1. Образование в колониальной Южной Африке

(ДО 1910 Г.)

Для того, чтобы лучше понять, как развивалась система образования Южной Африки, необходимо рассматривать ее в контексте истории страны.

Жители ЮАР являются потомками коренного населения и выходцев из Европы и Азии. Когда первые европейцы ступили на землю Южной Африки (это были португальцы Бартоломео Диас в 1488 г. и Васко да Гама в 1497 г.), ее населяли племена, говорящие на языке коса: бушмены, готтентоты и бергдамара - потомки племен, которые раньше других пришли на эту землю.

Первыми белыми людьми, поселившимися и колонизировавшими в 1652 г. мыс Доброй Надежды, были голландцы. За ними последовали французские гугеноты (1688) и позднее англичане (1806). С течением времени поселения основывались все дальше - в глубине южноафриканского субконтинента, так что к 1850 г. почти вся современная территория Южно-Африканской Республики (ЮАР) была заселена потомками первых поселенцев.

Площадь — 1 127 000 кв. км Население -- 40 774 000 чел. Столицы —

Кейптаун (законодательная) (2 351 000 чел.) Претория (административная)

(1 081 000 чел.) Блумфонтейн (юридическая) (301 000 чел.)

Основные религии — христианство_: индуизм, ислам

484

В течение первых десяти лет пребывания белых поселенцев на мысе Доброй Надежды туда было ввезено большое число рабов из восточной Азии, Мадагаскара, Анголы и Мозамбика. Они перемешались с коренным населением, говорящим на коса, белыми поселенцами и матросами. Их потомки стали известны как капские цветные. Капские малайцы, предки которых были привезены в качестве рабов, ныне образуют отдельную культуро-этническую группу среди цветного населения.

Открытие сначала месторождений алмазов (1867), затем золота (1886) было причиной приезда в страну представителей других национальностей: немцев, русских, поляков и китайцев. Азиатская культурно-этническая группа населения - потомки индийцев, работавших по контракту в сахарной промышленности в провинции Наталь с 1859 г., позднее расселилась по всей стране. Индийцы составляют большую часть азиатского населения страны и проживают преимущественно в Натале.

Племена, говорящие на банту (предки мультиэтнического черного населения ЮАР) мигрировали из района Великих Озер в Центральной Африке в долины рек Замбези и Лимпопо в начале первого тысячелетия нашей эры. Теперь это северная граница страны.

За период чуть более трехсот лет Южная Африка стала самостоятельной частью многонационального мирового сообщества. Этническое многообразие оказало большое влияние на политическую историю Южной Африки и как следствие этого на развитие системы образования страны. В течение всей истории существования Южной Африки перед обществом стояли проблемы сегрегации и интеграции.

В системе образования страны никогда не утихал конфликт между сторонниками совместного и раздельного образования. В основе этого конфликта лежали явления, вытекающие из культурного, бытового, экономического, образовательного, политического, религиозного и социального многообразия этнических групп населения.

Когда Ян ван Рибек, представитель голландской Ост-Индийской компании (ОИК), высадился в Столовой бухте 6 апреля 1652 г., - мыс Доброй Надежды представлял собой недавно открытое, малонаселенное и необжитое место. Компания решила создать в этих местах укрепленный населенный пункт, форпост на юге Африки. Кроме этого, Компания также считала себя ответственной за религиозную жизнь и образование своих служащих. Вначале не предпринимались попытки создать формальное школьное обучение, а религиозным воспитанием голландских

485

поселенцев занималась семья, голландская реформатская церковь и специально назначенный для этих целей представитель ОИК.

Первые попытки дать образование жителям мыса Доброй Надежды надо рассматривать в контексте европейской образовательной политики последней половины XVII в. В то время образование сводилось к обучению навыкам чтения, письма и простого счета. Основное внимание уделялось религиозному образованию и изучению Библии. Обучение было не обязательным и платным. Учителя были либо самоучками, либо проходили подготовку в церковных организациях. Царило убеждение, как среди протестантов, так и среди католиков, что все аспекты жизни, включая и образование должны контролироваться церковью. В период колонизации в XVII-XIX вв. за поселенцами всегда следовали миссионеры. Мыс Доброй Надежды не был исключением.

