Khrestomatia_po_IGPZS-Novoe_i_noveysh_vremya

Хрестоматия представляет собой собрание документальных материалов (извлечений из конституций, конституционных актов, гражданских, торговых и уголовных кодексов, важнейших законодательных актов и т.п.), изучаемых в юридических вузах в рамках курса истории государства и, права зарубежных стран (всеобщей истории государства и права). Она восполняет существенные пробелы;

всех предшествующих хрестоматий по указанной учебной дисциплине, приводя всокращении действующие в настоящее время в развитых

странах Запада законодательные акты, регулирующие различные стороны предпринимательской деятельности и относящиеся к таким отраслям права, как гражданское, торговое,акционерное (право компаний)и др.

Составитель хрестоматии --профессор кафедры истории	государства
и права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова
Н. А Крашенинникова - предназначает свою книгу студентам,	аспирантам

и преподавателям юридических вузов, а также всем тем, кто желает мышления на основе первоисточников.

Настоящий том является продолжением 1-го тома "Хрестоматии по истории государства и права зарубежных стран", представляющего

правовые документы древности и средневековья (составитель: доктор юридических наук, профессор В.А.Томсинов).

Предисловие

Настоящая хрестоматия представляет собой собрание важнейших документальных материалов по курсу истории государства и права зарубежных стран (всеобщей истории государства),который изучается на всех юридических факультетах университетов

ив юридических вузах.

Содержание хрестоматии, выбор материалов, помещенных

в ней, продиктованы не только их историко-познаватель- ной ценностью и практической значимостью, но в значительной мере целями и методикой изучения права на юридическом факультете МГУ, где особое внимание уделяется самостоятельной работе студентов с первоисточниками, т. е. с текстами конституционных документов, кодексов и законодательных актов, что является условием их профессиональной подготовки к будущей деятельности: законотворческой, правоприменительной и пр.

Изучение первоисточников дает студенту знание конкретного содержания историко-правовых материалов, а также формирует у него навыки юридического мышления, способности анализа правовых текстов, толкования правовых норм, объяснения смысла правовых институтов - одним словом все те качества, которые необходимы в повседневной практической работе каждому квалифицированному юристу.

Вместе с тем оно служит успешному профессиональному усвоению студентом государственно-правового понятийного аппарата, приемов и способов систематизации правового материала, его сравнительного анализа.

Материалы хрестоматии располагаются в хронологической последовательности. Они охватывают два основных периода в истории человеческого общества, называемых обычно "Новой" и "Новейшей" историей (т. е. XVII-XX вв.), и разделены по своему содержанию на 3 структурные части самой книги.

Первая часть - "Буржуазное государство и право" XVIIXIX вв. (Новая история), вторая - "Буржуазное государство и право XX в. " (Новейшая история) и третья часть - История права XIX-XX вв.

(гражданского, торгового, уголовного и пр.). Каждая часть книги включает в себя ряд конкретных тематических разделов.

Например, первая часть хрестоматии посвящена в основном правовым документам, отражающим процессы становления буржуазного государства и буржуазного конституционного права в ходе

трех буржуазных революций; английской XVII в., французской и американской (борьбы за независимость) XVIII. Кроме того здесь приводятся матери-

алы, отражающие важнейшие исторические события XIX в. в Германии, Японии, странах Латинской Америки, которые кардинально изменили развитие их государственности.

Выделение XX века как самостоятельной исторической эпохи, определившей качественно новое содержание государственного нрава, связано с тем, что с первых десятилетий этого века в развитых западных странах (к ним обычно относят и США), берут начало глубинные структурные изменения в механизме саморазвития капитализма, выражающиеся прежде всего в переходе государства от роли "стража порядка" к многообразному регулированию экономических и социальных процессов. Документы, отражающие указанные изменения, составили вторую часть настоящей хрестоматии. Структура хрестоматии, таким образом, приближена к структуре нового учебника МГУ им. М. В. Ломоносова по истории государства и права зарубежных стран (Часть 2-я. М., 1998 г.), выпущенного в свет издательством "Норма" под редакцией составителя настоящей хрестоматии профессора Н. А. Крашенинниковой и профессора О. А. Жидкова.

