26. Механизм гос-ва: понятие и структура

Механизм гос-ва - это система гос. органов, их осуществлять задачи и функции гос-ва.

В юр. науке понятия «механизм гос-ва» и «гос. аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под гос.аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленч. деятельность и наделенных для этого и полномочиями, а в понятие «механизм гос-ва» включаются также «материальные придатки» гос. аппарата (вооруж. силы, полиция, исправит. учреждения и т.д.), опираясь на которые гос. аппарат осуществляет свою деятельность.

Характерные черты механизма гос-ва:

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность гос. органов;

б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;

в) основным элементом механизма гос-ва выступают гос. органы;

г) он явл-ся той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой гос-во осуществляет свою власть достигает конкретных результатов.

Механизм современного гос-ва отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков подсистем.

Структура механизма гос-ва включает в себя:

1. гос. органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций;

2. гос. учреждения и предпр-я, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.;

3. гос. служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;

4. организационные и фин. средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности гос. аппарата.

27. Органы гос-ва: понятие, признаки, виды

Органы гос-ва - это звено гос. аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций гос-ва и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки органа гос-ва:

1) представляет собой самостоятельный элемент механизма гос-ва;

2) образован и действует на основе правовых актов (конституции и законов;

3) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;

4) наделен в этой связи властными полномочиями, в т.ч. возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;

5) состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых он образован;

6) имеет соотв-щую структуру, материальную базу и фин/средства, которые требуются для осуществления его компетенции.

• По форме peaлизации гос. деятельности органы гос-ва классифицируются на: представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и иные контрольно-надзорные органы,

• по принципу раздел-я властей - на законодательные исполнительные и судебные;

• по иерархии - на (федеральные), республиканские и местные,

• по срокам полномочий - на постоянные (без огранич-я срока действия) и временные (создаются для достижения краткосрочных целей);

• по порядку осуществл-я компетенции - на коллегиальные (Парламент, Гос. Дума) и единоначальные (Президент);

• по правовым формам деят-ти - на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;

• по характеру компетенции - на органы общей компетенции (Правительство) и специальной компетенции (министерства).