Основы южноафриканской образовательной системы были заложены в XVII-XVIII вв. кальвинистской голландской реформатской церковью (в основном ориентированной на поселенцев и рабов), миссионерскими организациями, направленными на образование туземного населения (Моравской, Лондонской, Рейнской, Англиканской, Висляндской и собственно Южноафриканской).

Из этого однако не следует, что туземное население до 1652 г. не занималось образованием и воспитанием своей молодежи. Наоборот, традиционное обучение, в котором принимали участие семья и старейшины, было неотъемлемой частью традиций и культуры местного населения. Оно начиналось в раннем детстве и продолжалось до того момента, когда молодой человек становился полноправным членом общества. Царило убеждение, что если не будут строго соблюдаться предписанные традицией ритуалы, человека ждали болезнь и смерть. Неформальное обучение через участие в жизни семьи и племени продолжалось значительно дольше, чем формальное обучение в так называемых «школах инициации». Такое обучение продолжалось лишь в период проведения инициационных церемоний, когда молодые люди становились полноценными членами племени.

Неудивительно, что попытки западноевропейцев привить туземному населению христианские нормы и западноевропейский образ жизни, дать им первичные сведения о сельском хозяйстве, научить читать и писать не всегда встречали понимание. Так как традиции и ритуалы племен имели мало общего с верованиями и нормами жизни колонистов, у туземцев развилось глубокое недоверие и молчаливое сопротивление западноевропейскому образованию. Члены племени относились к тем, кто принял новое, как к «отступникам» и изгоняли их из общества.

486

Несмотря на это некоторые туземцы поддались на призывы миссионеров. Это привело к созданию церковных деревень и миссионерских поселений.

Со временем стало ясно, что тесное сосуществование двух культур (европейской и местной) приводило к большой сумятице в душах туземцев. Они просто не видели связи между окружающей их природой, традиционным бытом и тем, чему учили колонисты, их культурой. Все это привело к утрате племенных традиций, к падению общественной дисциплины, противопоставлению своей личности общественным нормам.

Сопротивление попыткам «белого человека» навязать свою систему ценностей населению Южной Африки и глубокое недоверие к колонистам проходит красной нитью через всю историю развития образования в стране. В тоже время у туземцев существовало стремление к общению с внешним миром и желание дать своим детям такое же образование, какое получали дети белых. Иными словами, стремление к равенству образовательных возможностей сочеталось с требованием африканизации обучения. Расовые центростремительные и центробежные тенденции начали проявлять себя с самого начала развития формального образования в Южной Африке.

Первые школы. Первая школа на мысе Доброй Надежды была открыта в 1658 г. для взрослых невольников, работавших на ОИК. Тогда практически не было среди них детей школьного возраста. Служащий Компании пытался обучить рабов голландскому языку (началам чтения и письма), основным положениям христианской религии (голландской реформатской церкви). Занятия не были систематическими, проводились от случая к случаю и свидетельствовали о культурной несовместимости между обучаемыми и учителем. Поэтому неудивительно, что школа была вскоре закрыта.

Первая государственная школа, в которую принимались все дети (дети служащих Компании, фермеров, невольников, туземцев-готтентотов) начала работать на мысе Доброй Надежды в 1663 г. В школе учились как белые, так и цветные (включая черных) дети. Голландские поселенцы считали более существенным различие между христианами и язычниками, чем между людьми разного цвета кожи. В течение XVII-XVIII вв. в стране появилось несколько таких школ. Эти школы, как и подобные им в школы Голландии, подчинялись голландской реформатской церкви и не были обязательными или бесплатными. Поэтому только хорошо обеспеченные люди могли себе позволить посылать своих детей в эти школы.