Эти изменения особенно ярко проявились в США, где впервые еще на рубеже XIX, XX вв. зарождается антитрестовское законодательство, формируется в 30-х годах в условиях мирового экономического кризиса эффективный антикризисный механизм "нового курса" Ф. Рузвельта, давший мощный импульс последующей целенаправленной экономической и социальной государственной политики, нацеленной на поступательный рост экономики и политическую стабильность.

Третья часть хрестоматии, включающая правовые материалы, связанные с развитием гражданского, торгового, уголовного и др. отраслей права XIX, XX вв., не содержит указания на хронологические рубежи "новой" и "новейшей истории" (также в соответствии с содержанием вышеназванного учебника МГУ). Это объясняется тем, что история права, правовых институтов менее, чем история государства, государственных учреждений подвержена влиянию политических катаклизмов. Все западные современные правовые системы в большей или меньшей степени являются продуктом исторической преемственности, что исключает, например, возможность освещения Французского Гражданского кодекса 1804 г. в одной части хрестоматии ("новая история"), а его модификации в XX в. - в другой ("новейшей истории").

XIX в. стал определяющим в развитии современных правовых систем, о чем свидетельствует не только действующий поныне Гражданский кодекс Франции 1804 г, лежащий в основе кодификации гражданского права многих стран мира (см. нап-

ример, Гражданский кодекс штата Калифорния США 1872 г.), но и Германское Гражданское уложение 1896 г., Уголовный кодекс Франции 1810 г. (замененный только в 1992

г. новым уголовным кодексом и пр.). В хрестоматии представлены все крупнейшие кодексы не только в их первой редакции, но даны по официальным изданиям основные изменения, внесенные в них ныне действующими редакциями 90-х годов.

Более того, следует отметить, что тематическое распределение правовых материалов по порядковым частям под соответствующими заголовками не могло не носить условного характера. Связанные в основном с развитием конституционного права (тоже права), 1 и 2 части хрестоматии перемежаются и аграрным законодательством (изменение форм собственности, прежде всего на землю, является, как известно, необходимым условием любой революции)

итрудовым законодательством (Закон Вагнера, например, как важное звено "нового курса" Ф. Рузвельта) и др., без освещения которых трудно понять характер революционных перемен в истории конкретных государств. Трудности выбора правовых материалов третьей части

хрестоматии были связаны главным образом с огромным и все более увеличивающимся по мере приближения к нашим дням их объемом. Если применительно к континентальной системе (семье) права (Франции и Германии) выбор определялся крупнейшими кодификациями, то при отборе источников англо-саксонской системы права (США, Англии), а также не кодифицированного правового материала, предпочтение отдавалось наиболее характерным, "знаковым" законодательным актам, таким например, как "фабричные законы" XIX в. Англии (здесь это законодательство появилось раньше, чем в других странах), Закон о собственности 1925 г., приведший к ликвидации крестьянского зависимого землевладения и пр. Этими же критериями руководствовался составитель, отбирая в обширном социальном законодательстве Германии XIX-XX вв. Закон о страховании рабочих в случае болезни 1883 г. или Закон о страховании при несчастных случаях 1884 г.

Выбирая наиболее характерные, свидетельствующие об основных тенденциях развития современного гражданского, уголовного права и др. правовые материалы, составитель предпринял попытку восполнить пробел предшествующих хрестоматий - слабое освещение законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Развитие рыночных отношений, различных форм предпринимательства в нашей стране, определили важность изучения истории юридических основ, институтов гражданского

иторгового права,

связанных с наиболее значначимыми организационно-пра- вовыми формами предпринимательства общестаами с ограниченной отве тственностью и акционерными обществами.

Законодательство Франции и Германии по этому вопросу, помещенное в хрестоматии, представляет особый интерес в силу того, что оно сложилось достаточно давно, детализированно, а его эффективность проверена исто-

рической практикой. В Германии, как известно, создание единого торгового пространства, опережающего установление государственпиго единства, было ознаменовано принятием сначала законов о таможенном союзе 18181833 гг., затем Торгового уложения 1891 г. Важной законодательной вехой этого процесса стал Торговый кодекс 1897 г. Между тем исторически сложилось так, что в торговых кодексах Германии и Франции эти организацион- но-правовые формы предпринимательства не отражены.

