическая политика и крушение реформаторских надежд
- •10.6. Внешняя политика
- •10.7. Отечественная война 1812 года
- •10.8. Движение декабристов
- •Тема 11. Правление Николая I
- •11.1. Ужесточение внутренней политики во второй трети XIX века
- •11.2. Общественное движение 1830–1850-х гг
- •11.3. Основные направления внешней политики
- •Тема 12. Россия во второй половине XIX века. Великие реформы Александра II
- •12.1. Отмена крепостного права: причины, подготовка, основные положения
- •12.2. Реформы 1860–1870-х гг
- •12.3. Общественные движения
- •12.4. Социально-экономическое развитие страны в пореформенный период
- •12.5. Внешняя политика
- •Тема 13. Правление Александра III
- •13.1. Внутренняя политика царизма и контрреформы
- •13.2. Модернизация российской экономики
- •13.3. Начало рабочего движения и распространение марксизма
- •13.4. Внешняя политика России в 1880–1890-х гг
- •Тема 14. Россия в начале XX века
- •14.1. Экономическое и социально-политическое развитие
- •14.2. Образование политических партий
- •14.3. Русско-японская война 1904–1905 гг
- •14.4. Революция 1905–1907 гг
- •14.5. Столыпинские реформы
- •14.6. Россия в Первой мировой войне (1914–1918)
- •Тема 15. Революции 1917 года и Гражданская война в России
- •15.1. Февральская революция
- •15.2. От Февраля – к Октябрю
- •15.3. Октябрьская революция
- •15.4. Политика большевиков в период становления Советской власти
- •15.5. Россия в годы Гражданской войны и интервенции
- •Тема 16. Страна Советов в 1920-е годы
- •16.1. Социально-экономический и политический кризис в начале 1920-х гг. Переход к нэпу (1921–1928/29)
- •16.2. Образование ссср
- •16.3. Внутриполитическая борьба за власть и установление режима личной власти и.В. Сталина
- •16.4. Внешняя политика
- •Тема 17. Форсированная модернизация советского общества в 1930-е годы
- •17.1. Свертывание нэпа
- •17.2. Индустриализация страны (1928–1941)
- •17.3. Коллективизация сельского хозяйства
- •17.4. Характеристика советского общества
- •Тема 18. Великая Отечественная война
- •18.1. Внешняя политика ссср и международные отношения в 1930-е гг
- •18.2. Начало Великой Отечественной войны
- •18.3. Перелом в ходе войны и разгром гитлеровской Германии
- •18.4. Антигитлеровская коалиция
- •18.5. Поражение и капитуляция Японии
- •18.6. Итоги и последствия войны
- •Тема 19. Ссср в послевоенные годы (1945–1953)
- •19.1. Внешняя политика ссср и международные отношения в послевоенном мире. «Холодная война»
- •19.2. Создание атомного оружия и начало ядерного противостояния
- •19.3. Послевоенное экономическое развитие страны
- •19.4. Общественно-политическая жизнь
- •Тема 20. Попытка осуществления политических и экономических реформ. «Хрущевское десятилетие» (1953–1964)
- •20.1. Борьба за власть в руководстве страны после смерти и.В. Сталина
- •20.2. Начало десталинизации общества
- •20.3. Противоречивое реформаторство н.С. Хрущева
- •20.4. Новые реальности внешней политики
- •20.5. Нарастание недовольства в обществе и отстранение н.С. Хрущева от власти
- •Тема 21. Ссср в середине 1960-х – 1980-х годов. Нарастание кризисных явлений
- •21.1. Новое руководство и внутренние проблемы страны
- •21.2. Экономическая реформа 1965 г
- •21.3. Нарастание кризисных явлений в экономической, политической и социально-духовной сферах
- •21.4. Внешняя политика
- •21.5. Агония социализма
- •Тема 22. Советский Союз в 1985–1991 годах. Перестройка
- •22.1. Предпосылки перестройки. Попытки экономических преобразований
- •22.2. Реформа политической системы и борьба общественно-политических сил
- •22.3. Новое политическое мышление и внешняя политика
- •22.4. Обострение межнациональных отношений
- •22.5. Августовский путч 1991 г. Распад ссср и крах перестройки
- •Тема 23. Российская Федерация на современном этапе (1992–2007)
- •23.1. Радикальная социально-экономическая трансформация страны и ее издержки
- •23.2. Общественно-политическое развитие и становление новой российской государственности
- •23.3. Внешнеполитическая деятельность в условиях новой геополитической ситуации
Тема 21. Ссср в середине 1960-х – 1980-х годов. Нарастание кризисных явлений
21.1. Новое руководство и внутренние проблемы страны
Состоявшийся 14 октября 1964 г. Пленум ЦК партии Первым секретарем ЦК КПСС избрал Л.И. Брежнева, Председателем Совета Министров СССР рекомендовал А.Н. Косыгина. Работа нового руководства началась с исправления волюнтаристских решений в административно-управленческой области и сельском хозяйстве.
