Ф
ЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Кафедра "Безопасность жизнедеятельности"
ЗАЩИТА
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Методические указания
Самара 2005
Составители: О.Н.КУЛАГИНА, А.Б.СЛЕСАРЕВ, ЛБ.ТОПУНОВА
УДК 502.58
Защита в чрезвычайных ситуациях: Метод, указ. / Самар. гос. техн. ун-т; Сост. О.Н.Кулагина, А.Б.Слесарев, Л.В.Топунова. Самара, 2005. 39с.
В работе представлены методические указания по изучению дисциплины «Защита в чрезвычайных ситуациях». Указания разработаны в соответствии с программой обучения студентов высших учебных заведений РФ, раздел «Гражданская оборона», и предназначены для студентов очного обучения.
Материалы помогут студентам в изучении вопросов защиты населения, объектов и территорий страны от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.
ЗАНЯТИЕ №1
Тема «ХАРАКТЕРИСТИКА ЧС И ОРГАНИЗАЦИЯ ГО»
Законы и подзаконные акты по обеспечению безопасности в ЧС
Основной руководящий документ по защите от ЧС -Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (принят 11.11.94).
Законом дается определение - ЧС - это обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери.
В законе сформулированы ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ граждан по защите от ЧС.
Права
1. Защита жизни, здоровья и личного имущества.
2. Использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и средства коллективной защиты (СКЗ) и другое имущество, предназначенное для защиты населения.
3. Медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зоне ЧС.
4. Возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу из-за ЧС.
5. Пенсионное обеспечение при потере трудоспособности и по случаю потери кормильца (в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложныхработ (АСДНР)).
6. Информированность о риске нахождения на территории и мерах безопасности.
Обязанности:
Соблюдение законов по защите от ЧС и мер безопасности в труде и быту.
Изучение способов защиты населения и приемов пользования средствами защиты.
Изучение и тренировка приемов оказания первой помощи.
4. Выполнение правил поведения при угрозе и возникновении ЧС.
5. Оказание содействия в проведении АСДНР. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.
02.98г. дает определение ГО - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения и материальных средств от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Основные задачи ГО:
Защита промышленных объектов и людей.
Ликвидация последствий ЧС.
3. Обеспечением устойчивости функционирования объектов.
Постановлением правительства № 1113 от 5.11.95 г. введена «Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС» (РСЧС).
Основные задачи РСЧС:
Подготовка населения к действиям в ЧС.
Прогнозирование и оценка последствий ЧС.
3. Создание необходимых ресурсов для ликвидации ЧС.
4. Ликвидация последствий ЧС.
5. Реализация прав и обязанностей населения по защите от ЧС.
Организация го
ГО строится по территориально - производственному принципу: на объектах - по производственному принципу; на территориях (район, город) - по территориальному принципу (по месту жительства).
Начальником ГО является глава соответствующей администрации (района, города) или руководитель объекта.
Силы ГО включают:
1) войсковые части ГО МЧС;
2) гражданские организации ГО объектов (невоенизированные формирования из персонала объектов).
На объектах создаются формирования ГО, которые делятся по назначению:
1) формирования общего назначения для выполнения АСДНР;
2) специальные формирования для решения специальных задач (на базе служб ГО).
Они укомплектованы личным составом, транспортом, техникой, оборудованием и материальными средствами объекта.
По численности формирования делятся: па отряды (несколько сот человек), команды (до ста человек), группы (несколько десятков человек) и звенья (5-10 человек).
Основу формирований составляют сводные команды, включающие спасательные и аварийно-технические группы -это основные (главные) силы ГО - объектов.
К формированиям специального назначения относятся: медицинские, инженерные, противопожарные, укрытия, связи, оповещения и т.п.
Классификация и характеристика ЧС
По причинам возникновения ЧС делятся на техногенные, природные, экологические, террористические и социально-политические.
Техногенные ЧС.
1. ЧС, сопровождаемые выбросом вредных веществ в окружающую среду.
Эти ЧС наиболее вероятны для Самарской области, так как на территории находится 35 химически опасных объектов (ХОО), где размещено около 120 000 тонн аварийно химически опасных веществ (АХОВ), в том числе более всего аммиака и хлора. АХОВ - это вещества, используемые в производстве и вызывающие массовые поражения людей, животных и растений.
В Самарской области есть 4 ХОО 1-й степени химической опасности:
«Тольяттиазот», «Куйбышевазот» (оба в Тольятти), «Трансаммиак», «Средневолжский завод химикатов» (в г. Чапаевске). В случае аварии (на любом из них) может образоваться зона заражения глубиной до 80 км, на которой окажется около 0,5 млн человек.
На территории области возможны также выбросы радиоактивного характера при аварии на РОО: АЭС г.Балаково (~ 180 км до г.Самары ).
2. ЧС связанные с возникновением пожаров и взрывов:
а) пожар - неконтролируемое горение, сопровождаемое поражающими факторами: высокая температура, токсичные продукты горения, психологическое действие (сопровождаемое стрессом - ужасом);
б) взрыв - освобождение большого количества энергии за короткий промежуток времени. Обычно взрывы связаны с переводом вещества из одного агрегатного состояния в другое с выделением энергии в окружающую среду, вследствие образования воздушной ударной волны.
К пожаро- и взрывоопасным объектам относятся:
- предприятия оборонной промышленности;
- нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие производства;
- химические, нефтехимические, газовые производства;
- хлебопродуктовые, текстильные, фармацевтические объекты;
- склады легковоспламеняющихся жидкостей, сжиженных газов.
В Самарской области размещены — 90 взрыво- и пожароопасных предприятий, на которых находится ~ 5 млн тонн взрывопожарных веществ.
Природные ЧС. Стихийные бедствия - опасные природные явления, вызывающие ЧС. К ним относятся: наводнения, бури, ураганы, смерчи, грозы, засуха, заморозки, нашествие насекомых, эпидемии среди людей, животных и растений, природные пожары (лесные, степные), оползни, сели, землетрясения.
Экологические ЧС. Негативные изменения в литосфере (почве, грунте), в атмосфере (воздушной среде), гидросфере (водной среде) и биосфере (гибель флоры и фауны на обширных территориях).
ЧС террористического характера. Террор - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение или угроза уничтожения имущества и объектов, создающие опасность для жизни и здоровья людей.
Меры профилактики и предупреждения террористических актов
1. Установить системы аудио- и видео наблюдения и сигнализации на территории предприятия; домофоны и кодовые замки в жилых зданиях.
2. Ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов.
Тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т.д.
Знать план эвакуации посетителей персонала и пострадавших.
Подготовить средства оповещения об опасности ЧС.
Проводить подготовку сотрудников по действиям в условиях проявления терроризма.
Организовать места парковки автомобилей не ближе 100 м от мест размещения (скопления) людей.
Запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.
9. При обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта звонить по телефонам: «01», «02».
Социально - политические ЧС. Включают несанкционированные шествия, демонстрации и тому подобные стихийные выступления масс народа, представляющие потенциальную угрозу возникновения ЧС.