Вхрестоматии в связи с этим вместе с кодексами представлены Закон о товариществах с ограниченной ответственностью, принятый в Германии в 1862 г. и модифицированный в 1980 г. объемный Акционерный закон 1965 г., а также Закон о торговых товариществах Франции 1966 г. регламентирующий ныне все стороны создания и деятельности акционерных обществ.

Представлены в хрестоматии и консолидированный закон Англии о праве компаний (Company Law) 1985 г., обобщивший многовековую правовую практику, связанную с предпринимательской деятельностью этой страны, и соответствующее законодательство США. Достаточно подробно представлены и хрестоматии действующие уголовно-право- вые акты, показывающие магистральные направления развития этой отрасли права, ее гуманизацию, всестороннюю охрану прав личности и пр.

Взаключении хотелось бы сказать всем, изучающим большой по объему и достаточно трудоемкий по усвоению курс истории государства и права зарубежных стран*, - глубоко понять и успоить (даже для успешной сдачи экзаменов) данную учебную дисциплину можно только на основе непосредственного знакомства с конституциями, кодексами, законами отдельных стран в их историческом развитии.

Н. А. Крашенинникова,

доктор юридических наук, Профессор кафедры истории государства и права юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова.

_______________________________________________________

*Данный курс в значительной мере заменяет курс сравнительного правоведения,изучаемый

взападных университетах.

_______________________________________________________

Часть первая

Буржуазное государство и право

вXVII-XIXв.

(новая история)

АНГЛИЯ Раздел I

Законодательство английской революции

Петиция о праве* 7 июня 1628 г.

Петиция, представленная Его Величеству духовными и светскими лордами и общинами, собравшимися в настоящем парламенте, относительно различных прав и вольностей

его подданных, вместе с ответом, данным на нее Его Величеством королем в полном собрании парламента.

2.В недавнее время были изданы различные предписания,... в силу которых ваш народ был собираем в различных местностях и побуждаем ссудить известные суммы денег Вашему Величеству, и некоторые, после отказа их это сделать, были принуждаемы явиться к допросу в ваш Тайный совет и в иные места, и другие были по той

же причине задерживаемы и заключаемы в тюрьму и стесняемы и беспокоимы разными другими способами; и различные другие сборы были налагаемы и взимаемы с вашего народа во многих графствах... по повелению или указанию Вашего Величества или для нашего Тайного совета, противно за-

конам и вольным обычаям королевства.

5. Вопреки смыслу добрых законов и статутов,...

многие из ваших подданных в недавнее время были заключены в тюрьму без указания какой-либо причины, и, когда для освобождения их они были приводимы к вашим судьям по указам Вашего Величества о Habeas corpus, чтобы поступить с ними согласно распоряжению суда, тюремщики, на приказ обозначить причину задержания, не указы-

_________________________________________________

Петиция о праве, строго говоря, относится еще к дореволюционной Англии, но как пролог революционного законодательства она может быть отнесена к данному разделу.

_________________________________________________

вали никакой причины, кроме той, что эти лица содержались под стражей по особому повелению Вашего Величества, удостоверенному лордами Вашего Тайного совета, и несмотря на это, они

были препровождаемы в различные тюрьмы, хотя против них не было предъявлено никакого обвинения, на которое они могли бы отвечать согласно закону.

10.Вследствие чего духовные исветские лорды и общины всеподданнейше просят Ваше пресветлое Величество,чтобы впредь никто не был принуждаем платить или давать что-нибудь в виде дара, ссуды, приношения налога или какого-либо иного подобного сбора, без общего согласия, данного актом парламента чтобы никто не

был призываем к ответу, приводим к присяге, побуждаем к службе, задерживаем или иным образом стесняем и беспокоим по поводу этих сборов или отказа платить их; чтобы ни один свободный человек не был заключен в тюрьму

или содержим под стражей так, как упомянуто выше. 11. Обо всем этом они всеподданнейше ходатайствуют

пред Вашим пресветлым Величеством, как и о своих правах и вольностях, согласных с законами и статутами этого королевства, просят кроме того, чтобы Ваше Величество соблаговолили объявить, что решения, действия и меры, состоявшиеся в ущерб народу в каком-либо из означенных пунктов, не могут иметь последствий для будущего или служить впредь примерами; и чтобы Ваше Величество всемилостивейше соизволили,

для вящего удовлетворения и успокоения народа, объявить Вашу королевскую волю и желание, чтобы в вышеозначенных делах все Ваши чиновники и должностные лица служили Вам согласно с законами и статутами этого королевства.

