5. Реформа школы после Второй мировой войны

В 40-е и ранние 50-е годы педагоги настойчиво подчеркивали, что школы должны отвечать интересам и потребностям учащихся, готовить их к жизни в американском обществе, быть хорошими гражданами. Измененные концепции образования требовали коренного пересмотра учебных планов. Традиционная академическая программа не отвечала этим требованиям. Многие выпускники начальных школ при поступлении в среднюю - оказались неспособными усваивать ее программу.

В этих условиях следовало вывести из расписания некоторые академические предметы и ввести такие курсы, которые отвечали бы интересам и способностям учащихся. В школе ст.Луиса, например, ученики могли делать выбор из 9 циклов предметов: классические языки; математика; естественнонаучные дисциплины; коммерческое дело; черчение; музыка; домоводство; промышленное искусство и предмет под названием «модифицированные основы». Подобные попытки изменения содержания образования, отвечающие нуждам учащихся для будущей их ра-

350

боты и жизни в демократическом обществе, получили название «образование для приспособления к жизни».

Критика общественного образования, начатая сразу после Второй мировой войны, казалось бы, пришла к своему завершению. Однако запуск Советским Союзом спутника земли вызвал новую волну критики общественной школы.

Успехи Советов в космосе были расценены американским обществом как результат больших достижений советского образования. Целая серия законов, принятых Конгрессом в 60-е годы сопровождалась выделением значительных средств из Федерального бюджета и заметно изменила курс школьной политики, систему образования, содержание деятельности школы.

Среди этих законов следует упомянуть Закон об образовании в целях национальной обороны (1958); Акт о начальном и среднем образовании (1965); Акт о профессиональном образовании (1963); Акт о развитии высшего образования (1963) и др.

Заметно возрос охват молодежи средним образованием. Если в 1950 г. среднюю школу посещало 50% молодых людей соответствующего возраста, то в 1970 г. - более 90%.

Соединенные Штаты достигли такого уровня промышленного развития когда рынок труда уже не удовлетворялся начальным образованием тружеников. Рынок труда требовал людей, минимальное образование которых должно быть полным средним. Особо острым ощущалась потребность в ученых и инженерно-технических кадрах. Курс на всеобщее среднее образование потребовал внимания властей к тем маргинальным слоям общества (бедные, цветные), дети которых игнорировались, как правило, школой. Президенты страны (Джон Кеннеди, Линдон Джонсон) выступали против дискриминации цветных детей в школах, призывали вспомнить завещание Рузвельта о том, что все дети, независимо от расы и социального положения должны посещать школу вместе.

В 1954 г. Верховный суд страны вынес решение об антиконституционности расовой сегрегации.

Акт о правах гражданина 1964 г., принятый Конгрессом, обязывал правительственную комиссию по образованию регулярно докладывать президенту и конгрессу о недостатках в сфере предоставления всем равных образовательных возможностей независимо от расы, цвета кожи, вероисповедания либо национального происхождения на всех ступенях народного образования.

Доклад Колемана (1966) обращал особое внимание на предоставление полноценного образования шести расовым и этническим группам:

351

неграм, американским индейцам, восточным американцам, пуэрториканцам, мексиканцам и пуэрториканцам, составляющим «большинство» и называемым «белыми».

Информацию следовало собирать по следующим четырем группам проблем: степень сегрегации расовых и этнических групп в сфере образования; степень равенства образовательных возможностей в школах; уровень выполнения стандартизованных тестов учащимися разных рас и этнических групп; взаимосвязь между успеваемостью и семейными условиями ребенка.

Выводы доклада Колемана свидетельствовали о том, что совместное обучение всех детей не ущемляет возможностей белых детей и помогает меньшинству, которое приходит из бедных и обездоленных семей.

Даже после того, как американцы доказали свое превосходство в космосе, отправив своих космонавтов на Луну, - проблема белого населения не сходила с повестки дня. В то время как педагоги не прекращали споры по поводу совершенствования учебных планов, думали о том, как изменить систему образования и тем самым совершенствовать демократию - президент Кеннеди обратил внимание общества на проблему бедности. Его последователь Джонсон также объявил войну нищете. К середине 60-х годов педагоги получили новую и, это следует особо подчеркнуть, невыполнимую миссию. Они должны были средствами образования уничтожить нищету и преподнести президенту Джонсону «Великое Общество».

В 1965 г. Конгресс издал Акт о начальном и среднем образовании, который предусматривал выделение дополнительных средств для совершенствования учебного процесса и улучшения медицинского, психологического и социального обслуживания учащихся из бедных слоев. В целях лучшей подготовки к обучению в школе детей из крайне обездоленных слоев было введено компенсаторное образование, которое должно способствовать общему развитию детей и обеспечить их школьные успехи на требуемом уровне.

Считалось, что благодаря компенсаторному обучению сравняются расовые и этнические противоречия и дети из обездоленных слоев получат возможность благодаря образованию избежать нищеты в своей будущей жизни.

Основная трудность в школьной политике этих лет заключалась в том, что правящие круги полагали, что путем совершенствования системы образования можно улучшить социальный климат в стране, не изменяя ее экономического статуса. Американцы хотели лучшей, но не дру-

352

гой страны. Программы по совершенствованию обучения детей бедных имело целью уничтожение бедности не взрослого населения, а их детей. Становилось все более очевидным, что специальные программы для бедных детей не могут улучшить положения их родителей. И это, как ни странно, послужило причиной критики этих программ как непригодных.