487

Пренебрежение вопросами образования детей рабов и цветных не могло остаться незамеченным. В 1676 г. голландский Капский Совет рассмотрел вопрос об недостаточном внимании, уделяемом религиозному и светскому образованию детей рабов. Одной из рекомендаций по решению этой проблемы было предложение открыть отдельные школы для таких детей. Это было, по-видимому, первое предложение открыть школы для раздельного обучения детей с различным цветом кожи. В 1685 г. система раздельного образования была реализована с открытием специальной школы для детей рабов в районе их проживания. Однако с увеличением числа детей стало невозможно учить их в одной школе и вместо того, чтобы открыть еще одну подобную школу, детей рабов и цветных стали снова принимать в школы для белых.

В то же время различные миссионерские организации и римско-католическая церковь, обеспокоенные судьбой детей рабов и туземного населения, проживающих в наиболее бедных и сельских районах, стали принимать этих детей в миссионерские школы, практически не беря с них плату за обучение.

Первые миссионерские школы для обучения и евангелизации представителей местных племен были открыты в Капской провинции в 1737 г. Джорджем Шмидтом, членом Моравского братства. В 1744 г., однако, он был вынужден ее закрыть по настоянию прихожан и священников голландской реформатской церкви, по причине того, что он был недостаточно сведущ в положениях реформатской церкви, которая во времена правления ОИК была единственной официальной церковью в Капской провинции.

Прошло более полустолетия, прежде чем миссионерами были предприняты попытки продолжить дело Шмидта. Только при британском правлении стало возможным исповедовать в Капской провинции веру, отличную от голландского реформатства. К концу XVIII столетия усилиями миссионеров вплоть до границы между поселениями европейцев и туземных племен стали открываться школы для детей рабов, цветных и детей туземцев, говорящих на языке коса. Однако только в 1799 г. доктор Иоганн ван дер Кемп, посланный Голландским миссионерским обществом на территорию племен коса, открыл там школу для детей вождей. К 1825 г. более сотни черных учеников посещали четыре миссионерских школы. В период между 1820 и 1850 гг. были открыты миссионерские школы для черных в не исследованных до того районах Южной Африки: на востоке и северо-западе Капской провинции, на юге Свободной Территории и в Натале. Несмотря на то, что первоначально

488

эти школы были открыты для местного населения, позднее их стали посещать, особенно в сельских районах, дети из бедных белых семей.

Первый закон об образовании. До 1714 г. в Капской провинции действовало несколько государственных и частных школ, но не существовало ни совета, ни какого либо органа, ответственного за вопросы образования. Не действовало никаких государственных актов по образованию. 21 августа 1714 г. по инициативе губернатора М.П. де Шавонна Политический Совет издал школьный Ордонанс, который стал первым законом об образовании в Южной Африке.

В соответствии с этим Ордонансом учреждался Совет Педагогов, подчиненный правительству и Политическому Совету, который осуществлял контроль за процессом образования. Учителя должны были знать и исповедовать догматы веры реформатской церкви.

Наиболее существенными положениями школьного Ордонанса Шавонна были три следующих положения:

- основной целью обучения являлись религиозное и моральное воспитание ребенка; основными предметами были чтение, письмо и арифметика;

- осуществлялся контроль за лицами, допущенными к преподаванию, для того, чтобы среди учителей не было недостойных личностей;

- обучение проводилось в соответствии с голландскими законами об образовании, действовавшими в то время.

В 1790 г. Совет Педагогов представил Политическому Совету-План реформирования просвещения. В нем говорилось о принципах разделения школ на различные типы, о заработной плате, правах и обязанностях учителей, о финансировании школ. Но из-за различных проволочек и по причине перехода власти в Капской провинции в руки англичан в 1795 г. план не был реализован.

