Политические системы

1) Понятие политической системы;

2) Формы правления и их виды;

3) Избирательные системы и их виды;

4) Типы политических режимов;

5) Государство как институт политической системы.

1) Политическая система – это совокупность структур, норм, выполняющих функции интеграции общества и способствующая принятию наиболее важных политических решений.

Совокупность общественных структур и их политических аспектов.

По определению Аланда: политическая система помимо политических институтов включает социальные и экономические структуры, ценности ит радиации общества, а также культурный контекст его развития.

Термин политическая система был введен в политологию в середине 20 века, основателем считают Истона.

До середины 20 века использовали понятие «тип правления» или «система правления». Однако это сводило политику только к деятельности государственных структур.

Сам термин системы в 20ые годы 20 века впервые использовал Л. Фон Берталанфи для обозначения процессов обмена клетки с внешней средой. Он рассматривал систему как совокупность взаимосвязанных элементов, в которой изменение одного элемента приводит к изменению системы в целом.

Понятие системы на элементы общества переносит Парсонс. Выделяет 4 подэлемента общества.

В политологии можно выделить следующие системы:

Истон: Определял политику как волевое распределение ценностей. Соответственно, политическая система это механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов или ценностей.

Системный анализ политической жизни основан на понимании системы, погруженной в общественную среду.

Алмонд: Он определяет политическую систему как совокупность ролей и их взаимодействий между собой, осуществляемых не только правительственными институтами, но и всеми структурами общества по политическим вопросам.

3 группы функций:

1) Взаимодействие с внешней средой;

2) Взаимосвязь внутри политической системы

3) Функции, обеспечивающие сохранение и адаптацию системы.

Дойг: Он рассматривал политическую систему в контексте коммуникативного подхода, в рамках которого политика понимается как процесс управления и координации усилия людей по достижению поставленных целей.

Функционирование политической системы зависит от подходов информации:

- из внешней среды;

- о внутреннем движении системы.

На основе этих потоков и применяется политические решения.

Структура (компоненты) политической системы.

1) Институциональный компонент (государство, партии, политические структуры, которые создают политическую организацию общества)

2) Нормативный компонент (правовые нормы)

3) Культурно-идеологический (традиции, обычаи, ценности)

4) Коммуникативный (все формы политического взаимодействия как внутри системы, так и с политическими системами других государств);

5) Функциональный компонент (методы политической деятельности, способы осуществления власти).

Функции политической системы

Это действия, направленные на поддержание системы в жизнеспособном состоянии.

Дисфункция – то, что направленно на разрушение системы.

1) Функция политической социализации (приобщение к нормам политической жизни);

2) Функция адаптации (это способность находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем);

3) Функции реагирования (политическая система отвечает на импульсы из внешней и внутренней среды);

4) Дистрибутивная функция (распределительная функция) – необходимо распределить ресурсы общества, чтобы обеспечить согласование интересов различных социальных групп;

5) Регулирующая территория (политическая система осуществляет влияние на общество по средствам управления координации поведения индивидов и групп).

Типы политических систем

I) По характеру отношения с внешней средой:

- открытые;

- закрытые;

II) В основу классификации может быть положен классовый признак. Марксизм рассматривал политическую системы как инструмент господствующего класса:

- Рабовладельческая система;

- Феодальная система;

- Капиталистическая система;

- Коммунистическая система;

III) По политическому режиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия личности и общества:

- Авторитарные;

- Тоталитарные;

- Демократические;

2) Политические институты преобразуют стремления отдельных людей в политическую волю:

- Через не политические структуры;

- Через группы давления;

- Через государство.

Способы формирования высшей государственной власти, принципы организации ее институтов и их взаимоотношения с гражданами выражается понятием – форма правления.

Институты высшей власти могут основываться на принципе престолонаследия (монархия), а также создаваться путем прямого или косвенного воздействия народа (республика).

Монархия представляет собой такую форму правления при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству. В средние века стала основной формой правления. В современном обществе, в Европе отдельные страны сохраняют отдельные черты монархического правления. В странах востока – классическая монархия.

Признаки классической монархии:

1) Передача власти монарху по наследству;

2) Существование единоличного правления главы государства;

3) Юридическая безответственность монарха: монарх не отвечает ни перед кем за результат своего правления.

Выделяют абсолютную и конституционную монархии.

Конституционная: власть монарха ограничена представительными органами (парламентом). Ограничение власти фиксируется в конституции и не в силах измениться монархом.

Республика: представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Признаки республики:

1) Выборность высших органов государственной власти, источник власти – народ;

2) Разделение единой власти на 3 ветви, каждая из которых выполняет свои функции;

3) Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных конституцией.

Виды республик:

- президентская;

- парламентская;

- смешанная.

Парламентская: единственным демократическим законным институтом является парламент. Власть правительства находится в полной зависимости от парламента. Парламентская система может включать институт президентства. Президент избирается или прямым народным голосованием, или депутатами парламента. Он имеет возможности соперничать с премьер-министром во всем, что касается властных полномочий.

Президентская: характеризуется значительными конституционными полномочиями, включая контроль за составом правительства и администрации. Избирается народом и не зависит от доверия парламента. Президент не совмещает статус главы государства со статусом главы правительства, хотя члены правительства ответственны перед ним.

Главный отличительный признак смешанной республики – это двойная ответственность правительства (и перед президентом, и перед парламентом).

3) Избирательная система – это совокупность правил на основе которых граждане назначают правителей.

Выделяют:

- Мажоритарную;

- Пропорциональную;

- Смешанную.

1) При мажоритарной системе избранным считается кандидат, получивший большинство голосов.

2) Система пропорционального представительства предполагает распределение мест в парламенте в соответствии с количеством полученных на выборах голосов по партийным системам.

3) Указание в партийном списке кандидатов каждому из них мажоритарного округа, в котором он будет баллотироваться, делает списки предельно открытыми и превращает пропорциональную систему в смешанную.