Khrestomatia_po_IGPZS-Novoe_i_noveysh_vremya

Отдел V

Объединение представителей в Национальное законодательное собрание

Представители все вместе именем французского народа приносят клятву: "жить свободными или умереть". Затем каждый порознь приносит присягу: "всеми своими силами поддерживатысонституцию королевства, изданную Национальным учредительным собранием в течение 1789, 1790 и 1791 гг., не вносить никаких предложений и не давать согласия в продолжение законодательного периода на что-либо, что могло бы причинить ущерб конституции и оставаться во всем верными нации, закону и королю". Представители нации пользуются неприкосновенностью; они не могут быть подвергнуты преследованию, обвинению и не могут быть судимы когда-либо за выраженные ими словесно и письменно мысли или за деяния, совершенные ими при выполнении обязанностей представителей.

Глава вторая О королевской власти,

о регентстве и о министрах

Отдел I

О королевской власти и о короле

Королевская власть неделима - она вверена наследственно царствующему дому и переходит по мужской линии

впорядке первородства.

2.Особа короля неприкосновенна и священна; он носит титул короля французов.

3.Во Франции нет власти, стоящей над законом. Король царствует лишь в силу закона, и лишь именем закона он может требовать повиновения.

4.Король при своем вступлении на престол или по достижению совершеннолетия приносит в присутствии законодательного, корпуса присягу на верность нации и закону.

5.Если в течение месяца после приглашения со стороны законодательного корпуса король не принесет присяги или если по принесении ее он отречется от нее, то он признается отрекшимся от королевской власти.

6.Если король станет во главе армии и направит войска против народа или если путем формального акта не воспротивится подобному предприятию, выполняемому его именем, то следует считать, что он отрекся от королевской власти.

7.Если король, покинув королевство, не возвратится после приглашения, обращенного к нему законодательным корпусом, в установленный в прокламации срок, который не должен превышать двух месяцев, то следует считать его отрекшимся от королевской власти.

10.Нация обеспечивает блеск трона цивильным листом.

Законодательный корпус определяет его размер при каждой смене царствования на всю продолжительность последнего.

Отдел IV. О министрах

Назначение и увольнение министров принадлежит всецело королю. Ни один приказ короля не подлежит исполнению, если он не подписан им и не скреплен министром или распорядителем кредитов соответствующего ведомства. Министры ответственны за все преступления, совершенные ими против общественной безопасности и конституции, за все покушения на личную собственность и свободу, за всякое расточение средств, предназначенных на расходы по их ведомству.

Королевский указ, устный или письменный, ни в коем случае не может освободить министра от ответственности. Министр обязан ежегодно представлять законодательному корпусу в начале его сессии смету расходов по своему ведомству, давать отчет в расходовании ассигнованных по этому ведомству сумм и предупреждать злоупотребления, могущие возникнуть в различных отраслях подведомственного ему управления.

Ни один министр как во время занятия своей должности, так и по увольнении от нее не может подвергнуться преследованию в уголовном порядке за деяния по своему управлению иначе, как по постановлению законодательного корпуса.

Глава третья Об осуществлении законодательной власти Отдел 1

Полномочия и обязанности Национального законодательного собрания

1. Конституция вручает исключительно законодательному корпусу следующие полномочия и обязанности: 1) законодательную инициативу и установление законов; король может только приглашать законодательный корпус войти в рассмотрение того или иного вопроса; 2) определение государственных расходов; 3) установление государственных налогов, определение их природы, размеров, продолжительности и порядка взимания; 4) раскладку прямых налогов между департаментами королевства, наблюдение за употреблением всех государственных доходов и требование по ним отчетности; 5) издание постановлений об учреждении государственных должностей; 6) определение пробы, веса, чекана и наименования монет; 7) разрешение и воспрещение иностранным войскам вступать на территорию Франции, иностранным морским силам входить в порты королевства; 8) ежегодное издание по предложению короля постановлений о численности личного состава и количестве судов 10) привлечение к ответственности перед верховным национальным судом министров и главных аген-

тов исполнительной власти, возбуждение обвинения и преследования перед тем же судом против лиц, подозреваемых в посягательстве и заговоре против общей безопасности государства и конституции.