В ноябре-декабре 1964 г. была восстановлена вертикаль партийной власти, т. е. ликвидировано введенное при Н.С. Хрущеве разделение партийных организаций на промышленные и сельские. Отменен был также принцип обязательной регулярной сменяемости (ротации) партийных руководителей всех уровней.
В марте 1965 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, посвященный проблемам сельского хозяйства. Л.И. Брежнев, выступивший с основным докладом, резко критиковал хрущевские преобразования, которые послужили главной причиной развала сельского хозяйства. В решениях Пленума была намечена программа вывода аграрного сектора из кризиса. Акцент делался на всемерную материальную поддержку: увеличение вложений в социальную сферу села (строительство сельского соцкультбыта), повышение закупочных цен на сельхозпродукцию, введение 50 %-ной надбавки за сверхплановую продажу продуктов государству, смягчение прежних запретов в отношении личных подсобных хозяйств.
Ситуация в сельском хозяйстве вскоре несколько улучшилась, но ненадолго.
21.2. Экономическая реформа 1965 г
Осуществление экономической реформы 1965 г., называемой иногда «косыгинской реформой», началось с перехода к новой административной централизации, упразднения совнархозов и восстановления центральных промышленных министерств, ликвидированных Н.С. Хрущевым. Были созданы новые крупные государственные комитеты (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике), отменено разделение партийных органов на промышленные и сельскохозяйственные. Предприятия получили некоторую автономию и самостоятельность.
Главная цель реформы заключалась в повышении эффективности работы народного хозяйства, ускорении темпов его роста и на этой основе улучшении жизненного уровня населения. Генеральный замысел состоял в том, чтобы наряду с административными рычагами управления экономикой задействовать и экономические (прибыль, цены, финансы, материальную заинтересованность и др.).
Исходной идеей экономической реформы было положение о невозможности решать все народно-хозяйственные вопросы из центра, чем и мотивировалась потребность в децентрализации. Оставались всего лишь пять директивно планируемых показателей: объем реализации продукции, основная номенклатура выпускаемых изделий, фонд заработной платы, прибыль и рентабельность, взаимоотношения с бюджетом.
Основными направлениями в экономической реформе 1965 г. были: попытка перевода предприятий на хозрасчет; оценка работы предприятий не по выпуску валовой продукции, а по итогам ее реализации и полученной прибыли; создание из части прибыли (10–12 %) фондов экономического стимулирования (материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства); внедрение элементов оптовой торговли непосредственно между производителями, т. е. без участия государственных структур, привыкших все планировать и распределять по лимитам.
Осуществление реформы дало стимул к развитию экономики. В период 1966–1970 гг. по сравнению с предыдущим пятилетием произошло ускорение темпов роста объемов производства, национального дохода, производительности труда. Было построено и реконструировано 1900 предприятий, промышленное производство увеличилось на 50 % в целом по стране. Именно в восьмой пятилетке был осуществлен пуск Красноярской ГЭС, началось освоение нефтегазовых богатств Тюмени, был построен и стал выпускать автомобили ВАЗ в г. Тольятти, появились научно-промышленные объединения.
Однако по мнению современных экономистов реформа была обречена на неуспех из-за целого ряда причин. Наиболее существенными из них были:
– непоследовательность и половинчатость, содержавшиеся непосредственно в самом замысле реформы. Сочетание экономических начал с жестко централизованной плановой экономикой, как показывает мировой и отечественный опыт, дает лишь кратковременный эффект, а затем вновь происходит доминирование административных принципов и подавление экономических;
– некомплексный характер реформы. Ни о какой демократизации производственных отношений, изменении форм собственности и перестройке политической системы речь даже не шла;
– слабая кадровая подготовленность и обеспеченность реформы. Инерция мышления руководящих хозяйственных кадров, давление на них прежних стереотипов, отсутствие творческой смелости и инициативы у непосредственных исполнителей преобразований обусловливали половинчатость замысла реформы и обрекали ее в итоге на неудачу;
– противодействие реформе со стороны партийного аппарата и его руководителей (Л.И. Брежнева, Н.В. Подгорного, Ю.В. Андропова), боявшихся, что экономика может выйти из-под партийного контроля, а реформа – поставить под сомнение сущность социалистического строя;
– чехословацкие события 1968 г., где аналогичные новации привели к началу демонтажа политической системы, что очень испугало советское руководство.
Экономическая реформа, будучи непоследовательной уже на этапе замысла, не была осуществлена должным образом. Она не смогла переломить неблагоприятные тенденции в экономическом развитии страны, а усилия партийного аппарата свели ее на нет. Вместе с тем реформа 1965 г. показала пределы и ограниченность социалистического реформаторства.