- •1 Рабовладельческие государства и право на территории нашей страны: государство Урарту, государственные образования в Причерноморье.
- •2 Государство и право Закавказья и Средней Азии (сер.I тыс до н. Э. – iVв. Н.Э.)
- •3 Политические образования периода феодализма. Хазарский каганат. Булгарское царство.
- •4 Государства и право в Закавказье и Средней Азии (IV-VIII вв.)
- •5 Русские земли в составе Великого княжества Литовского. Великое княжество Литовское(XIII-XVI): история образования, общественный и государственный строй. Образование
- •Общественный строй
- •Государственный строй
- •6 Право Великого княжества Литовского. Статуты
- •7 Закавказские и среднеазиатские государства, их правовые системы(конец XIV–сер.XiXвв.)
- •8 Государственность и право Золотой Орды. Великая Яса. Восприятие русскими княжествами элементов татарской политической культуры и практики.
- •9 Государство и право Молдавии(XIV - нач. XIX вв.)
- •10 Государство и право Казахстана (XV-XIX вв.)
- •11 Политические образования восточных славян накануне возникновения государства
- •12. Образование Древнерусского государства. Норманская теория. Норманисты и антинорманисты.
- •13 Общественный и государственный строй Киевской Руси
- •14 Договоры Руси с Византией как источники русского права
- •15 Каноническое право Киевской Руси. Рецепции византийского права.
- •16 Русская правда – кодекс древнерусского права: источники, редакции, особенности.
- •17 Регламентация правового положения населения Киевской Руси нормами Русской правды
- •18 Право собственности, обязательнственное право, наследование по Русской правде
- •19 Нормы семейного права в Древней Руси
- •20 Русская правда: Понятие преступления и система наказания
- •21 Русская правда: суд и процесс. Система доказательств
- •21 Русская правда: суд и процесс. Система доказательств
- •22 Социально-экономические предпосылки феодальной раздробленности на Руси. Образование конгломерата феодальных государств.
- •23 Общественно-политический строй и право Владимиро-Суздальского княжества в период феодальной раздробленности
- •24 Общественно-политический строй и право Галицко-Волынского княжества
- •25 Особенности политического строя Новгородского и Псковского государства. Исполнительная власть и высшие должностные лица.
- •26 Новгородское вече
- •27 Нормы гражданского права по псг
- •28 Псковская судная грамота: определение состава преступления; суд и процесс. Система доказательств.
- •29 Предпосылки образования Русского централизованного государства в конце XV-нач. XVI вв., его государственный и общественный строй
- •30 Судебник 1497: Источники, структура. Оценки в научной литературе
- •31 Судебник 1497: нормы гп
- •32 Судебник 1497г.: нормы уголовного права.
- •33 Судебная система Московского государства в конце XV века - первой половине XVI века.
- •34.Судебник 1497 г.: нормы процессуального права. Система доказательств.
- •35 Судебник 1550: источники, нормы гп, уп, п
- •36 Право Великого княжества Литовского. Статуты.
- •37 Сословный строй и правовой статус сословий в Московском государстве во 2-й пол. XVI-XVII вв.
- •38.Сословно-представительная монархия в России в XVI- сер. XVII вв.: органы государственной власти и управления. Земские соборы.
- •39 "Крепостное" законодательство в Русском государстве в XV-XVII вв.
- •40 Соборное Уложение 1649 г.: исторические предпосылки принятия, источники, структура, особенности.
- •41 Нормы гражданского права по Соборному Уложению 1649 г.
- •42 Соборное Уложение 1649 г.: понятие «преступления», система наказания.
- •43 Судебная система в Московском государстве второй половины XVII века. Нормы процессуального права по Соборному Уложению 1649 г.
- •45 Абсолютная монархия в начале XVIII в. И ее законодательное закрепление: Воинский Устав 1716 года, Регламент Духовной коллегии 1721 года, Указ о престолонаследии 1722 года.