2. Решение начать войну может быть принято лишь по утвержденному королем постановлению законодательного корпуса, вынесенному обязательно по формальному предложению короля. В случае угрожающих или уже наступивших враждебных действий, необходимости оказания помощи союзнику или защиты права силой оружия король немедленно ставит об этом в известность законодательный корпус и сообщает ему свои соображения. Если законодательный корпус распущен на вакации, король немедленно созывает его.

3.Законодательному корпусу принадлежит ратификация мирных, союзных и торговых договоров; ни один договор не получит силы без такой ратификации.

4.Законодательный корпус имеет право назначать место своих заседаний, продолжать их, сколько он найдет это необходимым, и отсрочивать их. Он имеет право

вцелях своей безопасности и поддержания должного к нему уважения располагать вооруженными силами, которые с его согласия будут введены в город, где будут происходить его заседания.

Отдел III. О санкции короля

1. Постановления законодательного корпуса направляются королю, который может с ними не согласиться. 2. В случае, если король откажет в своем согласии, такой отказ имеет лишь суспензивное значение. Если две

легислатуры, следующие за представившей такое постановление, последовательно представят то же постановление в тех же самых выражениях, то считается, король дал свое утверждение.

4. Король обязан выразить свое согласие или свой отказ на каждом постановлении в течение двух месяцев с момента представления.

6. Постановления, получившие утверждение короля, а также те, которые будут ему последовательно представлены тремя следующими одна за другой палатами, имеют силу

иносят название законов.

Глава четвертая Об осуществлении исполнительной

власти

1.Высшая исполнительная власть сосредоточивается исключительно в руках короля. Король - верховный глава общего управления королевством; заботы об охране общественного порядка и спокойствия вверены ему. Король - верховный главноко-

мандующий сухопутных и морских военных сил. Королю вручена охрана внешней безопасности королевства, охрана его прав и владений.

2.Король назначает послов и прочих агентов междуна-

родных сношений, командующих армией и флотом.

Отдел II. О внутреннем управлении

1. В каждом департаменте имеется высшее управление (администрация), в каждом дистрикте - подчиненное управление (администрация).

2.Органы управления (администраторы) ни в какой мере не имеют характера представительства. Они не что иное, как агенты, избранные народом на срок для осуществления под наблюдением и властью короля функций управления.

3.Они не могут не вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать исполнение законов, не могут вторгаться ни в область правосудия, ни

вобласть военных распоряжений или действий.

8.Всякий раз, когда король распорядится отстранить

или же утвердить отстранение от должности органов управления (администраторов) или подчиненных им органов (администраторов), он ставит об этом в известность законодательный корпус. Последний может или отменить, или же утвердить устранение от должности, или даже распустить виновную часть управления (администрации) и в случае необходимости передать всех или некоторых из должностных лиц управления уголовному суду или постановить

овозбуждении против них обвинения.

Отдел III. О внешних сношениях

1.Король один может поддерживать внешние политические сношения, вести переговоры распределять сухопутные и морские силы, как он это признает целесообразным, и определять их движение в случае войны.

3. Король имеет право договариваться и подписывать со всеми иностранными государствами все мирные, союзные, торговые и иные договоры и соглашения, какие он найдет необходимыми для блага государства, под условием ратификации их законодательным корпусом.

Глава пятая О судебной власти

1. Власть судебная не может осуществляться ни законодательным корпусом, ни королем. 2. Правосудие будет отправляться беспошлинно судьями, избираемыми на срок народом и утверждаемыми в

должности королевскими грамотами, в выдаче которых король не может отказать. Судьи не могут быть ни смещены иначе, как за преступления по должности, надлежаще установленные в судебном порядке, ни временно отстранены от должности иначе, как вследствие возбуждения против них обвинения. Общественный обвинитель назначается народом.