Попытка введения светского образования (1795-1806). В короткий промежуток времен и между 1795 г. (конец власти Ост-Индийской Компании в Капской провинции) и 1806 г. (окончательный захват Британией Капской провинции) в Южной Африке было введено самое прогрессивное законодательство по просвещению в мире для того времени. В соответствии с ним вместо религиозной вводилась светская система образования. На государство возлагалась ответственность за организацию просвещения населения и уничтожение контроля церкви над образованием. В 1805 г. по Закону Де Миста (по имени автора) начал действовать национальный комитет по образованию (Совет Педагогов), известный так же под названием Школьной Комиссии. К образованию относились, как

489

к инструменту сохранения национального единства, что достигалось, помимо прочих средств, соблюдением сохранности родного языка.

Для того времени это были весьма либеральные и прогрессивные идеи в области просвещения. Понятно, что родители и церковь были крайне недовольны новыми тенденциями в образовании и резко протестовали против них. В 1806 г. британская оккупация не позволила применить в жизни большинство идей, упомянутых законом.

Британское влияние: XIX в.. В течение нескольких лет, последовавших за оккупацией Британией Капской провинции (1806), образование находилось под контролем Школьной Комиссии. В нем произошло немного изменений, не считая введения в школьную программу английского языка. В противоположность попытке Де Миста секуляризировать просвещение, в 1812 г. губернатор Крэдок еще раз подтвердил курс на сближение церкви и школы: в сельской местности были введены приходские школы, в которых преподавали пасторы; в 1813 г. Школьная Комиссия была переименована в Библейскую школьную Комиссию, так как она должна была контролировать процесс распространения знания Священного Писания. Более того большинство членов Комиссии были церковнослужители. Контроль за просвещением в Капской провинции теперь осуществляли Общество по распространению христианских знаний и Общество по распространению знания Евангелия.

С приездом губернатора лорда Сомерсета в апреле 1814 г. новое правительство попыталось сделать из Капской провинции британскую колоншо и ввести систему образования, основанную на британской системе. Британизация образовательной системы вела к разрушению голландского культурного наследия во имя социально-политических целей британского империализма. Насильственные действия британского империализма, пренебрежительное отношение к голландским колонистам, к голландскому языку, на котором говорило большинство населения, и к другим языкам народов, населявших Южную Африку, а также вмешательство в деятельность местных органов самоуправления порождали антагонизм по отношению к британскому правлению среди населения, говорящего на голландском языке. Все это задерживало развитие образования в Капской колонии. Это было также причиной Великого Исхода (1838) в глубь Южной Африки, в котором участвовало большинство белых поселенцев. В среде этих переселенцев развился сильный голландско-бурский национализм, который определил дальнейшее развитие христианской национальной системы образования в Южной Африке.

Политика сегрегации в образовании. Первый Департамент образования в Капской колонии был создан в 1839 г. при главном суперинтен-

490

данте Роуз-Иннесе. Это был первый шаг на пути становления новой системы образования. Школы для детей рабов были закрыты и во все школы без исключения теперь должны были принимать детей любого этнического происхождения.

Хотя очень немного цветных детей посещало недавно открытые государственные школы, колонисты голландского происхождения были настроены против совместного обучения детей. По этой причине небелые жители, как правило, посылали своих детей в миссионерские школы. С 1841 г., правительство частично финансировало такие школы при условии, что в них смогут обучаться выходцы из всех расовых групп и английский язык будет использоваться как язык преподавания. Финансовая поддержка способствовала развитию миссионерского образования, которое легло в основание системы образования негритянского населения в Южной Африке.

До вступления в должность губернатора Капской провинции сэра Джорджа Грея государство сделало весьма мало для просвещения местного черного населения. Грей способствовал началу перехода к полному государственному финансированию миссионерских школ, которые должны были готовить своих черных учеников к работе на производстве, к миссионерской деятельности, к работе в качестве переводчиков и школьных учителей среди своих соплеменников. Из финансовых соображений многие миссионерские центры приняли условия правительства и в результате субсидируемые государством миссионерские школы в Капской провинции в середине XIX в. переживали расцвет. В соответствии с Актом № 13 об образовании 1865 года расово интегрированные миссионерские школы стали частью государственной образовательной системы. В последовавшие за этим двадцать семь лет в этих школах совместно обучались дети белых и дети цветных.