По прочтении настоящей Петиции и по полном уяснении ее содержания названным государем королем был дан в полном собрании парламента такой ответ: "Да будет сделано по сему желанию".

Законодательство английской революции 1640-1660 гг. /Сост: Н П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.

Акт о предотвращении неудобств, происходящих вследствие долговременных промежутков между созывами парламентов (трехгодичный акт)

15 февраля 1641 г.

Принимая во внимание, что по законам и статутам английского королевства парламент должен быть созываем для уврачевания зол по крайней мере один раз в год и принимая во внимание, как это установлено опытом, что несозвание парламентов влекло за собой в качестве своего

последствия различные великие бедствия и неудобства для Его Величества короля, церкви и государства; для предотвращения могущих произойти подобных бедс-

твий и неудобств постановлено Его королевским Величеством с согласия духовных и светских лордов и общин, заседающих в настоящем парламенте, что в случае, если не имеется на лицо парламента, созванного посредством Указа с приложением государственной печати Англии и собранного и заседающего до 10-го сентября ближайшего третьего года после конечного дня последнего собрания и заседания настоящего парламента, то в каждом таком... случае парламент должен собираться и заседать в обычном месте в Вестминстере таким порядком и такими способами, как изложено и постановлено в дальнейшем в настоящем акте, а не иначе.

В случае несозыва парламента в указанный выше срок, Лордканцлер Англии или Лорд-хранитель государственной печати Англии обязаны, не дожидаясь распоряжений короля, издать Указ о созыве нового парламента.

VI. И далее постановлено, что ныне ни один собранный

парламент не может быть распущен или отсрочен в течение по крайней мере 50 дней после времени, назначенного для собрания, иначе, как с согласия Его Величества и обеих палат, заседающих в парламенте...

VII. Члены каждой палаты имеют право избирать своих председателей - спикеров по своему усмотрению*.

Законодательство английской революции 1640-1660 гг. /Сост: Н. П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.

__________________________________________________

*Акт отменен в 1664 г. Карлом II, но с оговоркой,

что беспарламентское правление не может продолжаться более 3-х лет.

_________________________________________________

Акт о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении суда,

обычно именуемого "Звездной палатой" 5 июля 1641 г.

... Предписывается и постановляется властью этого настоящего

парламента, что... суд обычно именуемый "Звездной палатой" и вся юрисдикция, полномочия и власть, принадлежащие или осуществляемые указанным выше судом или кем-ли- бо из его судей, судейских или должностных лиц с 1 августа (1641 г.) безоговорочно и полностью уничтожаются, упраздняются и прекращают свое существование. Подобным же образом объявлено и постановлено властью настоящего парламента, что ни Его Величество король, ни Тайный совет не имеют и не должны иметь какой-либо юрисдикции, власти или полномочий, посредством билля, петиции, предъявления обвинения, возбуждения дела о клевете в печати или иным каким-либо произвольным способом рассматривать или ставить на рассмотрение, решать

или распоряжаться недвижимым или движимым имуществом кого-либо из подданных настоящего королевства, но что указанные выше дела должны рассматриваться и разрешаться в обыкновенных судах и путем применения обыкновенного порядка судопроизводства.

Законодательство английской революции 1640-1660 гг. /Сост: Н. П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.

Великая ремонстрация 1 декабря 1641 г.

Корень всех бедствий мы усматриваем в злонамеренном и пагубном стремлении ниспровергнуть основные законы и начала управления, на которых прочно покоились религия и правосудие английского королевства.

107. Необходимо было позаботиться о хозяйстве коро-

ля, так как оно было доведено до такого разорения, что король не мог покрыть своих обычных и необходимых издержек без помощи своего народа.

115.Все монополии были уничтожены, так как в силу их немногие лица причиняли ущерб подданным.

