- •Учебно-методический комплекс «Конституционное право России»
- •030900 Юриспруденция
- •Государственно-правовой
- •1.Пояснительная записка:
- •2. Извлечение из гос впо
- •3.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •4.2 Наименование разделов дисциплины
- •Тема 1. Введение в науку конституционного права
- •Тема 2. Конституционное право – ведущая отрасль российского права
- •Раздел 2.
- •Тема 3. Основные теоретические положения общего учения о конституции
- •Раздел 3.
- •Тема 4. Понятие и принципы основ конституционного строя Российской Федерации
- •Раздел 4.
- •Тема 5. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 6. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 7. Основные права, свободы, обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 8. Право народов и меньшинств.
- •Тема 9. Избирательная система и избирательное право Российской Федерации (России)
- •Тема 10. Референдум как форма народовластия.
- •Раздел 5.
- •Тема 11. Понятие и формы государственного устройства
- •Тема 12. Российская Федерация – единое суверенное федеративное
- •Тема 13. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •Тема 14. Российская Федерация в составе Содружества Независимых Государств (снг)
- •Раздел 6.
- •Тема 15 Система органов государственной власти в Российской
- •Тема 16. Президент Российской Федерации
- •Тема 17. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 18. Федеральный законодательный процесс.
- •Тема 19. Правительство Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционные основы судебной власти в Российской
- •Тема 21. Прокуратура Российской Федерации.
- •Раздел 7.
- •Тема 22. Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •5. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) ___________________
- •8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
- •Тематика семинарских занятий По разделу 1. Конституционное право россии в системе российского правоведения и правовой системы
- •По разделу 3. Основы конституционного строя российской федерации
- •По разделу 4. Человек, гражданин и государство
- •Тема 1. Избирательное право как подотрасль конституционного права
- •Тема 2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской
- •Тема 3. Субъекты избирательного процесса
- •Тема 4. Назначение выборов
- •Тема 5. Виды избирательных единиц и порядок их образования
- •Тема 6.Избирательные комиссии как особый субъект избирательного права
- •Тема 7. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты и на выборные должности
- •Тема 8. Информационное обеспечение избирательного процесса
- •Тема 9. Финансовое обеспечение избирательного процесса
- •Тема 10. Голосование и определение его результатов
- •Тема 11. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
- •Тема 12. Выборы в органы государственной власти субъектов рф, выборы в органы местного самоуправления
- •По разделу 5. Государственное устройство россии
- •По разделу 6. Организация государственной власти в россии
- •По разделу 7. Местное самоуправление в российской федерации
- •Фонд контрольных заданий тренировочные тесты
- •Задачи для самостоятельного решения (внеаудиторная работа)
- •Тематика курсовых работ
- •Критерии оценки уровня знаний студентов при текущем и итоговом контроле
- •Сведения об обеспеченности учебной дисциплины обязательной литературой
По разделу 5. Государственное устройство россии
Семинар 7. Государственное устройство России. Россия как федеративное государство (8 часов)
Вопросы семинара:
1. Зачем нужны федерации в современном мире?
2. Какие существуют виды федераций? Как федерацию можно отличить от децентрализованного унитарного государства? Что такое симметричная и асимметричная федерация?
3. Как происходило развитие государственно-территориального устройства России в XX веке?
4. Какую модель федеративного устройства восприняла современная Россия?
5. Какие принципы федеративной государственности закрепляет Конституция РФ?
6. Что такое предметы ведения и как они разграничены Конституцией РФ? Возможно ли их дальнейшее разграничение без изменения конституционного текста?
7. Какой смысл придается внутригосударственным договорам и соглашениям? Каковы основные процедуры их заключения и расторжения?
8. Каково соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ?
9. Как Конституция РФ и законодательство обрисовывает механизм взаимоотношений Федерации и ее субъектов?
10. Какова конституционно-правовая природа полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах?
11. Каковы основные проблемы бюджетного федерализма в России?
Практическое задание:
Провести парламентские слушания по теме: «Проблемы российского федерализма: современное состояние и перспективы».
Из своего состава студенты должны выбрать председательствующего, докладчиков (содокладчиков), а также приглашенных от научной общественности, практических работников в области федеративных отношений, представителей средств массовой информации. Парламентские слушания проводятся Комитетом по делам Федерации и региональной политике Государственной Думы в конституционно-правовой процедуре, установленной Регламентом этой палаты.
По итогам парламентских слушаний редакционная группа, образованная председательствующим, составляет рекомендации, в которых даются анализ рассмотренных проблем и предложения, направленные на совершенствование федеративных отношений России и законодательства в этой области.
Примерные темы для выступлений:
1. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (выступает ученый).
2. Договорный процесс – путь к асимметричной Федерации (выступает представитель Президента Республики Татарстан).
3. Проблемы национальной политики в России. Национальный и территориальный принципы построения федерации (выступает представитель Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ).
4. Российская Федерация должна быть унитарным государством (выступает представитель ЛДПР).
5. Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами (выступает судья Конституционного Суда РФ).
6. Механизмы приведения конституций, уставов и законов субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством (выступает представитель Министерства юстиции РФ).
7. Институт федерального вмешательства: Россия и зарубежный опыт (выступает ученый).
8. Пути развития бюджетного федерализма в России (выступает представитель Министерства финансов РФ).
Литература (помимо базовых учебников):
Бланкенагель А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2007, № 1. С.153.
Варламова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. М.: Институт права и публичной политики, 2001.
Васильева С.В., Мазаев В.Д. Пути совершенствования правового регулирования отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения // Право и власть. 2002, № 2.
Золотарева М.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999, № 1.
Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма, 2007.
Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М.: Норма, 2001.
Конституционный строй России. Вып.4. М.: ИГП РАН, 2003.
Минх Г.В. Конституционно-правовые аспекты разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и власть. 2002, № 2.
Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество / Пер. с англ. и Предисл. А. Оболонского. М.: «Арена», 1993.
Региональная политика России: адаптация к разнообразию. Аналитический доклад / под общ. ред. Г.А.Сатарова. М.: Фонд ИНДЕМ, 2004.
Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность: Сборник докладов / Под ред. Н.В. Варламовой , Т.А. Васильевой. М., 2000.
Тенденции развития федерализма в Российской Федерации (аналитический доклад) // Отв. ред. и рук. автор. колл. М.А. Краснов. М.: ОЛИТА, 2002.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 2000.
Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв.ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.