3. Суды не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать применение законов, ни вторгаться в круг деятельности органов уп-

равления, ни вызывать к себе последних для объяснений по поводу их деятельности.

9. В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим иначе, как по обвинению, возбужденному присяжными или законодательным корпусом в случаях, когда последнему .предоставлено право возбуждать обвинение.

19. При законодательном корпусе учреждается один кассационный суд для всего королевства.

21. Верховный национальный суд, в состав которого входят члены кассационного суда и верховного жюри, разбирает проступки министров и главных агентов исполнительной власти, а также преступления, угрожающие общей безопасности государства, по вынесении законодательным корпусом постановления об обвинении.

Раздел четвертый

Овооруженных силах государства

1.Вооруженные силы учреждены для обороны государства против внешних врагов, для охраны внутреннего порядка и для обеспечения соблюдения законов.

10.Привлечение вооруженных сил государства для действий внутри королевства производится органами гражданской власти согласно правилам, определяемым законодательной властью.

11.Если волнением охвачен целый департамент, король под ответственностью министров издает повеления, необходимые для соблюдения законов и восстановления порядка, но при условии уведомления законодательного корпуса, если последний в сборе, и созыва его, если он распущен.

12. Вооруженные силы государства призваны к беспрекословному повиновению; ни одна вооруженная часть не может ни обсуждать какие-либо вопросы, ни выносить по ним постановления.

Раздел пятый О государственных налогах

Государственные налоги обсуждаются и устанавливаются ежегодно законодательным корпусом и не могут оставаться в силе 'долее последнего дня следующей сессии, если они не возобновлены прямым постановлением.

Ни под каким предлогом не может быть отклонен или приостановлен отпуск средств, необходимых для погашения национального долга и оплаты цивильного листа. Содержание состоящих на жаловании церковнослужителей католического исповедания, избранных или назначенных в силу постановлений Национального учредительного собрания, составляет часть национального долга. Законодательный корпус ни в коем случае не может возложить на нацию уплату долгов какого-либо отдельного лица.

Конституции и законодательные акты буржуазных госу-

дарств XVII-XIX вв. М., 1957.

Подраздел Б.

II этап революции

10 августа 1792 г. - 31мая - 2 июня - 1793 г. (Жирондисты у власти)

Декрет Законодательного собрания о созыве Национального конвента 10 августа 1792 г.

Национальное собрание, принимая по внимание,что опасность, грозящая отечеству, дошла до крайних пределов; что священнейшим долгом Законодательного корпуса является употребление всех средств к спасению отечества; что

невозможно найти действительные средства к спасенюрй отчества до тех пор, пока не заставят иссякнуть источник зла; принимая во внимание, что это зло проистекает главным образом из недоверия, которое внушило поведение главы исполнительной власти во время войны, предпринятой от его имени против конституции и национальной независимости постановляет следующее:

1. Французский народ призывает избрать Национальный конвент; специально избранная комиссия представит завтра проект с указанием способа и времени созыва сего конвента.

2. До тех пор пока Национальный конвент не выскажется по поводу мер, которые необходимо принять для охранения суверенитета народа, царства свободы и равенства, глава исполнительной власти временно отстраняется от своих обязанностей.

5. Выплата по цивильному листу будет приостановлена до решения Национального конвента.

Документы истории Великой французской революции.Т.I.М.1990.

Декрет об уничтожении остатков феодального режима 25августа 1792 г.

Национальное собрание, принимая во внимание, что хотя феодальный режим и уничтожен, но последствия его все же продолжают существовать, и что ничто не является более настоятельным, чем заставить исчезнуть вр Франции обломки крепостной зависимости, постановляет следующее:

Статья 1. Все последствия, вытекающие из правила "Нет земли без сеньора", из чересполосности владения, из статутов, обычаев и правил, как общего, так и частного характера, тесно связанных с феодализмом, - приз-

наются как бы не существующими.