- •47 Формирование в XVIII веке фискальных органов, прокуратуры. Правовое регулирование их деятельности.
- •48 Формирование в хш веке полицейских органов. Правовое регулирование их деятельности. «Устав благочиния или полицейский» 8 апреля 1782 г.
- •49 Особенности развития гражданского права в XVIII веке.
- •50 Артикул воинский (1715 г.) о преступлении и наказании.
- •51 Особенности формирования судебной системы в годы царствования Петра I.
- •52 Особенности формирования судебной системы в годы царствования Екатерины II.
- •54 Брачно-семейное право в XVIII веке
- •55 Уложенная комиссия Екатерины II: история созыва, работа, основные итоги.
- •56 Большой наказ Екатерины II: взгляд на роль государства, значение закона и права сословий
47 Формирование в XVIII веке фискальных органов, прокуратуры. Правовое регулирование их деятельности.
Учреждение института фискалов и прокуратуры в системе органов государственной власти в I четверти ХVIII в. было одним из явлений связанных с развитием абсолютизма. Указами от 2 и 5 марта 1711г. предполагалось "учинить фискалов во всяких делах". Фискалитет создавался как особая отрасль сенатского управления. Глава фискалов (обер-фискал) состоял при Сенате, который "ведал фискалов". Одновременно фискалы были и доверенными лицами царя. Последний назначал обер-фискала, который приносил присягу царю и был ответственен перед ним. Указ от 17 марта 1714 г. наметил компетенцию фискалов: проведывать про все, что "ко вреду государственному интересу быть может"; докладывать "о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте", "не вкрадываются ли в государство шпионы", а также борьба со взяточничеством и казнокрадством.
Основной принцип определения их компетенции - "взыскание всех безгласных дел". Сеть фискалов расширялась и постепенно выделились два принципа формирования фискальства: территориальный и ведомственный. Указом 17 марта
1714г. предписывалось в каждой губернии "быть по 4 человека в том числе провинциал-фискалам из каких чинов достойно, также и из купечества".
Провинциал-фискал наблюдал за городовыми фискалами и один раз в год "учинял" контроль за ними. В духовном ведомстве во главе организации фискалов стоял протоинквизитор, в епархиях - провинциал-фискалы, в монастырях инквизиторы. Со временем предполагалось ввести фискальство во всех ведомствах. После учреждения Юстиц-коллегии фискальские дела перешли в ее ведение и попадали под контроль Сената, а с учреждением должности генерал-прокурора фискалы стали подчиняться ему. В 1723г. был назначен генерал-фискал, который был высшим органом для фискалов. В соответствии с указами (1724 и 1725гг.) он имел право требовать к себе любое дело. Его помощником был обер-фискал. На практике фискалы не всегда выполняли свои задачи, т.к. сами они были частью бюрократического аппарата.
Первым законодательным актом о прокуратуре был указ от 12 января
1722г.: "быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору...". А указом от 18 января 1722г. учреждены прокуроры в провинциях и надворных судах. Если фискалы находились частично в ведении Сената, то генерал-прокурор и обер-прокуроры подлежали суду самого императора. Прокурорский надзор распространялся даже на Сенат. Указ от 27 апреля 1722г. "О должности генерал-прокурора" устанавливал его компетенцию , в которую входило: присутствие в Сенате ("смотреть накрепко, дабы Сенат свою должность хранил.."), осуществление контроля за фискалами,
"и ежели что худо будет немедленно доносить Сенату". Генерал прокурор имел право: ставить вопрос перед Сенатом для выработки проекта решения, представляемого императору на утверждение, выносить протест и приостанавливать дело, сообщая об этом императору. Прокурор коллегии присутствал на заседаниях коллегий, чтобы "в судах и расправе правильно и нелицемерно поступали", осуществлял надзор за работой учреждения, контролировал финансы, рассматривал донесения фискалов, проверял протоколы и другую документацию коллегии.