Но успех субсидируемых государством миссионерских школ имел ограниченный характер. К 1891 г. стало понятно, что попытка дать образование черному населению страны в миссионерских школах провалилась по нескольким причинам, среди которых - недостаток квалифицированных преподавателей, оторванные от реальности педагогические установки и настойчивые требования черного населения привести школьные программы в соответствие с программами государственных школ для белых, что на практике оказалось невозможным, потому что образ жизни и мировоззрение белого населения были чужды и непонятны черным. Более того черные семьи неохотно отпускали детей в школу, так как они были нужны в каждодневной работе по хозяйству - как пастухи и в работе на полях.

491

В течение последней половины XIX в. произошло несколько случаев массовых выступлений против мер по обеспечению совместного обучения в школах. В 1882 г. суперинтендант Томас Муир начал компанию по удалению всех белых учеников из миссионерских школ. Эти действия проложили дорогу политике сегрегации в школьном образовании, которая была официально провозглашена в 1905 г. Капским актом о школах.

Ко времени создания республики Наталь (1836-1843) история развития образования в Капской колонии уже насчитывала полтора столетия. Новая республика могла воспользоваться педагогическим опытом, накопленным материнской Капской колонией, однако образование в Натале было на очень низком уровне. Оно состояло из обучения навыкам чтения, письма и начального религиозного образования. После того, как Наталь попал под британскую зависимость и был присоединен к Капской колонии, политику в области образования стала определять британская администрация. После объединения в 1910 г. в Натале насчитывалось более 175 государственных и миссионерских школ только для черных детей.

В Республике Трансвааль, возникшей в 1852-1902 гг., и Оранжевом свободном государстве (1854-1902) главной задачей, стоящей перед поселенцами, было выживание. Потому у них не было времени, возможности да и желания получать многолетнее формальное образование. Тем не менее каждый ребенок должен был уметь прочитать текст из Библии, уметь петь по псалтырю и вести элементарную переписку. Дети получали еще начальные знания по арифметике. Преподавали в колонии бродячие учителя. Образование черных было в руках миссионеров. Миссионерские школы, как в Капской провинции, так и в Натале не получали дотаций от государства, поскольку считалось, что образование черных должно быть частным.

Когда Трансвааль был аннексирован англичанами (1877-1881) там была введена британская система образования, аналогичная существовавшей в Капской провинции. После возвращения независимости Трансваалю (1881) там снова была восстановлена голландская образовательная система, которая не признавала совместного обучения. Сходным образом развивалось образование в Оранжевом Свободном государстве.

Англо-бурская война (1899-1902) внесла изменения огромной важности в образовательную систему в бывших Республике Трансвааль и Оранжевом Свободном государстве. Жители этих провинций столкнулись с системой общепринятых в мире взглядов, и либеральной фило-

492

Софией. Все это было очень непохоже на пуританское голландское мировоззрение XVII в. и образ жизни в колониях, к которым они привыкли. Изменения, касающиеся роли государства в образовании черного населения, были отражены в Первом Ордонансе (1903). Принцип сегрегации в образовании остался незыблемым, главной целью просвещения черного населения было улучшение морального климата, социальных и экономических условий в местах компактного проживания черного населения.

Из вышесказанного можно заключить, что культурная сегрегация в образовании была уже свершившимся фактом еще до объединения государств Южной Африки в 1910 г. Постепенно принцип сегрегации стал главной идеей педагогической науки в стране. После объединения образовательная система характеризовалась следующими признаками: сегрегацией; государственным контролем в школах для черных, цветных, выходцев из Азии и белых; использованием английского как языка преподавания.

История образования в Южной Африке в последней половине XIX в. и в начале XX в. отражает изменения, произошедшие в обществе. События этого периода радикально изменили расовый состав населения и привели к росту политической напряженности в стране. В наступившую эпоху школьная система должна была быть изменена для того, чтобы соответствовать требованиям времени к начальному, среднему, техническому, профессиональному и университетскому образованию.