Статья 2. Всякая поземельная собственность считается свободной от всяких прав, как феодальных, так и чиншевых, до тех пор, пока лица, претендующие на означенные права, не докажут противного в порядке, установленном ниже.

Статья 4. Все акты об освобождении от поземельной и смешанной крепостной зависимости и все акты, им равнозначащие, - отменяются и аннулируются. Все установленные этими актами платежи, десятины и прочие обязательства отменяются без всякого вознаграждения.

Статья 5. Все вообще сеньориальные права, как феодальные, так и чиншевые, сохраненные предшествующими законами в силе или объявленные ими подлежащими выкупу, каковы бы ни были их сущность и наименование, в том числе и те которые могли быть пропущены в вышеназванных законах или в настоящем декрете, а равно и все платежи, уплаты натурой и другие обязательства, вытекающие из этих прав, отменяются

без всякого вознаграждения, если только не будет доказано, что они имеют своим источником первоначальную уступку недвижимости.

Статья 17. Настоящий декрет не распространяется на ренты, натуральные подати и всякие другие повинности, не связанные с феодальными правами и подлежащие уплате частными лицами частным же лицам, не являющимся сеньорами или владельцами ленов.

Статья 20. Все предыдущие законы, противоречащие в чемлибо постановлениям настоящего декрета, объявляются уничтоженными.

Конституции и законодательные акты буржуазных госу-дарств XVII-XIX вв.

М., 1957.

Постановление Национального конвента 21 сентября 1792г.

А) Национальный конвент постановляет: 1. Не должно существовать иной конституции, кроме той, которая будет принята народом. 2. Личность и собственность находятся под 'охраной французского народа. Б) Национальный конвент объявляет, что неотмененные законы временно остаются в силе и лица, не отрешенные от должности, остаются при исполнении своих обязанностей.

Национальный конвент объявляет, что налоги, ныне существующие, будут взиматься по-прежнему.

Национальный конвент постановляет, что монархия во Франции отменяется.

Документы истории Великой французской революции.Т.I.М.,1990

Декрет о единстве и неделимости Французской Республики 25 сентября 1792 г.

Национальный конвент объявляет, что Французская Республика едина и неделима.

Документы истории Великой французской революции. Т. 1.М., 1990.

Декрет Конвента об учреждении Комитета

общественной безопасности 2 октября 1792 г.

Конвент декретирует образование Комитета общественной безопасности, состоящего из 30 членов.

Революционное правительство во Франции в эпоху Конвента. 1792-1794. М., 1927.

Декрет Конвента, устанавливающий смертную казнь всякому,

кто предложит восстановление королевской власти 4 декабря 1792 г.

Национальный конвент декретирует, что всякий, кто предложит или попытается установить во Франции королевскую власть или какую-нибудь иную власть, посягающую на народный суверенитет, под каким бы то ни было названием, карается смертью.

Документы истории Великой французской революции.Т.I.М.,1990.

Декрет Конвента

10 марта 1793 г.

Глава I

Об учреждениии способе организации Чрезвычайного уголовного трибунала

1. В Париже учреждается Чрезвычайный уголовный трибунал, ведению которого подлежат все контрреволюционные- акты, все преступления против свободы, равенства, единства и неделимости Республики, против внутренней и внешней безопасности Государства, а также все заговоры, направленные на восстановление королевской власти или какого-либо другого правительства, подрывающего свободу, равенство и народный суверенитет, вне зависимости от того, будут ли обвиняемые гражданскими или военными служащими или простыми гражданами.

2.Трибунал состоит из присяжных и из 5 судей, которые должны руководить расследованием и применять закон на основании приговоров, вынесенных присяжными по существу дела.

3.Для вынесения приговора число присутствующих судей должно быть не менее трех.