120.Самый корень всех указанных зол был вырван, каковым являлась произвольная власть, претендовав-

шая от имени Его Величества на обложение подданных и взимание налогов с их имущества без согласия парламента, что в настоящее время объявлено противоречащим закону; согласно постановлениям обеих палат, а также в силу актов парламента.

125.Перерывы в деятельности парламентов предотвращены путем билля о трехгодичном парламенте, а внезапный роспуск настоящего парламента - путем другого билля, которым предусмотрено, что парламент не может быть распущен или отсрочен без согласия на то обеих палат.

130.Неумеренные полномочия Тайного совета и злоупотребления этими полномочиями столь упорядочены и ограничены..., что никакие мероприятия, которые нередко ими производились к ущербу для общественной свободы, не могут осуществляться в будущем.

132.Непомерная власть епископов и их суды упразднены путем соответствующих постановлений в билле об отмене суда Высокой комиссии.

140.Упорядочение судов и упразднение волокиты и дороговизны в судопроизводстве.

195.Для лучшего охранения законов и свобод королевства необходимо, чтобы все противозаконные злоупотребления и требования были судимы и наказываемы на сессиях и ассизах.

197.Чтобы Его Величество, согласно почтительной просьбе обеих палат, назначал тех советников, послов и прочих должностных лиц для ведения его дел дома и за границей, которым парламент имел основание доверять, без чего мы не можем предоставить Его Величеству субсидий.

Законодательство английской революции 1640-1660 гг. /Сост: Н. П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.

Ответ короля на петицию, сопровождающую Великую ремонстрацию

23 декабря 1641 г.

Вскоре после нашего возвращения из Шотландии мы получили от вас длинную петицию, состоящую из многих пожеланий

большой важности, с присоединенной к ней декларацией весьма необычного характера. Мы оставили себе некоторое время для ее рассмотрения, как надлежало в отношении к делу такой важности...

По первому разделу вашей петиции относительно рели-

гии, состоящему из нескольких пунктов, мы можем сказать, что для предохранения мира и безопасности нашего королевства от намерений папистской партии мы действует

иготовы действовать парламентским путем в согласии со всеми справедливыми желаниями нашего народа. Что касается лишения епископов их права голоса в парламенте, мы обращаем ваше внимание, что это право основано на законах королевства и конституции парламента...

По поводу положения, касающегося разложения (как вы это называете) в религии, в церковном управлении, в дисциплине и по поводу устранения ненужных обрядов, ибо это может побудить слабых людей к отделению, мы охотно будем действовать вместе с вами для устранения всех незаконных новшеств, которые могли вкрасться в церковь. Но мы крайне огорчены тем, что слышим в таких общих выражениях заявления о разложении церкви, ибо мы убеждены по нашей совести, что на земле нельзя найти другой церкви, которая исповедовала бы истинную религию в большей чистоте, чем англиканская церковь, или в которой управление и дисциплина одновременно были бы и более прекрасны и более свободны от суеверий...

Относительно второй просьбы петиции, касающейся устранения и выбора советников, мы не знаем ни одного человека из нашего совета, к кому была бы приложима характеристика, данная петицией. В лице людей, преданных нами суду, мы уже дали вам достаточное доказательство, что нет ни одного человека, близкого нам по занимаемому им месту или по нашей к нему личной привязанности, которого мы не представили бы к законному правосудию.

Что касается выбора нами советников и государственных министров, то вы хотите лишить нас той естественной свободы, которую имеют все свободные люди. Назначение в наш Тайный совет, на общественные должности и на нашу личную службу тех, кого мы считаем достойным, является несомненным правом английской короны.

Относительно третьей просьбы вашей петиции, касающейся Ирландии, мы понимаем, что ваше желание не раздавать конфискованных там земель вытекает из большой заботы и любви к нам и что, может быть, такая резолюция была бы для нас вполне целесообразной. Но мы очень сомневаемся, своевременно ли объявлять резолюции такого рода прежде, чем война закончилась.

Взаключение вы обещаете заняться такими делами, которые могут поддерживать нашу державу в состоянии славы

иизобилия внутри, могущества и уважения вне; это то, к чему мы всегда стремились сами, надеясь на вашу лояльность и преданность, а также на то, что вы уже сделали

ибудете ежедневно делать для блага и счастья нашего народа.

В. М. Лавровский. Сборник документов по истории Анг-