Тема 7. Механизм государства

1. Понятие, признаки и элементы механизма государства

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА – это система государственных органов, учреждений и предприятий, осуществляющих функции государства

Признаки механизма государства

Механизм государства – это упорядоченная, согласованная системагосударственных органов, учреждений и предприятий, которые находятся в иерархической соподчиненности

Механизм государства обеспечивает реализацию функций государства, решение задач, стоящих перед ним. Реализация функций государства достигается согласованной деятельностью всех элементов механизма государства: аппарата управления, учреждений, предприятий

Механизм государства наделен необходимыми материальными, финансовыми средствами.От материально-технической и финансовой обеспеченности всех звеньев механизма государства во многом зависит эффективность его деятельности

Механизм государства направлен, прежде всего, на защиту и обеспечение прав и свобод личности

Элементы механизма государства

Государственные органы(система государственных органов составляетгосударственный аппарат): аппарат управления – глава государства, законодательные, исполнительные, судебные органы, органы специальной компетенции; аппарат принуждения – армия, милиция, полиция, органы безопасности и др.

Государственные учреждения(образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, учреждения культуры, научно-исследовательские учреждения)

Государственные предприятия– федеральные унитарные предприятия, региональные унитарные предприятия субъектов федерации)

2. Понятие и признаки государственного органа

Орган государства – это структурно обособленное звено государственного аппарата, наделенное властными полномочиями для решения поставленных перед ним задач и реализации функций

Признаки государственного органа

Наличие государственно-властных полномочий, позволяющих органу государства решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению Объем прав и обязанностей государственного органа составляет его компетенцию

Государственный орган создается в установленном законом порядке (так, порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом (ст. 81 Конституции РФ), порядок выборов депутатов Государственной Думы тоже устанавливаются федеральными законами (ст. 96 Конституции РФ)

Государственный орган осуществляет от имени государства его задачи и функции (так, согласно Конституции РФ (ст. 127) ВАС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью)

Наличие необходимых материальных средств для осуществления своих функций, к каковым можно отнести разного рода материальные ценности, а также многочисленные организации, предприятия, учреждения, хотя и выполняющие текущую государственную работу, но не являющиеся органами государства.

Осуществление деятельности в установленном законом порядке (например, согласно Конституции РФ (ст. 114), порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом в соответствии с Конституцией РФ (ст. 128) устанавливается и порядок дея­тельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ и иных федеральных судов

Каждый государственный орган является составной частью (звеном) государственного аппарата. В Конституции РФ (ст. 5) указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве государственной власти

Государственный орган осуществляет свою деятельность на определенной территории