5.Судьи назначаются Национальным конвентом относительным большинством голосов.

6.При трибунале учреждается должность общественного обвинителя и 2 его помощников или заместителей, которые назначаются Национальным конвентом тем же способом, как

исудьи.

11.Обвиняемые, которые хотят сделать отвод одного

или нескольких судей, должны изложить мотивы отвода в одном и том же акте.

12.Присяжные голосуют и оглашают свое решение публично, вслух, на основании абсолютного большинства голосов.

13.Приговоры вступают в силу без права обжалования их в порядке апелляции или кассации.

Глава II. О наказаниях

1. Судьи Чрезвычайного трибуналаприменяют к осужденным наказания, установленные уголовным кодексом и последующими законами.

2.Имущество приговоренных к смертной казни передается Республике: оно должно служить средством пропитания для вдов и детей, не имеющих никакого другого имущества.

3.Лица, уличенные в преступлениях и проступках, не предусмотренных уголовным кодексом и последующими законами, которые своим антигражданским поведением и пребыванием на территории Республики вызвали общественные смуты и беспорядки, подлежат высылке.

Документы истории Великой французской революции.Т.I.М.,1990.

Декрет Конвента о защите собственности

18 марта 1793 г.

Национальный конвент устанавливает смертную казнь всякому, кто предложит аграрный закон или какой-либо другой, ниспровергающий земельную, торговую или промышленную собственность.

Революционное правительство во Франции в эпоху Конвен-

та. 1792-1794. М.1927.

Декрет Национального конвента, утверждающий наблюдательные комитеты

21 марта 1793 г.

Раздел I

В каждой коммуне Республики и в каждой секции коммун, разделенных

на таковые,должен быть организован Комитет состоящий из 12 граждан.

2. Члены этого Комитета не могут быть выбраны ни из среды духовенства, ни из среды бывших дворян или бывших сеньоровданной местности или служащих этих бывших сеньоров; они избираются путем голосования и на основании относительного большинства голосов.

4. Комитет коммуны или каждый из ее секционных Комитетов обязан принимать в своем округе заявления от всех иностранцев, живущих в данное время в коммуне или могущих туда прибыть после издания этого декрета.

9. Иностранцы, не имеющие во Франции никакой собственности или не занимающиеся какой-либо полезной профессией, обязал ны под угрозой указанных кар, кроме представления удостоверения от 6 граждан, внести залог в размере половины своего наличного имущества.

Раздел II

Всякий гражданин или сын его, достигший 18 лет и выше, обязан удостоверить перед Генеральным Советом коммуны или Комитетом 12-ти в секции: 1) место своего рождения; 2) средстве существования; 3) выполнение своих гражданских обязанностей; после этого по удостоверении 4 граждан, проживающих

не менее года в этой коммуне или в одной из секций коммуны, разделенной на таковые, ему выдается новая гражданская карточка.

Документы истории Великой французской революции.

Т. 1,.М., 1990.

Декрет Конвента об учреждении Комитета общественного спасения 6 апреля 1798 г.

Национальный конвент постановляет:

1. Комитет общественного спасения избирается путем поименного голосования. Он состоит из 9 членов Национального конвента.

2. Заседания Комитета - закрытые; Комитету поручается наблюдать и ускорять ход правительственных дел, вверенных Временному исполнительному совету, постановления которого он может даже приостанавливать, если сочтет их противоречащими интересам нации, - с обязательством немедленно уведомить об этом Конвент.

3.В случае крайности Комитет общественного спасения уполномочивается принимать общие меры, касающиеся внешней и внутренней обороны; его постановления, подписанные большинством голосующих, число которых не может быть менее двух третей всего состава, немедленно приводятся в исполнение Временным исполнительным советом.

4.Комитет общественного спасения может распоряжать-

ся суммой до 100 000 ливров из средств Государственного казначейства для секретных расходов, которые будут про-